第43回カナダ議会

カナダ第43議会
少数派議会
2019年12月5日～2021年8月15日
議会指導者
首相 ​	ジャスティン・トルドー上院議員 2015年11月4日 – 現在
キャビネット	第29回カナダ省
野党党首	アンドリュー・シェアー議員 2017年5月27日 – 2020年8月24日
	エリン・オトゥール議員 2020年8月24日～2021年8月15日
党員集会
政府	自由党
反対	保守党
認識された	ブロック・ケベコワ
	新民主党
	独立上院議員グループ*
	カナダ上院議員グループ*
	進歩派上院議員グループ*
認識されない	緑の党
* 上院のみ。
下院
下院の座席配置
下院議長	殿様。アンソニー・ロタ 2019年12月5日 – 2023年9月27日
政府 下院議長	殿様。パブロ・ロドリゲス 2019年11月20日 – 2021年10月26日
野党 院内総務	キャンディス・バーゲン議員 2016年9月15日 – 2020年9月2日
	ジェラール・デルテル 2020年9月2日 – 2022年2月7日
メンバー	338議席 議員一覧
上院
上院の座席配置
上院議長	ジョージ・フューリー上院議員 2015年12月3日 – 2023年5月12日
政府 上院議員	マーク・ゴールド名誉教授 2020年1月24日～現在
野党 上院議員リーダー	殿様。ドン・プレット 2019年11月5日 – 現在
上院議員	上院議員の議席数 105 上院議員一覧
ソブリン
君主	エリザベス2世 1952年2月6日 – 2022年9月8日
総督 ​	ジュリー・ペイエット閣下 2017年10月2日 – 2021年1月23日
	リチャード・ワグナー閣下、 カナダ行政長官に就任 2021年1月23日～2021年7月26日
	メアリー・サイモン閣下 2021年7月26日 –現在
セッション
第1回セッション 2019年12月5日～2020年8月18日
第2回 2020年9月23日～2021年8月15日
←  42位 →  44番目

カナダ第43議会は2019年12月5日から2021年8月15日まで会期を迎え、下院であるカナダ庶民院の議員は2019年10月21日に行われた2019年連邦選挙の結果によって決定された。議会は2019年12月5日に正式に再開され、新議長のアンソニー・ロタが選出され、翌日には国王演説が行われた。2021年8月15日、ジャスティン・トルドー首相はメアリー・サイモン総督に 議会を解散して選挙令状を発行するよう助言し、 2021年連邦選挙に向けた5週間の選挙運動期間が始まった。

• 2019年10月21日：第43回カナダ連邦選挙で、与党の自由党は過半数を失ったものの、下院で最多の議席を獲得した。
• 2019年10月23日：自由党は、いかなる「正式または非公式」な他党との連立政権も否定した。 ^[1]
• 2019年10月29日：現首相ジャスティン ・トルドーはジュリー・ペイエット総督 と会談し、政府樹立の意向を正式に確認した。^[2]
• 2019年10月30日：緑の党の党首エリザベス・メイ（サーニッチ・ガルフ諸島選出議員）は、下院議長に立候補する意向を発表した。このポストに立候補すると、党首の地位を退くことになる。^[3]
• 2019年11月3日：自由党は、トルドー首相が11月11日の週に野党指導者らと会談し、共通点があるかどうかを確認すると発表した。^[4]
• 2019年11月4日：エリザベス・メイは即時辞任し、緑の党の党首に就任せず、議長選への出馬を断念した。メイは国会議員として留任し、後任が選出されるまで緑の党の副党首であるジョアン・ロバーツを暫定党首に任命すると発表した。^{[5] [6]}
• 2019年11月6日：保守党議員団は、アンドリュー・シェアを党首から解任する権限を与える連邦法の条項の使用に反対票を投じた。 ^[7]
• 2019年11月18日：マキシム・ベルニエは、人民党の党首として留任し、第44回カナダ選挙で再選するか、補欠選挙があればそれ以前に立候補すると発表した。^[8]
• 2019年11月20日：新内閣が宣誓し、ジュリー・ペイエット総督 が初めて監督した。^[1]
• 2019年12月5日：第43回議会が召集された。アンソニー・ロタが新しい下院議長に選出され、国王演説が読み上げられた。^[9]
• 2019年12月12日：アンドリュー・シェアはカナダ保守党の党首を辞任するが、レジーナ＝クアペル選挙区の国会議員としては留任する意向を発表した。^[10]

• 2020年6月6日：キッチナー・サウス-ヘスペラー選出の国会議員マルワン・タバラ氏は、暴行、住居侵入、犯罪的嫌がらせの罪で起訴された後、自由党議員団を辞任した。 ^{[11] [12]}
• 2020年8月17日：自由党の ビル・モルノー財務大臣は、 WEスキャンダルをめぐる論争のさなか、閣僚およびトロント・センター選挙区の議員を辞任した。彼はOECDの事務総長に立候補する予定だった。^[13]

• 2020年8月18日：トルドー首相は9月23日まで議会を閉会した^{。[14] [15]}
• 2020年8月23日～24日：保守党はアンドリュー・シェアーの後任を決める党首選挙を実施した。当初の日程は6月27日だったが、コロナウイルスのパンデミックにより延期された。^[16] ダーラム選出の国会議員エリン・オトゥールが新保守党党首に選出された。^[17]
• 2020年9月1日：自由党の マイケル・レヴィット議員がヨーク・センター選挙区の国会議員を辞任し、カナダ・ホロコースト研究サイモン・ヴィーゼンタール友の会センターの理事長兼最高経営責任者に就任したため、同選挙区で補欠選挙が必要となった。 ^[18]

• 2020 年 9 月 23 日: 議会が再開。国王演説。
• 2020年10月3日：アナミー・ポールが2020年緑の党 党首選挙で勝利し、エリザベス・メイの後任となる。^{[6] [19]}
• 2020年10月26日：トロント・センター選挙区とヨーク・センター選挙区で補欠選挙が行われ、それぞれ自由党候補のマーシー・イエン氏とヤアラ・サックス氏が当選した。 ^[20]
• 2020年11月9日：ドンバレー東部選出のヤスミン・ラタンシ議員は、CBCニュースの調査で縁故主義に関する議会規則に違反していたことが明らかになった後、自由党議員団を辞任した。 ^[21]

• 2021年1月12日：ミシサガ-マルトン選出の国会議員ナブディープ・ベインズ革新・科学・産業大臣が内閣を辞任した。^[22]より大規模な内閣改造が行われた。^{[23] [24]}
• 2021年1月20日：ヘイスティングス＝レノックス・アンド・アディントン選出議員デレク・スローン氏は、白人至上主義者のポール・フロム氏から寄付を受け取ったため、保守党議員団から除名された。^{[25] [26]}
• 2021年1月21日：総督ジュリー・ ペイエットと秘書のアスンタ・ディ・ロレンツォが、調査により有害な職場環境を統括していたことが明らかになった後、辞任した。^[27]
• 2021年1月25日：ブランプトン・センター選出のラメシュ・サンガ議員は、複数の他の自由党議員がカリスターン運動を支持しているという主張を広めたため、自由党議員団から除名された。^{[28] [29]}
• 2021年5月11日：ハルディマンド＝ノーフォーク選挙区の保守党議員 ダイアン・フィンリーが国会議員を辞任し、空席が生じた。補欠選挙が行われる予定であった。^[30]
• 2021年6月10日：フレデリクトンを代表する緑の党議員ジェニカ・アトウィンが離党し、自由党に入党した。^[31]
• 2021年6月21日：トルドー政権は、カナダ下院にPHACによる邱香果氏とその夫の解任に関する文書を提供するよう命じたアンソニー・ロタ下院議長をカナダ連邦裁判所に訴えた。^[32]
• 2021年8月15日：メアリー・サイモン総督は （トルドー首相の要請により）第43議会を解散し、選挙日を2021年9月20日に設定。

第43回議会の最初の会期は2019年12月5日に開会され、ジュリー・ペイエット総督による国王演説が行われた。いくつかの法案が提出されたものの、議題はCOVID-19パンデミックによって後回しにされた。2020年3月13日に議会が5週間の閉会を実施する前に、カナダ・米国・メキシコ協定実施法は上院での3回の審議と国王の裁可を1日で受け、閉会前に採択された唯一の非歳出法案となった。 ^{[33] [34]}

しかし、議会は2020年3月24日に1日だけ再開会し、全会一致でCOVID-19緊急対応法案（法案C-13）を提出、採択した。法案には、2019年の課税年度のGST/HST控除を2倍にし、2020年5月のカナダ児童手当に300ドルを追加し、カナダ学生ローンの返済を（6か月間）一時停止し、5億ドルを直ちに州に移転し、特許法を改正して政府が公衆衛生上の緊急事態に対応するために9月30日まで許可なく特許発明を使用できるようにし、カナダ緊急対応給付金法と国家的な懸念のある公衆衛生事象支払い法を制定する条項が含まれていた。^[35]議会は4月11日に1日間再招集され、COVID-19緊急対応法第2号（法案C-14）を審議した。同法案は、以前の法案の一時的賃金補助金を拡大されたカナダ緊急賃金補助金プログラムに置き換え、9月30日まで延長した。^[36]同様に、下院は4月29日に、上院は5月1日にカナダ緊急学生給付法（法案C-15）を審議し、カナダ緊急学生給付金とカナダ学生サービス助成金を創設した。 ^[37] 6月の失敗の後、^[38]議会は7月20日から22日の間に再び会合を開き、さらなるCOVID-19対策に関する法案（法案C-20）を審議した。同法案は、カナダ緊急賃金補助金をさらに延長・改正し、障害者に600ドルの一時金を支給し、時間制限及びその他の期間法（COVID-19）を制定した。^[39]

その間、2020年の春から夏にかけて、自由党は3人の国会議員が辞任し、保守党は新しい党首を選出した。アンドリュー・シェアーが2019年12月に党首辞任を発表した後に開始された保守党党首選挙の結果、 8月24日付けでダラム選出の国会議員エリン・オトゥールが新しい党首に就任した。 ^{[40] [41]} キッチナー・サウス・ヘスペラー選出のマーワン・タバラは、4月に発生した事件に関連して、グエルフ警察が暴行、嫌がらせ、住居不法侵入、および起訴可能な犯罪の罪で彼を起訴したという報道発表を受けて、6月に無所属に所属を変更した。^{[42] [43]} 9月1日付けで、ヨーク・センター選出の国会議員マイケル・レビットは辞任し、カナダ・ホロコースト研究サイモン・ヴィーゼンタール友人センターの代表兼最高経営責任者に就任した。^[18]トロント・センター選出のビル・モルノー議員は、8月17日付けでカナダ財務大臣の職と国会議員の座を辞任した。これは、 WEチャリティー論争における役割と、 COVID-19の経済的影響の管理に連邦資金を費やすことをめぐるジャスティン・トルドー首相との意見の相違が理由と報じられている。 ^[44]翌日、首相はモルノーの後任としてクリスティア・フリーランドを財務大臣に指名し、議会を閉会して第1会期を終了した。^{[6] [15]}

2020年8月18日、トルドー首相はジュリー・ペイエット総督に議会を閉会するよう要請し、総督はこれに応じた。^{[45] [6] [15] [46]}

2020年9月18日、パティ・ハイドゥ保健大臣は、それまでPHACの会長を務めていたティナ・ナミエスニウスキーの辞任を受理した。ナミエスニウスキーは、2019年5月6日に始まった5年間の任期の17か月後に辞任した。彼女の辞任は、パンデミック早期警報システムと緊急備蓄を担当し、今週初めに辞任した保健安全保障インフラ部門の副会長サリー・ソーントンに続くものだった。^{[47] [48]}枢密院事務局の「上級職員」に任命されていたナミエスニウスキーは、3日後に元NRCのイアン・スチュワートに交代した。^[49]

2020年9月23日、議会は再開され、ペイエット総督が新たな国王演説を読み上げた。この2回目の会期中に、ペイエット総督はリドーホールの職場調査を受けて辞任した。^[50]国王演説の後には、トルドー首相による別のテレビ演説（東部夏時間午後6時30分）が行われた。演説当時、野党党首のオトゥール氏とブロック・ケベコワ党首のイヴ・フランソワ・ブランシェ氏は、今月初めにCOVIDに感染し隔離中だった。^[51]採択された最初の2つの法案（法案C-4とC-9）と法案C-14とC-24は、COVID-19に関連するさらなる連邦政府支援を規定した。カナダ緊急対応給付金の終了に伴い、法案は、カナダ復興介護給付金、カナダ復興疾病給付金、カナダ緊急家賃補助金に加えて、雇用保険の受給資格のない人々への所得支援としてカナダ復興給付金を創設し、カナダ緊急賃金補助金を2021年6月まで延長した。^{[52] [53] [54]}法案C-14は、資金をコロナ関連対策に直接移管した。^[55]

C-30法案は、 2021年度予算の立法事項を実施したもので、カナダ復興雇用プログラムの創設という形での追加のCOVID-19支援、カナダ緊急賃金補助金とカナダ緊急家賃補助金の両方を9月末まで延長、カナダ復興給付金を減額して延長、予防接種計画の実施を支援するために州に10億ドルを移転、連邦学生ローンおよび見習いローンの利子の適用を2023年3月まで一時停止、老齢年金が500ドルの一時金で10％増額、連邦最​​低賃金が1時間あたり15.00ドルに引き上げ、フェイスマスクとシールドがGST / HSTの免除対象製品リストに追加され、ストリーミングサブスクリプションや短期宿泊施設などの外国のデジタル製品またはサービスへの支払いにGST / HSTが適用され、カナダ健康移転が40億ドル増額されました。さらに、同法案は、ガソリン税基金を通じて資金提供されるインフラプロジェクトに22億ドルの追加支払いを行い、同基金をカナダコミュニティ構築基金と改名し、ハイバーニアプロジェクトに30億ドルを提供し、連邦裁判所の裁判官の数を増やし、失業手当の受給資格に必要な労働時間数（または自営業の収入額）を削減した。また、決済サービスプロバイダーを規制するための新しい小売決済活動法も制定した。^[56]

連邦政府と先住民族との関係に対処するため、法案C-15は先住民族の権利に関する国際連合宣言^{を採択し[57]}、法案C-5とC-8は真実和解委員会の行動要請80と94を制定し、9月30日を真実和解の日と題する祝日とし^[58]、市民権の宣誓を改正して「私は、ファースト・ネーションズ、イヌイット、メティスの人々の先住民族の権利と条約上の権利を認め、確認する憲法を含むカナダの法律を忠実に遵守し、カナダ市民としての義務を果たします」と規定した。^[59]第2会期中に採択されたその他の法案には、NDPとブロックの支持を得て採択された法案C-7とC-12があり、前議会による医療による安楽死の合法化に関する裁判所の判決に対処すること^{[60]と、温室効果ガス排出削減のための}パリ協定に基づく国別貢献に対するカナダの公約を果たすことを目的としている。法案C-18とC-29は、保守党の支持を得て採択され、BrexitがCETAに与える影響に対処すること^[61]と、モントリオール港のストライキを終わらせることを目的としている。^[62]

6 つの議員立法案と 1 つの上院立法案が国王の裁可を受けました。

• ラリー・マグワイアの所得税法改正法案（中小企業や家族経営の農場や漁業法人の譲渡）（法案C-208）は、世代間譲渡に配当税の代わりにキャピタルゲイン税を適用している。 ^[63]
• レン・ウェバーのカナダ歳入庁法（臓器・組織提供者）改正法案（法案C-210）は、カナダ国民が年次所得税申告書を通じてドナー登録の意思を示すことを可能にするものである。^[64]
• ケビン・ウォーフの刑法（スポーツ賭博）改正法案（法案C-218）は、州の宝くじ会社が単一のスポーツイベント、競技、レース、戦いに賭けることを許可するものである。^[65]
• マット・ジェネルーのカナダ労働法（遺族休暇）改正法案（法案C-220）は、遺族休暇を5日から10日に延長し、すでに特別介護休暇を取得している従業員にも遺族休暇を請求する権利を与える。^[66]
• リチャード・ブラグドンの「再犯を減らすための枠組みを確立する法案」（法案C-228）は、公安および緊急事態準備大臣に、1年以内に再犯を減らすための連邦の枠組みを策定することを義務付けている。^[66]
• ソニア・シドゥの糖尿病に関する国家枠組みを確立するための法案（法案C-237）は、保健大臣に対し、1年以内に糖尿病の予防と治療に関する情報へのアクセスを改善するための枠組みを策定することを義務付けている。^[66]
• ジム・マンソンの親切週間に関する法案（法案S-223）は、毎年2月の第3週を「親切週間」と定めている。^[66]

カナダの第29代内閣は第42議会から継続された。選挙から1か月後の2019年11月20日、首相は政府の優先事項に合わせ、引退または敗北したメンバーを置き換えるために内閣を再編した。クリスティア・フリーランドが副首相兼政府間関係相に任命された。既存の役職を継続する者のうち、ビル・モルノーは財務大臣、デイビッド・ラメッティは法務大臣、ハルジット・サジアンは国防大臣、ナブディープ・ベインズは革新・科学・産業大臣として留任した。既存の閣僚の入れ替えにより、パティ・ハイドゥが保健大臣、フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュが外務大臣、ジョナサン・ウィルキンソンが環境・気候変動大臣、ベルナデット・ジョーダンが漁業海洋大臣、シーマス・オレガンが天然資源大臣、ビル・ブレアが公共安全・緊急事態準備大臣に就任した。ダン・ヴァンダルが北方問題大臣、マーク・ミラーが先住民サービス大臣、スティーブン・ギルボーがカナダ文化遺産大臣に就任するなど、7人が新たに閣僚に就任した。^[67]

2020年8月にモルノー氏が辞任したことに伴い、フリーランド氏は財務大臣に異動となり、政府間関係省はドミニク・ルブラン氏の管轄に戻された。^[68]ナブディープ・バイン氏が2021年1月に再選を目指さないと発表したことに伴い、フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュ氏がイノベーション大臣に交代し、マルク・ガルノー氏がシャンパーニュ氏の外務大臣を引き継ぎ、オマール・アルガブラ氏が内閣に昇格して新運輸大臣となり、ジム・カー氏が治療のため1年間の不在の後、（無任所大臣として）内閣に復帰した。^[69]

第43回議会が召集される前の月に、上院規則に基づいて2つの新しいグループが組織された。他の政党に所属していないメンバーで構成される独立上院議員グループ（ISG）は、前議会から最大の組織グループとして存続した。しかし、そのメンバー7名と保守党上院議員3名、無所属上院議員1名が分裂してカナダ上院議員グループを結成し、メンバーは政党のメンバーでもあることが認められたが、党の鞭に従わなかった。^[70]その後、11月14日に上院自由党議員団は解散し、進歩派上院議員グループが結成された。^[71]第43回議会が12月5日に召集されたとき、上院は100名の議員で構成され、51名がISGに所属し、24名が保守党の党員集会に、13名がカナダ上院議員グループに、8名が進歩派上院議員グループに所属し、4名が無所属であった。マーク・ゴールド上院議員は2020年1月24日にISGを離れ、上院における政府代表となった。^{[72]第43回議会中に上院を去った者のうち、}ブライアン・マルロニーによって任命された最後の上院議員を含む10名が定年退職年齢に達し、3名が自主辞職し、2名（エレイン・マッコイとジュディス・キーティング）^{[73] [74]}が在任中に亡くなった。首相は2020年1月31日に2人の新しい上院議員を任命した：ジュディス・キーティングと法倫理学者 ブレント・コッター。^[75]次の3人の任命は2021年6月22日に行われた：弁護士ベルナデット・クレメント、労働組合員 ハッサン・ユスフ、セントジョン港湾局幹部 ジム・クイン。^{[76]さらに1か月後の2021年7月29日には、ケベック州の}クレマン・ジニャック、アミナ・ジェルバ、ミシェル・オーデット、バンフ 市長カレン・ソレンセン、弁護士デビッド・アルノットの5人が任命された。^[77]

現在の表現の背景については、以下を参照してください。

1. カナダ憲法文書リストにおける代表行為
2. カナダ選挙管理委員会の代表制度に関する歴史（1985年の代表法を含むが、1999年の憲法や2011年の公正代表法などのその後の法律も含む）。^[78]
3. カナダ議会レビューによる小規模州のより公平な代表制の提案（2011年の代表制改正の頃）。^[79]

上院における過去および現在の代表については、カナダ上院の歴史と現在の代表を参照してください。

第43回国会の役員は以下の通りです。

• カナダ首相：ジャスティン・トルドー（自由党）
• 野党党首：アンドリュー・シェア議員（保守党）（2017年5月27日～2020年8月24日）
• 野党党首：エリン・オトゥール議員（保守党）（2020年8月24日～現在）
• ケベックブロックのリーダー：イヴ＝フランソワ・ブランシェ（第三党）
• 新民主党党首：ジャグミート・シン（第四党）

• 緑の党党首：アナミー・ポール（下院議員外から、2020年10月3日より）
  • 緑の党の党首：エリザベス・メイ（2019年11月4日以降、以前は党首）

下院における政党の順位は以下のように変化した。