ニュージーランド自由党

ニュージーランド自由党（マオリ語：Pāti Rīpera）^[1]は、ニュージーランドで最初に組織された政党でした。 1891年から1912年まで政権を握りました。自由党の戦略は、マオリの広大な土地を購入し、小規模農家に信用売りすることで、自由党の理想を支持する小規模土地所有農家の大規模な階級を作ることでした。自由党政府はまた、老齢年金によって後の福祉国家の基礎を築き、雇用者と労働組合の両方に受け入れられた労働争議を解決するシステムを考案しました。1893年には女性に投票権を拡大し、ニュージーランドは世界で初めて成人普通選挙を施行した国となりました。自由党は大きな成功を収め、7回連続で選挙に勝利し、そのたびに一般投票で勝利しました。

ニュージーランドは自由党の改革、特に国家が労働関係を規制する方法で国際的な注目を集めた。^[2]最大労働時間規制や強制仲裁手続きの分野で革新を起こした。自由党政権下で、ニュージーランドは最低賃金を導入し、女性に選挙権を与えた最初の国となった。^[3]その目的は、労働組合を奨励しながらも、ストライキや階級闘争を抑制することだった。^[4]その影響は、特に米国の改革運動に強かった。^[5]

1891年のニュージーランド自由党には明確な指針となるイデオロギーがなかったと広く言われている。その代わりに彼らは、民主的な世論によって課せられた制約を念頭に置きながら、国の問題に現実的に取り組んだ。土地の分配問題に対処するために、彼らは土地へのアクセス、土地保有権、未改良地に対する累進課税など、革新的な解決策を考案した。^[6]

1912年以降、自由党は政権を失い、保守的な改革党と勢力を拡大する労働党の間で徐々に窮地に立たされるようになった。自由党は1920年代に分裂し、自由党の残党（後に統一党として知られる）は最終的に1936年に改革党と合併して現代の国民党を設立した。

自由党が設立される前は、国会議員は全員独立していたが、緩やかな派閥に分かれることが多かった。これらの派閥の一部は「政党」と呼ばれることもあったが、あいまいで定義が曖昧だった。議会の歴史上、派閥はさまざまな見解に基づいて形成されてきた。かつては中央集権主義と地方主義が派閥の基盤であり、またある時期は地理的な地域に基づいて派閥が形成された。しかし、1880年代にかけて、派閥は徐々に自由主義と保守主義の線に沿って安定していったが、両者の境界線は決して明確ではなかった。^{[7] [8]}

自由党設立の中心人物はジョン・バランスであった。国会議員であったバランスは、自由主義志向の政府で数々の役職を務め、財務大臣、国防大臣、先住民問題大臣などの役職を歴任した。彼は自由主義者として定評があり、土地改革、女性参政権、マオリの権利を支持したことで知られていた。^[9]

保守派のハリー・アトキンソンの最後の政権期間中、バランスは自由主義派の野党をより統一された運動に組織し始め、1889年7月に正式に野党党首に任命された。 1890年の選挙でバランスは自由主義派を勝利に導き、新年早々に首相となった。^[10]バランスとその仲間は団結から得た利益を認識し、恒久的な組織の構築に着手した。共通の政策と明確な指導部を持つ自由党が宣言された。全国的な政党組織（自由連盟と呼ばれる）が設立され、新党の支持者はメンバーになって党の活動の組織化を手伝うよう奨励された。これはニュージーランドでは新しい展開であり、それ以前は議会の派閥は政治家の緩やかな集団としてのみ存在し、組織化された政党組織としては存在していなかった。^[11]

自由党は、都市と小規模農家という2つの基本的な支持源から支持を得ていた。都市では、自由党は労働者や労働者から特に強く支持されていたが、中流階級の中でもより社会的に進歩的な人々からも支持されていた。地方では、利用可能な土地のほとんどを独占している大規模な土地所有者と競争する能力のない農民から自由党は支持を得た。どちらのグループも、ニュージーランドの「初期植民地ジェントリー」と呼ばれる、高学歴で貴族階級の地主や商業界の大物から虐待され、抑圧されていると感じていた。自由党に最も強く反対したのはこのグループであり、その政策は富裕層から奪おうとする失敗に終わった試みだと非難した。^{[7] [12]}

政権に就いた自由党は、数多くの社会、健康、経済改革を実施した。これは党の団結によって可能になった。以前は、個々の議員の支持を得るために長く複雑な交渉が必要だったため、改革は行き詰まっていた。導入された改革の中には、土地改革、土地と所得に対する累進課税、都市労働者の労働条件を改善するための法律などがあった。^{[13] [14]}自由党の政策の多くは、反対派と、アンドレ・ジークフリートやアルベール・メタンなどの同党に同情的な国際的観察者の両方から「社会主義的」と評されたが、この呼称が妥当かどうかについては議論がある。^{[15]自由党の政治家で理論家}のウィリアム・ペンバー・リーブスは、同党は特に社会問題において国家の積極的な役割を支持しているが、決して民間企業を阻止したり抑制したりしようとはしていないと述べた。多くの歴史家は、自由党の政策はイデオロギーよりも実用主義に基づいていたと主張しているが、バランスやリーブスなどの政治家の行動の背後には確かに理論があった。^[要出典]

1893年、ジョン・バランスが突然死去し、自由党の指導部が空席となった。バランスは自由主義的な見解で知られる同僚のロバート・スタウトに後任を望んだと考えられているが、最終的に指導部はリチャード・セドンに引き継がれた。セドンはニュージーランドで最長在任期間の首相となったが、自由党からは一般大衆ほど高く評価されていなかった。特に、セドンの社会​​観はバランスやスタウトよりも保守的であり、多くの人から支配的で独裁的な経営スタイルをしていると見られていた。セドンは当初暫定的に指導部を引き継ぎ、後日完全な党員集会での投票が行われる予定だったが、そのような投票は行われなかった。スタウトと彼の自由主義的な同僚たちはこれに異議を唱えたが、失敗した。党内の多くはセドンの見解に不安を抱いていたが、セドン自身はカリスマ性があり、大衆からかなりの支持を得るだろうと正しく予測されていた。^{[16] [17]}

自由党の両派の間で最初に衝突したのは、女性参政権の問題だった。バランスは「男女の絶対的平等」を信条とする参政権運動の強力な支持者だったが、セドンは反対した。この問題をめぐっては相当な苦々しい感情が生まれ、スタウトとその仲間はセドンの敵意にもかかわらず参政権を強く推進した。結局、参政権支持派の議員たちは、党首が積極的に反対運動を展開したにもかかわらず、法案を可決するのに十分な支持を得ることができた。^{[18] [19]}

しかし、他の点では、セドンはバランスの当初のビジョンにもっと近かった。党の初期の改革の多くが強化された。現在党の第一人者であるウィリアム・ペンバー・リーブスは、世界初の強制的な国家仲裁制度を含む、同様の改革を数多く推進した。^[20]リーブスが労働組合に有利な規制をさらに導入しようとしたことで、セドンとの間に摩擦が生じた。セドンはリーブスの政治問題に関する知識人的な見解に同意できず、自由党の改革のペースに対する国民の寛容さを心配していた。1895年、リーブスは内閣のポストを辞し、ニュージーランドの英国総代理（後に高等弁務官）となった。^[21]

セドンはまた、イギリスの首相H.H.アスキス率いるイギリス自由党の福祉改革と比較されることもある、数々の新しい福祉・年金政策を導入した。これらの政策は最終的に、労働党のマイケル・ジョセフ・サベージが現代のニュージーランド福祉国家を築く基礎となった。セドンは一般のニュージーランド人に非常に人気があり、彼独特のポピュリズムのもと、自由党はニュージーランド政治の主要政党としての地位を確立した。 ^[要出典]

1899年、党指導部が承認した候補者を選出し、彼らが一貫した承認された政策を推進することを確実にするために、自由労働連盟が結成された。候補者の選出は最終的にセドンによって決定された。連盟はニュージーランド初の全国政党政治組織であり、会費を払う会員、中央評議会、年次大会など、現代の政党の特徴のほとんどを備えていた。 ^[22]

自由党は、1891年から1912年までの支配的な時期に、積極的に農業主義を推進した。彼らは、真に民主的な社会は、雇われ労働者を擁する大農場や都市の工場ではなく、独立した土地所有者である小農民階級の基盤の上に成り立つべきだと信じていた。当時、イギリスを支配していたのは地主階級と貴族階級だった。ニュージーランドには貴族階級はなかったが、1891年以前には裕福な地主が政治をほぼ支配していた。自由党は、自らが「ポピュリズム」と呼ぶ政策によって、この状況を変えようとした。セドンは、早くも1884年にその目標を宣言していた。「金持ちと貧乏人、富裕層と地主が中流階級と労働者階級と対立する。これが、ニュージーランドの本当の政治的立場を示しているのです。」^[23]

自由党の戦略は、自由党の理想を支持する小規模な土地所有農家の大規模な階級を作り出すことだった。農家のために土地を取得するため、自由党政府は1891年から1911年までの20年間で310万エーカー（13,000 km ²）のマオリの土地を購入した。政府はまた、小規模農家の区画分割とより近い居住のために、大規模な土地所有者から130万エーカー（5,300 km ²）を購入した。南島では、84,000エーカーのチェビオットの土地が分割された。11年間で、南島の176の牧畜地が分割され、合計940,000エーカー（3,800 km ²）が3,500の農場に分割された。^[24]牧畜民に土地を売却するよう説得するために使用された主な方法は、大規模な土地保有に対する課税であった。これに加えて、初期の開拓地主の多くが亡くなり、土地は彼らの大家族の間で分割されていました。アイルランド系や中流階級のイギリス系家族の間では、平等な分割が一般的でした。^[25]

小規模農場の成功は、1882年の冷蔵船の発明に支えられた酪農の急速な発展と歩調を合わせた。1894年の入植者への前払い法は低金利の住宅ローンを提供し、農務省は最良の農法に関する情報を広めた。自由党は平等で反独占の土地政策の確立に成功したと宣言した。この政策は北島の農村選挙区で自由党への支持を強めた。1903年までに自由党は圧倒的な勢力となり、議会にはもはや組織的な野党は存在しなかった。^{[26] [27]}

しかし、徐々に自由党の優位性は失われ始めた。党の当初の成功の基盤であった「改革の火」は消えつつあり、政策の分野ではほとんど革新が見られなかった。1896 年、分派グループが急進党を結成し、セドンの政策よりも「先進的な」政策を主張した。1905 年、同様のグループが新自由党を結成し、より「進歩的な」政策を推進したが、このグループは 1908 年のニュージーランド総選挙までに解散した。^{[引用が必要]}

1906年、セドンが死去。後任のジョセフ・ウォード（ウィリアム・ホール＝ジョーンズが後を継いだ後）には、セドンほどのカリスマ性はなかった。自由党は、2つの面で支持を失っていった。農民は土地改革の目標を達成したため、徐々に保守派に流れていき、労働者は改革のペースが遅いことに不満を抱き、独立した労働党の設立を口にし始めたのである。^{[28] [29]}

自由党は自分たちが直面している問題を認識しており、それに対抗しようとした。1899年という早い時期に、セドンは「自由労働連盟」を設立し、労働者からのより多くの支持を得てバランスの古い自由連盟を再始動しようとした。^[30]その後、ジョセフ・ワードは社会的進歩主義の立法を「休止」すると宣言し、保守派を追い払う可能性のある変更を中止した。党はまた、労働党の候補者が非保守派の票を分割する可能性を減らすことを期待して決選投票（2回目の投票）を導入したが、これは1908年と1911年の総選挙にのみ適用され、この規則は1913年に廃止された。^[31]

1909年、保守派野党（ウィリアム・マッシー率いる）は、自由党に対抗する統一組織である改革党を設立した。同時に、労働者志向の最初の注目すべき政党が登場し、自由党はもはや労働者が必要とする改革を提供できないと主張した。自由党は、2つの主要な支持層の間で引き裂かれ、両方を満足させることができなくなった。^{[32] [33]}これは、自由党の組織基準が徐々に低下した時期と一致し、場合によっては複数の「自由党」候補者が同じ選挙戦に立候補する状況にまで至った。^[34]

1911年の総選挙では、自由党は改革党より4議席少ない議席しか獲得できなかったが、労働党所属の国会議員と無所属議員の支持を得て政権を維持することができた。1912年、ジョセフ・ウォード卿が辞任し、トーマス・マッケンジーが後任となり、22対9でジョージ・ローレンソンを破った（ジョン・A・ミラーは3月22日の党首選挙には立候補しなかった）。1912年7月、ミラーなど自由党議員の離党も重なり、この体制は崩壊し、21年間続いた自由党政権は幕を閉じた。^{[35] [36] [37]}

自由党は票を取り戻すために、地代税の引き上げ（労働運動の支持を得た）や、グレイ・リン選出国会議員ジョージ・ファウルズの比例代表制および有効投票法案1911（賛成86票、反対1票）による比例代表制の導入など、いくつかの新政策を採用した。 ^{[38] [39]しかし、1916年の}労働党の結成により、自由党は労働者階級の地域から多くの票を失ってしまった。一方、実業界は労働党の台頭を懸念し、改革党の「反社会主義」綱領の下に団結していた。自由党は、労働党からはエリートの政党であると非難され、改革党からは社会主義的共感を持っていると非難され、この2つの理由から、自由党は衰退し続けるだろうと多くの人が予想した。 1912年半ばにウォード党首に復帰し、1920年にはウィリアム・マクドナルド、続いてトーマス・ウィルフォード党首に、そして1925年にはジョージ・フォーブス党首に交代したが、党の運命は回復しなかった。1926年6月、自由党は第2党および野党の地位を、イーデンの1926年補欠選挙で勝利した労働党に追い抜かれた。^[要出典]

自由党の組織は徐々に崩壊寸前まで衰退した。1927年、自由党の一派が新しい組織を結成し、最終的に統一党と名付けられた。党員の多くを含むほとんどの観察者にとってかなり意外なことに、統一党は大きな勝利を収め、1928年に政権を樹立した。後に統一党は労働党に対抗するため不本意ながら改革党と合併した。この合併の結果生まれた国民党は、ニュージーランドの政治において今も重要な存在である。1936年以来の二大勢力である国民党と労働党は、どちらも自由党の後継者を自称している。^{[40] [41]}

鍵：
  リベラル   保守派   改革派
PM :首相 LO :野党党首 † : 在任中に死去

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• ニュージーランドの自由主義
• 新自由党（ニュージーランド）
• 急進党（ニュージーランド）
• ヤングニュージーランド党
• 独立政治労働同盟

• バセット、マイケル（1982年）。ニュージーランドの三党政治、1911-1931年。オークランド：ヒストリカル・パブリケーションズ。ISBN 0868700061。
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