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英国の地方自治体 の文脈では、全体支配なし（NOC、ウェールズ語: dim rheolaeth gyffredinol [ 1 ] ）とは、どの政党グループも議席の過半数を獲得できない状況であり、ハング・パーラメント（議会が過半数を獲得できない状態）に相当します。 2019年の地方選挙で議員が改選された248の議会のうち、73（4分の1以上）でNOC政権が誕生しました。2021年の地方選挙では、14の議会で全体支配なしとなりました。英国以外では、この用語はマルタの地方議会やハンガリーのブダペスト総会など、他の地方自治体にも適用されることがあります。
通常、議会でいずれの政党も過半数の議席を獲得できない場合、最大勢力が連立を組んで臨時の政権を樹立する。地方自治体は、下院よりも小政党や無所属議員の割合が高いことが多く、過半数の議席が確保できない場合、少数派グループが議席数だけでは想像できないほどの影響力を持つことになる。
全体的な支配権がないため、最大政党が少数政権として統治を試みる可能性がある。政党は協力して正式な合意を形成することもあり、それは信任供給協定[ a ]から完全な連立政権まで多岐にわたる。特に緩やかな合意は、伝統的に国レベルで連携していない政党間でも起こり得る。例えば、 2019年にはボルトンで自由民主党とUKIPの支持を受けた保守党の少数政権が樹立された[ 2 ]一方、バジルドンでは労働党とUKIPの正式な連立政権が存在した[ 3 ]。2017年のアバディーン市議会選挙後、保守党との連立に参加した労働党の市議会議員9人全員が党から除名された[ 4 ] 。
議会が全体的な過半数を占めているように見えても、特に無所属議員が過半数を占める場合、議会は全体的な支配下にない可能性がある。無所属議員は、選出された際に共通の政策を持たないことが多い。これは、議員が政党以外の路線で分裂する場合にも起こり得る。例えば、 2004年のアングルシー島郡議会選挙では、他のすべての政党を合わせたよりも多くの無所属議員が選出されたが、議会内で党派グループを維持したのはプライド・カムリだけであり、選出された議員全員がそのグループに加わったわけではなかった。他の政党の議員を含む残りの議員は、4つの無党派グループを形成したが、いずれも過半数を占めることはなかった。2008年の選挙では、オリジナル・インディペンデンツと呼ばれるグループが全体的な過半数を獲得した。[ 5 ]
北アイルランドとスコットランドでは、イングランドとウェールズで使用されている多数決ブロック投票制度とは対照的に、単記移譲式投票制度が採用されているため、全体的な支配権がないことがより一般的である。2022年のスコットランド地方選挙後、32の議会のうち27が全体的な支配権を持たず、さらに3つは無所属議員が多数を占めていた。[ 6 ] 2023年の北アイルランド地方選挙後、11の議会すべてが全体的な支配権を持たなかった。