デンマーク首相

デンマーク首相
デンマーク統計大臣
デンマークの国章
デンマークの国旗
現職 メッテ・フレデリクセン 2019年6月27日以降
デンマーク政府の行政機関 国務省
スタイル	閣下 （外交官、デンマーク国外[1]）
メンバー	国家評議会 内閣 欧州理事会
住居	マリエンボー
シート	クリスチャンスボー、コペンハーゲン、デンマーク
任命者	君主任命された人がフォルケティングで過半数の支持を 獲得する能力に基づく
任期の長さ	期限なし
前駆	枢密顧問官
形成	1848年3月22日; 176年前 （1848年3月22日）
最初の所有者	アダム・ヴィルヘルム・モルトケ
継承	枢密顧問官第2位
副	首相秘書官
給料	年間1,458,000デンマーククローネ（ 195,900ユーロ） [2]
Webサイト	公式サイト

デンマークの首相（デンマーク語: Danmarks statsminister、フェロー語: Forsætisráðharri、グリーンランド語: Ministeriuneq）は、デンマーク、グリーンランド、フェロー諸島の3か国からなるデンマーク王国の政府の長である。現代の首相職が創設される前、この王国には国家元首、すなわち行政権が付与された君主とは別に政府の長はいなかった。 1849年の憲法は、君主の権力を制限し、首相官邸を創設することで立憲君主制を確立した。この職の初代就任者はアダム・ヴィルヘルム・モルトケであった。

首相は、国王によって正式に任命された内閣を統括します。実際には、首相の任命はフォルケティング(国会) での支持によって決定されます。20 世紀初頭以来、フォルケティングで過半数を占める政党は 1 つもないため、首相は自身の政党に加えて政党連合を率いる必要があります。さらに、第二次世界大戦以降、フォルケティングで過半数を獲得した連立政権は 4 つしかないため、連立政権 (および首相) は他の小政党からも緩やかな支持を得る必要があります。

デンマークの現首相は、2019年6月27日以降はメッテ・フレデリクセンである。2022年以降、彼女の内閣は社会民主党、ヴェンストレ党、穏健党によって構成されている。

1699年から1730年頃まで、非君主制政府職員の最高位は「大法官」（storkansler）と呼ばれ、1730年から1848年までは「国務大臣」（Statsminister）と呼ばれていた。これらの称号は現代の首相職を予兆するものであったが、現在の首相職とは異なり、大法官と国務大臣は正式な政府首脳ではなかった。国王は1661年から19世紀初頭の自由主義憲法制定まで、 絶対的な統治者として行政権を握っていた。

首相職は1848年に概説された立憲君主制の一部として導入され、1849年6月5日にデンマーク憲法として署名された。新憲法は、新たな二院制議会（Rigsdagen）と、議長が率いる評議会幹部会を創設することで議院内閣制を確立した。 ^{[3]評議会幹部会は、現代の}首相府の前身とみなされている。^[3]初代評議会議長は、 1848年3月22日に権力を握ったアダム・ヴィルヘルム・モルトケであった。モルトケとその後継者2人は、首相と訳される プレミアミニスターの称号も保持した。

1855年以降、首相は単に「議長」（Konseilspræsident）と呼ばれるようになった。カール・クリスチャン・ホールは、政党（国民自由党）を率いる最初の首相兼議長となった。

現代の首相府は1914年1月1日に創設され、その際、評議会幹部会が首相の管轄部門として設立された。 ^[3]それ以前は、評議会幹部会は首相が招集する非公式の評議会として存在していた。首相の称号は、1918年にカール・テオドール・ザーレ首相の下で再び変更され、「国務大臣」（スカンジナビアの隣国であるノルウェーとスウェーデンに倣って）となり、現在まで続いている。

19世紀半ばまでに強力な政党制度が発達し、ほとんどの首相はヴェンストレ（左派）かホイレ（右派）の党首となった。しかし、1924年までに社会民主党が最大政党となり、ホイレは消滅した。

デンマーク占領の最初の数年間、ヴィルヘルム・ビュール首相、次いでエリク・スカヴェニウス首相の政権はナチス占領軍に協力した。1943年8月29日、デンマーク政府はナチスドイツへのさらなる譲歩を拒否し、総辞職した。すべての政府運営は各省の常任秘書官が引き継ぎ、この体制は1945年5月5日のデンマーク解放まで続いた。クリスチャン10世は政府の辞任を決して受け入れなかったため、1945年5月5日に新内閣が組閣されるまで、政府は法的に存続した。

20世紀は社会民主党の首相が左派連合を率いる時代であり、1924年から1982年まで社会民主党の首相がほぼ継続的に政権を握っていた。保守人民党出身の初の首相、ポール・シュルーターは、1982年に広範な中道右派連合の党首として政権に就いた。1993年まで11年間続いた中道右派連合政権は、1920年代以来デンマーク史上最長の中道右派政権となった。

2001年11月、フォルケティングの左派連合はヴェンストレ率いる右派連合に議席を奪われ、8年間の政権に終止符が打たれた。ヴェンストレは1924年以来最大の政党となった。ヴェンストレのリーダーであるアンダース・フォーグ・ラスムセンは、2001年から2009年4月まで首相を務めた。彼の連立政権はヴェンストレと保守人民党で構成され、議会では国家保守派のデンマーク国民党( Dansk Folkeparti ) の支援を受けていた。2009年4月5日、ラスムセンはNATO事務総長に就任するために辞任し、財務大臣でヴェンストレ副総裁のラース・ロッケ・ラスムセンが首相に就任した。

2011年9月の選挙後、右派はヘレ・トーニング＝シュミット率いる中道左派連合にわずかな差で敗れ、同連合は2011年10月3日に当初は社会民主党、デンマーク社会自由党、社会主義人民党からなる新政権を樹立した。総選挙での敗北後、2015年6月にトーニング＝シュミットは首相を辞任し、ラース・レッケ・ラスムッセンが後を継ぎ、ヴェンストレ出身の大臣のみで構成される少数派政府を率いた。

2019年の選挙後、社会民主党が政権に復帰し、メッテ・フレデリクセンが首相に就任した。

デンマーク憲法では、国家元首である君主が最高権力を持ち、大臣を通じてこの権力を行使すると規定されている。^[4]しかし、現代の君主の役割は象徴的なものにすぎない。君主は首相を含む大臣を正式に任命および解任する。しかし、君主のいかなる行為にも大臣の副署が必要である。^{[5]また、デンマーク憲法文献では「権力は責任に従う」(} magten følger ansvaret )という原則があり、^{[6] : 56}君主が責任から自由であるということは、真の権力を持たないことを意味する。^[7]大臣を任命する場合は、首相の署名が必要である。これは、大臣を任命する権限が実質的に完全に首相にあり、君主ではないことを意味している。

首相は国のトップ政治家ではあるが、ヨーロッパの他の首相ほど権力を持っていない。これは主に、1つの政党がフォルケティング（議会）で過半数の議席を獲得することがほぼ不可能であるため、政府は常に連立政権か少数派一党政権のいずれかになるからである。1901年以降、デンマークではどの政党も過半数を獲得しておらず、そのほとんどの期間、過半数連立政権さえ存在しなかった。^[8]権限が限られているため、首相は同等者の中で第一人者である。 [ ^8]さらに、他のほとんどの首相とは異なり、デンマークの首相は自分の議題が通過するかどうか決して確信が持てず、法案ごとに過半数を集めなければならない。

前述のように、憲法によれば君主は正式には内閣のすべての大臣を自由に任命するが、実際には君主は慣例に従って、党首がフォルケティングの過半数の支持を集めた後にのみ首相を選出する。これは、1920年のイースター危機後に議会主義が慣例となって以来のことである。議会主義は1953年に第15条で憲法に加えられた。今日では、これは、辞任する首相の責任を負った君主は、不信任投票で成功すると期待して新しい首相を任命できないことを意味している。^{[6] : 70-71} 1世紀以上にわたって過半数を占めた政党がないため、政党は同盟を形成する。通常、社会民主党は中道左派政党と、ヴァンストルは中道右派政党と連携する。選挙後、明確な指導者がいない場合は、君主が「国王/女王の会議」を開催し、一連の議論と合意を経て、最大連合とその連合内の最大政党の指導者（通常は社会民主党またはヴェンストレ）が首相（kongelig undersøger、「王室調査官/審査官」）に任命される。新首相は、小政党の指導者とともに大臣を選出し、新しい連立内閣を構成し、国王に提出される。政府は信任投票なしで就任することができ、不信任投票で負けない限りは政権にとどまることができる。

首相は毎週開催される閣議の議長を務め、これらの会議の議題を設定する権限を持つ。首相は伝統的に「デンマーク国務省」（Statsministeriet）または首相官邸として知られる政府省庁をまとめる。^[3]デンマークの省庁としては珍しく、この省庁には評議会、委員会、または委員会が存在せず、首相官邸のほぼ唯一の責任は首相の事務局として機能することである。省庁の下には、グリーンランドとフェロー諸島と君主制の関係、マスメディアと国家との接触、政府における大臣の数、マルグレーテ2世女王の民間人としての法的地位など、他の省庁が扱っていない特別な法的問題を扱う小さな部署がある。

首相はフォルケティングを解散し、新たな選挙を召集する権限を持ち（これは正式には君主によって行われるが）、首相は前回の選挙から4年以内にこれを行う義務がある。^{[9]それにもかかわらず、首相はデンマークの自治地域である}フェロー諸島とグリーンランドに関しては発言権を持たないが、一方でフォルケティングには発言権があり、フェロー諸島とグリーンランドの議会で可決されたすべての法律はフォルケティングによって批准されなければならない。

首相の権力にはチェック機能がある。フォルケティングが現職首相への信任を取り消した場合、首相は内閣全体とともに辞任するか、新たな選挙を呼びかけなければならない。首相が辞任、死亡、または職を追われた場合、国王は首相（死亡の場合は連立政権の次期リーダー）に、後任が選出されるまで 暫定政府として政府を維持するよう要請する。

デンマーク国務省（Statsministeriet、首相官邸）を含む政府機関は、フォルケティングや裁判所とともにクリスチャンスボー宮殿内にあります。

首相の公式夏の別荘はマリエンボー宮殿で、国が取得した18世紀の邸宅です。コペンハーゲンから北に15キロ (9.3 マイル) 離れた、リンビー県のバウスヴェール湖畔に位置しています。1960年以来、10人の首相の公式夏の別荘として使われてきました。マリエンボー宮殿は、デンマークの政府、業界、組織間の政府会議や非公式サミットに頻繁に使用されています。

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