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| アメリカ合衆国のパスポート | |
|---|---|
 さまざまなタイプの米国パスポートの表紙 | |
 現代の次世代米国生体認証パスポートのポリカーボネートデータページ  | |
| タイプ | パスポート |
| 発行者 | 国務省 |
| 初発行 | 1775年（初版） 1926年（冊子） 1981年（機械読み取り式パスポート） 2005年12月30日（外交用生体認証パスポート冊子） 2006年（通常の生体認証パスポート冊子）[1] 2021年（次世代パスポート冊子）[2] |
| 流通中 | 1億5180万人[3] |
| 目的 | 識別 |
| 有効期間 | 北朝鮮を除くすべての国[4] |
| 資格 | アメリカ国籍 |
| 有効期限 | 通常、16歳以上の人の場合は取得後10年、16歳未満の未成年者の場合は5年[5] |
| 料金 | パスポート冊子：165ドル（初回）、130ドル（更新）、135ドル（未成年者） カード：65ドル（初回）、30ドル（有効なパスポート冊子を申請する場合または所持している場合）、30ドル（更新）、50ドル（未成年者）、15ドル（パスポート冊子を申請する場合の未成年者）[6] |
| Webサイト | travel.state.gov/content/travel/en/passports.html/ |
アメリカ合衆国のパスポートは、アメリカ合衆国の市民および非市民国民に発行されるパスポートである。[7]これらは米国国務省によって独占的に発行される。[8]パスポート（冊子形式）の他に、同じ要件に従って限定使用のパスポートカードが発行される。 [9]米国市民および国民が有効な米国パスポートまたは西半球渡航イニシアチブに準拠したパスポート代替文書を持たずに出入国することは違法であるが、[10] [11]多くの例外があり、[12]パスポートを持たずに帰国する米国市民には一般的に免除が認められ、出国要件は強制されない。2024年6月現在、米国のパスポートでは186の国と地域へのビザなし渡航が可能であり、ヘンリー・パスポート・インデックスによると渡航の自由度において世界で8番目に強力な国にランクされている。
米国のパスポートの冊子は、国際民間航空機関（ICAO）の推奨基準（サイズ、構成、レイアウト、技術）に準拠しています。 [13]パスポートの冊子には5つの種類があり、国務省は2007年8月以降、生体認証パスポートのみを発行しています。 [14]米国のパスポートは連邦政府の財産であり、要求に応じて返却する必要があります。[15]
法律により、有効期限内の米国パスポート（またはパスポートカード）は、米国市民権の決定的な（単なる一見の証拠ではない）証明であり、法律で認められた全期間、米国市民に発行された場合、帰化証明書または市民権証明書と同じ効力と効果を持ちます。[16]米国法は、米国市民が他の国のパスポートを所持することを禁止していません。[17]
歴史
アメリカ領事館職員はアメリカ独立戦争（1775-1783）の間、13州の一部の市民にパスポートを発行した。パスポートは片面に印刷された紙で、所持者の説明が書かれており、3か月から6か月有効であった。フランス駐在公使ベンジャミン・フランクリンは、彼の公使館が発行したパスポートのデザインをフランスのパスポートのデザインに倣った。[18]
1776年から1783年まで、どの州政府もパスポートの発行を義務づけていなかった。連合規約政府（1783-1789）もパスポートの発行を義務づけていなかった。[19]
戦時中の外務省も旅券の発行を行っており、連合規約政府（1783年 - 1789年）にも引き継がれた外務省は、引き続き旅券の発行を行っていた。1789年7月、外務省は憲法に基づいて樹立された政府に引き継がれた。同年9月、省名は国務省と改められた。外務省は外交関係を扱い、旅券を発行するほか、19世紀半ばまで様々な国内業務を行っていた。
その後数十年にわたり、パスポートは国務省だけでなく、州や市、公証人によっても発行された。例えば、 1815年発行の国内パスポートは、マサチューセッツ州の市民であるジョージ・バーカーに、南部の奴隷州の親戚を訪ねるために自由黒人として旅行することを許可するために提出された。[20]国務省以外の米国当局によって発行されたパスポートは、礼儀に反し、海外で混乱を引き起こした。ヨーロッパ諸国の中には、米国領事館職員の承認がない限り、国務省が発行していないパスポートを認めない国もあった。これらの問題により、1856年に議会は国務省にパスポート発行の唯一の権限を与えた。[21] [全文引用が必要] [a]
1789年から1941年後半まで、連邦政府が国民にパスポートを義務付けたのは、南北戦争（1861～1865年）と、第一次世界大戦中およびその直後（1914～1918年）の2つの期間のみであった。南北戦争時代のパスポート義務付けには、法的根拠がなかった。[23]第一次世界大戦（1914～1918年）中、ヨーロッパ諸国はパスポート義務付けを制定した。1918年5月22日の渡航管理法は、米国が戦争状態にあるときに大統領がパスポート義務付けを宣言することを許可し、ウィルソン大統領は1918年8月18日にそのような宣言を出した。第一次世界大戦は1918年11月11日に終結したが、パスポート義務付けはウィルソン政権の最終日である1921年3月3日まで続いた。[24]
ヨーロッパでは、ナポレオン戦争の終結（1815年）から第一次世界大戦の勃発（1914年）までの平和と鉄道の発達により、多くの人々が海外旅行をするようになった。帝政ロシアやオスマン帝国などの国ではパスポートの要件が維持された。第一次世界大戦後、多くのヨーロッパ諸国はパスポートの要件を維持した。外国のパスポート要件は、1921年から1941年の間に米国から出国するアメリカ人に対して米国法でパスポートの要件がなかったことを弱めた。[25]
アメリカ合衆国の法律でアメリカ人にパスポートが義務付けられた現代は、1941年11月29日に始まった。[26] 1952年の移民国籍法の1978年の改正により、平時であっても発行されたパスポートなしで米国に出入国することは違法となった。[27]
パスポートが通常必要とされないときでも、アメリカ人はそれを要求した。国務省の記録によると、1810年から1873年の間に130,360枚のパスポートが発行され、1877年から1909年の間に369,844枚のパスポートが発行された。これらのパスポートの一部は家族パスポートまたはグループパスポートであった。パスポート申請は、妻、子供、1人以上の使用人、男性の保護下で旅行する女性など、さまざまな対象をカバーできた。パスポートは男性に発行された。同様に、パスポート申請は、母親と一緒に旅行する子供を対象にできた。パスポートは母親に発行された。パスポートなしで旅行したアメリカ人の数は不明である。[28]
国際連盟は、 1920年にパスポートと直通列車旅行に関する会議、1926年と1927年にパスポートに関する会議を開催した。1920年の会議では、パスポートのレイアウトと機能に関するガイドラインが提示され、1926年と1927年の会議でそれに沿ったものとなった。これらのガイドラインは、現代のパスポートの形成におけるステップとなった。ガイドラインの1つは、このセクションで後述する米国のタイプIIIのような、32ページのパスポートの冊子に関するものだった。もう1つのガイドラインは、パスポートの言語に関するものだった。 1963年に国連が開催した旅行と観光に関する会議では、標準化されたパスポートは生まれなかった。パスポートの標準化は、1980年に国際民間航空機関の支援の下で達成された。
米国のパスポートのデザインと内容は、長年にわたって変化してきました。[29]第一次世界大戦以前のパスポートは、通常、大きな（11インチ×17インチ/ 28 cm×43 cm）卒業証書で、上部に国務省の大きな刻印があり、下部にも赤いワックスで同じ刻印があり、左側に所持者の説明と署名、右側に「妻同伴」などのデータ用のスペースの上に氏名が、すべて装飾的な文字で記されていました。1926年、国務省はタイプIIIパスポートを導入しました。これは、パスポート番号が見える窓付きの硬い赤い表紙でした。このタイプのパスポートは32ページありました。[30] [全文引用必要]アメリカのパスポートの表紙は1941年から1976年まで緑色だったが、 1975年から1977年のアメリカ建国200周年記念の一環として表紙が青色に変更され、その後も1993年まで青色のままだった。緑色の表紙は1993年4月から1994年3月まで再び発行され、アメリカ領事館創設200周年を記念してベンジャミン・フランクリンへの特別な賛辞が含まれていた。1994年3月以降、米国の州章が描かれたページのある青色のパスポートが再発行された。2007年には、米国の風景や米国の歴史上重要な場所や物を紹介する画像が導入された。
当初、米国のパスポートの有効期間は 2 年間でしたが、1950 年代には、所有者の申請によりパスポートにスタンプが押され、再発行なしでこの期間を延長できるようになりました。現在、それ以上の延長スタンプの押印は許可されていません。その後数十年の間に、成人の申請者の有効期間は徐々に 3 年、5 年、そして最終的には現在の標準である 10 年に延長されました。
1981年、米国は機械読み取り式パスポートを導入した最初の国となった。[31] [全文引用必要] 2000年、国務省はデジタル写真付きのパスポートの発行を開始し、2010年現在、以前のシリーズはすべて有効期限が切れている。2006年、国務省は外交官やその他の公務員に生体認証パスポートの発行を開始した。[32] 2006年後半には、生体認証パスポートが一般向けに発行された。[1] 2007年8月以降、国務省はRFIDチップを含む生体認証パスポートのみを発行している。[33]
アメリカは、英国、カナダ、ニュージーランド、オーストラリアのパスポート発行当局が協力し、「パスポートの政策、製品、慣行の発展に関するベストプラクティスを共有し、革新について議論する」国際フォーラムである五カ国パスポートグループに参加している。 [34]
米国国務省は次世代パスポートを発表し、2021年3月に発行を開始した。[2]パスポートの情報ページには、ポリカーボネートコーティングで保護されたデータチップが埋め込まれる。これにより、パスポートが濡れたり曲がったりするのを防ぎ、パスポートが盗まれた場合でも、チップが個人情報の盗難や身元の偽造を防ぐ。パスポート番号も、ページを進むにつれて徐々に小さくなる穴としてレーザーカットされる。これは、「次世代」パスポートのいくつかの構成要素の1つであり、アートワークのアップグレード、透かしなどの新しいセキュリティ機能、「触覚機能」、および「光学的に可変」なインクなどが含まれる。[35]ページ上の一部のデザインは浮き上がり、インクは見る角度に応じて異なる色に見える。[36] [37] 2022年11月18日、国務省は、すべてのパスポートブックを次世代パスポートとして発行すると発表した。[38]
2021年6月、アントニー・ブリンケン国務長官は 、アメリカのパスポート所持者がパスポートで第3の性別のカテゴリーを選択できるオプションが計画されているが、実施には時間がかかると発表した。 [39]さらに、性別を変更する申請者は、裁判所命令や医師の証明書などの外部文書を提供する必要がなくなる。[40] 2022年4月11日から、有効な米国パスポート所持者の性別/ジェンダーマーカーのオプションは、M、F、Xとなり、これはバイデン政権が国務省内で正式に発表した通りである。[41] [42]
2022年9月、国務省は、限られた数の申請者がオンラインでパスポートを更新できるようにするパイロットプログラムを作成しました。このプログラムに参加したい申請者は、処理センターに証拠書類を郵送する必要がなくなります。代わりに、オンラインで情報を入力し、デジタルパスポート写真をアップロードするよう求められます。ただし、オンラインでの更新にかかる処理時間は、郵送での更新と同じままです。2024年6月、このプログラムはベータプログラムとして再開されました。[43] [44]
オンラインでの更新手続きは2024年9月に一般公開されました。[45]
管理
パスポートの発行権限は、1926年パスポート法により国務長官に付与されており、 [46]米国大統領が定める規則に従うものとする。 [47]国務省はこのようなパスポートを管理する規則を発行しており、[48]パスポートの発行、パスポート免除、渡航文書に関する内部方針は外務マニュアルに記載されている。[49]
パスポートの発給は、国務省領事局の一部門であるパスポートサービスが担当している。同局は、一般公開されている26の地域パスポート代理店を運営している。これらの代理店は、アーカンソー州、アトランタ、ボストン、バッファロー、シカゴ、コロラド州、コネチカット州、ダラス、デトロイト、エルパソ、ホノルル、ヒューストン、ロサンゼルス、マイアミ、ミネアポリス、ニューハンプシャー州、ニューオーリンズ、ニューヨーク市、フィラデルフィア、サンディエゴ、サンフランシスコ、サンファン、シアトル、ツーソン、バーモント州、ワシントンDCにある。さらに2つのパスポート代理店は一般公開されておらず、1つはチャールストンにあり、もう1つはワシントンDCの特別発行局で、米国政府職員、高官、平和部隊ボランティアに公式、外交、無料の米国パスポートを発行している。[50]
米国にはパスポートサービスによって指定されたパスポート受付施設が約9,000か所あり、通常のパスポート申請が提出できる。これらの施設には、米国の裁判所、州裁判所、郵便局、公共図書館、郡役所、市役所などがある。[51] 2020年度、国務省は11,711,945件のパスポート（パスポートカード1,741,527枚を含む）を発行し、有効な米国パスポートは143,116,633枚流通していた。[52]米国のパスポート所持率は人口の約43%であった。
制限
有効なパスポートまたは西半球渡航イニシアチブ（WHTI）に準拠したパスポートに代わる文書を持たずに、または例外や免除なしに米国に出入国することは違法です。 [10] [11] [12]
パスポートの使用は外交政策上の理由で制限されることがある。1939年9月、第二次世界大戦の勃発に関連して米国の中立性を保つため、当時のコーデル・ハル国務長官は、使用されていないパスポートは、その後発行されたパスポートとともに、国務省による特別な認証なしにヨーロッパへの旅行には使用できず、そのような認証は6か月以上有効ではないと宣言する規則を発行した。[53]同様の制限は、連邦官報で通知することで今でも発動される可能性があり、[54] 2017年にそのような通知が発行され、パスポートは「そのような旅行のために特別に認証されない限り、北朝鮮への、北朝鮮での、または北朝鮮を経由する旅行には無効であると宣言された」[55] 。
ヘイグ対エイジ（1981年）で確認されているように、政権は外交政策または国家安全保障上の理由により、いつでもパスポートを拒否または取り消すことができる。 [10]また、規則で規定されているその他の理由により、拒否または取り消すことができる。[56]この施行の顕著な例は、1948年にレオ・アイザックソン下院議員 のパスポートが拒否されたことである。アイザックソン下院議員は、共産主義のフロント組織であるアメリカ民主ギリシャ評議会のオブザーバーとして会議に出席するためにパリに行こうとしていたが、その理由は、同団体がギリシャ内戦でギリシャ政府に反対したためであった。[57] [58]パスポートの拒否または取り消しによって、有効なパスポートの使用が妨げられることはない。[59]パスポートの物理的な取り消しは困難な場合が多く、逮捕官または裁判所によって正式に没収されるまでは、一見有効なパスポートは旅行に使用できる。[59]
有効なパスポートを持っていないこと（失効を含むいかなる理由であっても）は、米国市民が米国を出国できない、または米国への入国が認められないことを意味するものではない。米国は、市民的および政治的権利に関する国際規約の署名国であり、署名国の住民に自国への出入国に関する広範な権利を保証している。グエン対INS事件で、最高裁判所は、米国市民は「国境に入る絶対的な権利を有する」と述べた。[60]下級連邦裁判所は、「政府は国境の外にいる市民に対し、忠誠を誓う国への再入国は犯罪行為であると言うことはできない。市民がパスポートを持っているかどうか、また出国時の行動がいかに不法であったとしても、これは健全な原則であると我々は結論付ける」とまで宣言した。[61]したがって、有効なパスポートを持っていなくても、米国市民は米国への入国を拒否されることはないが、CBPが身元と市民権のステータスを確認しようとしている間、これらの旅行者は遅れる可能性がある。[62]
米国は出国時にパスポート管理を行っていないため[63] 、米国から出国しようとする者は、目的地の国への入国権を認める有効な書類を所持していればよい。ほとんどの場合、これらの書類はチェックイン時に検査され、その後、航空会社やクルーズ会社/船会社、またはカナダやメキシコの陸上入国港の入国管理当局によって搭乗券 が発行される。
米国市民および米国国籍者の米国国内および国境を越えた旅行は、通常、搭乗禁止リストなど、パスポート以外の手段によって管理されています。
要件
市民
米国のパスポートは、米国に対して永久的な忠誠を誓う者、すなわち米国市民および非市民国民にのみ発行されます。 [64]
アメリカ合衆国憲法修正第14条では、「アメリカ合衆国で出生または帰化し、アメリカ合衆国の管轄権に服するすべての者は、アメリカ合衆国の市民である」と規定されている[65]。この規定では、「アメリカ合衆国」とは50州とコロンビア特別区のみを意味するが[66]、技術的には、島嶼事件により編入された無人のパルミラ環礁も含まれる。
連邦議会の法令により、プエルトリコ、米領バージン諸島、グアム、北マリアナ諸島で生まれた人は皆、出生により米国市民となる。[67]また、旧パナマ運河地帯で生まれ、父親または母親（あるいは両方）が米国市民であった人も、出生により米国市民となる。[68]連邦議会のその他の法令では、海外で生まれた人の市民権取得について規定している。[69]
外国人
すべての市民は米国国民であるが、すべての国民が市民であるわけではない。現在、市民ではない米国国民の唯一の例は、アメリカ領サモア（スウェインズ島を含む）で生まれた人々である。 [70]他の現在の米国領土とは異なり、アメリカ領サモアで生まれた人は、その領土が法人化されておらず、他の米国領土と同様に、米国市民権を付与する議会法がまだ可決されていないため、出生によって自動的に米国市民権を付与されない。 [71]他の歴史的な非市民米国国民のグループには、旧米国領土の人々や、現在の領土で生まれた人々に市民権を付与する議会法が制定される前の期間の人々が含まれる。
国籍証明書に代わるパスポート
国務省に非市民国籍証明書の申請はほとんどなく、国務省が発行できる。限られた数の証明書を作成するのは費用がかかり、作成する場合は厳格なセキュリティ基準を満たす必要がある。このため、国務省はそのような証明書を発行しないことを選択し、代わりに非市民国民にパスポートを発行する。発行されたパスポートは非市民国民のステータスを証明する。 [72]証明は、パスポートカードの前面に「USA」ではなく「US National」と記載されるか、パスポートブックに「所持者は米国国民であり、米国市民ではない」という裏書きがある。[73]
二重国籍
アメリカ合衆国の法律では二重国籍が認められている。[74]したがって、外国のパスポートを所持し使用することは認められている。しかし、米国市民は米国を出入国する際に米国のパスポートを使用する必要がある。[75]この要件は二重国籍の米国市民にも適用される。[76]
応用
パスポートの発行には申請書が必要である。[77]米国に引き渡される逃亡者がパスポート申請書への署名を拒否した場合、領事官は「無条件で」署名することができる。[78]
海外で申請された米国パスポートは、米国大使館または領事館からパスポートサービスに転送され、米国で処理されます。発行されたパスポートは、申請者に発行するために大使館または領事館に送られます。緊急パスポートは、大使館または領事館で発行できます。ヘイグ対エイジ裁判によれば、大統領府は外交政策または国家安全保障上の理由で、いつでも パスポートを拒否または取り消すことができます。
米国のパスポートを申請できる場所には、一部の郵便局や図書館などがある。[79]一部のパスポートはオンラインで更新できる。2024年10月現在、通常の申請の処理時間は、配送時間を除いて4〜6週間である。[80]以前は、 COVID-19パンデミック以前は6〜8週間の処理時間が標準であったが、2021年にはパスポート申請の処理に18週間もかかった。[81]
フォームと要件
フォームDS11標準[82]
- 申請者は米国のパスポートを一度も発行されていない
- 申請者は16歳以上である
- 申請者は、以前のパスポートの発行時に16歳未満であった
- 申請者の最近の米国パスポートは15年以上前に発行されたものである
- 申請者の最新の米国パスポートが紛失または盗難にあった
- 申請者の米国パスポートの発行以降に申請者の名前が変更されており、申請者が名前の変更を法的に証明できない場合
DS-11 フォームを使用するすべての申請者は、本人が直接出頭し、パスポート ブックおよび/またはカードの費用に加えて、追加の 35 ドルの申請手数料を支払う必要があります。
フォームDS82更新[83]
申請者の最新の米国パスポート:
- 破損がなく、申請書と一緒に提出できるもの
- 申請者が16歳以上のときに発行されたもの
- 過去15年以内に発行されたもの
- 申請者の現在の名前で発行されたか、申請者が法的に名前の変更を文書化できる
DS-82 パスポート更新フォームの利点は、旅行者が自分でフォームを郵送できることと、DS-11 パスポート申請に関連する 35 ドルの手数料を支払う必要がないことです。
DS64 失われた[84]
紛失または盗難にあったパスポートについては、第 2 パスポート規則により紛失したパスポートが有効な場合にのみ、DS11 に加えて DS64 が必要になります。
2つ目のパスポート
国務省が許可した場合を除き、同じ種類の有効な米国パスポートを複数所持することはできません。[85]国務省が一般パスポートの所持者に、外交パスポート、公用パスポート、または無料パスポート の所持を許可することは日常茶飯事です。
2つ目の通常のパスポートの発行が必要となる状況の1つは、ビザ処理の遅延が長期化している場合である。もう1つの状況は、安全または治安上の問題であり、例えばイスラエルへの渡航を示すパスポートを持つ人物の入国を拒否する国とイスラエル間の渡航などである。どちらの状況でも発行される2つ目のパスポートの有効期間は、通常、発行日から4年間である。[86]
外交使節団には通常、渡航先の国すべてで必要なビザの取得と手続きをサポートするために複数の外交旅券が発行される。[87] [88]
DS-11フォームの申請書類要件
- 身分証明書（有効な州発行の身分証明書など）
- 州外から申請する場合は、別の身分証明書が必要となります。
- 米国国籍の証明（以前の米国パスポート、州または米国領土の出生証明書、帰化/市民権証明書、または海外出生領事館報告書など）
- 申請者が米国のパスポートまたは領事館発行の海外出生報告書を所持しており、それらを提出できない、または提出したくない場合は、国務省に「ファイル検索」を依頼することができます。前述の文書が 1994 年以前に発行された場合、申請者は国務省が紙の記録を手作業で検索するために 150 ドルのファイル検索料金を支払う必要があります。
- 2インチ×2インチの写真
パスポート写真
パスポート写真の要件は非常に具体的です。[89] [90] [91]国務省の公式写真撮影ガイドラインはオンラインで入手できます。[92]
- 2インチ×2インチ（5.1cm×5.1cm）
- 頭の高さ（髪の毛の上から顎の下まで）は1対1でなければなりません。+3 ⁄ 8インチ（25～35 mm）
- 目の高さは1+1 ⁄ 8から1+写真の下から3 ⁄ 8インチ（29～35 mm）
- 正面、顔全体、目を開け、口を閉じ、無表情
- 髪の毛の上から肩までの全頭
- 無地の白またはオフホワイトの背景
- 顔や背景に影がないこと
- サングラスは禁止（医学的に必要な場合を除く）。2016年11月1日現在、米国のパスポート写真では眼鏡の着用は許可されていません。[93]
- 帽子や頭を覆うものは禁止（宗教上の目的の場合を除く。宗教上の頭を覆うものは生え際を隠さないこと）
- 通常のコントラストと照明
料金
申請料金は、申請者が新しいパスポートを申請するか、有効期限が切れるパスポートを更新するかによって異なります。申請者が 16 歳未満であるかどうかによっても料金が異なります。
価格履歴
1983年、国務省は、現行のパスポート料金10ドルでは費用を賄うのに不十分であると宣言し、料金を10ドルから35ドルに引き上げ、新しいパスポートの有効期間を5年間から10年間に変更した。[94] 18歳未満の個人に対する料金も、5年間有効のパスポートで10ドルから20ドルに引き上げられた。その年まで、パスポート料金は1932年以来1ドルしか引き上げられていなかった。[94] 2004年のUSPSパスポートサービス出版物では、「料金は成人（16歳以上）の場合、合計85ドルで、米国郵政公社への処理料金30ドルと国務省へのパスポート申請料金55ドルが別途支払われます。16歳未満の場合、合計費用は70ドルで、米国郵政公社への処理料金30ドルと国務省へのパスポート申請料金40ドルが別途支払われます。」とされている。[95]
2010年に再び値上げが行われた。新規パスポートの料金は100ドルから135ドル（16歳未満は85ドルから105ドル）、更新料金は75ドルから110ドルに値上がりした。[96]パスポートカードにも新たな料金が設けられ、大人55ドル、子供40ドルとなった。[96]国務省は「領事サービス提供の実際のコストに関する徹底的な調査」を行った後、これらの料金やその他の料金を値上げした。[96] 2018年、初めて申請する成人にはパスポートブック1冊につき110ドル、パスポートカード1枚につき30ドルが請求された。さらに、初回申請ごとに35ドルの手数料も請求された。[97]
初めての申請
2021年12月27日現在、初めて成人を申請する場合、パスポートブック1冊につき130ドル、パスポートカード1枚につき30ドルの手数料がかかります。さらに、取引ごとに35ドルの手数料がかかりますが、これは初回申請のみで、更新にはかかりません。つまり、同じ申請でパスポートブックとカードを同時に申請する人は、手数料を1回だけ支払うことになります。[98]
未成年の申請者は16歳になるまでは初回申請者とみなされる。未成年の申請者はパスポートブックに100ドル、パスポートカードに15ドルの申請料を支払う。申請ごとに同じく35ドルの手数料がかかる。[98]
更新申請
パスポートの更新を希望する成人は、有効期限の5年後まで、パスポートブックに130ドル、パスポートカードに30ドルの費用を支払って更新することができます。16歳未満の未成年者のパスポートは更新できません。[98]
更新に関する特別ルール
すでにパスポートブックを所持しており、パスポートカードも追加で希望する場合（またはその逆）、現在有効なパスポートブックまたはカードを市民権の証拠として提出し、更新を申請することで35ドルの手数料を支払わずに済む。ただし、パスポートブックまたはカードの所持者が、処理期間中に現在有効なパスポートを放棄できない、または放棄したくない場合は、米国の出生証明書や帰化証明書など、市民権の他の主要な証拠を提出し、初回申請者として申請し、手数料を支払い、なぜこのように申請するのかを文書で説明することができる。[97]
追加料金
- 申請者がより迅速な処理を希望する場合、年齢に関係なく60ドルの迅速処理料金が課せられます。現在、受付施設で申請する場合、この処理には2～3週間かかります。旅行の14日以内にパスポート代理店で申請する場合、迅速処理サービスには同じ料金が課せられます。[99]
- 申請者は、申請処理が完了したら翌日郵便で返送してもらうために、迅速処理料金に加えて19.53ドルを追加で支払うことができる。[100]これは、申請時に申請料金と組み合わせて支払うか、後で国立パスポート情報センターに電話して追加することができる。ただし、翌日郵便で返送されるのは米国パスポートブックのみである。パスポートカードは翌日郵便で返送できない。[100]
- 2016年1月1日以降、パスポートにページを追加することはできなくなります。新しいパスポートを申請する場合、申請者は28ページまたは52ページのパスポートを申請することができ、52ページのパスポートを取得するための追加費用はかかりません。[101]
- 申請者が、以前に発行された米国パスポートまたは海外出生領事報告書の「ファイル検索」を要求し、その文書が 1994 年以前に発行されていた場合、申請者は「ファイル検索料金」として 150 ドルを支払う必要があります。
種類
- 通常パスポート（紺色の表紙）
- すべての市民および非市民に発行可能。有効期間は、16歳以上の場合、通常発行日から10年間、15歳以下の場合、通常発行日から5年間。[102] [103]通常のパスポートのサブタイプに無料パスポートがあり、特定の目的のために特定のカテゴリーの市民に発行可能。たとえば、米国船員が米国旗を掲げる船舶での任務に関連する旅行を行う場合など。有効期間：通常発行日から5年間。[104]無料パスポートには、特定の目的以外での使用を禁止する裏書がある。
- サービス（グレーの表紙）
- 「米国政府を支援し、米国政府との契約に基づいて海外に渡航する特定の非個人サービス請負業者」に発行可能で、パスポート所持者が「米国政府を支援する業務を行うために渡航すると同時に、渡航者が外交パスポートや公用パスポートを正当化しない米国政府とのより弱い関係を持っていることを示す」ものである。[105] [106] [107]有効期間：通常、発行日から5年間。[108]
- オフィシャル（栗色カバー）
- 海外に永久的または一時的に派遣されている米国市民従業員とその資格のある扶養家族、および公務で海外に渡航する一部の国会議員に発行されます。海外に派遣されている米国軍人にも発行されます。有効期間：通常、発行日から5年間。[108]
- 外交（黒表紙）
- 海外で公認されている米国外交官とその資格のある扶養家族、米国に居住し外交業務で海外に渡航する国民、米国大統領、次期大統領、副大統領、次期副大統領、元大統領、元副大統領に発行可能。最高裁判所長官、最高裁判事、現職閣僚、元国務長官、元国務副長官、司法長官、司法副長官、一部の連邦議会議員、引退した大使も外交パスポートの資格がある。現職公職者でない個人に発行される外交パスポートは「儀礼外交パスポート」と呼ばれる。[109] [110]有効期間：発行日から通常5年間。[111]
- 難民旅行文書（「難民パスポート」とも呼ばれる）（青緑色の表紙）
- 完全なパスポートではないが、難民または亡命者として分類された外国人に発行される。[112]
- 再入国許可証（青緑色の表紙）、表紙のタイトルは「旅行書類」
- 完全なパスポートではなく、パスポートの代わりに永住外国人に発行される。再入国許可証は米国への再入国許可を保証するもので、通常2年間有効である。[113] [114]再入国許可証は、無国籍の永住者や海外旅行用のパスポートを取得できない永住者、パスポートでは訪問できない国を訪問したい永住者にも使用できる。[115]
- 緊急（紫色のカバー）[116]
- 緊急の状況、例えば家族の死や葬儀が迫っている場合、海外でパスポートを紛失または盗難された場合、または同様の状況にある海外在住者に発行されます。有効期間：通常、発行日から1年間。[117]緊急パスポートは、通常有効のパスポートと交換することができます。[118]
- 米国パスポートカード
- 完全なパスポートではなく、カナダ、メキシコ、カリブ海諸国、バミューダとの陸路および海路の国境を越えるために米国政府が発行する小型の身分証明書である。通常の旅券所持資格のある人は誰でもパスポートカードを受け取る資格がある。カードには所持者の公務員または外交官としての身分は記載されていない。この身分証明書は、16歳以上の場合は10年間、16歳未満の未成年の場合は5年間有効である。パスポートカードは国際航空旅行には利用できない。[9]通常のパスポートに加えて、米国のパスポートカードを所持することは可能である。[119]これらの身分証明書はWHTIおよびReal IDに準拠しており、国内航空旅行に有効であり、内部のRFIDチップ内にデジタル署名された生体認証情報があり、米国に出入国する陸路または海路の港で読み取ることができる。
レイアウト
形式
表紙の中央には、アメリカ合衆国国璽が描かれています。国璽の上には「PASSPORT」（すべて大文字）が、その下には「United States of America」（非生体認証パスポートではGaramond斜体、生体認証パスポートではMinion斜体）が書かれています。
公式パスポートには、「PASSPORT」の上に「OFFICIAL」（すべて大文字）と記載されています。「OFFICIAL」の大文字は「PASSPORT」の大文字よりもやや小さくなっています。
外交パスポートには、「PASSPORT」の上に「DIPLOMATIC」（すべて大文字）と書かれています。「DIPLOMATIC」の大文字は「PASSPORT」の大文字よりも少し小さくなっています。
旅行文書は、どちらの形式（難民旅行文書と再入国許可証）でも、アメリカ合衆国国璽ではなく国土安全保障省の印章が付いています。印章の上には「TRAVEL DOCUMENT」という文字がすべて大文字で書かれています。印章の下には「米国市民権・移民局発行」という文字が大文字と小文字で書かれています。
2007年、パスポートは1993年に再設計された後、再設計された。28ページのパスポートには13の引用文があり、ページの背景には愛国的なテーマの画像が描かれている。[120]
生体認証パスポートには、下部に電子パスポートのシンボルがあります。生体認証パスポートは32ページあります。頻繁に旅行する人は、追加料金なしで52ページのパスポートをリクエストできます。以前はパスポートに追加のビザページを追加できましたが、[121] 2016年1月1日以降、セキュリティ上の理由によりこのサービスは完全に廃止されました。[101]
データページと署名ページ
各パスポートにはデータページと署名ページがあります。
データ ページは、パスポート所持者に関する情報が記載されているページです。これは、米国のパスポートで、改ざん防止のためプラスチックでラミネートされている唯一のページです。データ ページには、視覚領域と機械読み取り可能領域があります。視覚領域には、パスポート所持者のデジタル写真、パスポートに関するデータ、およびパスポート所持者に関するデータが記載されています。
- 写真
- 文書の種類（「P」は「パスポート」の略）[122]
- コード（発行国のコード、「アメリカ合衆国」の場合は「USA」）
- パスポート番号
- 姓
- 名
- 国籍（アメリカ合衆国）
- 生年月日
- 出生地（下記参照）
- 性別（男性、女性、またはX）[42]
- 発行日
- 有効期限
- 権限（米国国務省）
- 推薦
機械可読領域はページの下部にあります。
署名ページにはパスポート所持者の署名欄があります。パスポート所持者が黒または青のインクで署名するまで、パスポートは有効になりません。所持者がパスポートに署名できない場合は、所持者に代わって署名する法的権限を持つ人が署名する必要があります。[123]
2021年6月、国務省は、パスポートに第3の性別を記載できるようにするプロセスを開始するとともに、性別変更のための診断書を提出する代わりに、申請者がパスポート申請書で男性か女性を自分で選択できるようにすると発表した。[124] [125]
出生地
出生地が米国のパスポートに初めて追加されたのは1917年である。パスポートに記載される出生地名の基準は、国務省が発行する外交マニュアル第8巻に記載されている。[126]パスポートに出生地を記載しないという要求は決して受け入れられない。[127]
米国の出身地
アメリカ合衆国およびその領土内の出生地については、州または領土の名前の後に「アメリカ合衆国」と記載される（例：ウィスコンシン州、アメリカ合衆国）。ただし、アメリカ領バージン諸島およびアメリカ領サモアは単独で記載される。ワシントン州またはコロンビア特別区で生まれた人の場合、パスポートには出生地としてそれぞれ「アメリカ合衆国ワシントン」または「アメリカ合衆国ワシントンDC」と記載される。[128]
外国出身者
出生地が米国外にあるアメリカ人については、国名または属領のみが記載される。国名は、出生地の領土を現在支配している国の現在の名称であり、国名の変更に応じて変更される。たとえば、1991年以前に旧ソ連（ソ連による併合が米国によって承認されなかったバルト諸国を含む）で生まれたアメリカ人の場合、出生地には旧ソ連の国名が記載される（たとえば、アルメニア・ソビエト社会主義共和国、ソ連ではなくアルメニア） 。別の例として、旧パナマ運河地帯で生まれたアメリカ人の場合、1979年10月1日以降に生まれた人の出生地は「パナマ」と記載され、10月1日より前に生まれた人は出生地の都市を指定することを選択できます。米国外で生まれた市民で、標準的な国名に異議がある場合は、出生地の都市または町をパスポートに記載できる場合があります。しかし、出生地の指定を理由に外国がビザや入国を拒否した場合、国務省は通常の料金で代わりのパスポートを発行し、外国への入国は許可しません。[129]
中国、台湾、香港/マカオ特別行政区
中華圏で生まれたアメリカ人のパスポート所持者の複雑さに対処するために、特別な規定が存在する。一つの中国政策に基づき、米国は中華人民共和国を中国の唯一の合法政府として承認し、台湾は中国の一部であるという中国の立場を認める一方で、台湾の地位は未確定とみなしている。しかし、台湾で生まれたアメリカ人は、出生地として「台湾」、「中国」、または出生地の都市のいずれかを記載することを選ぶことができる。香港またはマカオで生まれたアメリカ人の出生地は「香港特別行政区」または「マカオ特別行政区」となるが、出生地のみを記載するオプション（「香港」または「マカオ」で「特別行政区」はなし）は利用できない。チベットは中国の一部として認められているため、チベットで生まれたアメリカ人の出生地は「中国」と記載され、出生地のみを記載するオプションがある。[130]
イスラエルとパレスチナ自治区
イスラエルとパレスチナ自治区 で生まれたアメリカ人には特別な規定が設けられている。
エルサレムとゴラン高原以外の場所で生まれた場合は、「イスラエル」、「ヨルダン川西岸」、または「ガザ地区」が使用されます。1948年以前に生まれた場合など、他の場合には、「パレスチナ」が使用される場合があります。
ゴラン高原で生まれた人については、2019年3月に米国がゴラン高原をイスラエルの一部として承認して以来、「イスラエル」が使用されている。 [131]以前は、生年月日に関係なく「シリア」が使用されていた。 [132]
2020年10月以前は、エルサレムの地位に関する法的不確実性のため、生年月日にかかわらず、1948年の市境内でエルサレムで生まれた人には「エルサレム」が使用されていた。[132] 2002年、議会はエルサレムで生まれたアメリカ国民は出生国として「イスラエル」を記載できるとする法律を可決したが、ジョージ・W・ブッシュ大統領とバラク・オバマ大統領はこれを認めなかった。[133]連邦控訴裁判所は2013年7月23日に2002年の法律を無効と宣言し、[134]最高裁判所は2015年6月8日にその決定を支持した。 [135] 2020年10月、国務省は方針を変更し、エルサレムで生まれたアメリカ人は出生地として「エルサレム」または「イスラエル」のどちらを指定してもよいと発表した。[136]しかし、1948年以前にエルサレムの市域外の地域で生まれ、現在はエルサレムに含まれている人々については、出生地は「パレスチナ」またはエルサレム拡張以前に知られていた地域名として記載される。これらの地域で1948年以降に生まれた人々は、出生地として地域名を記載することを選択することはできるが、「ヨルダン」または「ヨルダン川西岸」は選択できない。[131]
いずれの場合も、標準的な名称の代わりに出生地の都市名または町名を使用することができる。[132]
空や海で生まれる
航空機や船舶内で生まれたアメリカ人の場合、出生がどの国にも主権がない地域（つまり、国際水域内またはその上空）で発生した場合、出生地は「空中」または「海上」として適宜記載される。[137]
パスポートメッセージ
多くの国のパスポートには、パスポートの発行を担当する役人 (国務長官、外務大臣など) から他国の当局に宛てたメッセージが記載されています。メッセージでは、所持者が発行国の国民であること、所持者が他国に入国および通過する許可を要求していること、さらに必要な場合には所持者に国際基準に従った支援が与えられることを要求していることが書かれています。米国のパスポートでは、メッセージは英語、フランス語、スペイン語で書かれています。メッセージの内容は次のとおりです。
英語で：
- アメリカ合衆国国務長官は、ここに関係者全員に対し、ここに記載された米国市民/国民が遅滞なく妨害されることなく通過することを許可するよう、また必要に応じてあらゆる合法的な援助と保護を与えるよう要請する。
フランス語：
- アメリカ大学安全保障局は、事前審査を自動で承認し、安全な通行許可を得るために、アメリカ大学安全保障法を厳守し、安全な審査を実施します。ルイ・アコーダーは合法的な補佐官と保護を求めます。
スペイン語では：
- アメリカ政府事務局は、米国議会の要請を承認し、米国政府の国家安全保障を承認し、安全な民主主義を維持し、必要な措置を講じ、安全を確保する権限を与えます。リシタス。
このメッセージでは、「市民/国民」という用語とそれに相当する用語（「citoyen ou ressortissant」、「ciudadano o nacional」）が使用されていますが、これは、スウェインズ島を含むアメリカ領サモアで生まれた人の中には、米国国民ではあっても米国市民ではない人がいるためです。
発行時の国務長官の性別に関わらず、すべてのパスポートには「Le Secrétaire d'Etat」および「El Secretario de Estado」の男性形変化が使用されています。
性犯罪者
2017年11月、国務省は国際メーガン法に基づき、未成年者に対する性犯罪で有罪判決を受けた米国市民のパスポートに「当該パスポートの所持者は未成年者に対する性犯罪で有罪判決を受けており、[米国法]に基づき性犯罪者として扱われる」というメッセージを付記すると発表した。[138]
言語
1920 年に国際連盟で行われたパスポートと直通列車旅行に関する会議では、パスポートはフランス語 (歴史的に外交言語) ともう 1 つの言語で記載することが推奨されました。
米国の事実上の公用語である英語は、常に米国のパスポートで使用されてきた。1920年以降のある時点で、パスポートでは英語とフランス語が使用されていた。スペイン語は、クリントン政権の第2期中に追加されました。
データページのフィールド名、パスポートメッセージ、「個人データと緊急連絡先」ページのフィールド名と緊急時の指示、および修正と承認のページの指定は、英語、フランス語、スペイン語で印刷されています。
生体認証バージョン
生体認証パスポートの法的推進力は、2002 年の国境警備強化およびビザ入国改革法であり、同法では、スマート カード ID カードをビザの代わりに使用できると規定されています。また、同法では、米国に渡航し、ビザ免除プログラムに基づいてビザなしで米国に入国することを希望する外国人は、国際基準に準拠した機械読み取り可能なパスポートを所持しなければならないと規定されています。2006 年 10 月 26 日以降に発行された外国のパスポートは、生体認証パスポートでなければなりません。
米国のパスポートの裏表紙にある電子チップには、パスポート所持者の写真、パスポートデータ、およびパスポート所持者の個人データが保存されており、追加データを保存する容量があります。[33]無線周波数識別（RFID）チップの容量は64キロバイトで、将来、指紋や虹彩スキャンなどの追加の生体認証識別子を保存するのに十分な大きさです。チップ内のデータは、ICAO公開鍵ディレクトリによって米国国務省に発行されたRSA-2048 証明書で署名されています。すべてのデータは本物で改ざんされていないものでなければなりません。そうでない場合、署名は無効になります。
パスポートのチップ内のデータは電子リーダーでスキャン可能で、入国手続きの迅速化を目的としています。このデータは署名とともに有効か無効かが検証されます。有料道路チップと同様に、パスポートのチップ内のデータは、パスポートのチップがリーダーに隣接していれば読み取ることができます。パスポートのカバーには金網状の無線周波数シールドが内蔵されているため、データを読み取るにはカバーを開ける必要があります。このカバーはファラデーケージとして機能します。
国務省によれば、基本アクセス制御（BAC）セキュリティプロトコルは、パスポート内に印刷された情報が知られているか推測できる場合を除き、そのデータへのアクセスを防止します。[139]
プライバシー擁護者によると、パスポートが開かれているときはBACとシールドカバーは効果がなく、ホテル、銀行、インターネットカフェなどの公共の場では検査のためにパスポートを開かなければならない場合がある。パスポートが開かれていると、パスポート所持者の動きを追跡している政府職員や、個人情報窃盗を企む犯罪者などによってチップデータが読み取られる可能性がある。[140]
ビザ要件
アメリカ合衆国および同国に属する地域
移動の自由
ビザ不要のアクセス
到着時にビザが発行されます
電子認証またはオンライン支払いが必要 / eVisa
到着ビザと電子ビザの両方が利用可能
到着前にビザが必要
米国連邦政府が渡航禁止令を発令
米国市民に対するビザ要件は、他国の当局が米国市民に課す行政上の入国制限である。2024年7月現在、米国のパスポート所持者は186の国と地域をビザなしまたは到着時のビザで訪問でき、ヘンリー・パスポート・インデックスによると旅行の自由度で第8位にランクされています。[141]さらに、アートン・キャピタルのパスポート・インデックスは、 2022年1月現在、ビザなしスコア160（ベルギー、ニュージーランド、ポーランド、ポルトガル、スペイン、スイスと同点）で、旅行の自由度で米国のパスポートを世界第4位にランク付けしました。[142] 米国のパスポートは、グローバル・パスポート・パワー・ランクで第3位にランクされています。[143] 米国政府は、すべての米国国民が特別な許可なしに北朝鮮に渡航することを禁止しており、すべての米国のパスポートは北朝鮮への渡航、北朝鮮での渡航、北朝鮮を経由した渡航には無効となっています。[144]
海外旅行統計
2015 年に米国国民が各国を訪れた回数は次のとおりです (特に記載がない限り)。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag 2016年のデータ
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq br bs bt bu bv bw bx by bz ca cb データの2017年
- ^ abcdefg 2014年のデータ
- ^ abcdefghijklmnop 観光宿泊施設の宿泊客のみカウントします。
- ^ abc 2013年のデータ
- ^ abcd 飛行機による到着のみのデータ。
- ^ ab 2012年のデータ
- ^ 日帰り訪問を除く
- ^ abcde 2010年のデータ
- ^ 2007年のデータ
- ^ 2009年のデータ
- ^ 2005年のデータ
- ^ ab 2019年のデータ
- ^ 空路による到着のみのデータです。
- ^ 2015年のデータ
歴史的な画像のギャラリー
-
パスポートの表紙（1930年） -
最初の青いパスポートの表紙（この色は1976 年の建国 200 周年を記念して導入されました） -
2007 年 8 月以前に発行された非生体認証パスポートの表紙
参照
注記
- ^しかし、 ドレッド・スコット判決に従い、国務長官はマサチューセッツ州の黒人男性ジョン・ロックに対して、黒人であるため米国市民ではないという理由でパスポートの発給を拒否したが、マサチューセッツ州はロックに対して彼をマサチューセッツ州の市民であると記したパスポートを発行し、彼はそれを使ってヨーロッパに渡航した。[22]
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外部リンク
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