ルース・シップリー

ルース・B・シップリー
生まれる	ルース・ビエラスキ 1885年4月20日 米国メリーランド州モンゴメリー郡
死亡	1966年11月3日（享年81歳） ワシントン D.C.、米国
雇用主	米国国務省
子供たち	1
親族	アレクサンダー・ビエラスキー(祖父) オスカー・ビエラスキー(叔父) A. ブルース・ビエラスキー(弟)

ルース・ビエラスキ・シップリー（1885年4月20日 - 1966年11月3日）^{[1]は、1928年から1955年までの27年間、}アメリカ合衆国国務省パスポート課長を務めたアメリカ政府職員である。パスポートの発行を拒否するという彼女の決定は、非民主的、独裁的、気まぐれ、そしてしばしば個人的なものだとして広く見なされた。^{[2] [3]}

シップリーは1885年4月20日、メリーランド州モンゴメリー郡でメソジスト派の牧師の娘としてルース・ビエラスキとして生まれた。 ^[2]彼女はワシントンD.C.の高校に通い、卒業後に公務員試験を受けた。

シップリーは1908年から米国特許商標庁に勤務した。^{[2] [4]}彼女は1914年8月25日に国務省に入省した。 ^[5] 1924年に彼女は調整審査局の次長に就任した。

彼女は1928年にパスポート課長に就任し、女性として初めてその職に就いたが、その任命を2度辞退した。^[4]彼女は外交官パーカー・ウィルソン・バーマンの後任となり^{[6] 、}当初は70名以上のスタッフを率いた。^{[7] 1930年、彼女は}国際法の成文化に関するハーグ会議の米国代表団に加わった。^{[8] [9]} 3年後、彼女は国務省の一部の反対を押し切って、雑誌の広告キャンペーンで宣伝資料を識別するために「パスポート」という言葉を使用することを阻止するキャンペーンを成功させた。彼女はそれが「パスポートが高められた高い水準を...軽視する」と考えていた。^[10]

1937年、彼女はパスポート課の方針を変更し、既婚女性が希望する場合は旧姓のみでパスポートを発行し、「～の妻」という語句は付けないようにした。既婚男性のパスポートには、さらなる身分証明として「～の夫」という語句は付かないことに彼女は気づいた。^[11]

1939年の中立法は、アメリカ国民の特定の地域への旅行を制限し、敵対行為に関与している国の船舶での輸送を禁止した。シップリーはすべての申請書を個人的に審査し、発行されるパスポートの数は1930年の月間75,000枚から2,000枚に減少した。彼女はまた、海外在住のすべての国民に新しいパスポートを発行し、パスポートのデザインに新しい偽造防止対策を組み込むことを監督した。^[8]

1945年、フォーチュン誌は彼女を「恐るべき女性」と呼び、1951年にはタイム誌が「政府で最も無敵で、最も解雇されず、最も恐れられ、最も尊敬されるキャリアウーマン」と評した。^[12]同年、リーダーズ・ダイジェスト誌は「彼女の許可なしにはアメリカ人は海外に行けない。彼女は申請者がパスポートを取得する資格があるかどうか、また申請者がアメリカの安全保障を脅かすか、不適切な行動でアメリカに対する偏見を生むかを判断する」と書いた。^[13]

1942年、彼女は戦後のポーランドの民主化を訴えるためにヨシフ・スターリンを訪れたポーランド系アメリカ人のカトリック司祭にパスポートを発行したことで批判された。彼女の決定はルーズベルト大統領によって擁護された。^{[14] [15]}第二次世界大戦の終わりまでに、彼女のスタッフは200人以上に上った。^[16]

彼女はパスポートの発行を個人的に担当していたため、WEBデュボイス^[17]、劇作家リリアン・ヘルマン^[18]、マンハッタン計画の物理学者マーティン・デイビッド・ケイメン^[19]など、多くの重要人物が彼女と連絡を取り、会って海外旅行の理由を記録した。

彼女が引退すると、ニューヨーク・タイムズ紙の社説は、彼女が「独断的な」決定をしたという評判は、彼女が新たに制限的な政府の政策を施行しなければならなかったことによるものだと論じた。個人の自由と政府の政策の対立にもかかわらず、「シップリー夫人が自分の考えに従って義務を果たしたことに疑いの余地はない」と同紙は述べた。^[20]

彼女は1955年4月30日、^[14]定年退職年齢である70歳に達したため退職した。彼女は後任のフランシス・G・ナイトを自分で選んだと述べた。^[21]国務省は退職時に彼女に殊勲章を授与した。^[22]大量のパスポートの発行を保留するという彼女の決定は独断的であると見なされ、彼女の行動は多くの米国民の渡航を妨げる不当な困難をもたらした。^[14]

彼女の権限は広く認められており、異議を唱えられてもほとんど成功しなかった。彼女が在職していた間、パスポート課の決定は司法審査の対象にならず、彼女の権限は「無制限の裁量権」と評された。^[23]戦略諜報局 (OSS) のビル・ドノバンは、最初、シップリーの弟を雇用することでシップリーの支持を得ようとした。しかし、シップリーはパスポートに「公務中」と記入してOSS職員を特定することを主張したため、ドノバンはルーズベルト大統領に彼女の決定を覆すよう働きかけなければならなかった。^[24]彼女が米国外交官の子供たちの渡航特権を拒否しようとした試みも、第二次世界大戦後の数年間に同様に却下された。^[25]

1950年代、彼女は、政治的理由により正当な手続きなしにパスポートの発給を拒否したとして批判者から非難され、一方で共産主義との戦いを支援する試みとして彼女の行動を擁護する批評家によって論争の的となった。ウェイン・モース上院議員は、パスポート申請を拒否した理由を明らかにしなかった彼女の決定を「暴君的で気まぐれ」と呼んだ。^{[14]彼女の支持者には、}ディーン・アチソン国務長官やパット・マッカーラン上院議員などがいた。^{[14]このような決定は}、1950年の破壊活動規制法第6条によって必要とされたものであり、同法は共産主義組織のメンバーがパスポートを使用または取得することを犯罪とした。この規定は、 1964年のアプテカー対国務長官事件における合衆国最高裁判所の判決で違憲とされた。

1952年9月、国務長官ディーン・アチソンはシップリーの「パスポートの女王国」との関係を「苦闘」と呼び、パスポート、旅行、ビザの問題は「この仕事で最も不快な部分」だと述べた。^[26] 1953年、彼女はライナス・ポーリングにノーベル化学賞受賞のために渡航するためのパスポートの発給を拒否したが、彼女のオフィスの標準語によれば「それは米国の最大の利益にならない」という理由で却下された。^{[27] [28]}

彼女は1909年にフレデリック・W・ヴァン・ドーン・シップリーと結婚した。^[14]夫妻がパナマ運河地帯に住んでいる間、彼女は数年間政府を離れ、夫は健康状態が悪かったため米国に帰国するまで政府行政に従事した。1911年に息子が生まれた。夫は1919年に亡くなった。^[14]

アメリカ反共産主義ユダヤ人連盟は彼女に「アメリカ国民への生涯にわたる奉仕」に対して賞を授与した。^{[21] [29]} 彼女は1966年11月3日にワシントンDCで亡くなった。彼女はワシントンDCの議会墓地に埋葬されている。

シプリーの祖父アレクサンダー・ビエラスキはベルモントの戦いで北軍のために戦って亡くなり、叔父オスカー・ビエラスキはプロ野球選手だった。兄のA・ブルース・ビエラスキは第一次世界大戦中に司法省の 捜査局（後の連邦捜査局）の局長を務めた。

ウィキメディア・コモンズには、ルース・B・シップリーに関連するメディアがあります。

• 「ルース・シップリー：国務省の番人」『リーダーズ・ダイジェスト』第59巻、1951年7月。
• ジェフリー・カーン（2013年）。『シップリー夫人の幽霊：旅行の権利とテロリスト監視リスト』ミシガン大学出版局。ISBN 978-0472118588。