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セネッド・カムリ ・ウェールズ議会 | |
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| 第6セネッド | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| ソブリン | イギリス国王 |
| 歴史 | |
| 設立 | 1999年5月12日 |
| 先行 | ウェールズ庁（1965年～1999年） |
新しいセッションが始まりました | 2021年5月6日 |
| リーダーシップ | |
マノン・アントニアッツィ 2017年4月より | |
| 構造 | |
| 座席 | 60 [バ] |
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政治団体 | 政府(30)
反対派（30） |
| 選挙 | |
| 追加議員制度（2026年まで） 政党名簿比例代表制（クローズドリスト）（2026年以降）[2] | |
前回の選挙 | 2021年5月6日 |
次の選挙 | 2026年5月7日まで |
| 会場 | |
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| ウェールズ、カーディフのセネッドビルにある Siambr (討論室) | |
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| Webサイト | |
| セネッドウェールズ | |
セネッド( / ˈ s ɛ n ɛ ð / SEN-edh（直訳すると「議会」 または「上院」）は、正式には英語ではウェールズ議会、ウェールズ語セネッド・カムリ（[ˈsɛnɛðˈkəmrɨ]）、[3]ウェールズのされた一院制立法府であるであり、ウェールズの法律を制定し、特定の税金に同意し、ウェールズ政府を。[4]ウェールズ語と英語の両方が業務の公用語であるバイリンガル機関である。[5]1999年5月の設立から2020年5月まで、セネッドは正式にはウェールズ国民議会（Cynulliad Cenedlaethol Cymruウェールズ議会と呼ばれることが多かった。[6]
セネッドは60名の議員で構成され、セネッド議員（Aelodau o'r Senedd）[7]として知られ、「MS」（ウェールズ語：AS）と略される。[8] 2011年以降、議員は追加議員制度に基づいて5年の任期で選出され、40のMSは「選挙区」と呼ばれるより小さな地理的区分を代表し、小選挙区制で選出され、20のMSはドント比例代表方式を使用して5つの「選挙区」を代表する。通常、セネッドの最大政党がウェールズ政府を形成する。
1997年の国民投票の結果を受けて、1998年のウェールズ統治法によってウェールズ国民議会が設立された。当初、議会には主要な立法権はなかった。2006年のウェールズ統治法によって限定的な立法権が与えられた。 2011年3月3日の国民投票で賛成票が投じられた後、主要な立法権が強化され、 20の権限委譲された分野に関連するウェールズ国民議会の法案を可決する際に、英国議会やウェールズ担当大臣に相談する必要がなくなった。[9]これらの権限は、2014年のウェールズ法と2017年のウェールズ法によってさらに拡大され、後者は議会をスコットランド議会のような権限委譲の留保モデルに移行させた。 2020年5月、 2020年ウェールズ議会および選挙法第2条が発効したため、議会は「Senedd Cymru」または「ウェールズ議会」に改名されました。経済問題に関するSeneddの権限は、 2020年英国内部市場法によって大幅に制限されており、[10]その主な目的は、権限委譲された機関が規制の自主権を行使する能力を制限することです。[11] Seneddに権限委譲された事項には、健康、教育、経済開発、交通、環境、農業、地方自治、一部の税金が含まれます。
歴史
権限委譲への道
1949年、ウェールズ・モンマスシャー評議会が設立され、「政府活動がウェールズの人々の一般的な生活に与える影響について、政府が適切に情報を得られるようにする」ことが目的であった。評議会には、ウェールズの地方自治体、ウェールズ大学、国立アイステズヴォッド評議会、ウェールズ観光局から指名された27名のメンバーが参加した。1951年にウェールズ担当大臣のポストが設けられ、 1964年にはウェールズ国務長官とウェールズ省が設立され、ウェールズ評議会は廃止された。ウェールズ省の設立により、ウェールズの領土統治の基礎が事実上築かれた。[12] 1969年、ハロルド・ウィルソン労働党政権により、スコットランドとウェールズの権限委譲の可能性を調査するために、王立憲法委員会（キルブランドン委員会）が設置された。[13]その勧告は1974年の白書「民主主義と権限委譲：スコットランドとウェールズへの提案」[13]の基礎となり、ウェールズ議会の設立を提案した。しかし、 1979年に行われた国民投票で、ウェールズの有権者は圧倒的多数でこの提案を拒否した。[13] [14]
1997年の総選挙後、新労働党政権は、ウェールズ庁よりも議会のほうが民主的に説明責任を果たすと主張した。1997年までの11年間、ウェールズはウェストミンスターのウェールズ選挙区を代表していない国務長官によって英国内閣に代表されていた。[15] 1997年9月18日にウェールズで国民投票が行われ、有権者は合計559,419票、つまり50.3%の票を得てウェールズ国民議会の設立を承認した。[16]
翌年、ウェールズ政府法が英国議会で可決され、ウェールズ議会が設立された。1999年7月1日、ウェールズ大臣の権限は議会に移譲され、ウェールズ省は廃止された。[17]
2002年7月、ウェールズ政府は、元貴族院議長のリチャード卿を委員長とする独立委員会を設立し、ウェールズ国民の利益を最大限考慮して議会が運営されるよう、議会の権限と選挙制度の見直しを行った。[18]リチャード委員会は2004年3月に報告書を発表した。報告書は、議会が特定の分野で立法権を持ち、他の分野はウェストミンスターの管轄とすべきであると勧告した。[18]また、比例性を高めるために、選挙制度を単記移譲式投票（STV）に変更することも勧告した。[18]
これに対して、英国政府は2005年6月15日に発表した「ウェールズのより良い統治に関する白書」の中で、議会命令に基づくウェールズ議会のより寛容な立法制度を提案した。[19] [20]政府はその際に、超党派のリチャード委員会の勧告の多くを拒否した。これは野党などから批判を集めている。[要出典]
強化された権限: 2006 年ウェールズ政府法
2006 年ウェールズ政府法は、 2006年 7 月 25 日に国王の裁可を受けました。この法律は、議会に、委譲された事項に関する議会措置を可決する権限を通じて、他の委譲された立法府と同様の立法権を付与しました。立法権限の要請を通じて行われたさらなる立法権の要請は、ウェールズ大臣、庶民院、または貴族院の拒否権の対象となりました。
この法律は、議会を議会型の構造に改革し、ウェールズ政府を国会とは別個の組織として、しかし国会に対して責任を負うものとして確立しました。これにより、議会は権限委譲された分野内で立法を行うことができます。
この法律は議会の選挙制度も改革する。選挙区と地方議会の両方で個人が立候補することを禁止する。この法律の側面は、選挙管理委員会を中心に多くの批判を受けたが[要出典]、リチャード委員会[18]では支持された。
この法律は激しく批判された[要出典]。1999年から2007年まで国民議会の公式野党であったプライド・カムリは、この法律が完全な議会を実現していないと非難した[要出典] 。多くの評論家[誰? ]も、選挙制度を変更しようとする労働党の党派的試みを批判している。地方議員が選挙区の議席に立候補するのを阻止することで、労働党は選挙区の代表者を保護するために規則を変更したと非難されている[誰? ]。当時、労働党は議会に29人の議員を擁立しており、全員が選挙区の議席を持っていた[要出典] 。
議会の権限の変更は選挙後の2007年5月4日に開始されました。[21]
2011年3月3日の国民投票により、ウェールズ議会はウェストミンスターに相談することなく直接立法権を獲得した。
留保権限モデル: 2017 年ウェールズ法
保守党と自由党の連立政権は、ウェールズ議会に代表される4つの政党が指名した委員と数人の有力な法律・政治専門家で構成されるウェールズの権限委譲委員会（シルク委員会とも呼ばれる）を設置し、「ウェールズの永続的な権限委譲協定を策定する」ことを目指した。委員会による最初の一連の勧告を受けて、英国政府は2013年11月に、借入権限の一部を埋立税と印紙税の管理とともに議会に委譲すると発表した。さらに、2014年ウェールズ法では、議会が所得税の税率を設定する権限に関する国民投票を実施することを規定しているが、[22]国民投票の要件を撤廃する提案もある。
英国政府とウェールズ政府はともに、権限委譲の「留保権限」モデル（スコットランド議会と北アイルランド議会のモデルに類似）に移行するというシルク委員会（第2部）の提案を支持した。このモデルでは、英国政府が特定の「留保」権限を持ち、ウェールズ議会がその他のすべての事項を管理することになる。[23] [24]これは、特定の権限が「付与」され、その他すべての権限は英国政府の権限であると想定されていた以前のモデルに代わるものである。2017年のウェールズ法の可決以来、ウェールズの権限モデルはスコットランドのそれと一致し、留保事項モデルとなっている。[25]
2017年のウェールズ法は、シルク委員会の第2次勧告に基づいて、水、海洋問題（港湾、保全）、エネルギー（補助金、石油採掘、小規模エネルギー発電施設の建設など）、鉄道フランチャイズ、道路旅行など、政府のさらなる分野の権限委譲を提案した。[26]
名前の変更
2016年7月、議会議員は議会の名称が国会としての憲法上の地位を反映したものであるべきと満場一致で合意した。[27]議会委員会は提案に関する意見公募を実施し、回答者の61%が議会の名称変更に同意または強く同意したことが示された。[28] 2018年、委員会は議会の名称を変更する法律を導入する意向を発表した。同年後半、議会の議長であるリウィッドは議会議員全員に書簡を送り、法案で提案されている名称変更は単一言語の名称「Senedd」になると説明した。 [29] 2019年、「Senedd」という名称を支持する「Seneddおよび選挙（ウェールズ）法案」が議会委員会に代わって提出された。その後、この法案は、議会の名称をバイリンガルにすることを支持した修正案が支持され、2019年11月27日に議会で可決され、2020年1月15日に国王の裁可を受けた。[30] [31]この法律により、議会の名称は「Senedd Cymru」または「ウェールズ議会」に変更された。その指針では、この機関は両言語で一般的にSeneddとして知られることになる、とされている。この名称変更は2020年5月6日に発効した。改名された機関のメンバーは、ウェールズ語でSeneddのメンバー（MS）、またはAelodau o'r Senedd（AS）として知られている。[32] [33]
権限の制約：2020年英国域内市場法
欧州連合（EU）離脱プロセスの一環として、ウェストミンスターで政権を握る保守党は、2020年英国内市場法を可決した。この法律は、英国内の内部貿易障壁を防ぎ、経済分野における分権行政の立法権の行使を制限することを目的としている。[10]この法律は、分権された立法権に関する憲法上の取り決めにいくつかの影響を及ぼす。その中でも主要なのは、市場アクセス原則が分権行政の経済活動を規制する実際的な能力に与える影響である。[40] [43]また、歪曲的または有害な補助金の規制を英国政府に明示的に留保し、多くの政策立案分野で支出権限を政府に与えている。[34] [40]
これらの権限は、管轄区域内のインフラの優先順位を決定する上院の権限を弱める。これらの原則は、2つの方法で委譲された権限を弱める。これらは、保護された制定法としての地位と、イングランドの管轄区域内の経済の不均衡な市場規模と力に関係している。[34]上院は市場アクセス原則を適用しないことはできないため、新しい規制基準やより厳しい規制基準を導入しようとしても、委譲された管轄区域内で生産された商品にのみ適用される。つまり、これらの基準は、自国の経済に不利益をもたらし、規制の相違を導入したり、ウェストミンスターで行われたものとは異なる経済的または社会的選択を追求したりする能力を著しく制限する以外に、実質的な効果はほとんどないかまったくないことを意味する。[40] [43]
提案された拡張
2021年11月22日、ウェールズ労働党とプライド・カムリは協力協定に合意した[44] 。この協定では、両党が共有する46の政策が実施される。[45]その1つは、上院議員数を60人から80人から100人に拡大することである。[46]
2022年3月12日の党大会で、ウェールズ労働党は全会一致で上院の規模拡大を承認した。「上院の拡大は不可欠だ。なぜなら、権限委譲の道はまだ終わっていないからだ」と元首相のアラン・マイケル氏は述べた。「これから先も続く。そして、下院議員たちが責任追及の仕事をこなせる能力が必要だ。それは、あなたが正しく言ったように、少数の代表者ではできない」[47]。2週間後、プライド党員も拡大案を支持した。[48]
2022年5月10日、MSの数を60から96に増やす計画と、現在60人の上院議員（MS）のうち40人を選出するために使用されている小選挙区制を廃止する計画が発表された。ドレイクフォードは、これらの変更は「報告書が次々と」現在の形態の上院は「ウェールズの人々が期待する形で仕事をすることができない」ことを示しているため必要であると述べた。[49]ウェールズ自由民主党のリーダー、ジェーン・ドッズはこれらの計画を批判し、小規模政党に不釣り合いな影響を与えると主張した。[50]
2022年6月8日、上院は40対14でMS数の拡大に賛成票を投じた。[51]
2023年に、改革法案委員会は、 2024年の総選挙で使用される32の新しい選挙区を取り上げ、それらを組み合わせて16のSenedd選挙区を作成し、各選挙区で6人の議員を選出するなどの改革案を聞いた。[52]提案されたクローズドリスト式投票システムへの反対は、一部の労働党[53]とプライド・カムリ[54]の代表者から表明され、Seneddの全体的な拡大への反対は、一部の労働党代表者[55]と保守党から表明された。[56]
建物
セネッドビル
カーディフ湾の議場であるセネッド（上院）は、リチャード・ロジャース・パートナーシップによって設計され、テイラー・ウッドローによって建設され、BDSPパートナーシップによって環境、機械、電気、配管の設計が行われました。建設にはスレートやウェールズオークなどの伝統的なウェールズの材料が使用され、デザインは開放性と透明性の概念に基づいています。BCLティンバー・プロジェクト（テイラー・ウッドローが下請け）によって製造および設置された木製の天井と中央の漏斗は、カナダ産のウエスタンレッドシダーで作られています。
セネッドビル
セネッドには、シアムブル（ウェールズ語：Yシアムブル）[57]として知られる討論室と委員会室があります。 2006年3月1日の聖デイヴィッドの日にエリザベス2世女王によって正式にオープンしました。[58]
セネッドは環境に優しい設計となっている。暖房には地中熱交換システムを採用し、屋根から集めた雨水はトイレの水洗や窓掃除に使用され、屋根には風よけが備わっており、自然光と空気を議場に取り込む。[59]
テレビ放送
この建物には、セネッドの討論室と委員会室が入っています。セネッドの建物が2006年3月1日にオープンしたとき、S4C2とインターネットテレビで、議会のライブ議事進行が定期的に放映されていました。[60] S4C2の放映は、セネッドが開会している火曜日、水曜日、木曜日の午前9時から午後6時まで行われました。[61]さらに、 BBC Two Walesの番組「am.pm」でも、首相の質問など、限られた画面が放映されました。 [62] S4C2が子供向け番組にスケジュールを変更したことと、予算削減のために、これらは廃止されました。[63]インターネットテレビの放映は現在、セネッドの独自のウェブサイトであるSenedd.tvで公開されており、毎週約35時間のコンテンツを英語とウェールズ語で放映しています。このサービスは2008年4月15日に開始されました。[64]首相の質疑応答などの重要なイベントは、BBC ParliamentでテレビやiPlayerでライブ放送または録画放送されます。また、BBC Parliamentでは、The Week in Parliamentという番組で、その週のハイライトとしていくつかの議事録が放送されます。
2023年10月、GBニュースは上院の内部テレビシステムから禁止され、議長のスポークスマンは同チャンネルが「意図的に不快で、公の議論を軽視し、議会の価値観に反する」と主張した。[65]
トゥ・ハイウェル・アンド・ピアヘッド・ビルディング
議場は当初、現在の建物の隣のトゥヒュウェルにありました。議員の事務所は今もこの建物にあり、上院とはスカイウェイでつながっています。上院委員会はピアヘッド ビルの管理も行っています。この建物は「ピアヘッドでの議会」展示会の会場であり、上院のビジターおよび教育センターであるとともに、小さなギフトショップも入っています。この展示会は、 2016年のウェールズ国民議会選挙後に現在も更新中ですが[更新が必要]、訪問者に上院の関係者、現在起こっていること、上院の活動に関する情報を提供しています。
ノースウェールズオフィス
ノースウェールズ情報センターは、コルウィンベイのプリンス・ドライブにあるプリンス・パークにあります。このオフィスは、セネッドに関する情報にアクセスするために一般に公開されています。オフィスは平日の10:00から16:00まで開いています。[66]
役員
選出された公務員
各選挙の後、セネッドはセネッドの議員のうち 1 名をセネッドのリウィッド(議長) として選出し、もう 1 名を副議長 (Dirprwy Llywydd) として選出します。エリン・ジョーンズ、プレイド・シムルMS は、ローズマリー・バトラーから引き継いで、2016 年からリウィッドを務めています。リウィズ氏はセネズ委員会の委員長も務めています。リウィッド氏と副議長（Dirprwy Lywydd）はどちらも通常、単純多数決では投票しない。
常勤職員
Senedd の常勤管理・サポート職員は Senedd 委員会に雇用されています。彼らは公務員ではありませんが、英国公務員と同様の勤務条件が適用されます。
権力と地位
セネッドは60名の選出された議員で構成される。彼らはセネッド議員（MS）またはアエロド・オール・セネッド（AS）という称号を使用する。[68]セネッドの行政機関であるウェールズ政府は、1999年の発足以来、労働党政権となっている。現在は2024年8月から、首相のエルネッド・モーガン（エリーのモーガン男爵夫人）が率いている。2007年から2011年までの政府は、カーウィン・ジョーンズ首相率いる労働党と、イウアン・ウィン・ジョーンズ副首相率いるプライド・カムリとの連立政権であり、2016年から2021年までは、労働党は自由民主党および無所属議員と連立政権を組んでいた。 [69] [70] 2021年以降、政府は労働党少数派政権となっている。行政と公務員は主にカーディフのキャセイズ・パークに拠点を置いており、MS、セネッド委員会、大臣支援スタッフはカーディフ湾に拠点を置いている。カーディフ湾には6,700万ポンドかけて建設された新しい建物、セネッドがある。[71] [72] [73]
2007 年までの国民議会の重要な特徴の 1 つは、立法機能と行政機能が法的にも憲法的にも分離されておらず、単一の法人組織であったことです。他の議会制度や、英国内の他の国の権限委譲の取り決めと比較すると、これは異例でした。しかし、実際には機能が分離されており、2 つの部門を区別するために「議会」と「議会議会サービス」という用語が使用されるようになりました。2006 年ウェールズ政府法は、2007 年議会選挙後に発効し、この分離を正規化しました。
当初、議会には立法権や財政権はなかった。これらの権限はウェストミンスターに留保されていたためである。議会には、権限が委譲された分野で二次立法を可決する権限があった。二次立法は一次立法の修正に用いられることもあったが、その範囲は非常に限られていた。例えば、最初のウェールズ統治法は、議会に特定の公的機関の合併に関する一次立法を修正する権限を与えた。しかし、二次権限のほとんどは、行政府（すなわち大臣）にさらなる権限を与えるために一次立法によって行政府に付与されたものであり、議会は見かけ以上に広範な立法権を持っていた。例えば、議会は二次権限を用いて2003年に予定されていた地方選挙を1年間延期し、議会選挙と重ならないようにした。2001年、英国議会は口蹄疫が流行していたイングランドで一次立法を用いて地方選挙を1か月延期した。
2007 年の選挙と2006 年のウェールズ統治法の可決により、議会は限定的な立法権を獲得しました。これらの法律は議会措置と呼ばれ、議会の立法権限内の特定の分野および事項について制定することができます。新しい事項および分野は、英国議会の法律または議会が承認したLCOによって委譲することができます。
2015年まで、議会は税制を変更する権限を持っていなかったが、ウェールズ政府からの補助金によって部分的に資金提供されている地方自治体が設定する地方税の税率に影響を与えることができた。 [74]また、議会は政府サービスの料金についても一定の裁量権を持っている。この裁量権が英国の他の地域との大きな違いを生み出すために使用された注目すべき例は以下の通りである。
- ウェールズにおけるNHS処方箋の料金は現在廃止されている。[75]
- 大学の授業料は、ウェールズの大学で学ぶウェールズ在住の学生と、英国の他の地域から来た学生とで異なります。[76]
- 居住型介護の料金– ウェールズでは、居住型介護を必要とする人に対して、介護費用に対する定額の負担金（イングランドの負担金の最高レベルとほぼ同等）が課せられます。[77]
これは実際には、イングランドよりも「介護」の定義が広く、そのためウェールズではイングランドよりも資力調査への依存度が低いため、より多くの人々がより高いレベルの政府援助を受ける資格があることを意味します。料金レベルのこれらの変動は、事実上の税金変更権限と見なすことができます。
1999 年に作られたこのより限定された立法権のモデルは、ウェールズが 1536 年にイングランドと合併して以来、イングランドと同じ法制度 (ただし 1830 年までは裁判制度が異なっていた) を有していたことが一因である。アイルランドとスコットランドはイングランドと合併したことがなく、そのため法制度には常に若干の違いが残っていた。スコットランド議会と北アイルランド議会はどちらもより深く幅広い権限を持っている。
議会はウェールズ大臣の権限と予算、およびウェールズ省のほとんどの機能を継承しました。議会は、二次立法を使用してウェストミンスターで可決された法律を変更する権限を持っています。
2011年3月4日の国民投票により、ウェールズ議会は（ウェストミンスターに相談することなく）直接立法権を獲得した。2012年7月3日、ウェールズ議会は最初の法律である地方自治条例（ウェールズ）法を可決した。[78]
2014 年ウェールズ法および 2017 年ウェールズ法により、以下の税金がウェールズ議会に委譲されました。
- ウェールズの非住宅用税率– 2015 年 4 月 1 日から
- 土地取引税（LTT） – 2018年4月1日から
- 埋立処分税（LDT） – 2018年4月1日から
- ウェールズ所得税率（WRIT） – 2019年4月1日から
セネッドの権力
セネッドは、ウェストミンスターに明示的に留保されていないすべての分野におけるセネッド・カムリの法案を可決する権限を有しており、これらの「留保事項」は、2006年ウェールズ政府法のスケジュール7Aに概説されています。[79]
これは、セネッドが次のような分野に対して権限を持っていることを意味します:
留保事項には次のような事項が含まれます。
- 外務
- 警察と司法
- 通貨
- 最もメリットがある
- ほとんどの税金
- 防衛
議員、選挙区、選挙制度
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追加議員制度の下では、[80] [81] 40のMSが小選挙区から多数決方式（または小選挙区制）で選出され、選挙区は庶民院で使用されているものと同じであり、20のMSは代替政党投票を使用して地域のクローズドリストで選出される。 [82]ミッド・ウェスト・ウェールズ、ノース・ウェールズ、サウス・ウェールズ・セントラル、サウス・ウェールズ・イースト、サウス・ウェールズ・ウェストの5つの地域があり（これらは1999年以前の欧州議会のウェールズ選挙区と同じ）、各地域から4人の議員が選出される。[82]追加議員により、各地域内で一定の比例性が生み出される。[82]有権者は選挙区選挙での政党投票に関係なくどの地域リストでも選択できるが、リスト型MSは選挙区要素とは無関係に選出されるわけではない。むしろ、選挙区議員は、ドント方式で剰余金を計算する目的で、事前に選出された名簿代表者とみなされる。[82]全体的な比例性は、名簿議員の割合が低いこと（スコットランド議会では43％ 、ドイツ連邦議会では50％であるのに対し、セネッドでは33％）、名簿要素の地域化、および余剰議席の補償と平準化議席がないことによって制限されている。[83]その結果、セネッドは全体として、（名簿選挙の割合に基づく）英国の議会選挙で使用されている多数決システムよりも比例性の程度が高いが、それでも比例性からは多少逸脱している。[83]労働党は1995年から1996年にかけて早くもセネッドで単記移譲式投票システムを検討していたが、元ウェールズ大臣のロン・デイヴィスがリチャード委員会に提出した証拠によると、
もちろん、そうしていたら境界委員会を設置せざるを得なかったでしょうし、そのプロセスには永遠に時間がかかり、全体的な政治スケジュールに支障をきたしていたでしょう。そのため、私たちは既存の選挙区制度、議会選挙区、欧州選挙区に落ち着かなければなりませんでした。[83]
2020年4月、セネッドは英国で初めてインターネットで会議を開催した議会となった。COVID -19パンデミックの影響により、首相質疑はZoom ビデオ電話ソフトウェアを使用して行われ、そのセッションはその後Senedd.tvで放送された。[84]
選挙
上院選挙は1999年、2003年、2007年、2011年、2016年、2021年の6回行われています。2016年の選挙は、 2015年に英国総選挙が行われたため2015年から延期され、[85] [86] 2014年のウェールズ法の可決に伴い、2016年の選挙から5年ごとに選挙が行われるようになりました。
次回のセネッド選挙は2026年5月7日木曜日に開催される予定だ。
まとめ
注記
- ^ 議長と副議長がともに野党から出ているため、労働党の投票権を持つ議員は30人、野党の投票権を持つ議員は28人であった。2005年にピーター・ローが労働党を離れ、野党から無所属で議席を得たことで、この政権は正式に少数派政権となり、政権は29人、野党（議長と副議長を除く）は29人となった。
前回の選挙
全体
消す
セネッド選挙の投票率は伝統的に英国総選挙よりも低い。権限委譲が始まって以来、投票率が50%に達した選挙はなく、2021年の選挙は46.6%で最高だった。[88] 2004年の論文「権限委譲後のウェールズにおける投票率、参加、正当性」で、ロジャー・アワン・スカリー、リチャード・ウィン・ジョーンズ、ダフィッド・トリスタン・デイヴィスの学者は、この理由として、ウェールズの機関に対する反感、ウェールズの機関に対する無関心、または政治全般に対する無関心の3つを挙げた。彼らは、ウェールズおよび政治全般に対する無関心が最も可能性の高い理由であると示唆した。[89]
2021年の選挙後、カーディフ大学の政治学講師でウェールズ選挙調査の調査員でもあるジャック・ラーナー博士は、ウェールズでの投票率の低さは必ずしもセネッドの重要性が認識されていないことを反映しているわけではないと述べた。[90]彼はBBCニュースに次のように語った。「調査から、投票率が低いのは、実際には地方分権選挙では勝てないと思っている人々が投票に行かないことが大きいことが分かっています。これは総選挙とは異なります。ウェールズでは労働党が依然として過半数の議席を獲得する可能性が高いですが、英国レベルでははるかに競争が激しくなります。」[90]彼はウェールズの投票率を、大幅に高いスコットランド議会選挙の投票率と比較した。「スコットランドは現在、非常にユニークな政治的立場にあり、社会における最も顕著な問題であり最大の分裂である独立の問題は、基本的にホリールード選挙の結果によって決定されることになる。その一部は関心という考え方だ。スコットランド議会というアイデアには常に関心が寄せられており、スコットランド議会は常にセネッドよりも強力であり、1999年まで遡ってもそうだ。」[90]
現在の構成
政府の樹立
ウェールズ労働党は2021年セネッド選挙で60議席中30議席を獲得した。2021年5月9日、首相のマーク・ドレークフォード氏は「我々は30議席でもうまく統治できることを数々の政権で実証してきたが、我々の間に共通点がある政党ならどれとでも協力する用意がある」と述べた。[91]
2021年11月22日、ウェールズ労働党とプライド・カムリ党の合意が発表された。この合意はプライド・カムリ党が労働党と連立政権を組むものではなく、プライド・カムリ党の小党は野党のままであった。しかし、プライド・カムリ党はウェールズ政府に特別顧問を任命することができ、この合意は3年間継続する予定であった。[92] 2024年5月17日、プライド・カムリ党は労働党政権の倫理に対する懸念から合意から一方的に離脱すると発表した。[93]
参照
- ウェールズ法
- セネド・カムリ法
- セネッド補欠選挙リスト
- セネッドの地域メンバーの変更
- セネッドのメンバー
- スコットランド議会
- 北アイルランド議会
- セネッド選挙区と選挙区
- ウェールズのみの法律
- セネッド選挙リスト
- ウェールズにおける委譲事項の一覧
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この法律は、地方分権された立法府の規制能力に制限的な、そして潜在的に有害な結果をもたらします...Brexit国民投票以来、この条約が無視されたのはこれが初めてではありませんが、この法律の主な目的が地方分権された機関の規制自治権の行使能力を制限することであったことを考えると、特に注目に値します...実際には、この法律は、英国政府と議会がイングランド市場のために行った選択には適用されない方法で、地方分権された機関がその領土に対して効果的な規制選択を行う能力を制限しています。
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英国域内市場法は、4つの管轄区域間で相互承認と無差別を実施するための広範な権限を大臣に与えている。既存の相違点と一部の社会・健康問題は免除されているが、これらはEU域内市場条項で認められている免除よりもはるかに範囲が狭い。貴族院での修正を経て初めて、法案は修正され、免除リストの修正に対する弱く拘束力のない同意メカニズム（スウェル条約に相当するもの）が提供されるようになった。その結果、地方分権された政府は規制権限を保持しているものの、イングランドで生産された、またはイングランドに輸入された商品やサービスはどこでも販売できるという事実によって、その権限は損なわれている。
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年英国内部市場法は、権限委譲された機関が措置を制定する能力に新たな制限を課しました...相互承認と無差別要件は、ウェールズとスコットランドの立法府が設定した基準が、英国の他の地域で受け入れられている商品の販売を制限することはできないことを意味します。言い換えれば、このような措置を課すことは、ウェールズとスコットランドの企業に競争上の不利をもたらすだけであり、ウェールズとスコットランドで購入できるすべての商品に適用される製品基準や環境保護を変更するものではありません。
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内部市場法案—この法案には、もし制定されれば、法律的にも実際問題としても、権限委譲された立法府による立法権限の行使を著しく制限する条項が含まれている。これらの規定は、EU法や連合法第4条および第6条よりもスコットランド議会の権限を大幅に制限することになる...英国議会は、いずれの場合も3つの地方議会すべてが同意を留保していたにもかかわらず、2020年欧州連合（離脱協定）法および2020年域内市場法を可決した。
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もかかわらず、それが置き換えたEU単一市場の規定よりも、分権化された機関の権限に大きな制限を課しています。権限委譲の最初の20年間に関連する多くの主要な判決を担当した
ホープ卿は
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市場アクセスの原則は、例えば、権限委譲法がスコットランド議会、ウェールズ上院、北アイルランド議会が条約上の権利に反する法律を制定することを違法（権限外）としているのと同じように、権限委譲された行政機関が立法を行うことを妨げるものではない。それにもかかわらず、UKIMA に基づく将来の適用は、権限が委譲された分野における政治的自治に実質的な大きな制限を課すことになります。この制限は、はるかに大きなイングランド市場の優位性によってさらに強化されます。
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管轄区域の立法権限は正式に維持されますが、その行使は、英国の他の場所で適用される規制基準の域外適用範囲と、地元の生産者が地元の規則に従うが、競合商品がその生産地の規制基準に準拠してその市場に参入できるという規制競争の可能性によって制約されます。
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その文脈では、新しい権限が使用されなくても、共通の枠組みが崩壊した場合に備えて、英国政府はこれらの法定文書が発効する前に法律が整備されることを望んでいると予想しています。私たちが目にしているのは、英国政府が脅威に対応して権力を集中化したり、問題が発生した場合に機能するシステムを作ったりしようとしていることです...たとえば、イングランドが新しい農薬有効成分や新しい遺伝子組み換え作物を認可すると、たとえ国内で規制があったとしても、それらの製品を権限委譲された国々に自由に輸出できるようになります。そうすることで、イングランドは生産者を競争的に下回る価格設定となり、事実上、許容される差異を損なうことになる。
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外部リンク
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- 公式サイト
- 女王が1999年第1回ウェールズ議会を開会
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