ウェールズの権限委譲に関する委員会(ウェールズ語: Comisiwn ar Ddatganoli yng Nghymru)、別名シルク委員会は、2011年10月11日にウェールズ担当大臣シェリル・ギランによって設立された独立委員会である。 [ 1 ]委員会はカーディフ湾にあるウェールズ事務所カーディフ本部に拠点を置き、2011年11月4日にカーディフのミレニアム・スタジアムで初めて会合を開いた。[ 2 ]委員会は、財政権限をウェールズ議会(現在のセネッド)に委譲する根拠を検討し、議会の権限を拡大する根拠を検討した。[ 3 ]委員会は調査結果を2部に分けて公表した。
委員会は、ウェールズ議会に代表者を送る政党の代表者を含む7人のメンバーで構成されていた。[ 2 ]
委員会の任務範囲は以下のとおりであった。
2012年11月、委員会は財政権限の問題について報告した。委員会は、ウェールズ政府に予算の約4分の1を徴収する責任を与えることを目的とした33の勧告を行った。委員会の最初の報告書は、2014年ウェールズ法によって実施された。[ 4 ]課税権限の移譲は、 2018年の印紙税などの小規模な税金から始まり、2020年までにウェールズ政府は国民投票を経て所得税を変更する権限を持つことになる。[ 5 ] [ 6 ]
委員会は当初、議会の権限問題について2013年末までに報告書を提出する予定だったが、この期限は延長され[ 7 ]、報告書は2014年3月に公表された[ 8 ]。これは一般に「シルクII」として知られている[ 9 ] 。
同報告書は、以下の61項目を含む勧告を行った。
Silk II の勧告の大部分は、2015 年 2 月 27 日に発表された聖デイビッドの日協定と、政府文書Powers for a Purpose: Towards a Lasting Devolution Settlement for Wales に盛り込まれた。[ 9 ] 2015 年の英国総選挙後、 勧告の実施を立法化することを目的としたウェールズ法案が発表された。[ 10 ]この法案は、 2017 年ウェールズ法として法律として可決された。
委員会報告書の第2部は、第1部よりも物議を醸した。ウェールズ政府と英国の政治家は、政治家の増加に対する国民の反対が懸念されると表明した。英国の大臣は、委員会への提出文書の中で、権限委譲制度の「抜本的な変更」に反対しており、英国政府が勧告を実施しないのではないかという懸念につながった。ウェールズ担当大臣のデイビッド・ジョーンズ氏は次のように述べた。
「委員会が勧告した変更点の一部については、今議会中に実施を検討する予定です。しかし、本議会の会期中に、基本法制化を必要とする変更を実施するには時間が足りません。したがって、これらの変更は次期政権と議会、そして各政党が2015年の総選挙に先立ち有権者に対して提案と意向を示すべき課題となります。」
これらの提案は、一部の労働党議員がそうではないかもしれないと示唆していたにもかかわらず、2015年の総選挙キャンペーンにおける英国労働党のマニフェストの一部となった[ 11 ] 。 [ 8 ]
財政以外のスミス委員会の提案を実施するものです。