価格カルテルとは、市場において同じ側の参加者間で、製品、サービス、または商品を固定価格でのみ売買すること、あるいは供給と需要をコントロールすることによって価格を一定の水準に維持するような市場状況を維持することを目的とした反競争的な合意のことである。
価格カルテルの目的は、一般的に全ての販売者に利益をもたらすように、製品価格を可能な限り高く引き上げることにあるが、価格を固定、固定価格化、割引、または安定化させることを目的とする場合もある。価格カルテルの決定的な特徴は、明示的か黙示的かを問わず、価格に関するあらゆる合意が存在することである。
価格カルテルは、売り手または買い手の間の共謀を必要とします。その目的は、取引業者の相互利益のために価格を調整することです。たとえば、製造業者と小売業者は、共通の「小売」価格で販売するために共謀したり、共通の最低販売価格を設定し、売り手が合意した最低価格を下回る販売価格に値引きしないことに同意したり、特定の最高価格で供給業者から製品を購入したり、価格表またはリスト価格を遵守したり、共同価格広告を行ったり、購入者に提供する金融信用条件を標準化したり、統一された下取り手当を使用したり、割引を制限したり、無料サービスを中止したり、全体的なサービスの1つの構成要素の価格を固定したり、以前に発表された価格と販売条件を統一的に遵守したり、統一されたコストとマークアップを設定したり、強制的な追加料金を課したり、より高い価格を請求するために意図的に生産量または販売量を減らしたり、意図的に市場、地域、または顧客を共有または統合したりすることができます。
価格カルテルは一部の市場では許可されているが、他の市場では許可されていない。許可されている場合、それは再販売価格維持または小売価格維持と呼ばれることが多い。
同じ価格や価格変動が同時に起こっているからといって、必ずしも価格操作とは限りません。こうした状況は、多くの場合、通常の市場現象です。例えば、小麦などの農産物の価格は、基本的にそれほど大きく異なりません。なぜなら、こうした農産物には特徴がなく、本質的に同じであり、価格が同時にわずかに変動するだけだからです。自然災害が発生した場合、影響を受けた小麦の価格はすべて同時に上昇します。また、消費者の需要増加によって、供給が限られている商品の価格が同時に上昇することもあります。[ 1 ]
新古典派経済学では、価格固定は非効率的である。生産者が市場価格よりも高い価格を設定するという反競争的な合意は、消費者余剰の一部を生産者に移転させ、死荷重損失をもたらす。
民間企業による国際的な価格カルテルは、多くの国の独占禁止法の下で訴追される可能性がある。訴追された国際カルテルの例としては、リジン、クエン酸、グラファイト電極、バルクビタミンの価格と生産量を支配していたカルテルなどがある。[ 2 ]
米国では、価格カルテルはシャーマン反トラスト法第1条に基づき、連邦犯罪として起訴される可能性がある。[ 3 ]
刑事訴追は米国司法省が担当するが、連邦取引委員会も民事の反トラスト違反について管轄権を有する。バージニア州、ニューヨーク州、カリフォルニア州など、多くの州司法長官も反トラスト訴訟を提起し、反トラスト局を設置している。さらに、価格カルテルが米国政府機関を欺いて市場価格以上の金額を支払わせるための策略として用いられた場合、米国検察官は虚偽請求法に基づいて訴訟を起こすことができる。
個人または団体は、独占禁止法違反に対して3倍の損害賠償を求める訴訟を提起することができ、法律によっては、訴訟の遂行に費やされた弁護士費用と訴訟費用を回収することができる。[ 4 ] [ 5 ]当該事件がシャーマン法に加えて1863年の虚偽請求法にも違反する場合、個人は虚偽請求法のQui Tam条項に基づき、米国を代表して民事訴訟を提起することもできる。
アメリカの法律では、競合他社間で価格を交換することも独占禁止法に違反する可能性があります。これには、価格を固定する意図での価格交換や、個々の競合他社が設定する価格に影響を与える交換が含まれます。競合他社が価格を共有したという証拠は、違法な価格カルテルの証拠の一部として使用できます。[ 5 ]専門家は一般的に、競合他社は価格について合意しているように見えることさえ避けるべきだと助言しています。[ 5 ]
1997年以来、米国の裁判所は価格カルテルを垂直的および水平的最大価格カルテルの2つのカテゴリーに分類している。[ 6 ]垂直的価格カルテルには、製造業者が小売価格をコントロールしようとする試みが含まれる。[ 7 ] State Oil Co. v. Khan事件[ 8 ]において、米国最高裁判所は、垂直的価格カルテルはもはやシャーマン法の絶対的違反とはみなされないが、水平的価格カルテルは依然としてシャーマン法違反とみなされると判示した。また、2008年には、米国カリフォルニア州北部地区連邦地方裁判所で審理されたUnited States v. LG Display Co.、United States v. Chunghwa Picture Tubes、およびUnited States v. Sharp Corporationの被告は、液晶ディスプレイパネルの価格カルテル共謀罪で起訴された件について、総額5億8500万ドルを支払うことで和解に合意した。これは、シャーマン法に基づいて裁定された金額としては史上2番目に大きい額である。[ 6 ]
カナダでは、競争法第45条に基づき起訴可能な犯罪行為です。入札談合は価格カルテルの一形態とみなされ、カナダでは違法です(競争法第47条)。[ 9 ] [ 10 ]
オーストラリアでは、2010 年競争・消費者法に基づき価格カルテルは違法であり、米国およびカナダの禁止事項とかなり類似した禁止事項が定められています。同法は、オーストラリア競争・消費者委員会によって管理および執行されています。2010 年競争・消費者法 (連邦法) の第 48 条には、「企業は再販売価格維持行為を行ってはならない」と明記されています。この法定条項のより広範な解釈は、2010 年競争・消費者法 (連邦法) の第 96 条 (3) にあり、再販売価格維持行為が何であるかを広く定義しています。[ 11 ]
ニュージーランドの法律では、1986 年商法に基づき、価格カルテルをはじめとするほとんどの反競争的行為が禁止されています。この法律は、米国やカナダの法律と同様の行為を対象としており、商務委員会によって執行されています。[ 12 ] [ 13 ]
EU委員会の寛大措置プログラムの下では、独占禁止当局に協力する内部告発企業は、将来科される可能性のある罰金が免除または減額される。 [ 14 ]
英国の競争法は、価格を固定しようとするほぼすべての試みを禁止している。[ 15 ]
ネットブック協定は、1900年から1991年まで英国の書店の間で結ばれた公的な協定で、小規模書店の収益を保護するために、新刊書籍を推奨小売価格でのみ販売するというものでした。この協定は、大手書店チェーンのディロンズが書籍の割引販売を開始し、ライバルのウォーターストーンズがそれに続いた1991年に崩壊しました。[ 16 ] [ 17 ]
しかし、雑誌や新聞の流通業界では価格カルテルは依然として合法であり、映画業界でも時折合法である。[ 18 ]定価を下回る価格で販売する小売業者は供給停止の対象となる。公正取引局は現状維持を承認している。
価格統制に関する合意が多国間条約によって承認されている場合、あるいは個々の企業ではなく主権国家によって締結された場合、カルテルは訴訟や独占禁止法違反の刑事訴追から保護される可能性がある。そのため、世界的な石油カルテルであるOPECは、米国の独占禁止法の下で訴追されたり、訴訟で敗訴したりしたことがない。
国際航空券の価格はIATAとの合意によって固定されており、この慣行は独占禁止法において特別な例外規定がある。[ 19 ]
1995年から2000年にかけて、音楽会社は、 1990年代初頭にベスト・バイやターゲットなどのディスカウントストアが繰り広げた価格競争を終わらせるため、最低広告価格などの違法なマーケティング契約を利用してCDの価格を人為的に吊り上げていたことが判明した。顧客は推定で約5億ドル、アルバム1枚あたり最大5ドルの過剰請求を受けていた。2002年の和解には、音楽出版社と販売会社であるソニー・ミュージック、ワーナー・ミュージック、ベルテルスマン・ミュージック・グループ、EMIミュージック、ユニバーサル・ミュージック、そして小売店のミュージックランド、トランス・ワールド・エンターテインメント、タワーレコードが参加した。価格カルテルの賠償として、彼らは6,740万ドルの罰金を支払い、7,570万ドル相当のCDを公共団体や非営利団体に配布することに同意した。
2005年10月、韓国のサムスン電子は、インフィニオンやハイニックス・セミコンダクターなどの他社と共謀し、ダイナミックランダムアクセスメモリ( DRAM )チップの価格を不正に操作した罪を認めた。サムスンは、この国際カルテルに関連して起訴された3番目の企業であり、3億ドルの罰金を科せられた。これは、米国史上2番目に高額な反トラスト法違反の罰金となった。
2004年10月、ドイツの半導体メーカーであるインフィニオンの幹部4人が、米国司法省が進めている陰謀事件の捜査に協力することに同意したため、連邦刑務所での4~6か月の刑期と25万ドルの罰金刑に減刑された。
2018年3月、欧州委員会はコンデンサの違法な価格カルテルを運営していたとして、主に日本企業である8社に2億5400万ユーロの罰金を科した。[ 20 ]最大手の2社は、罰金9800万ユーロの日本ケミコンと、罰金1800万ユーロの日立化成であった。[ 20 ]
2006年、フランス政府は1997年から2000年にかけて価格カルテルを結んでいたとして、 13の香水ブランドと3つの販売業者に罰金を科した。罰金を科されたブランドには、ロレアル(410万ユーロ)、シャネル(300万ユーロ)、LVMHのセフォラ(940万ユーロ)、ハチソン・ワンポアのマリオンノー(1280万ユーロ)などが含まれる。[ 21 ]
2008年、米国ではLGディスプレイ、中華電機、シャープが液晶ディスプレイパネルの価格を不正に操作したとして有罪を認め、5億8500万ドルの罰金を支払うことに合意した[ 22 ] [ 23 ]。
韓国に拠点を置くLGディスプレイは4億ドルを支払うことになり、これは米国司法省反トラスト局がこれまでに科した刑事罰金としては2番目に高い額となる。同省によると、中華電機はLGディスプレイや他の匿名企業と共謀したとして6500万ドル、シャープは1億2000万ドルを支払うことになる。[ 24 ] [ 25 ]
2010年、EUはLCD価格カルテルに関与したとしてLGディスプレイに2億1500万ユーロの罰金を科した。 [ 26 ]奇美イノラックス、AUオプトロニクス、中華ピクチャーチューブ、ハンスターディスプレイなど、他の企業には合計6億4890万ユーロの罰金が科された。[ 27 ] LGディスプレイは罰金の不服申し立てを検討していると述べた。[ 28 ]
2005年末から2006年初頭にかけて、ルフトハンザ航空とヴァージン・アトランティック航空は、貨物と旅客の追加料金に関する大規模な価格カルテルに関与していたことを公表した。このカルテルには2000年以降、21の航空会社が関与していた(その中にはブリティッシュ・エアウェイズ、大韓航空、エールフランス-KLMなどが含まれる)。米国司法省は航空会社に合計17億ドルの罰金を科し、19人の幹部を不正行為で起訴し、4人が懲役刑を受けた。[ 29 ]
2008年12月、ニュージーランド商務委員会は、ニュージーランド高等裁判所に13の航空会社を相手取って訴訟を起こした。同委員会によると、航空会社は「7年以上にわたり燃料費を課すことで(貨物)価格をつり上げるために共謀した」という。[ 30 ] 2013年、ニュージーランド航空は13社の中で最後に和解した航空会社となった。[ 31 ]
委員会は、最大60の航空会社が関与する可能性があると指摘した。[ 32 ] 2009年、委員会は、罰金が科された米国やオーストラリアを含む海外の競争当局も航空貨物市場を調査していると述べた。[ 30 ]
マグロの価格操作の試みにより、 2017年にBumble Bee Foodsに2500万ドルの罰金、2020年にStarKistに1億ドルの罰金が科せられた。Bumble Beeの元CEOであるChristopher Lischewskiは、2010年から2013年にかけての関与により、懲役40ヶ月と10万ドルの罰金を科せられた。[ 33 ]
COVID-19パンデミックの間、ファイザーやモデルナなどの企業は、さまざまな政府との契約に基づいて異なるコロナウイルスワクチンの価格を発表した。米国では処方薬の価格を下げるための大統領令が発令され、ファイザーのCEOはそれが製薬業界に「甚大な破壊」をもたらしたと主張した。[ 34 ]
1990年代、航空会社は米国司法省によって、路線や価格に関するデータを公開前に共有するためのソフトウェアの使用を継続することを禁じられた。[ 35 ]
ProPublicaは2022年に、全米の賃貸会社がRealPageが作成したアルゴリズムを使用して家賃を設定していることを調査した。批評家たちは、これが競争を制限することで家賃の値上げにつながっていると懸念している。 [ 35 ]米国司法省は2024年3月に価格カルテルに関する調査を強化し、 [ 36 ] 2024年8月に独占禁止法違反訴訟を起こした。 [ 37 ]
独占禁止法違反でグーグルを訴えている15の州司法長官グループによると、[ 38 ]グーグルとフェイスブックは、オンライン広告市場を独占し、より公平なヘッダー入札方式の広告販売が主要な広告プラットフォームに参入するのを阻止するために、ジェダイ・ブルーと呼ばれる価格カルテル協定を結んだ。この協定は、フェイスブックが優遇料金と主要な広告掲載の優先権と引き換えに、グーグルが管理するシステムを使用してオンライン広告の入札と管理を行うというものだった。これにより、グーグルはオンライン広告取引所で利益を上げている独占を維持することができ、フェイスブックは競合システムを構築しようとする試みで数十億ドルを節約できた。[ 39 ] [ 40 ] 200以上の新聞社が、この共謀によって被った損失を回復するためにグーグルとフェイスブックを訴えている。[ 41 ]グーグルは、この取引には「特定の政府調査が発生した場合のグーグルとフェイスブック間の協力に関する条項」が含まれていたことを認めた。[ 42 ] Googleには、Googleの広告利益を最大化することに専念するgTradeと呼ばれる社内チームがあり、内部情報、価格操作、Googleの相対的な独占的地位の活用を行っていると報じられている。[ 43 ]
入札プロセスにおいて、以下のような価格操作の傾向が見られることはより一般的です。
様々な企業間で価格が決定されると、消費者の選択にある程度影響を与え、これらのサプライヤーに依存している中小企業にも影響を与える可能性があります。[ 45 ]
経済学の研究では、価格カルテルが消費者の価格上昇と福祉の低下につながることが一貫して示されている。カルテルの過剰請求に関する1,040件の推定では、成功したカルテルは価格を長期的に平均25%上昇させ、国際カルテルは国内カルテルよりも高い過剰請求を課していることがわかった。これは消費者と企業に相当な経済的損失をもたらした。[ 46 ]価格カルテルは商品やサービスへのアクセスを困難にすることで競争を阻害し、消費者の福祉を低下させる。[ 47 ]
価格統制は消費者が支払う価格を上昇させるだけでなく、消費を減少させることで死荷重損失も生み出す。価格が上昇すると、一部の消費者は市場から締め出され、経済厚生の損失につながる。[ 48 ]
貨物輸送を例にとると、多くの製品が現在、さまざまな経路で貨物輸送によって運ばれています。貨物輸送価格が人為的に引き上げられると、サプライチェーン全体に影響を及ぼします。例えば、商品やサービスの価格上昇を引き起こし、消費者の選択にも影響を与えます。[ 44 ]
既存の罰則は価格カルテルを抑止するのに必ずしも十分ではなく、有罪判決を受けたカルテルは処罰されていないカルテルと同様に価格を引き上げるのに効果的であることが判明しているが、現在のカルテル罰則のレベルは大幅に引き上げるべきである。[ 46 ] [ 49 ]しかし、健全な競争は、より良い価格を提供するだけでなく、より良い品質とサービスを提供することによって、企業が消費者を保護することを促す。たとえば、アリババの成長は主に消費者の信頼によって推進されたことが判明している。彼らは、購入者が商品の受領と品質を確認するまで支払いを保留することで取引リスクを軽減し、消費者保護が競争市場を強化できることを示した。[ 50 ]
経済自由主義者は、価格固定は当事者間の自発的かつ合意に基づく活動であり、政府の強制や干渉から自由であるべきだと考えている。価格固定は、消費者と生産者の両方にとって安定した市場を確保することもある。価格競争の激化による短期的な利益は、一部の生産者を市場から締め出し、製品不足や消費者の価格上昇を引き起こす。最終的には、価格固定法は、最大のディスカウンターと競争できない生産者を市場から締め出し、市場は結局独占状態に陥る。[ 51 ]
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