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ブラジルの人権には、生命の権利と表現の自由、奴隷制度と拷問の非難が含まれます。ブラジルは米州人権条約を批准しています。[ 1 ]フリーダムハウスによる2017年の「世界の自由度」報告書では、ブラジルは政治的権利と市民的自由の両方で「2」の評価を受けています。「1」が最も自由、「7」が最も自由でないことを示します。[ 2 ]
しかしながら、以下のような人権問題が報告されている。警察や刑務所警備隊による被拘禁者や受刑者への拷問、刑事事件に関わる証人の保護の不備、劣悪な環境、長期にわたる公判前拘禁と裁判の過度の遅延、汚職に関与した政府職員の訴追に対する消極性および訴追の非効率性、女性に対する暴力と差別[ 3 ] 、性的虐待を含む児童に対する暴力、人身売買、警察の残虐行為[ 4 ]、黒人および先住民に対する差別[ 5 ]、労働法の執行の不備、非公式部門における児童労働。人権侵害者はしばしば処罰を免れている[ 6 ] 。ユネスコによれば、「ブラジルは、甚大な社会的および経済的不平等に直面しているにもかかわらず、人権の促進と擁護のための幅広い活動を推進している」[ 7 ] 。
ブラジルでは奴隷制度は違法です。[ 8 ]アマゾンなどのブラジルの僻地では、大恐慌時代の企業城下町のような奴隷制度や労働状況が今も存在しています（そのような町の架空の描写は『ランダウン』に登場します）。「債務奴隷」（労働者が際限なく増え続ける借金を返済するために強制的に働かされる）は、違法であり政府が積極的に取り締まっているにもかかわらず、一部の農村地域では今も存在しています。[ 9 ]「債務奴隷」は、サトウキビがエタノールの原料であり、ブラジル政府が現在生産と研究を積極的に奨励している製品であるため、大規模なサトウキビ農園では特に懸念されています。
2014年、ブラジルは米国労働省の報告書において、非公式労働部門で児童労働者や奴隷労働者を雇用している74か国のうちの1つとして分類されている。同報告書に掲載された児童労働または強制労働によって生産された商品のリストには、綿花、カシューナッツ、パイナップル、米、サトウキビ[ 10 ]など、ブラジルで生産されている16品目が記載されている。
人権侵害は地元住民だけでなく、外国人家庭内労働者にも及んでいる。2017年には、フィリピン国籍の女性がブラジル人家族のもとで現代奴隷制の状況下で働いているのが発見された。[ 11 ]
2006年8月7日、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、ブラジリアで女性に対する家庭内暴力に関する法律に署名した。[ 12 ]
法律は人種差別を禁止しているものの、肌の色が濃い市民、特にアフリカ系ブラジル人は頻繁に差別を受けていた。法律は、人種を理由に公共施設や民間施設の利用、雇用、住居の提供を拒否することを具体的に禁止している。また、人種差別や偏見の扇動、人種差別的なシンボルや蔑称の拡散も禁止し、違反者には懲役刑を科している。人口の約7%を占めるアフリカ系ブラジル人は、政府、専門職、中流階級や上流階級において著しく過小評価されていた。彼らは高い失業率を経験し、平均賃金は白人の約半分だった。また、人種間の教育格差も大きかった。2月に国連への政府報告書の中で、SEDHは国内に人種差別が存在することを認めつつも、政府はアフリカ系の子孫のための大学入学枠など、人種差別を減らすための積極的な措置を講じてきたし、現在も講じていると述べた。
連邦直轄区およびサンパウロ州、リオデジャネイロ州、パラナ州、マットグロッソ州、ミナスジェライス州、エスピリトサント州、バイーア州などの主要公立大学は、アファーマティブアクションプログラムを維持していた。例えば、ブラジリア大学は、2007年度の新入生定員の25%を、自ら有色人種であると申告した学生のために確保した。1月に発表されたリオデジャネイロ連邦大学の調査によると、公立の連邦大学および州立大学の約半数が、クォータ制または試験ボーナス制度を採用していた。[ 13 ]
この法律は、先住民に文化遺産の保護や伝統的な土地の独占的使用権など、幅広い権利を付与している。多くの問題が存在するにもかかわらず、政府はこれらの権利の確保において限定的な進展しか見せていない。国立先住民財団（FUNAI）は、先住民の土地にある225の社会に46万人の先住民がおり、都市部を含むこれらの地域外に10万人から19万人の先住民が居住していると推定している。教育省によると、20の州立大学と連邦大学が引き続き先住民の入学枠を確保している。先住民の大学生の数は、約5,000人、つまり全大学生の約1％で、変化はない。[ 14 ]
女性は男性と同等の法的権利を有する。閣僚級機関である女性政策事務局は、女性の法的権利の保障を担う特別機関を監督している。法律は雇用や賃金における性別に基づく差別を禁止しているものの、男女間には大きな賃金格差が存在する。労働雇用省（MTE）によると、女性は同じ職務に従事する男性よりも低い賃金を受け取ることが多かった。
この法律は、女性に120日間の有給産休、男性に7日間の育児休暇を保障している。また、雇用主が求職者や従業員に妊娠検査や不妊手術証明書の提出を要求することを禁じているが、一部の雇用主は女性の求職者から不妊手術証明書を要求したり、出産適齢期の女性の雇用を避けようとしたりしていた。この法律に違反した場合、雇用主は最長2年の懲役刑、企業は最高給与の従業員の給与の10倍の罰金刑に処される可能性がある。
売春自体は合法だが、売春宿の経営など、売春に関連する活動を通じて売春を搾取することは違法である。性観光を具体的に取り締まる法律はないものの、他の犯罪行為として処罰の対象となり、政府は「性観光と性的搾取に対抗するための行動規範」を発表し、最も影響を受けている地域で政府主導のキャンペーンを実施した。
連邦直轄区とペルナンブコ州、エスピリトサント州、アマゾナス州、パラナ州は、未成年者との性交に対する罰則を記載した標識を特定の事業者に掲示することを義務付ける法律を制定した。リオデジャネイロ州とバイーア州も同様の法律を制定していた。女性団体は、売春婦が無料の医療を受けようとした際に差別を受けたことを報告した。売春を目的とした女性の人身売買は深刻な問題であった。
各州の公安事務局は、女性に対する犯罪のみを専門に扱う警察署である「delegacias da mulher」（DEAM）を運営しており、全国で合計415か所あった。サービスの質は地域によって大きく異なり、特に僻地ではその利用が限られていた。例えば、人口の約35％を占める北部および北東部地域には、国内のDEAMのわずか24％しか存在しなかった。
これらの施設では、家庭内暴力やレイプの被害者に対し、心理カウンセリング、一時的な避難場所、病院での治療（HIVやその他の性感染症の治療を含む）を提供するとともに、証拠の調査や裁判所への送付を通じて刑事訴追の支援も行っていた。また、123か所の相談センターと66か所の女性シェルターもあった。
リオデジャネイロでは、市の「リオ女性プログラム」が、殺害予告を受けた家庭内暴力の女性被害者に支援を提供した。必要に応じて、被害者は専門のシェルターに送られ、そこでは心理的および法的支援も提供された。女性プログラムに加え、家庭内暴力の被害者は、リオデジャネイロ州政府のイニシアチブである「女性支援センター」でも支援を受けることができた。同センターは、苦情受付ホットライン、シェルター、心理的および法的支援を提供していた。
この法律は、女性が身体的、性的、または精神的に危害を受けた場合、被害者が訴追を希望する場合に備えて証拠や供述を収集するため、医療機関が警察に連絡することを義務付けている。セクシャルハラスメントは犯罪であり、最高2年の懲役刑が科される。この法律は、職場や教育機関における性的誘惑、およびサービス提供者と顧客間の性的誘惑も対象としている。
職場では、加害者が被害者よりも高い地位や立場にある階層的な状況にのみ適用されます。法律は施行されていましたが、告発はまれで、問題の規模は記録されていませんでした。[ 15 ]
ブラジルの刑務所制度は長年、財政破綻状態にあると考えられてきた。刑務所は過密で不衛生であり、刑務所内でのレイプは珍しくない。この制度には40万人以上の受刑者がいる。刑務官による殴打、拷問、殺害が制度全体で発生している。少年司法制度では子供たちが虐待されている。[ 16 ]法務省によると、13,489人の10代の若者が拘留されている。刑務所の過密状態は、刑務所内での暴力や殺人、頻繁な反乱や脱走の顕著な発生につながっている。これらの問題に対処するため、刑務所当局はギャングの所属に応じて受刑者を分けることが多い。グローバル・ジャスティスによると、ギャングの所属に基づいて割り当てが行われているという主張がある。居住空間、食事、人間の衛生状態は非人道的であり、特権や移送のための賄賂が横行している。 2007年12月、パラ州で発生した刑務所内での集団強姦事件により、ブラジルの刑務所制度における人権状況がメディアの注目を集めた。[ 17 ]また、ピアウイ州ピコス市で第4大隊の憲兵2名が若い容疑者2名を殴打した事件など、他の事件も大きく報道された。[ 16 ]
全国の刑務所の状況は、劣悪なものから極めて過酷で生命を脅かすものまで様々である。刑務官による虐待、劣悪な医療、深刻な過密状態が複数の施設で発生している。刑務所当局は、拷問、過酷または危険な労働条件、公務員の怠慢、劣悪な衛生状態、刑務官による虐待や不当な扱い、医療の欠如など、囚人に対する残虐な扱いにしばしば頼っており、刑務所内で多数の死者が出ている。劣悪な労働条件と刑務官の低賃金は、広範な汚職を助長している。軽犯罪を犯した囚人が殺人犯と同じ房に入れられている。国立刑務所局によると、6月には392,279人の囚人が収監されており、これは刑務所システムの設計収容能力を40%上回っており、その数は毎月約3,000人ずつ増加している。1月から6月にかけて、連邦刑務所で135人の囚人が暴動に関与した。ゴイアス州、リオデジャネイロ州、サンパウロ州、ミナスジェライス州では過密に関する公式の苦情がいくつかあった。[ 18 ]
警察による暴力は、ブラジルで最も国際的に認識されている人権侵害の一つである。都市暴力の問題は、映画『シティ・オブ・ゴッド』や主に『エリート・スクワッド』で描かれているような、犯罪多発地帯のファベーラ（スラム街）の住民と警察との絶え間ない闘争に焦点を当てている。
ブラジルの一部地域では、警察の対応は暴力的で、即決処刑や容疑者の拷問などが含まれる。グローバル・ジャスティスによると、2003年にはリオデジャネイロ州だけで警察が1,195人を殺害した。同年には45人の警察官が殺害された。地元コミュニティや人身売買グループはデモや暴力的な抵抗でこれに反応することが多く、事態の悪化や犠牲者の増加につながっている。ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、非公式の推定では、ブラジルでは警察の暴力により年間3,000人以上が死亡している。人種差別、虐待、拷問、処刑、失踪に関する苦情が絶えない。すべての州が警察による殺害を記録したり、正確な統計を保持したりしているわけではない。2021年にリオデジャネイロで夫と息子を殺害されたソニア・ボンフィム・ヴィセンテのような犠牲者の親族が警察に対してキャンペーンやデモを行っている。 [ 19 ]
リオデジャネイロ警察による殺害の報告は、新たな州治安戦略の下、年間を通じて減少した。リオデジャネイロ州公安事務局が発表した統計によると、1月から9月までの警察との衝突の結果、911人が死亡し、2007年の同時期と比べて12%減少した。リオデジャネイロ公安研究所は、2007年に警察が1日平均4人を殺害したと報告した。9月に発表された国連の報告書によると、2007年にリオデジャネイロ州で警察との衝突により1,260人の民間人が死亡した。これらの殺害のほとんどは「抵抗行為」中に発生したと国連の報告書はコメントしている。サンパウロ州公安事務局は、サンパウロ州警察（民間および軍）が1月から9月までに州内で340人の民間人を殺害したと報告した。これは2007年の同時期の315人と比較して増加している。超法規的処刑に関する事件は、警察の捜査中か、州裁判所に係属中であった。観察者たちは、こうした事件の解決には何年もかかる可能性があると考えていた。
政治的な動機による失踪の報告はなかった。しかし、安全保障と市民権研究センターは、2006年に約1,940人が「失踪」したと推定しており、同センターは、その一部は警察によって殺害されたと考えている。1964年から1985年の軍事独裁政権下で発生した失踪事件については進展がなく、400件の事件が恩赦委員会による分析待ちとなっている。また、2007年に下院人権委員会が政府に対し、軍事政権下の政治犯の死亡状況と遺体の場所を特定するために文書を押収するよう求めた件についても進展はなかった。[ 20 ]
1964年に米国が支援したクーデターで始まったブラジルの21年間の軍事独裁政権は、権威主義体制に反対していると疑われただけでも、何千人ものブラジル国民を拷問した。1988年現在、ブラジルでは拷問は違法である。[ 8 ]しかし、ブラジルでは今日でも、収監されている人々への拷問を含む、国家公認の残虐行為が続いている。[ 21 ]元国連特別報告者によると、ブラジルで拷問が広範囲にわたり組織的に行われていることは、おそらく驚くべきことではない。警察による拷問は、殺人や脅迫、恐喝を伴う。拘置所や精神病院でも拷問が広く報告されている。憲法は拷問を禁止し、その使用に対して厳しい法的罰則を定めているが、警察や刑務官による拷問は深刻かつ広範囲にわたる問題であり続けている。 2月、政府の国家人権事務局（SEDH）は、国内に拷問が存在することを認め、その問題を社会的な寛容さと報復への恐怖に関連付けた。
連邦、州、軍の警察は、他の虐待事件と同様に、拷問事件においてもしばしば免責を享受していた。この年、さらに1つの州（全26州中13州）が拷問防止・管理国家計画を採択した。この計画には、刑務所や拘置所へのカメラ設置、尋問の録音、拷問容疑者に対する無罪推定の撤廃などが含まれている。
上半期、サンパウロ州オンブズマン事務所には警察による拷問の苦情が5件寄せられたが、2007年の同時期には7件だった。バイーア州ゲイグループによると、警察はリオデジャネイロ、ベロオリゾンテ、サルバドールでトランスジェンダーの売春婦への虐待を続けている。警察はこうした申し立てを日常的に捜査しているが、処罰に至ることはほとんどない（第5項「その他の社会的虐待と差別」を参照）。リオデジャネイロでは、民兵がファベーラの住民に恐怖を広め、支配を確立するために、身体的虐待、屈辱的な扱い、拷問を続けていると報告されている。民兵の中には、非番の元警察官もおり、最初は自分たちで地域警察活動を始めたが、住民を脅迫したり、その他の違法行為を行ったりする者もいた。 5月、リオデジャネイロのバタン・ファベーラで、民兵組織を調査するために潜入取材をしていた地元紙「O Dia」の調査報道記者2人が、民兵組織のメンバーに誘拐され、拷問を受けた後、解放されたと報じられた。
2007年に拷問の使用を公然と擁護し、その後異動となったリオデジャネイロの軍警察官は、トレスリオスの第38軍警察大隊の指揮官に任命された。2007年に窃盗、拷問、恐喝、暴行、金銭を強要するための強姦の脅迫で告発されたサンパウロ州オザスコの警察署長を含む9人の警察官は、自由の身のままで、年末までに予定されていない裁判を待ち続けている。2007年10月、米州人権委員会（IACHR）は、1998年に始まった事件で、当局が1993年にセアラ州でアントニオ・フェレイラ・ブラガを不法に逮捕し拷問することで彼の権利を侵害し、政府がこれらの行為を防止および処罰できなかったという複数の調査結果を採択し、4つの勧告も行った。様々なやり取りの後、米州人権委員会は7月18日、政府が1つの勧告（人道的な扱いに関する警察官の訓練）は履行したが、他の2つ（責任者の調査と処罰、被害者への補償）は履行しておらず、1つ（当局の過失の可能性に関する調査）は未履行のままであると発表した。[ 22 ]
ブラジルの農業闘争は多岐にわたり、森林破壊、ダム建設、立ち退き、不法占拠、野生生物の密輸といった問題に及んでいる。ブラジルの大規模な土地なし労働者運動には、大規模で移動性の高い土地なしの人々が関わっている。地主は、土地なしの人々を土地から追い出し、脅迫するために警察官を動員している。 [ 23 ] [ 24 ]
農業における人権侵害の他の事例としては、土地なし労働者運動のために政府に土地を提供するよう強制するために、土地所有者を人質に取って土地を占拠する行為などがある。さらに、森林や農地から密輸された珍しい動物、木材、その他の鉱物を密輸する者による農業暴力も発生している。ブラジルでは、土地なし農民運動（MST）に150万人が所属している。[ 25 ]
アマゾンの広大な土地を利用しようと森林伐採会社が進出するにつれ、森林に暮らす先住民族は暴力にさらされる。土地を守るため、一部の先住民族は新たにやってきた人々を攻撃し、彼らも反撃するため、暴力と死者が出る事態に発展する。
この法律は、先住民に対し、先住民の土地における土壌、水、鉱物資源の排他的かつ有益な利用権を保障しているが、各案件は議会の承認を得なければならない。政府は土地を管理するが、その開発や利用に関して影響を受けるコミュニティの意見を考慮しなければならず、コミュニティはそのような利用から利益を得る権利を有する。しかし、先住民の指導者や活動家は、先住民が、自分たちの土地、文化、伝統、そして国家資源の配分に影響を与える政府の決定に、限られた形でしか参加できていないと不満を述べている。
また、政府は医療、その他の基本的なサービス、および先住民居留地を外部の者から保護するための資源が不十分であると批判されている。鉱業、伐採、農業のために先住民の土地を不法に搾取した非先住民は、しばしば環境と野生生物を破壊し、暴力的な衝突を引き起こした。先住民の土地を侵食から守るための資源が不十分であることを認めたFundação Nacional do Índioは、先住民の土地での法執行を人員不足で装備の不十分な連邦警察に頼っていた。[ 26 ] 2012年11月13日、ブラジルの全国先住民協会APIBは、承認されれば彼らの権利をさらに損なうことになるブラジルの新たな提案法案に対する苦情を記した人権文書を国連に提出した。[ 5 ] 2020年5月5日、ブラジル政府はアフリカ系ブラジル人と先住民ブラジル人に対する暴力に関する報告書を発表した。 [ 27 ]
この法律は、1951年の国連難民条約および1967年の議定書に基づき、亡命または難民の地位を付与することを規定しており、政府は難民を保護するための制度を確立している。実際には、政府は難民の生命や自由が脅かされる国への追放や送還から難民を保護している。
政府は、1951年の難民条約および1967年の議定書に基づく難民認定基準を満たさない可能性のある個人に対し、一時的な保護措置を提供した。政府は、難民および亡命希望者の支援において、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）およびその他の人道支援団体と協力した。
国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は、ボリビアのパンドで9月に発生した紛争から約600人が同国に避難し、70人が亡命を申請したと推定している。国家 難民委員会によると、年末時点で同国には3,918人の認定難民がいた。当局は1年間で226人に難民認定を与えた。難民認定は2年ごとに見直され、認定を受けた者は身分証明書や旅行書類を受け取り、同国で就労や就学をすることができる。
報道によると、1998年から2008年にかけて4,515人が亡命を求めた。 2008年の世界難民調査によると、公式に認められた難民に加えて、コロンビアのアマゾン地域には事実上のコロンビア難民が約17,500人いた。この地域のインフラが貧弱なため、亡命希望者の多くは政府の支援を受けられなかった。教育システムや医療システムへの圧力により、地域社会との関係はますます困難になっていた。[ 34 ]
人権侵害に反対するために立ち上がった多くの人権擁護活動家とその家族や友人は、ブラジル全土で暴力や迫害に苦しんでいる。電話による殺害予告が頻繁に行われ、しばしば待ち伏せ攻撃や暗殺へと繋がる。
政府関係者、弁護士、労働組合指導者、さらには宗教指導者までもが、アントニオ・フェルナンデス・サエンス事件のように標的にされることが多かった。人権擁護の危険性は、2005年のドロシー・スタング殺害事件と1988年のチコ・メンデス殺害事件で世界の報道機関に知られるようになった。[ 35 ]
2022年4月11日、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）は、ブラジル国民の完全かつ積極的な社会政治参加の権利に対する制限、および人権擁護者、女性ジャーナリスト、先住民、特にアフリカ系の伝統的なコミュニティに対する恐ろしいレベルの暴力を非難する声明を発表した。[ 36 ]
ブラジルのレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々は、非LGBTの人々と同様の法的保護を数多く享受しており、LGBTの人々は2013年5月から全国的に結婚する権利を有している。[ 37 ]同性カップルの結婚が認められており、異性婚のカップルと同じ法的権利を有している。[ 38 ]
サンパウロ・ゲイ・プライド・パレードは世界最大のLGBTプライドの祭典であり、2009年には400万人が参加した。 [ 39 ]ブラジルには2010年に6万人以上の同性カップルがいた（IBGE）。[ 40 ]また、同国には300の活動的なLGBT団体がある。[ 41 ]
ブラジルの統計・世論調査機関であるIbopeの調査データによると、LGBTグループに対する偏見も減少している。ブラジル人の60%は同性愛を自然なものと考えている。 [ 42 ]しかし、暴力と偏見は依然として存在し、ブラジルは同性愛者が最も多く殺害されている国の1つである。国際ゲイ・レズビアン人権委員会が1996年に発表した報告書「憎悪の流行」によると、ブラジルでは10年間で少なくとも1,200人のゲイ、レズビアン、トランスセクシュアルが殺害された。
この記事には、2008年人権報告書：ブラジル（米国国務省）からのパブリックドメインの資料が含まれています。
先住民族が土地の権利の承認を求めたことへの報復として攻撃を実行したとされている。