ブラジルの汚職

ブラジルの汚職は、政治権力の最上層から最小の自治体まで、社会のあらゆる階層に存在している。^{[1] [2] [3]} カーウォッシュ作戦では、中央政府のメンバーが公職の特権を利用して、政治的支援から国有企業から私利私欲のために資金を流用することまで、さまざまな利権活動を行っていた。例えば、メンサロン事件では、納税者の​​資金を使って、議会での支援と投票と引き換えに、他の政党の議員に毎月手当を支払っていた。政治家たちはまた、国有で国営の石油会社ペトロブラスを利用して、政治運動や私腹を肥やすために数億レアルを集めていた。 ^[要出典]

汚職は、 2013年の抗議行動を引き起こした多くの問題の一つとして挙げられた。^[4]汚職は、健康、教育、インフラ、安全、住宅など生活に不可欠な権利への公共投資を減少させることで国民の福祉に直接影響を及ぼし、社会的排除と経済的不平等を拡大することで憲法を侵害する。^[5]

2009年のジェトゥリオ・ヴァルガス財団（FGV）の調査によると、ブラジル経済は毎年、汚職により国内総生産（GDP）の1～4％を失っており、これは300億レアルを超える額に相当する。^[6]翌年、サンパウロ州産業連盟（Fiesp）の調査によると、ブラジルの汚職による年間コストはGDPの1.38～2.3％であることが判明した。^[7] 2013年の全国産業連盟の調査では、汚職による不正流用1レアルは、経済と社会に3レアルの損害を与えることが示された。^[8]

「ブラジル流」とは、脱税、ケーブルテレビ信号の盗用、順番を飛ばす、ビジネスの偽装や隠蔽など、「小さな汚職」の慣行と見なされている。^{[9] [10] [11]}

あらゆる種類の汚職が存在する。ブラジルでは恩顧主義、縁故主義、縁故主義が蔓延しており、多くの批評家はブラジル最高裁判所の判事が政治家と公然と付き合っていると指摘している。賄賂（ポルトガル語： propinaまたはsuborno）もブラジルの官僚機構全体に蔓延している。しかし、ブラジルで最も一般的な汚職の1つは、ポルトガル語でsuperfaturamento （文字通り「過剰請求」）と呼ばれる、過剰請求による公金の横領である。この手法により、個人は私腹を肥やすことができ、また（ペトロブラス事件で見られるように）政治運動に資金を提供することができ、民間企業との公共契約と密接に関連している。^[12]道路、下水道、公共施設を建設する建設契約が頻繁に関与している。毎年、ブラジルの公金の約30％がこの方法で横領されていると推定されている。^[13]

フェルナンド・フィルゲイラスは次のように書いている。「汚職に対する寛容さは、ブラジル人の性格の逸脱ではなく、不道徳の性向と崇拝でもなく、友好的な状況でさえなく、好みがニーズの文脈に限定される文化から生まれた実際的な性質であり、物質的な問題を通じて生じる生存戦略を表しています。^」[14]レイムンド・ファオロによると、汚職はイベリア世界から受け継がれた「悪徳」であり、政府と社会の間の家父長制的な関係の結果です。^[15]

ブラジルの汚職の規模は膨大だが、メディアではほとんど報道されず、歴史的にも捜査、起訴、処罰も行われていないため、問題の大きさを推定するのは困難である。カーウォッシュ（ラバジャト）の捜査はこれを変えたかもしれない。ブラジルの汚職は、すでに巨大なブラジルの影の経済をさらに拡大させており^[16]、一部の情報源は国内総生産の16.1％と推定しているが^[17] 、汚職自体を影の経済の一部として含めるのであれば、この数字はおそらく大幅に調整する必要があるだろう。

トランスペアレンシー・インターナショナルの2023年腐敗認識指数では、ブラジルは0（「非常に腐敗している」）から100（「非常にクリーン」）の尺度で36点を獲得した。スコアで順位付けすると、ブラジルは指数の180カ国中104位にランクされ、1位の国は最も誠実な公共部門を持っていると認識されている。^[18]世界全体のスコアと比較すると、最高スコアは90（1位）、平均スコアは43、最低スコアは11（180位）だった。^[19]地域別のスコアと比較すると、南北アメリカ諸国^[a]の最高スコアは76、平均スコアは43、最低スコアは13だった。^[20]

ブラジルでは政治腐敗が蔓延している。歴史的腐敗を記録した一連の資料が出版され始めたのはごく最近のことで、その中には植民地時代まで言及されているものもある。^{[21] [22]}独自の複雑ネットワーク分析^[23]により、汚職スキャンダルに関与した人々の間には、現役政治家（選出・非選出）だけでなく、大規模インフラ建設プロジェクトの入札で優遇される国営企業と民間企業の両方が含まれていることが明らかになった。これらの一部はパナマ文書とパラダイス文書の両方で引用されている。このような汚職ネットワークの複雑さは、マフィア、麻薬取引ネットワーク、テロリストネットワークに匹敵する。^[24]

ブラジルにおけるスーパーファトゥラメント（請求書の水増し）の慣行は、公的機関の契約や購入における一般的な汚職の形態である。最近の例としては、鉛筆やノートなどの製品が水増し請求書で購入された小規模小学校^[25]や、大規模な建設プロジェクト^{[26] [27] [28]}道路^{[29] [30]}サッカースタジアム^{[31] [32] [33] [34] （特に}オリンピックやFIFAワールドカップなどの大規模イベントに関連して）で報告されている。さらに、賄賂は警察でも一般的である。^[35]

一般的に、汚職は、連邦政府、州政府、地方自治体の公的予算から保健、教育、社会保障、社会インフラ整備プログラムに充てられる資金を通じて発生し、その資金は選挙運動や汚職公務員への資金として流用されたり、海外の個人銀行口座に振り込まれたりしている。2020年10月13日、トランスペアレンシー・インターナショナルは「ブラジルにおける制度的汚職防止枠組みの段階的な悪化」と、ブラジルにおける汚職撲滅に向けた取り組みの深刻な後退を指摘した。^{[36] [37]}

縁故主義は最初のキャラベル船とともにブラジルに到来したのかもしれない。ペロ・ヴァス・デ・カミーニャが書いた手紙には、国王に「サントメ島から私の義理の息子、ホルヘ・デ・オソリオを連れて来るように」と命じるよう要請している。^[38]地理的な距離と交通の不安定さによって非常に複雑な任務である新しい領土を占領し統治するために、ポルトガル国王はインセンティブを与え、代表者の警戒を緩めなければならなかった。これにより腐敗行為に非常に有利な環境が生まれ、^[39] 17世紀にはすでにアントニオ・ヴィエイラ神父が『善き泥棒の説教』でこれを非難している。^[40]

（...）この称号に最もふさわしく、威厳をもって値する泥棒は、王が軍隊や軍団、あるいは属州の政府、あるいは都市の行政を委ねる者たちである...他の泥棒は人を盗む。都市や王国を盗む。他の泥棒は危険を冒して盗む。これらは恐れや危険を冒すことなく盗む。他の泥棒は盗めば絞首刑に処される。これらは盗んで絞首刑に処される。^[40]

19世紀初頭から最高権力層の腐敗が報告されてきた。当時、首都の街頭では次のような詩が流れていた。^[b]

少し盗む者は泥棒、
たくさん盗む者は男爵、
最も多く盗んで隠す者は
男爵から子爵になる

軍事独裁政権以前の時代において、特に注目すべき例はブラジリア市そのものであった。歴史家たちは、1960年代初頭に建設された当時、市は体系的に高額だったと考えている。^[要出典]

軍事独裁政権時代（1964-1985年）には汚職の証拠はほとんど公表されなかった。しかしながら、最近になっていくつかの事件が次第に公に知られるようになり、エリオ・ガスパリの一連の歴史分析^[44]などの書籍やニュースで取り上げられている。^{[45] [46]事件は、ウイスキーや高級衣料の密輸から、軍が任命した知事による企業に対するあからさまな恐喝（}パラナ州のハロルド・レオン・ペレスなど）まで多岐にわたる。知事らは請負業者のライセンス供与で違法に自社を優遇し（アントニオ・カルロス・マガリャエスやマグネシータなど）、公金を使って自社の倒産を防いだ（ルトファラ事件のパウロ・マルフとその妻シルビアなど）。英国の文書には、1970年代に隠蔽された、ブラジルの船舶建造用の英国製機器の高額購入に関する他の多くの事件が指摘されている。^[47]

軍事独裁政権の崩壊と再民主化プロセスの開始とともに、政府のあらゆる分野に蔓延する汚職の告発が浮き彫りになり、注目を集めるようになり、当時の大統領ジョゼ・サルネイ自身も非難されたが、これらの告発は国民議会で取り上げられることはなかった。1987年から1989年にかけて、経済危機と相まって政治危機が勃発した。南北鉄道の入札など、公共インフラプロジェクトにおける価格の高騰や不正の疑いが指摘された。^[48]告発ではまた、ジョゼ・サルネイが縁故主義を実践し、ラジオやテレビで友人や知人を優遇していたとも言われていた。ブラジル民主運動党（PMDB）（現MDB）の一部の不満が、ブラジル社会民主党（PSDB）の結成につながった。危機のピークは、制憲国民議会で新憲法を制定する過程で訪れた。党員らはサルネイの任期を抑制し、PMDB議員団の多数派と保守派政治家の主導で5年任期が主流だったにもかかわらず、サルネイの任期を4年にすることを決議した。

1988年に汚職疑惑を調査するために議会調査委員会（CPI）が発足し、弾劾要求がいくつか提出された。CPIは、大統領府が管理する資金から基準なしに地方自治体に資金を流したとして、前大統領をこの計画の責任者の一人として名指しした。資金が尽きるとすぐに、サルネイは計画大臣アニバル・テイシェイラの助けを借りて、いわゆる予備費を使用した。^[49]

20世紀最後の20年間、特に軍事政権の終焉後、悪名高い汚職事件がメディアで大きく取り上げられ、ラテンアメリカで実際に弾劾手続きを受けた最初の大統領であるフェルナンド・コロール・デ・メロが解任される事態にまで至った。^[50]

最初の告発はコロール政権の2期目に現れた。ペトロブラスの当時の社長、ルイス・オクタビオ・ダ・モッタ・ベイガは、コロール陣営の元財務長官、パウロ・セサル・ファリアス（「PCファリアス」）と大統領の義理の弟、マルコス・コインブラ大使から、最近民営化された航空会社VASPへの融資を迫られたとして辞任した。1991年、ファーストレディのロザンヌ・コロールは慈善団体レギオン・ブラジレイラ・ デ・アシスタンシア（LBA）での不正行為で告発された。1992年5月、大統領の弟ペドロ・コロールはヴェジャ紙のインタビューで、PCファリアスが不正な利益を得ており、大統領のビジネスで「手先」だったと告発した。^[51]

1993年以降、告発の規模は国の制度と将来に対する信頼を揺るがし、議会調査委員会（CPI）の設置につながった。この委員会はCPI do Orçamentoとして知られるようになり、当時の上院議員ハルバス・パサリーニョが委員長を務め、当時のペルナンブコ州知事ロベルト・マガリャエスが報告者を務めた。しかし、2014年にコラー元大統領は、弾劾の原因となった汚職疑惑について連邦最高裁判所によって免責され、無罪となった。^[52]

イタマール・フランコ副大統領が引き継いだ新政府は当初、議会の自由戦線（PFL）を除くすべての政治勢力から支持されていたが、自由戦線も大臣らの汚職関与疑惑に悩まされ始めた。フランコ氏の大臣の中には、エンリケ・ハーグリーブス氏やアレクサンドル・コスタ氏など数名がいた。

ブラジル社会民主党（PSDB）が率いるフェルナンド・エンリケ・カルドーゾ政権も、ナシオナル銀行やエコノミコ銀行などの銀行に対する連邦政府の「援助」やプロエル [pt]の設立をめぐり、一連の汚職疑惑に見舞われた。

国営企業の民営化をめぐる問題は数多くあった。告発の対象となった人物の1人はブラジル銀行の元取締役で、FHCの選挙運動の資金源を担当し、テレコム・イタリアとダニエル・ダンタスのオポチュニティ・アセット銀行のコンソーシアムとの取引を好んでいたとされるリカルド・セルジオ・デ・オリベイラだった。PSDBに関するいくつかの告発の中心となったのは電話の通話記録だった。ルイス・カルロス・メンドンサ・デ・バロス通信相 [ポルトガル語]と当時のブラジル開発銀行BNDES総裁アンドレ・ララ・レゼンデ [ポルトガル語]との会話は、オポチュニティ・コンソーシアムに利益をもたらす努力を証明していた。^[51]

おそらく最もひどい告発は、大統領などの行政職の再選を可能にする憲法改正案を提出するために議会の票を買収したというものだろう。1997年にFolha de S.Paulo紙が公表した電話録音には、ロニヴォン・サンティアゴ議員（進歩党、アクレ州）と、同紙がSenhor Xと特定した人物との会話が記録されていた。ロニヴォン・サンティアゴ議員は、他の4人の議員とともに、当時のアクレ州知事オルレイル・カメリ氏から、再選改正案に投票するための20万レアルを受け取ったと報告している。^[53]

2000年末から2001年末までに、1999年に停電が相次いだ後、FHC政権への注目は汚職疑惑からエネルギー危機（「Crise do Apagão  [pt] 」）に移った。1999年の停電は落雷が原因とされたが、国立宇宙研究所（INPE）の研究者らは公式の説明が当てはまらないことを証明した。FHCは2001年にエネルギー配給制を実施することで同様の危機を回避しようとした。

ルラ政権時代には、議会で政府を支持すると約束する見返りに議員に金銭が支払われたとの報告が浮上した。捜査官によると、12社以上の建設会社が腐敗したペトロブラスに賄賂やリベートを贈っていた。OASグループの元会長ホセ・ アデルマリオ・ピニェイロとOAS幹部アゲノール・メデイロスは、2015年8月6日にそれぞれ懲役16年の刑を宣告された。他の3人のOAS職員はより短い刑期だった。^[54]

ルラ政権で最も悪名高い汚職スキャンダルは、2005年に労働者党（PT）が関与した買収計画であるメンサロンスキャンダルで、ロベルト・ジェファーソン議員がこれを告発し、協力と引き換えに刑期の短縮を受けた。[ ^55]このスキャンダルは後にロベルト・ジェファーソンの破毀につながった。 ^[56]そして、ルラ政権の民政大臣であり、連邦最高裁判所によって計画の指揮官の一人とみなされていたホセ・ディルセウも破毀された。 ^[57] PTは、党が通過させたい改革を通過させるための支援と引き換えに、議会で議員から票を買収し、手当を与えていた。例えば、2003年にルラが提案した年金改革は買収された票のために議会を通過したことが判明した。^[58]

月額手当の支給が始まる前の2004年、ルラ政権はビンゴス・スキャンダルと呼ばれる政治危機に直面した。この スキャンダルでは、実業家で賭け屋のカルロス・アウグスト・ラモス、カルリーニョス・カショエイラが録音したテープが流布され、そのテープには、リオデジャネイロのPTとPSBの選挙運動資金を集めるために「ビシェイロ」を脅迫する内容が盛り込まれていた。その見返りとして、ワルドミロはアウグスト・ラモスに公募で協力することを約束した。連邦公務省は、 2003年に連邦経済委員会との契約更新交渉における犯罪行為について連邦裁判所が提起した告訴状を提出した。当初は「コンサルタント」が1500万レアルを要求したが、600万レアルで決着した。^{[59] [60]}

2006年、別名「愚者のスキャンダル」として知られる書類スキャンダルが明るみに出た。これは、2006年9月15日に労働者党（PT）のメンバー数名が、資金源不明のルイス・アントニオ・トレヴィサン・ベドインによる偽書類を購入したとして逮捕されたことによる反動として知られるようになった。書類では、サンパウロ州政府のPSDB候補であるホセ・セラがヒルスキャンダルに関係していたと非難している。疑惑の計画は、サンパウロ州政府との争いでセラを傷つけることだった。この争いでの主な敵は上院議員アロイジオ・メルカダンテだった。標的はセラだけではなく、大統領候補のジェラルド・アルクミンに対する告発もあったとされている。容疑者の捜査と証言により、PSDBの政治家に対する文書の内容は虚偽であることが判明した。「アロプラドス」という表現は、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバが文書を購入したとされる人々を指すために使用した。^[61]

2016年、ルラ元大統領（PT）は受動的汚職とマネーロンダリングの容疑で被告となり、2018年4月に有罪判決を受け、12年1ヶ月の懲役刑を言い渡された。^[62]

ラヴァ・ジャト作戦は、ジルマ・ルセフ政権下の2014年3月17日に、セルジオ・モロ判事の命令により連邦警察クリチバ支部によって開始された作戦である。当初はマネーロンダリングの捜査だったが、その後、国営石油会社ペトロブラスの幹部が建設会社に高額な契約を発注したことで賄賂を受け取っていたことや、他の国営企業での汚職疑惑まで捜査範囲が拡大した。捜査では100件以上の捜索令状が発行され、一時的・予防的拘留や強制措置が命じられた。 2016年11月22日時点で381億レアル（約113億米ドル）以上を移動させた疑いのあるマネーロンダリング計画の捜査である。捜査の異常な性質のため、被告側の弁護士は捜査を「選択的」かつ「偏向的」であり、「多数の被告に対する最低限の防御規則に違反した刑事事件」であると非難している。^[63]カルテルを実践した大手請負業者を優遇し、その見返りとして、計画に関与した建設会社の利益を擁護した政治家に賄賂を支払った。連邦警察によるこの汚職計画は、同国史上最大の汚職事件である。^[64]賄賂の支払いは100億レアルを超え、米国司法省は国際賄賂事件として過去最大とみなしている。^[65]この作戦中、1,000件以上の裁判所命令が承認され^[66] 100人以上が逮捕され^{[67]アンドレ・バルガスや}エドゥアルド・クニャなどの政治家が下院で弾劾され、後に逮捕された。^{[68] [69]}この作戦はジルマ政権時代に開始されたが、犯罪は2004年のルラ政権時代に始まり、2015年のジルマ政権時代まで続いた。関与した主な政党はPP、PT、PMDBであるが、^{[70] [71] [72]}他の政党の政治家も関与している。^{[73] [74]}

連邦警察はラバ・ジャト作戦を同国史上最大の汚職捜査とみなしており^[75]、米国司法省はラバ・ジャトが捜査したオデブレヒト・グループの汚職計画を世界史上最大のリベート支払いとみなしている^{[65] 。ラバ・ジャトはブラジルの}組織的汚職の表を公開し、汚職がシステム自体の一部になっていることを示した。^{[76] 2015年に}データフォルハ研究所が実施した世論調査では、汚職がブラジル最大の問題であることが示された。^[77] 2017年6月、組織犯罪対策局（DICOR/PF）は、2013年時点でさまざまな転用による損失が1230億レアル近くに達したと合計した。^[78]

2014年の捜査では、ジルマ政権のメンバーと元大統領自身が、ペトロブラスに7億9000万ドルの損失をもたらした製油所パサデナ製油所システムの買収について捜査を受けた。 ^[79] 2014年12月、連邦会計検査院（CGU）はホルヘ・ハージ大臣を通じて、ホセ・セルジオ・ガブリエリ、元取締役のネストル・セルベロ、パウロ・ロベルト・コスタ、レナート・ドゥケ、ホルヘ・セラーダを含む22名をこの事業の責任者に任命し、ペトロブラスの取締役会長を務めていたジルマ・ルセフ大統領とグラサ・フォスターを一切の責任から免除した。^[80] 2016年に最高裁判所がネストル・セルベロの国家証拠の証言を公開した後、内部告発者の証言により、解任された大統領ジルマ・ルセフが製油所の購入に関してPT政治家への賄賂の支払いを知っていたことが判明した。^[81]

2003年から2010年までペトロブラスの取締役会長を務めたジルマ氏は、不正行為について一切知らなかったと否定した^[82] 。ブラジル最高裁判所は2016年3月、 ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ元大統領を含む現職および元職の議員48人に対する捜査を認可した。

ペトロブラスの社長アルデミール・ベンディン氏は、2015年に汚職スキャンダルによる同社の損失を62億レアルと見積もった。^[83]同社の株価は下落したが、徐々に回復し始めた。^[84]

2017年、ジルマ・ルセフ大統領はペトロブラスへの損害賠償を理由に連邦会計裁判所（TCU）から資産差し押さえを受け、国営企業の元取締役5人も影響を受けた。この決定は控訴の対象となっている。^[85]

カーウォッシュ作戦の結果、以下を含む多くの重要な政治家が逮捕されました。

• 労働党会計担当ジョアン・ヴァッカリ・ネト氏、「不正献金」受領容疑で逮捕。^[86]
• ルラ元大統領首席補佐官ホセ・ディルセウは、賄賂の大部分を指揮したとして逮捕された。^[87]
• ブラジル下院議長エドゥアルド・クニャ（PMDB - RJ ）は、4000万ドル以上の賄賂とリベートを受け取った疑いで捜査を受けた。[ 88 ^]
• 元鉱山エネルギー大臣 エジソン・ロバオはペトロブラスから5000万ドル以上を受け取った疑いで捜査を受けている。
• 元ブラジル大統領で現上院議員のフェルナンド・コロール・デ・メロ（キリスト教保守派労働党所属）が汚職の罪で起訴された。^[89]

ラヴァ・ハト作戦によって捜査された汚職スキャンダルは、ジルマ・ルセフ大統領の弾劾後も捜査が続けられた。ミシェル・テメル政権は発足からわずか数日で、初のスキャンダルと初の大臣の辞任に直面した。これは、サンパウロの新聞「フォリャ・デ・サンパウロ」が、2016年3月にロメロ・フカ計画相とトランスペトロの元社長セルジオ・マチャドとの電話会話の録音を公開した後のことである。会話の中で、フカは、PMDBの上院議員だった当時、ジルマ・ルセフ政権が変われば、両党を調査していた作戦が麻痺する可能性があると示唆した。 ^[90]

5月17日、食肉処理場JBSの所有者は、ミシェル・テメル大統領が、ラバ・ハトによってすでに逮捕されていた、口封じされた下院議員で元下院議長のエドゥアルド・クニャ氏の購入を承認する録音を録音したと非難した。JBSの所有者である実業家ジョゼリー・バティスタ氏は、2017年3月に作成された録音を提出したと報じられており、その中でテメル大統領は、 JBS食肉処理場を管理する持株会社J&Fの問題の解決に、下院議員ロドリゴ・ロシャ・ルレス氏を指名している。その後、ロシャ・ルレス氏が、ジョゼリー氏から送られた50万レアルの入ったスーツケースを受け取る様子が撮影されている。同じく3月の別の録音では、実業家がテメル大統領に対し、クニャ氏と経営者ルシオ・フナロ氏に、刑務所で口封じをするため「手当」を支払っていると語ったと報じられている。^[91]このスキャンダルは数々の民衆の抗議を引き起こし、テメルが大統領職を継続できるかどうか疑問視する声も上がった。

もう一つの注目すべき事例は、ボルソナーロ本人と末子のレナン・ボルソナーロとローラ・ボルソナーロを除くボルソナーロ一家のほぼ全員が警察の捜査を受けているという事実である。 ^[92]彼らが関与した汚職事件は以下の通り。

• エドゥアルド・ボルソナーロ: エドゥアルド・ボルソナーロは、2003年から2004年にかけて「幽霊従業員」であったとして調査を受けた。彼は、1,333キロ離れたリオデジャネイロでコースに通いながら、ブラジリアのPTB指導部の委任職に任命されていた。 ^[93]彼は、月額9,800レアル（約1,700ドル）相当の収入を得ていた。^[94]
• フラビオ・ボルソナーロとケイロス事件：フラビオ・ボルソナーロは「ケイロス事件」と呼ばれる汚職スキャンダルと政治危機に関与していた。^[95]この事件は、2018年6月12日にCOAFが、ファブリシオ・ケイロスが運転手と家族の安全の役職に就いていた当時、彼の銀行口座で2016年と2017年に1,236,838レアル（223,522ドル）の金額が動いたことを指摘する報告書を発表したことから始まった。^[96]事件が明らかになるにつれ、彼はファブリシオ・ケイロスの逮捕を暴露し、家族の一員であるフレデリック・ワセフの自宅で彼が発見された。^{[97] [98] [99]}容疑は、フラビオ・ボルソナーロが従業員に給与の一部を返還させる詐欺を働いたというもので、そのシステムを操作していたのはケイロスであるとされている。^[96] 2021年、STJ（上級裁判所）は下級裁判所判事の判決をすべて無効にし、STF（最高裁判所）はCOAF報告書を無効にし、調査全体を無に帰した。^{[100] [101]}
• ミシェル・ボルソナーロ：ボルソナーロの妻ミシェル・ボルソナーロはケイロス事件に関与したとされている。2020年にクルソエ誌は、裁判所の許可を得たファブリシオ・ケイロスの銀行口座の秘密保持違反を聴取したと報じ、ケイロスとその妻が2011年から2016年の間にミシェルの口座に約21枚の小切手（合計8万9千レアル、約1万6千米ドル）を入金していたことが明らかになった。^{[102] [103]}

ボルソナーロ政権における汚職スキャンダルの注目すべき事例として、政権発足当初に選出された大臣の一部が捜査の対象となったことが挙げられる。具体的には、ルイス・エンリケ・マンデッタ、テレサ・クリスティーナ、オニキス・ロレンツォーニ、パウロ・ゲデス、マルコス・ポンテスである。^[104]

大統領就任1年目に、1月に署名された法令第9,690/2019号は、ブラジルの汚職を監視する機関の議論と懸念を引き起こした。^[105]ハミルトン・モウラン大統領代行とオニキス・ロレンツォーニ民政大臣が署名したこの法令は、委任された職員に公的データの最高機密を布告する権限を与えるものであった。それまで、この権限は大統領、副大統領、国務大臣、軍司令官、海外外交使節団の長に限定されていた。^[106]翌月、象徴的な投票で議員らは法令を覆し、上院での再審議を経て^[107]アーカイブされた。^[108]下院と上院では、違憲性を理由に法令の無効化を提案する法案が提出された。下院で承認されたPDL 3/2019は、賛成367票、反対57票で緊急要請を受け、上院に送付されたが、下院ではすでに2つの同様の提案、PDL 22/2019とPDL 27/2019に投票が行われていた。^[108]

ブラジルは、民間部門と公共部門に蔓延する汚職に対抗するため、 2014年にクリーン企業法（法律第12、846号）を制定した。この法律は、企業が従業員の汚職行為に責任を負い、過失が認定されることなく賠償責任を負うようにした。公共調達における談合や詐欺、ブラジル公務員への贈賄は禁止されている。^[109]汚職で有罪判決を受けた企業は、業務停止、解散、罰金を科せられる可能性がある。

Global Compliance News の記事では、ブラジルの汚職防止法における個人と法人の違いが強調されています。まず、賄賂で有罪となった場合、刑事罰を受けるのは個人のみです。法人 (つまり、会社や組織) は、司法および行政上の制裁を受けます。有罪となった場合、法人は総収入の 0.1% から 20% を失うほか、すべての公的融資、資産、政府補助金が取り消されます。汚職で有罪となった外国公務員は、罰金および最長 8 年の懲役に処せられるほか、法人に科せられた刑罰の対象となります。しかし、これらすべてにもかかわらず、ブラジルの法律では、公務員への接待費用に制限を設けていません。ただし、金額に関係なく汚職とみなされます。

最高選挙裁判所が発表したデータに基づき、選挙汚職撲滅運動は2007年10月4日に、2000年以降に選挙汚職により失脚した国会議員が最も多い政党のリストを発表した。ブラジル社会民主党は58件で第3位となり、民主党とブラジル民主運動に次ぐものとなった。^[110]

2012年9月8日に発表された分析によると、クリーンレコード法により選挙への立候補を禁じられたブラジルの政治家317人のうち、ブラジル社会民主党の党員56人が立候補を禁じられており、立候補を禁じられた候補者の数が最も多い。^[111]

ブラジルにおける反汚職感情は、政治、メディア、芸術、活動において共通のテーマとなっている。同国の民主化時代には、報道機関は汚職事件を報道することができ^[112]、汚職に対する反対は事実上すべてのブラジル人によって支持されていた。ある調査によると、汚職は同国最大の問題と見なされている^{[113] 。}

ブラジル第四共和国時代、アデマール・デ・バロスはジェトゥリオ・ヴァルガス大統領によってサンパウロ州知事に任命された。アデマールは不当利得の疑いでヴァルガス大統領に解雇されたが、直接投票によってサンパウロ州知事に選出された。^[114]「彼は盗むが、働く」(「Rouba, mas faz」) というモットーは、最初にアデマールが使ったとされ、選挙犯罪を犯してもよい政府を築く政治家は選出されるということを示唆している。様々な政治家がアデマールと国内の汚職に反対した。ヤニオ・クアドロスは知事選挙でアデマールを破り、大統領に選出されたが、その際、ジュセリーノ・クビチェックがブラジリア建設を利用して横領を特徴とする政府を作ったと非難した。レヴィ・フィデリックス^[115]のような他の政治家も、ヤニオに触発されて選挙運動中に反汚職の演説を行った。このテーマは様々な選挙討論会で取り上げられた。^[116]

実証主義は軍事環境に存在する哲学であった。^[117]様々な著名人が、1964年の軍事クーデターは国内の腐敗と戦うためだったと宣言した。^{[118] [119]}軍事指導者によると、すべての民間政治家は利己的で腐敗しており、軍だけが国を救うことができる。ジャニオ・クアドロスでさえ、政権の迫害政策の標的となった。民主主義が回復した後、独裁政権のような不当な迫害を避けるために、国会議員に政治的免責が与えられた。この物議を醸す法律は、腐敗の可能性がある政治家が起訴された場合、最高裁判所で裁かれることによってのみ保護を求めることができるため、議論の対象となっている。[ ^{120]元軍人で共和国大統領の} ジャイル・ボルソナーロは、体制と議会勢力に対して物議を醸す演説を行った。^[121]

2010年代には、自由ブラジル運動のような政治腐敗と闘うための運動がいくつか生まれた。「フォーラ・コロール」（出て行け、コロール）^[122] 、 「フォーラ・ジルマ」（出て行け、ジルマ）、「フォーラ・テメル」（出て行け、テメル）、「フォーラ・ボルソナーロ」（出て行け、ボルソナーロ）などの運動は大衆に支持された。軍事独裁政権下では、軍ゲリラがアデマール・デ・バロスの金庫から金を盗んだ。^[123]

ブラジルの三権分立は汚職や汚職政治家の保護と結びついていた。フェルナンド・コロール・デ・メロの弾劾手続き中、議会制度支持者は議会には政府首脳をより容易に交代させる権限が必要だと主張した。ブラジルのポピュリストは立法府は腐敗した人々で構成されていると主張した。^[124]最高裁判所は政治腐敗の最大の支持者であると非難された。^[125] ブラジルの君主主義者は汚職の蔓延は共和制政治の結果であると主張した。^[126]

右翼政治家は左翼政治家が腐敗していると非難する。この固定観念は、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ政権時代にメンサロン事件が発覚したときに作られた。^{[127] 2016年の}ジルマ・ルセフ大統領の2期目では、国民と右翼政治家は経済の衰退を理由にルセフ大統領を弾劾する運動を始めた。これは、彼女が連邦選挙で当選するために公営銀行から多額の資金を引き出したことが原因だった。^[128]ルセフ大統領が弾劾されると、ミシェル・テメルが大統領に就任し、2018年に任期を全うした。テメルは任期中、ゆっくりと右翼思想を国民に紹介していった。^[128] 2018年にテメルの任期が終了した後、ジャイル・ボルソナーロが大統領に選出され、2001年以来初の右翼大統領となった。彼は当初YouTubeを通じて政治活動を活発化し、選挙に出馬する前に時間をかけて極右思想で国民をゆっくりと動かした。^[129]ボルソナーロは政治活動の中で、労働者党は世界で最も腐敗した政党であると主張した。左翼活動家が泥棒、強姦犯、殺人犯などの犯罪者を保護しているという考えは、^[130]腐敗した人々も左翼によって保護されていると右翼政治家が信じるように仕向けた。

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