ロビー活動

ロビー活動はアドボカシー（権利擁護）の一種であり、規制機関や司法機関などの立法者や政府関係者に直接影響を与えようとする合法的な活動です。^[1]ロビー活動は直接対面で行われ、有権者、有権者、民間人として活動する個人、ビジネス上の利益を追求する企業、アドボカシー団体を通じて使命を達成する非営利団体やNGO 、立法府や政府関係者が立法問題で互いに影響を与え合うなど、さまざまな団体によって行われます。

ロビー活動、またはロビー活動と共通点を持つ特定の慣行は、政府関係、または政府業務、また立法関係、または立法業務と呼ばれることがあります。これは前述の多くの名前で知られている業界でもあり、公共問題業界とほぼ完全に重複しています。ロビイストには、アマチュアロビイスト (選挙区内の個々の有権者または有権者グループなど)、ビジネスまたは職業としてロビー活動に従事するプロのロビイスト、プロのロビイストに代わって働くが、ロビイストとして登録するために必要な範囲で対象個人に直接影響を与えたり、直接会ったりすることは積極的に行わず、登録済みロビイストと同じ専門分野で活動する政府関係サポート スタッフなど、さまざまなカテゴリに分類できます。

プロのロビイストとは、雇用した団体や個人に代わって、法律、規制、その他の政府の決定、行動、政策に影響を与えることを仕事とする人々です。非営利団体は、プロのロビイストであれアマチュアのロビイストであれ、ボランティア活動として、または通常の仕事の一部としてロビー活動を行うこともできます。政府は、法的目的のために「ロビー活動」を定義することが多く、影響力を持つようになった組織化された団体のロビー活動を規制しています。

合法的なロビー活動や影響力行使に伴う倫理や道徳は議論の的となっている。ロビー活動は、過度の社会的経済的権力を持つ人々が自らの利益のために法律を腐敗させているという含意がある場合、軽蔑の念をもって語られることがある。選挙民の利益やより広くは公共の利益に奉仕する義務を負う公務員など、他者を代表して行動する義務を負う人々が、法律を民間の利益に奉仕するように形作ることによって利益を得ることができる場合、利益相反が存在する。ロビー活動に対する多くの批判は、利益相反がエージェントの誤った方向付け、または雇用主、顧客、または選挙民に奉仕する義務を負うエージェントがその義務を故意に果たさないことにつながる可能性を指摘している。政府職員が、職員に利益をもたらす特別利益団体によるロビー活動の結果として公共の利益に奉仕できないことは、エージェントの誤った方向付けの一例である。^{[2]ロビー活動が}民主主義の欠陥の原因の1つと見なされるのはそのためである。^[3]政治家は、特別利益団体の資金が増え、政治への関心が低下すると、選挙区の望ましい立場に反対票を投じる傾向があります。^[4]

ロビーの建築的意味は、ギャラリー、ホール、または柱廊を意味する中世ラテン語のlobiaまたはlobiumに由来すると考えられています。この建築的意味は後に、そのような空間で主張や議論を行う慣行を説明するために採用されました。^[5]

BBCが報じた記事の中で、OED 辞書編集者は、「ロビー活動」という言葉の語源は、議会での議論の前後にイギリス国会議事堂の廊下（「ロビー」）に国会議員や貴族が集まり、一般の人々が代表者と会うことができることに由来するとしている。^[6]

一説によると、この言葉はワシントン D.C. のウィラードホテルで生まれたもので、ユリシーズ・グラント大統領が、ホテルのロビーに頻繁に出入りしてグラントに近づき（グラントは夕方になるとよくそこで葉巻とブランデーを楽しみ）、大統領の政治的決定に影響を与えようと大統領に酒を奢ろうとする政治活動家たちを指して使ったとされている。^{[7]この言葉は}グラント政権時代のこの習慣のおかげでワシントン D.C. でより広く使われるようになったかもしれないが、OED はグラント大統領の任期よりずっと前にこの言葉が文書で多数使用されており、ペンシルバニア州では 1808 年にはすでに使用されていたとしている。^[7]

「ロビー活動」という言葉は1820年にはすでに印刷物に登場していた。^[8]

ワシントンからの他の手紙は、妥協案の問題が下院で取り上げられることになったとき、上院議員は「下院についてロビー活動」していただけでなく、連合を解体するという侮辱的な脅迫によって、特定の弱い代表者を脅迫しようと積極的に活動していたことを断言している。

—  1820年4月1日

政府は^、政治的腐敗を防止する法律の一環として、また公的ロビー活動登録簿による影響の可能性についての透明性を確立することによって、組織化された団体のロビー活動をしばしば^[定量化]定義し、規制する^{[9][10 ][11] [12]}。

ロビー団体は、法律が制定される立法府に力を注ぐが、自らの主張を推進するために司法府を利用することもある。例えば、全米黒人地位向上協会は1950年代に州および連邦裁判所に訴訟を起こし、人種隔離法に異議を唱えた。彼らの活動の結果、最高裁判所はそのような法律を違憲と宣言した。^[13]

ロビイストは、法廷での訴訟に影響を与えるために、amicus curiae（法廷の友人）の報告書と呼ばれる法的手段を使用する場合があります。報告書は、通常、訴訟の当事者によって裁判所に提出される文書です。amicus curiaeの報告書は、訴訟の当事者ではない個人またはグループによって提出される報告書です。これらの報告書は法廷記録に記録され、決定されている問題に関する追加の背景を提供します。擁護団体は、専門知識を共有し、自分たちの立場を促進するためにこれらの報告書を使用します。^[14] 

ロビー活動業界は、立法者や規制当局の役割と、立法や規制の影響を受ける業界の役割の間での人事異動である回転ドア概念の影響を受けており、ロビイストの主な資産は政府関係者とのつながりと影響力である。 ^{[15] [16]}この環境は元政府関係者にとって魅力的である。^{[17]また、ロビー活動}会社にとっては多額の金銭的報酬を意味し、彼らが代表する人々にとっては数億ドル相当の政府プロジェクトや契約を意味することもある。 ^{[18] [19]}

ロビー活動の規制に関する国際基準は、1)欧​​州連合、2)欧州評議会、3)経済協力開発機構、4)独立国家共同体という4つの国際機関および超国家団体で導入された。^[20]

2013年、世界保健機関の事務局長マーガレット・チャンは、公衆衛生に反対するロビー活動の手法を次のように説明した。^[21]

非感染性疾患の予防努力は、強力な経済運営者のビジネス上の利益に反する。私の見解では、これは健康促進が直面する最大の課題の 1 つです。[...] もはや大手タバコ会社だけではありません。公衆衛生は大手食品会社、大手ソーダ会社、大手アルコール会社とも戦わなければなりません。これらの業界はすべて規制を恐れ、同じ戦術を使って自らを守っています。これらの戦術は研究によって十分に文書化されています。これには、フロント グループ、ロビー活動、自主規制の約束、訴訟、証拠を混乱させて一般大衆に疑念を抱かせ続ける業界資金による研究が含まれます。また、これらの業界を政治家や一般大衆の目に立派な企業市民として映らせるための贈り物、助成金、価値ある活動への寄付も戦術に含まれます。健康被害の責任を個人に負わせ、政府の行動を個人の自由と自由選択への干渉と描写する議論も含まれます。これは手強い反対勢力です。 [...] 業界が政策立案に関与すると、最も効果的な管理措置が軽視されるか、完全に無視されることは間違いありません。これも十分に文書化されており、危険です。WHO の見解では、健康政策の策定は商業的または既得権益による歪曲から保護されなければなりません。

ロビー活動は、意思決定者と直接やりとりする内部ロビー活動と、世論を動員して意思決定者に圧力をかける外部ロビー活動に分類できます。^[22]

前近代の政治体制では、王室の宮廷は君主やその顧問たちの耳を傾ける偶発的な機会を提供していた。^[23]

1980年代以降、オーストラリアのロビー活動は、従業員数百人の小規模産業から、年間数十億ドル規模の産業に成長しました。かつては大手多国籍企業や地方レベル（不動産開発業者、例えばアーバンタスクフォースオーストラリア）の独占領域であったものが、1万人以上の雇用を生み出し、人間のあらゆる努力を代表する産業へと変貌しました。^[24]

オーストラリア国立大学のジョン・ウォーハースト学者は、この間、引退した政治家が政治ロビイストになり、自分のネットワークや経験を私利私欲のために利用することが増えていると指摘した。2018年に彼は、ハワード政権のトップ3大臣のうち2人、アレクサンダー・ダウナーとピーター・コステロがロビイストになったこと、そしてこの傾向は1983年のホーク政権にまで遡ることができると指摘した。ミック・ヤングは、1983年までにロビー活動はキャンベラの民主的な政治プロセスの確立された一部になっていたと述べた。ウォーハーストは、2018年までに「政治指導者ロビイスト」が同じプロセスの確立された一部であったと証言している。1980年代、政治指導者はボブ・ホークのように自分の名前を売り物にしたり、元ニューサウスウェールズ州首相のニック・グライナーやボブ・カーのように法律事務所や銀行に勤め、ロビー活動の「立派な」側に加わったりした。 2008年、アレクサンダー・ダウナーは元労働大臣ニック・ボルクス、元オーストラリア民主党党首ナターシャ・ストット・デスポヤの妻イアン・スミスとともにロビー活動会社ビスポーク・アプローチを設立した。ピーター・コステロは自身のロビー活動会社ECGコンサルティングに元スタッフのジョナサン・エプスタインとデビッド・ガザードの2人を連れてきた。政治家は政府にロビー活動と助言の両方を行うと利益相反の疑いにさらされる可能性がある。ピーター・コステロがその例である。^[25]

政党のスタッフはしばしばロビー活動会社を設立したり、その陣営を支配したりする。ハワード前大統領首席補佐官のグラハム・モリスはバートン・ディーキン政府関係部長である。彼の同僚には、デイビッド・アレクサンダー（コステロ前大統領スタッフ）、サリーアン・アトキンソン（ブリスベン市長、元連邦自由党候補）、ハワード前大統領スタッフのジョン・グリフィン、元ニューサウスウェールズ自由党党首のピーター・コリンズがいる。労働党の「姉妹」会社はホーカー・ブリットンで、両社ともSTWグループが所有しているためこの名前がつけられている。2013年、ホーカー・ブリットンの顧客企業は113社であった。^[26]

2013年、オーストラリア連邦ロビイスト登録簿には280社弱の企業が登録されている。カーニー・アソシエイテッドのスティーブ・カーニーは、ロビイストは「ガラスに指紋を残さないように、砂に足跡を残さないように努める。最高のロビー活動とは、誰もあなたがそこにいたことを知らないことだ」と述べている。^[26] 選挙顧問団体クロスビー・テキストのマーク・テキストは、政治ロビー活動を「哀れで惨めな産業」と表現している。^[26]

オーストラリアのスーパーマーケットチェーンは、政治的影響力を持つロビー活動会社と契約している。オーストラリアのスーパーマーケット大手コールズは、ECGコンサルティングとビスポーク・アプローチの両社と契約しており、親会社であるウェスファーマーズでは、元西オーストラリア州首相のアラン・カーペンターが企業関係を担当している。競合のウールワースには、元労働党と自由党の顧問で構成された政府関係チームがあり、元国民党党首のアンドリュー・ホールが指揮を執っている。アルディは、オーストラリア最大のロビー活動会社の一つであるGRA（Government Relations Australia）と契約しており、そのスタッフには元連邦労働党財務大臣のジョン・ドーキンスも含まれている。^[25]

連邦ロビイストの登録簿はオーストラリア政府によって保管されており、そのウェブサイトを通じて一般に公開されている。^[27]州政府ロビイストの同様の登録簿は、2007年から2009年にかけてオーストラリア全土で導入された。2007年4月以降、西オーストラリア州では、州の登録簿に掲載されているロビイストのみが、ロビー活動の目的で政府代表者と接触することが認められている。 [ ^{28 ]}同様の規則は、2009年9月1日からタスマニア州で、2009年12月1日から南オーストラリア州とビクトリア州で適用されている。 ^{[30] [31]}ロビイスト登録簿に対する批判は、登録簿にはプロの第三者ロビイストしか含まれておらず、政府に直接ロビー活動を行う企業の従業員は含まれていないという点である。その一例がBHPで、同社はボブ・ホークの主要顧問であるジェフ・ウォルシュを社内ロビイストとして雇用している。^[26]

2022年、マーキュリー紙はタスマニア州議会に登録されているロビイストの完全なリストを公開した。2016年には、この分野は元政治家、顧問、ジャーナリストが主流だった。^[32]

キャビア外交はアゼルバイジャンのロビー活動戦略であり、ホスト国の費用で外国の政治家や国際機関の職員をアゼルバイジャンに高額な招待するものである。キャビア外交には「東洋の伝統への賛辞」として贈られる高価な贈り物も含まれる。^{[33] [34] [35] [36] [37]}

2022年12月、バーレーンのロビー活動は、ガーディアン紙の報道に反映され、チェコの上級欧州議会議員トマーシュ・ズデホフスキーの名前が挙げられた。この論争は、欧州議会の「友好団体」、つまり正式な規制がなく、時にはロビイストや外国政府の支援を受けて活動する非公式団体に関するものだった。欧州議会は、バーレーンの政治犯アブドゥルハディ・アル・カワジャの釈放を求める決議案に投票する準備をしていた。しかし、欧州議会のバーレーン友好団体の議長であるズデホフスキーは、2022年4月に申告せずにバーレーンを訪問したことで質問を受けた。別の決議では、ズデホフスキーの欧州人民党はカワジャの釈放を求めることに失敗し、代わりに彼を「政敵」と呼んだ。BIRDのディレクター、サイード・アハメド・アルワダエイは、チェコの欧州議会議員がバーレーンの代弁者として行動していると非難した。^[38]

カナダはロビイスト登録簿を維持している。^[39] 現在、カナダの連邦レベルでは5,000人以上が登録ロビイストとして働いている。ロビー活動は規制されていない職業として始まったが、20世紀後半から透明性を高め、ロビイストとロビー活動を受ける人々の両方の倫理を確立するために政府によって規制されている。カナダはロビイストのロビー活動への支出の開示を義務付けていない。^[40]

欧州連合におけるロビー活動の専門的な規制に向けた第一歩は、1989年にアルマン・メッテンが提出した質問書でした。1991年、手続規則、資格証明および免除の検証に関する委員会の委員長であるマーク・ガレが、行動規範とロビイストの登録に関する提案を提出するよう任命されました。今日、欧州連合におけるロビー活動は、EUの意思決定において不可欠かつ重要な部分となっています。EUにおけるロビー活動の規制は年々改善され、ロビイストの数も増加しています。^[41]このロビー活動の増加は、政治、経済、社会の交差点における重要な分野としてのロビー活動の認識が高まった結果です。^[42]

2003年には、EUの立法に影響を与えようとするロビイスト（コンサルタント、弁護士、協会、企業、NGOなど）がブリュッセルに約15,000人いた。約2,600の特別利益団体がブリュッセルに常設事務所を置いていた。その分布はおおよそ次の通りである：欧州貿易連盟（32％）、コンサルタント（20％）、企業（13％）、NGO（11％）、国家協会（10％）、地域代表（6％）、国際組織（5％）、シンクタンク（1％）（レーマン、2003、pp iii）。^{[43] [44]}

これに加えて、ロビー団体はEUの機関や政策プロセスについて内部情報を持つ元EU職員を雇うことがある（回転ドアとして知られる現象）。元EU職員を雇う慣行は、ロビイストのアンドレアス・ガイガーが、これらの個人が提供する独自の洞察力とアクセスを考えると、法律と意思決定プロセスの形成におけるロビー活動の重要な役割と表現するものの一部である。^{[42] [45] 2017年1月に発表された}トランスペアレンシー・インターナショナルEUの報告書は、元EU職員のキャリアパスを分析し、政界を離れた欧州議会議員の30％が任期後にEUロビー登録団体に勤め、バローゾの下で務めた委員の約3分の1が任期後にウーバー、アルセロール・ミッタル、ゴールドマン・サックス、バンク・オブ・アメリカ・メリルリンチなどの民間部門に就職したことがわかった。こうした潜在的な利益相反は、EUレベルでより強力な倫理枠組み（独立した倫理機関や欧州議会議員のより長い冷却期間を含む）が確立されれば回避できるだろう。^[45]

ワシントンDCでのジャック・アブラモフのインディアン・ロビー活動スキャンダルとそれが米国のロビー活動に与えた甚大な影響を受けて、これまでは拘束力のない行動規範のみで構成されていたEUのロビー活動の規則も厳格化される可能性がある。^[46]

最終的に、2019年1月31日、欧州議会はロビー活動の透明性に関する拘束力のある規則を採択した。議会は議事規則を改正し、法案の起草と交渉に携わる欧州議会議員はロビイストとの会合をオンラインで公開しなければならないと規定した。^{[47]この改正では、「報告者、影の報告者、または委員長は、報告書ごとに、EUの}透明性登録簿データベースの範囲内にある利害関係者の代表者との予定されているすべての会合をオンラインで公開しなければならない」とされている。^[48]

欧州の同盟国は、 UAEとサウジアラビアからシリア政府との外交関係回復を迫られていた。この2つのアラブ諸国は、崩壊した経済の復興のためにシリアに対する制裁を緩和するよう、何ヶ月も欧州連合に働きかけてきた。UAEとその隣国は、制裁緩和がなければシリア戦争終結に向けた外交努力は効果がないと主張した。しかし、フランスやドイツを含むEU諸国は、シリアとの関係回復は自国民を虐殺していると非難されている政権を正当化することになるとして、この案を却下した。^[49]

現在、フランスではロビー活動に対する規制は全くありません。フランスの機関へのアクセスは規制されておらず、フランス固有の登録もありませんが、フランスのロビイストが登録できる欧州連合の登録簿はあります^{[50] 。 [51]}たとえば、国民議会の内部規則 (第 23 条および第 79 条) では、国会議員が特定の利益団体と結びつくことを禁じています^{[定義が必要]}。また、議会と政府が利益団体と協議するための規則は全くありません。しかし、最近、数人の国会議員^{[誰? ]}によって、国会議員にロビー活動を行う意図を持つ利益団体の代表者とロビイストの登録簿を作成するための議会イニシアチブ^{[どの? ]} ( 決議動議 ) が提出されました^{[ 52] 。}

ドイツでは、1956年に連邦憲法裁判所がロビー活動を合法化する判決を下して以来、ロビー活動は存在してきた。ドイツでは、2022年1月1日より、行動規範とともに、ロビー活動登録（ドイツ語：Lobbyliste）の義務化が導入された。 ^{[53] [54]}これらの規則は、透明性や潜在的な利益相反の問題に十分に対処していないとして、野党議員や欧州評議会の代表者から不十分であると批判された。 ^[55]より厳しい規則は、2024年1月1日に発効する予定である。^[56]

イタリアでは、これまで議員から提案があったものの、現在では国レベルでロビー活動に関する法律はない。2016年に下院は利益代表規制を導入する追加条項を加えた。この規制は、現議会の任期が終了した2017年後半に失効した。2018年に新しい議会の任期が始まったが、この規制は再採択されなかった。^[57] 地方レベルでは、ロビー活動に関する法律があるのは、トスカーナ（2002年）、モリーゼ（2004年）、アブルッツォ（2010年）、カラブリア（2016年）、ロンバルディア（2016年）、プーリア（2017年）の6つの地域のみである。これらの地域法は同様の構造をしているが、この法律を実施し、公的登録簿を作成する一歩を踏み出したのはトスカーナだけである。^[57]

イタリアでは、長年にわたり、ロビー団体や権力団体が市場の自由化を妨害し、既存の特権の保護を支持してきた。1年前に可決された市場と競争に関する法律など、競争を促進するためのさまざまな試みにもかかわらず、そのプロセスは遅延、修正、妥協に満ちており、法律を弱体化させている。さまざまなロビー団体からの圧力により、いくつかの重要な規定が削除された。たとえば、薬剤師からの圧力により、スーパーマーケットや薬局でのバンドCの医薬品の販売は省略された。削除されたその他の規定には、年金基金のポータビリティ、公証された証書なしでの10万ユーロ未満のボックスまたはガレージの販売、保護されたエネルギー市場、郵便サービスの独占などがある。さらに、RCA料金に関する規則は保険会社の抗議を受けて撤回され、タクシー運転手とUberの激しい論争は別の措置のために延期された。弁護士や歯科医などの専門職団体は、弁護士に見積書の提出を義務付けたり、歯科医療会社は登録会員によって少なくとも3分の2の所有を義務付けたりするなど、自分たちの利益を損なう措置に反対した。ホテル経営者などの他のカテゴリーは、国内でのAirbnbの禁止を求めた。競争市場の欠如は、イタリアが近年経済成長を経験していない主な理由の1つである。しかし、圧力団体は特権を守り続け、経済の自由化を妨げている。国際通貨基金の調査によると、真の自由化によりイタリアのGDPは数年で増加する可能性があるが、ロビー活動はそのような変化を阻止できるようである。^[58]

2016年の研究では、当時の首相シルビオ・ベルルスコーニに対して、ビジネス代理人を通じて重大な間接ロビー活動が行われていた証拠が見つかった。^[59]著者らは、ベルルスコーニ政権下での広告費の配分において、特に規制の厳しいセクターで活動する企業において、メディアセット（ベルルスコーニが創設し経営するマスメディア企業）に著しく有利な偏りがあったことを示している。 ^[59] ニールセン・アドエックス・データベースの広告データを使用して、ベルルスコーニ首相在任中にメディアセットのテレビチャンネルで広告枠を購入した企業の行動が分析された。ベルルスコーニが政権を握っているときに一部の企業がメディアセットのチャンネルで広告を出す可能性が高くなるという仮説が立てられており、これは広告行動と政治的影響力の間に潜在的な相関関係があることを示している。

イタリアのテレビ広告市場のモデルが開発され、規制対象企業（政府の行動に関心がある）と規制対象外企業（特定の公共政策の変更にあまり関心がない）を区別している。このモデルは、ベルルスコーニが政権を握るとメディアセットの広告価格が上昇し、在任中はメディアセットのチャンネルの広告主の構成が規制対象企業に移行すると予測している。ベルルスコーニの政治的影響力を評価するために、イタリアの経済学者への調査から得られた規制スコアに従って業界をランク付けした。通信、製薬、製造などの規制の厳しい業界では、ベルルスコーニ在任中、広告予算の一部をメディアセットに割り当てる傾向が強かった。ベルルスコーニ在任中、メディアセットのチャンネルの広告スペースの価格が高かったにもかかわらず、企業は広告を続けており、ネットワークを支援することで大きな政治的利益を期待していることがうかがえる。メディアセットの広告パートナーは、ベルルスコーニの3期の任期中に約19億ユーロ多く支払ったと推定されており、間接的なロビー活動の政治的価値が期待されていることを示している。この研究は、企業が政治的影響力を得るために広告予算を戦略的に割り当てる市場ベースのロビー活動の証拠を提供している。また、企業を保有する政治家が直面する追加の利益相反を浮き彫りにし、直接的な選挙資金提供を超えた政治における金銭の役割について重要な問題を提起している。^[60]

少なくとも16年間続いている別の関連ロビー活動の事例は、ビーチ施設の所有者に関するものである。ビーチはイタリア国家の財産である。2022年以降、所有者はビーチ施設の公共譲歩を維持するために2,698ユーロの料金を支払わなければならない。これは、ビーチパラソル2本を1本15ユーロで3か月間レンタルするだけで返済できる金額である（多くの場合、レンタル価格はそれよりも高い）。会計検査院は、料金とビーチ施設からの利益の間に不均衡があると宣言した。^[61] 1949年の法律によれば、2009年まで、公共譲歩を持つ人々は、第三者からの反対がない限り、それを保持する権利を持っていた。2009年、この法律は、公平で透明性のある義務的な公共手続きを定めた2006年の指令に違反したとして、EUからの法的手続きの脅威を受けて廃止された。いずれにせよ、それ以来、政府はビーチ施設の公共譲歩に関する法律の改正に関する決定を延期し続けた。マリオ・ドラギ政権下では、すべての譲歩の期限は2023年12月31日と定められた。いずれにせよ、新首相ジョルジャ・メローニは2022年11月3日の手紙で「政府はその分野で働く家族を守る」と保証し^[62]、譲歩の期限を延期した。一部の政治家は、この問題に関与している家族は有権者のかなり大きな影響力を持つ数を占めていると主張している。 ^[63]

最後に、タクシー運転手によるロビー活動が大きな問題となっている。イタリアのタクシーサービスの現状は、1992年法律第21号によって規制されている。この法律によると、タクシー免許の数、シフト、運賃を決定する責任は自治体に与えられている。タクシー免許は、運転免許試験に合格し、商工会議所に登録されている職人の事業主が保有している。免許保有者は、免許を5年間保有した後、60歳に達したとき、または病気になったときに、自治体に希望を表明することで、免許を他の人に譲渡することができる。死亡した場合は、相続人の1人またはその指定された個人に免許を譲渡することができる。イタリアでは、平均して住民2,000人あたり1台のタクシーがあるが、フランスやスペインなどの国では、それぞれ住民2,000人あたり1,160台と1,028台のタクシーがある。これは、イタリアでは人口に比べて利用可能なタクシーの数が比較的少ないことを示唆している。 2019年8月、当時の運輸評議員マルコ・グラネリ氏は、需要を満たすためにタクシー免許を450件増やす必要があることを認めた。データによると、ピーク時や週末にはタクシーの呼び出しのかなりの割合が応答されないことがわかった。しかし、この問題はCOVID-19パンデミックのために保留されており、いつ対処されるかは不透明である。^[63]

ルーマニアの法律には、ロビー活動に関する明確な規制は含まれていない。さまざまな国会議員によって提案された法案はまだ最終決定されていない。

ルーマニアにおけるロビー活動を規制する試みは、汚職との戦いの一環として行われてきました。2011年と2004年に採択された汚職防止戦略では、ロビー活動に関する法案の策定と意思決定活動の透明性の確保の目的が述べられています。

2008年と2011年には、主に公的機関の意思決定活動の透明性に重点が置かれ、ロビー活動の規制はもはや明確な目的として、あるいは明示的に言及された目的としては現れなくなった。^[64]

ルーマニアロビー登録協会（ARRL）は、ロビー活動の普及と促進を目的として2010年6月に設立されました。ARRLは私法に基づいて活動する非営利法人です。^[65]

ロビー活動を行う企業の大部分は、教育、環境保護、基本的自由、健康、消費者の権利などの活動を行う非政府組織を代表しています。ロビー活動を行うその他の団体としては、多国籍企業、ルーマニア企業、法律事務所、専門のロビー活動を行う企業などがあります。

インドでは、ロビー活動を規制する法律はないが、ロビー活動は伝統的に、全インドソフトウェア・サービス企業協会、インド産業連盟、インド商工会議所連盟^[66]、インド商工会議所連合^{[67] [68]}などの業界団体や、その他の圧力団体が、国家予算や議会での立法に先立って政府と交渉するための手段となっている。ロビー活動は、汚職事件の文脈で頻繁に特定されており、例えば、企業ロビイストのニーラ・ラディアと上級ジャーナリストや政治家との会話の音声記録が漏洩した2010年の論争がある。^{[69]民間企業のほかに、インド政府は2005年以来、例えば}印米民生用原子力協定に関連して、米国企業にロビー活動を行うためのサービス料を支払っている。^[70]インドでは、ロビー活動の範囲、誰がそれを行うことができるか、または必要な開示の範囲を定義する法律はない。企業にはその活動を開示する義務はなく、ロビイストは接触した顧客や公務員の名前を明らかにすることは許可されておらず、奨励もされていない。^[71]ロビー活動と賄賂の区別は依然として不明確である。

2012年、ウォルマートは2008年以来「インドへの投資の市場アクセスを強化する」ためのロビー活動に2500万ドルを費やしていたことを明らかにした。この暴露は、インド政府が同国のマルチブランド小売業への外国直接投資を許可するという物議を醸す決定を下してから数週間後に行われた。^[72]

成功した草の根ロビー活動としては、2005年情報公開法の可決を目指したマズドゥール・キサン・シャクティ・サンガサンのキャンペーン^[73]や、2011年ロクパル法案の導入を目指したアンナ・ハザレの反汚職キャンペーンなどがある^[74]。

ニュージーランドでは、ロビー活動の登録はなく、公務員がロビー活動業界に入る前にクーリングオフする期間もないため、政治家や国会議員は退任後すぐにロビイストになることができる。クリス・ファアフォイは、法務・放送大臣を務めていた国会議員を退任してからわずか3か月後にロビー活動会社に入社した。ロビイストは直接スタッフのポジションに就くこともある。ゴードン・ジョン・トンプソンは、ロビー活動会社を休職し、ジャシンダ・アーダーン首相の首席補佐官として4か月間働いた後、ロビー活動会社に戻った。アンドリュー・カートン氏は2023年1月31日にロビー活動会社を辞任し、翌日にはクリス・ヒップキンス首相の首席補佐官に就任することが発表された。^[75]

特定の業界に関しては、回転ドア政治を禁止する特別規定がいくつか存在する。例えば、2007年移民アドバイザー免許法は、移民大臣、移民副大臣、移民当局職員が政府職員を退職後1年間は移民アドバイザーの免許を取得することを禁止している。 ^[76]

トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）は、2022年11月の報告書で、ニュージーランドのロビー活動業界の監督の欠如を緩慢であると批判した。^[77]

英国では、ロビー活動は立法の形成において重要な役割を果たしている。さまざまな商業組織、ロビー団体が、国、地域、地方レベルで議会やその他の政治機関による特定の政策や決定のために「ロビー活動」を行っている。「ロビー活動」という語句は、国会議員や貴族が国会議事堂の廊下（またはロビー）に国会議員討論の前後に集まることに由来している。^[78] 現在は解散した英国公共問題評議会（UKPAC）は、ロビー活動を次のように定義している。^[79] 専門家としての立場で、英国政府、議会、地方分権された議会や行政、地域や地方自治体、その他の公共団体に、その権限の範囲内で影響を与える、または影響を与えたいと望む人々に助言すること。正式な手続きにより、一般市民は国会議員にロビー活動を行うことが可能だが、ロビー活動のほとんどは、企業、慈善団体、業界団体によるロビー活動が中心であり、組織は擁護活動を通じて政府の政策を修正しようとしている。

米国では、一部の特別利益団体が、議会などの意思決定機関で特定の法案を主張するために専門の弁護士を雇っている。一部のロビイストは現在、ソーシャルメディアを利用して、従来の選挙運動のコストを削減し、より正確に公務員に政治的メッセージを届けている。^[80]

2011年に行われた、資産に対するロビー活動費が最も多かった50社の調査では、S&P 500の業績と比較し、金融不況にもかかわらず、ロビー活動への支出は「驚異的な投資」であり、好調なヘッジファンドに匹敵する「驚異的な」収益を生んでいると結論付けた。^[81] 2011年に行われた過去の研究結果のメタ分析では、企業の政治活動と企業業績の間に正の相関関係があることが判明した。^[82] 2009年の調査では、ロビー活動は 場合によっては22,000%もの投資収益をもたらしたことが判明した。 ^[83]アメリカの大手企業は、2006年から2008年の間に、わずか3つの移民法案のために3億4500万ドルのロビー活動を行なった。 ^[84]食品・飲料会社30社を対象とした調査では、ワシントンDCでの影響力を強化し維持するために、2020年に3820万ドルのロビー活動を行なった。^[85]

ケロッグ経営大学院の研究によると、企業による政治献金は株主価値を高めないことが判明した。著者らは、企業が見返りが少ないにもかかわらず献金を続ける理由として、投資家に企業価値を伝えたり、個々の経営者に消費価値を伝えたりするためなど、いくつかの理由を挙げている。 ^{[86] [87]}

ウォール街は2016年のアメリカ大統領選挙に影響を与えようと記録的な20億ドルを費やした。^{[88] [89]}

外国資金によるロビー活動には、イスラエル、サウジアラビア、トルコ、エジプト、パキスタン、中国のロビー活動が含まれる。2010年だけでも、外国政府は国会議員や政府関係者へのロビー活動に約4億6000万ドルを費やした。^[90]

米国では、外国政府のためにロビー活動を行うことは違法ではないが、外国代理人登録法（FARA）に基づき司法省に外国代理人として登録する必要がある。 ^{[91] [92]}ポリティコによると、非公式には「多くのロビイストは、ワシントンと緊張関係にある国や人権問題のある国の代理を務めることを避けている」という。2015年から2017年の間に、登録されたロビイスト約145人が米国政府に影響を与えるためにサウジアラビアから1,800万ドルを支払われた。^[93]

2017年1月、ドナルド・トランプ大統領の命令により、政権職員は外国政府のためにロビー活動をすることが永久に禁止され、他の形態のロビー活動は5年間禁止された。^[94]しかし、この規則はトランプ大統領の任期終了直前に撤回された。^[95]ポール・マナフォートやエリオット・ブロイディなど、トランプ氏の同盟者数名が2016年の米国選挙中に外国政府のためにロビー活動を行ったとして有罪判決を受けた。^[91]

アラブ首長国連邦は、影響力を構築し、それを利用して国の外交政策に影響を与えることに関する利益相反を理由に、西側諸国の政府や政治家にロビー活動を行ってきた長い歴史がある。^{[96] [97] 2022年11月、アラブ首長国連邦は、} COP28気候会議の開催国に選ばれたことを米国の政治家に宣伝するためにPR会社やロビー活動会社を雇ったとして告発された。問題は、エジプトが2022年のCOP27気候イベントを主催する前から宣伝が始まっていたことだ。フライシュマン・ヒラードは、会議やイベントに出席し、「UAEは来年COP28を主催する」というフレーズを使用するというアイデアを提案する手紙を作成するために雇われた。一方、アキン・ガンプ・シュトラウス・ハウアー＆フェルドは、UAEがCOP28を主催することに加えて、特に環境政策を推進したり化石燃料を支持したりする米国の政治家に働きかけるために雇われた。湾岸諸国は、GDPの30%が石油とガスに直接依存し、残りは大量のエネルギー消費を伴う産業に依存しているにもかかわらず、2050年までに実質ゼロ排出を達成する意向を表明した。^[98]

2024年2月、ニューウェストの大臣であるパトリック・ジョンストン市長は、COP28会議に出席した後、精査に直面した。会議費、旅費、宿泊費を含むジョンストンの経費は、ドバイがスターリング委員会のメンバーであるC40都市気候リーダーシップグループによって負担された。ダニエル・フォンテーヌ議員とポール・ミンハス議員は、州の行動規範に違反したとしてジョンストンに対して苦情を申し立てた。調査はジェニファー・デヴィンズ委員に割り当てられ、彼女は2024年10月の報告書で、ジョンストンの旅行は議員が受け取ることを制限されている個人的な利益をもたらしたと述べた。デヴィンズは制裁を課さなかったが、ジョンストンに国の法律に関する研修を受けるよう勧告した。^{[99] [100] [101]}

• イスラエル（1994年） ^[102] - 「ロビー99」と呼ばれるユニークなロビー団体がイスラエル議会で活動している。これは、クラウドファンディングによって国民から資金提供を受け、ほとんどのロビー活動会社が代表するエリート層以外の99パーセントの国民のために活動するロビー団体である。
• ウクライナ：ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、待望のロビー活動に関する法案（正式には法案第10337号）に署名し、法律として成立させた。 ^[103]
• カザフスタン：1998年以来、カザフスタンはロビー活動に関する法律を制定しようと努めてきた。^[104]カザフスタンの全国企業家会議所「アタメケン」は、同国で最初の公式ロビー活動組織の1つであるが、他にも例がある。^[105]
• 韓国：韓国では、ロビー活動は腐敗行為とみなされ、違法である。^[106]
• 国連はNGOのロビー活動に関連している。^[22]

無料辞書『ウィクショナリー』で「ロビー」を調べてください。

ウィキメディア・コモンズには、ロビー活動に関連するメディアがあります。

Wikiquote には、ロビー活動に関する引用があります。