Legality of Holocaust denial

オーストラリアにはホロコースト否定を禁じる特定の法律はないが、ホロコースト否定は「ヘイトスピーチ」や「人種差別的誹謗中傷」を禁じる様々な法律の下で起訴されている。^{[ 16 ] [ 17 ]}フレデリック・トーベンは、2002年に裁判所が出した、アデレード研究所のウェブサイトに反ユダヤ主義的な資料を掲載するのをやめるよう命じる命令に従わなかったとして、2009年にオーストラリア連邦裁判所で侮辱罪で有罪判決を受けた。その資料は、ホロコーストが実際に起こったかどうか、またアウシュヴィッツ強制収容所にガス室が存在したかどうかを疑問視するものであった。^{[ 18 ]}

オーストリアでは、1947年の禁止法が、オーストリアにおける非ナチ化プロセスとナチズムの潜在的な復活の阻止のための法的枠組みを提供した。1992年には、ホロコーストの否定または著しい矮小化を禁止するよう改正された。

国家社会主義禁止法（1947年制定、1992年改正）

§ 3g. § 3a～3f に規定する以外の方法で活動する者は、1 年から 10 年までの懲役に処せられ、特に危険な容疑者または活動の場合は、20 年までの懲役に処せられる。^{[ 19 ]}

§ 3h. § 3g. の修正として、印刷物、放送、その他のメディアにおいて、国家社会主義の大量虐殺またはその他の国家社会主義の人道に対する罪を否定、著しく軽視、承認、または正当化しようとする者は、処罰の対象となる。^{[ 20 ]}

ベルギーでは、1995年にホロコースト否定が違法とされた。

否定主義法（1995年制定、1999年改正）

第1条 刑法第444条に規定する状況において、第二次世界大戦中にドイツ国家社会主義政権が行ったジェノサイドを否認し、著しく矮小化し、正当化しようとし、または承認した者は、8日から1年の懲役刑及び26フランから5千フランの罰金刑に処せられる。前項の適用にあたっては、ジェノサイドとは、1948年12月9日のジェノサイド防止及び撲滅に関する国際条約第2条の意味においていう。再犯の場合、有罪者は刑法第33条に従って市民権を停止されることがある。

第2条 この法律の違反により有罪判決が下された場合、判決の全部または一部を1つ以上の新聞に掲載し、有罪となった当事者の責任において掲示するよう命じることができる。

第3条 刑法典第1編第7章及び同法典第85条も本法に適用される。

第4条 平等機会と人種差別反対センター、および事実発生時に少なくとも5年間法人格を有し、その規約に基づき抵抗運動家または追放された者の道徳的利益と名誉を守ることを目的とするあらゆる団体は、本法の適用から生じるすべての法的紛争において法律に基づいて行動することができる。^{[ 21 ]}

2007年5月、ボスニア議会のボシュニャク人議員エクレム・アヤノビッチは、ホロコースト、ジェノサイド、人道に対する罪の否定を犯罪とする法案を提案した。これはボスニア・ヘルツェゴビナの議員がこのような提案をした初めてのケースだった。ボスニア・セルビア人議員はこれに反対票を投じ、この問題はボスニア・ヘルツェゴビナの刑法で解決すべきだと提案した。^{[ 22 ]}これを受けて、2009年5月6日、ボシュニャク人議員のアデム・フスキッチ、エクレム・アヤノビッチ、レムジヤ・カドリッチは、ホロコースト、ジェノサイド、人道に対する罪の否定を犯罪とするボスニア・ヘルツェゴビナ刑法の改正案を議会に提出した。^{[ 23 ]} SNSD党員のラザール・プロダノビッチによれば、ボスニア・セルビア人議員は、この法律は「意見の相違や敵意さえ引き起こす」と主張し、繰り返しこの法案に反対してきた。^{[ 24 ]}

2021年7月23日、ボスニア・ヘルツェゴビナ高等代表のヴァレンティン・インツコは、自身に与えられたボン権限を用いて、ジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪の否定を禁止する法律を可決した。 ^{[ 25 ]}

ホロコースト否定はブラジルの法律で明示的に禁止されているわけではないが、判例は有罪判決につながる傾向がある。2022年2月11日現在、この行為を犯罪とする複数の法案がブラジル国民議会で審議中である。^{[ 26 ]}

2011年、ブルガリア議会はブルガリア刑法の改正案を可決し、第419a条を導入した。^{[ 27 ] [ 28 ]}

ブルガリア共和国刑法典（1968年制定、2011年改正）

419a 新法、SG No. 33/2011、2011年5月27日施行）(1) 平和と人道に対する犯罪を正当化、否定、または著しく緩和し、それによって暴力の危険をもたらしたり、人種、肌の色、宗教、出身、国籍または民族的出身を理由に結びついた個人または集団の間で憎悪を煽ったりする者は、1年から5年の懲役に処せられる。

（２）第１項の犯罪を他人に教唆した者は、１年以下の懲役に処する。

カナダにおけるホロコースト否定の合法性は、いくつかの裁判で取り上げられてきた。^{[ 29 ]} R v Zundel事件では、カナダ最高裁判所は、ホロコースト否定を盛んに行ってきたドイツ生まれの移民エルンスト・ツンデルを「虚偽のニュースの拡散」で有罪にすることはできないと判決を下した。これは、カナダ憲章で保障されている表現の自由を侵害することになるからである。^{[ 30 ]}

カナダ通信によると、連邦政府は2022年に、ホロコースト否定や同様の反ユダヤ主義的なヘイトスピーチを違法とするために刑法を改正する法案を発表した。^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

2022年6月23日現在、カナダでは故意に反ユダヤ主義を助長することは違法である。^{[ 35 ] [ 34 ]}私的な会話以外で「ホロコーストを容認、否定、または軽視する」ことによって故意に反ユダヤ主義を助長したとして有罪判決を受けた者は、2年以下の懲役刑または略式起訴を受ける可能性がある。^{[ 34 ]}

チェコ共和国では、ホロコースト否定、共産主義政権による残虐行為の否定、その他のジェノサイドの否定は違法である。

§ 405 ナチス、共産主義者、その他のジェノサイド、ナチス、共産主義者、その他の人道に対する罪、戦争犯罪、平和に対する罪を公然と否定、異議申し立て、承認、または正当化しようとする者は、6か月から3年の懲役に処せられる。^{[ 36 ]}

フィンランド刑法第11章は、暴力や憎悪を煽る可能性のある方法でジェノサイドを否定することを禁じており、最高2年の懲役刑が科せられる。この法律は2026年1月26日に施行された。^{[ 37 ]}

フランスでは、1990年7月13日に可決されたゲイソ法によって、 1945年のロンドン憲章で定義されている人道に対する罪のカテゴリーに該当する犯罪の存在を問うことが違法とされている。この憲章は、1945年から1946年にかけてニュルンベルク国際軍事法廷でナチス指導者が有罪判決を受けた根拠となっている。この法律がロベール・フォリソンによって異議を申し立てられた際、人権委員会は、反ユダヤ主義の可能性に対抗するための必要な手段としてこれを支持した。^{[ 38 ]}同様に、ピエール・マレとロジェ・ガラウディの訴えは、1996年と2003年に欧州人権裁判所によって却下された。 ^{[ 39 ]}

2012年、フランス憲法評議会は、アルメニア人虐殺否定にゲイソ法を適用することは言論の自由を侵害するため違憲であるとの判決を下した。^{[ 40 ] [ 41 ]}しかし、ゲイソ法自体は4年後に憲法に合致すると判断された。^{[ 42 ]}

人種差別、反ユダヤ主義、外国人嫌悪行為を取り締まる法律第90-615号（1990年）

1881年7月29日の報道の自由に関する法律の改正 第8条 – 1881年7月29日の報道の自由に関する法律の第24条は、次の規定によって補足される。 前項に規定する事実のいずれかについて判決が下された場合、裁判所はさらに次の命令を下すことができる。 侵害行為の作者の責任が、この法律の第42条および第43条の第1項、または1982年7月29日の視聴覚通信に関する法律第82-652号の第93-3条の最初の3項に基づいて留保されている場合を除き、刑法第42条の第2項および第3項に列挙された権利の剥奪を最長5年の懲役刑とする。

第9条 – 1881年7月29日の報道の自由に関する法律第24条の改正として、第24条(a)は次のように改正される。

第24条(a) – […] 1945年8月8日のロンドン協定に付属する国際軍事法廷規程第6条で定義されるような人道に対する罪の存在を争った者であって、前述の規程第9条に従って犯罪組織と宣告された組織の構成員、またはフランスもしくは国際的な管轄権によってそのような犯罪で有罪とされた者によって行われたものについては、1か月から1年の禁錮刑または罰金刑に処せられる。

第13条 – 1881年7月29日の報道の自由に関する法律の第48条の1の後に、次の第48条の2を挿入する。

第48条の2 – […] 人道に対する一つまたは複数の犯罪について、その対象者に好意的な道徳的判断を下すよう促し、これらの犯罪（協力を含む）を正当化する傾向があり、またはその実行者を擁護する出版物または公に表明された意見は、1年から5年の懲役または罰金に処せられる。^{[ 43 ]}

2014年9月、ギリシャ議会（当時夏季会期中）は、出席議員99名中54名の賛成票を得て、1979年の法律「人種差別を意図した行為または活動の処罰について」（N.927/1979）を改正し、暴力、差別、憎悪を煽る目的、または脅迫や侮辱の目的でホロコーストやその他の人道に対する罪を悪意をもって否定することを犯罪とした。^{[ 50 ]}他のヨーロッパ諸国とは異なり、ギリシャの法律は、ジェノサイドは起こらなかったという意見を表明することを全面的に禁止するものではなく、暴力を引き起こしたり、憎悪を煽ったり、保護対象グループを脅迫または侮辱したりする意図があるという追加条件を必要とする。

法律927/1979（法律4285/2014により改正）

第1条 – 公然たる暴力または憎悪の扇動

1. 故意に、公然と、口頭または印刷物で、インターネット上またはその他の媒体もしくは手段を通じて、人種、肌の色、宗教、家系、国籍または民族的出自、性的指向、性自認または障害に基づいて特定される個人または集団に対する差別、憎悪または暴力を引き起こす可能性のある行為または活動を扇動、引き起こし、喚起または勧誘し、公共の秩序を危険にさらしたり、そのような人々の生命、自由または身体の完全性を脅かすような行為または活動を扇動、引き起こし、喚起または勧誘した者は、3か月から3年の懲役刑に処せられ、5,000ユーロから20,000ユーロの罰金に処せられる。

[…]

第2条 – 公衆の承認または否認または犯罪

1. 国際裁判所またはギリシャ議会の決定により認定されたジェノサイド、戦争犯罪、人道に対する罪、ホロコースト、その他のナチズムの犯罪の存在または重大性を、故意に、公然と、口頭または印刷物で、インターネット上またはその他の媒体もしくは手段を通じて、承認、嘲笑、または悪意をもって否定する者は、人種、肌の色、宗教、家系、国籍または民族的出自、性的指向、性自認または障害に基づいて特定される集団またはその構成員を対象とし、その行為が暴力または憎悪を扇動する可能性のある方法で表現され、またはそのような集団またはその構成員に対して脅迫的または侮辱的な性質を持つ場合、前条第1項の罰則の対象となる。^{[ 51 ]}

この法律は、その曖昧な文言と表現の自由の侵害の疑いから、成立当時、厳しい批判にさらされた。139人のギリシャ人歴史家が署名した書簡の中で、彼らは「国際的な経験が示すように、このような規定は危険な道へと導く。それは、民主主義の不可侵の権利である言論の自由を著しく損なう一方で、人種差別やナチズムとの戦いにおいては全く効果がない。実際、多くの場合、正反対の結果をもたらし、民主主義の敵が世論に対して検閲や権威主義の『犠牲者』として自らをアピールすることを許してしまう。法案に定められた条件は非常に曖昧で流動的であるため、残念ながら保証にはならない」と主張した。^{[ 52 ]}

同法第2条に基づく最初の訴追は、第二次世界大戦中にクレタ島でナチスが行った残虐行為を否定したとして欠席裁判にかけられたドイツの歴史家ハインツ・A・リヒターに対して行われた。裁判所は、リヒターの著作には歴史的に不正確な記述が含まれていることが証明されたものの、クレタ島の人々に対する憎悪を煽る意図があったという証拠はなく^{[ 53 ]}、2014年の法律は言論の自由の原則に違反しているため違憲であるとして、リヒターを無罪とした^{[ 54 ]}。 違憲判決は第一審裁判所によって下されたため最終的な拘束力はないが、2018年3月現在、ギリシャではこの法律に基づいてジェノサイド否定で有罪判決を受けた者はいない^{[ 55 ] 。}

ハンガリー国民議会は2010年2月23日、ホロコーストの否定または軽視を最高3年の懲役刑に処せられる犯罪と宣言した。^{[ 56 ]}この法律は2010年3月にラースロー・ショーヨム大統領 によって署名された。^{[ 57 ]} 2010年6月8日、新たに選出されたフィデス党が多数を占める議会は、この法律の文言を「国家社会主義体制または共産主義体制によって行われたジェノサイドを否定する者、または人道に対するその他の行為の事実を否定する者を処罰する」に変更した。^{[ 58 ]}

2011年、ブダペストで初めてホロコースト否定の罪で起訴された男性がいた。裁判所は男性に懲役18ヶ月（執行猶予3年）と保護観察を言い渡した。また、ブダペストの記念博物館、アウシュヴィッツ、またはエルサレムのヤド・ヴァシェムのいずれかを訪問しなければならなかった。彼は地元のホロコースト記念センターを選び、合計3回訪問して観察内容を記録した。^{[ 59 ]}

2015年1月、裁判所は極右オンライン新聞Kuruc.infoに対し、2013年7月に掲載されたホロコースト否定の記事を削除するよう命じた。これはハンガリーで初めての判決だった。^{[ 60 ]}市民自由協会（TASZ）は、言論の自由への制限に抗議して、このウェブサイトに無料の法的支援を提供したが、^{[ 61 ]}同サイトは協会のリベラルな見解を理由にこれを拒否し、記事の削除も拒否した。^{[ 62 ]}

イスラエルでは、ホロコースト否定を犯罪とする法律が1986年7月8日にクネセト（イスラエル議会）で可決された。

ホロコースト否定（禁止）法、5746-1986

定義 1. この法律において、「ユダヤ民族に対する犯罪」および「人道に対する犯罪」は、それぞれ「ナチス及びナチス協力者法」（5710-1950 ）におけるものと同じ意味を有する。

ホロコースト否定の禁止 2. ナチス政権時代に行われたユダヤ人に対する犯罪または人道に対する犯罪である行為の規模を否定または軽視する声明を、書面または口頭で公表し、それらの行為の加害者を擁護する意図、または加害者への同情や同一視を表明する意図を持つ者は、5年の懲役に処せられる。

ナチスの犯罪に対する同情表明の公表の禁止 3. ナチス政権時代に行われたユダヤ人に対する犯罪または人道に対する犯罪である行為を称賛、同情、または同一視する声明を文書または口頭で公表した者は、5年の懲役に処せられる。

許可された出版 4. この法律で禁止されている出版物の正確かつ公正な報告の出版は、ユダヤ民族または人類に対する犯罪の実行犯に同情または同一視する意図で行われない限り、この法律に基づく犯罪とはみなされない。

告訴の提起 5. この法律に基づく犯罪に対する起訴状は、司法長官によって、または司法長官の同意を得てのみ提出されるものとする。^{[ 63 ]}

イタリア議会は、1975年の反人種差別法を延長し、2016年6月16日に法律第115号を承認し、ホロコースト否定の拡散を犯罪とし、その犯罪で有罪判決を受けた場合は2年から6年の懲役刑を科すこととした。^{[ 64 ] [ 65 ]}

リヒテンシュタイン刑法第283条第5項は、国家社会主義犯罪を具体的に規定しているわけではないが、ジェノサイドの否定を禁じている。

§ 283 人種差別 言葉、文章、写真、電子的に送信される記号、身振り、暴力行為、その他の手段によって、ジェノサイドその他の人道に対する罪を公然と否定したり、軽視したり、正当化しようとした者は、2年以下の懲役に処せられる。^{[ 66 ]}

リトアニアでは、ナチスやソ連の犯罪を肯定することも否定することも禁じられている。

170(2) 国際犯罪、ソ連またはナチス・ドイツによるリトアニア共和国およびその住民に対する犯罪を公然と容認すること、そのような犯罪を否定または軽視すること。^{[ 67 ]}

ルクセンブルクでは、1997年7月19日制定の刑法第457条の3項により、ホロコースト否定およびその他のジェノサイド否定が違法とされている。^{[ 68 ]}刑罰は8日から6ヶ月の禁錮刑または罰金である。^{[ 68 ]}「否定主義および修正主義」の罪は、以下の行為に適用される。

1945年8月8日の国際軍事裁判所の規程で定義されている戦争犯罪または人道に対する罪の存在、あるいは1985年8月8日の法律で定義されているジェノサイドの存在を争ったり、軽視したり、正当化したり、否定したりした者。訴訟手続きを開始するには、犯罪の被害者（被害者または団体）が告訴状を提出しなければならない。1997年7月19日法律第450条。^{[ 68 ]}

モンテネグロ刑法第370条は、個人または集団に対する暴力や憎悪を煽るような方法でジェノサイドを否定したり軽視したりすることを禁じている。^{[ 69 ]}

オランダではホロコースト否定は明示的に違法ではなかったものの、発言が行われた状況によっては、裁判所はそれを憎悪を広める行為と解釈し、犯罪とみなす可能性があった。^{[ 70 ]}オランダ検察庁によれば、侮辱的な発言は、特定の集団に対する差別に相当する場合にのみ、オランダ法で処罰される。^{[ 71 ]}オランダ刑法典の関連法は以下のとおりである。

第137条c

1. 公の場で、言葉、文章、画像などによって、人種、宗教、信条、性的指向（異性愛または同性愛）、身体的、心理的、精神的障害を理由に故意に集団を侮辱した者は、1年以下の懲役または第3級の罰金に処せられる。[...] ^{[ 72 ]}

第137条d

1. 公の場で、口頭、文書、または画像によって、人種、宗教または信条、性別、異性愛または同性愛の指向、または身体的、心理的または精神的障害を理由に、人々に対する憎悪または差別を扇動したり、人々または人々の財産に対する暴力行為を扇動したりする者は、1年以下の懲役または第3級の罰金に処せられる。[...] ^{[ 73 ]}

2023年7月14日、オランダのイェシルギョズ＝ゼゲリウス司法・安全保障大臣の提案により、ホロコーストを容認、否定、または矮小化する侮辱的な形態を禁止するために、前述の法律が拡大されることが決定されました。これは、特にジェノサイドやその他の戦争犯罪の犠牲者や生存者を、これらの種類の国際犯罪を否定し矮小化する特に傷つける発言から保護するためです。この拡大に違反した場合、最高1年の懲役刑が適用されます。この禁止は、欧州刑法再実施法案の一部です。^{[ 74 ]}

これは2024年10月1日に発効した。^{[ 75 ] [ 76 ]}その結果、刑法第137c条は、第1項の後に以下の条項を追加するように改正された。

2 公の場で、または文書もしくは画像によって、故意に第1項に規定する集団を侮辱した者に対しても、同様の刑罰が科される。

a. 国際犯罪法第3条から第6条、第7条第2項、および第8条から第8b条に規定される行為のいずれか、または1945年8月8日のロンドン条約に付属する国際軍事裁判所憲章第6条に規定される事実のいずれかを容認すること。

b. (a)で言及されている条項に記載されている事実のいずれかを否定したり、広範囲にわたって軽視したりすること。ただし、その事実が、王国が締約国となっている条約から管轄権を得る国際裁判所またはオランダの裁判所による取り消し不可能な判決によって確立されている場合に限る。

ポーランドでは、ホロコースト否定と共産主義犯罪否定は法律で罰せられる。

1998年12月18日制定の国家記憶研究所－ポーランド国民に対する犯罪訴追委員会に関する法律（Dz.U. 1998 nr 155 poz. 1016）

第55条 第1条第1項に規定する犯罪について、事実と異なる事実を公然と否定する者は、罰金又は3年以下の懲役 に処する。判決は公表する。

第1条 本法は、 1. 1944年7月22日から1989年12月31日までの間に作成され収集された国家保安機関の文書、および第三帝国とソビエト社会主義共和国連邦の保安機関の文書の登録、収集、アクセス、管理及び使用について規定する。

a) 1939年9月1日から1989年12月31日までの期間に、ポーランド国籍者および他民族・他国籍のポーランド国民に対して行われた犯罪：

- ナチスの犯罪、

- 共産主義者の犯罪、

- 平和に対する罪、人道に対する罪、または戦争犯罪を構成するその他の犯罪

b) ポーランドの検察機関または司法機関の職員、もしくはその命令に基づいて行動する者によって行われたその他の政治的動機に基づく抑圧措置であって、独立したポーランド国家の利益となる活動のために抑圧された者に対して下された決定を無効と認める1991年2月23日の法律（1993年法律集第34号149項、1995年法律集第36号159項、第28号143項、および1998年法律集第97号604項）に基づいて下された判決の内容に開示されているもの。

2. 1項a)に規定する犯罪の訴追に関する手続き規則、 3. 被害者の個人データの保護、

4. 公教育に関する活動の実施。^{[ 77 ]}

ポルトガルではホロコースト否定は明示的に違法とはされていないものの、差別を扇動する目的で戦争犯罪を否定することはポルトガル法で禁じられている。

第240条：人種、宗教、または性差別

[…]

2 — 公開の集会において、配布を目的とした文書において、または配布を目的とするマスメディアもしくはコンピュータシステムによって、以下のことをする者は、

[…]

b) 人種、肌の色、民族的または国民的出自、または宗教を理由に個人または集団を誹謗中傷すること、特に戦争犯罪または平和と人道に対する犯罪を否定することによって。

[…]

人種、宗教、または性差別を扇動する意図、またはそれを助長する意図をもって、6か月から5年の懲役に処せられる。^{[ 78 ]}

ルーマニアでは、2002年3月13日付緊急政令第31号によりホロコースト否定が禁止されている。この政令は2006年5月6日に批准された。また、この法律は人種差別的、ファシスト的、外国人嫌悪的なシンボル、制服、ジェスチャーも禁止しており、これらを拡散させた場合は6ヶ月から5年の懲役刑に処せられる。

2002年3月13日緊急条例第31号

[...]

第3条 – (1) ファシスト、人種差別主義者または外国人嫌悪の組織を設立することは、5年から15年の懲役および一定の権利の喪失によって処罰される。

[...]

第4条 – (1) ファシスト、人種差別的または外国人嫌悪的なシンボルの配布、販売または製造、およびそのようなシンボルの所持は、6か月から5年の懲役および一定の権利の喪失に処せられる。

[...]

第5条 – 平和と人道に対する罪を犯した者の文化を助長すること、またはファシスト、人種差別主義者、もしくは外国人嫌悪のイデオロギーを宣伝すること、いかなる手段によっても公の場で行われる宣伝行為は、6か月から5年の懲役刑および一定の権利の剥奪に処せられる。

第6条 – 公の場でホロコーストまたはその影響を否定することは、6か月から5年の懲役刑および一定の権利の喪失に処せられる。^{[ 79 ]}

2021年、ルーマニアでホロコースト否定に対する初の判決が下された。被告は、ホロコーストの真実性に反する複数の記事と書籍を出版した元ルーマニア情報局（SRI）職員のヴァシレ・ザルネスクであった。ザルネスクは懲役1年1ヶ月の判決を受けた。^{[ 80 ]}

2014年5月、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、ナチスの犯罪を否定することや「第二次世界大戦中のソ連の活動について故意に虚偽の情報を広めること」、あるいはナチスを英雄として描くことを犯罪とする法律に署名した。^{[ 81 ]}

スロバキアでは、ホロコースト否定は2001年以来犯罪とされており（法律485/2001）、刑法（300/2005）第422条d項では、「ホロコースト、ファシスト思想に基づく政権の犯罪、共産主義思想に基づく政権の犯罪、または暴力、暴力の脅迫、もしくはその他の重大な危害の脅迫を用いて個人の基本的権利と自由を抑圧するその他の類似の運動の犯罪を公然と否定、承認、または正当化しようとする者は、6か月から3年の懲役に処せられる」と規定されている。

ジェノサイド否定は、スペイン憲法裁判所が2007年11月7日の判決で「否定または」という言葉が違憲であると裁定するまで、スペインでは違法であった。 ^{[ 82 ]}その結果、ホロコースト否定はスペインでは合法となったが、ホロコーストやその他のジェノサイドを正当化することは、憲法に従って懲役刑に処せられる犯罪である。^{[ 83 ]}

刑法典第2巻第24編 国際社会に対する犯罪

第2章：ジェノサイド犯罪 – 第607条の1

1. 国民、民族、人種または宗教集団を完全に、または部分的に破壊する意図をもって、以下の行為を行った者は処罰される。

1) 彼らがメンバーの一部を殺害した場合、15年から20年の懲役刑が科せられる。

2つ以上の加重事由が同時に存在した場合、より重い刑罰が適用される。

2) 彼らが[グループ]のメンバーの一部に性的暴行を加えたり、第149条で想定される傷害を与えたりした場合は、15年から20年の懲役刑に処せられる。

3) 集団またはその構成員のいずれかを、生命を危険にさらしたり、健康を著しく損なうような生活条件に置いた場合、または第150条に規定する損害を与えた場合、8年から15年の懲役刑に処する。

4) 同じ罰則で、彼らが集団やその構成員の（避けられない）移動を実行したり、彼らの生活様式や繁殖を妨げるような措置をとったり、強制的にある集団から別の集団へ個人を移送したりした場合も同様である。

5) 本条の2)および3)に示されたものとは異なるその他の傷害を与えた場合は、4年から8年の懲役に処する。

2. 本条前節の犯罪を否定または正当化する 思想や教義をいかなる手段によっても広めたり、そのような行為を生み出す政権や機関を擁護しようとしたりすることは、1年から2年の懲役刑に処せられる。^{[ 84 ]}

2024年5月、スウェーデン議会はホロコースト否定を違法とする法案を承認した。^{[ 85 ]}法案の一部は2024年7月1日に施行され、その他の部分は2027年1月1日に施行される予定である。^{[ 85 ]}

スイスではホロコースト否定は明確に違法とはされていないが、ジェノサイドやその他の人道に対する罪を否定することは懲役刑の対象となる犯罪である。

第261^{条の2 1}

人種差別

公然と、言葉、文章、画像、身振り、暴力行為、その他の方法により、人種、民族、宗教を理由に個人または集団を侮辱したり差別したりして人間の尊厳を損なう行為、あるいはこれらの理由に基づいて大量虐殺その他の人道に対する罪を否定したり、軽視したり、正当化しようとする者は、3年以下の懲役または罰金に処せられる。^{[ 86 ]}

2021年9月、ヴェルホヴナ・ラーダは反ユダヤ主義を定義し、国内での反ユダヤ主義を禁止する法律を可決した。この法律は、ホロコーストにおけるユダヤ人の大量虐殺を否定することを反ユダヤ主義の定義の一部として含んでいる。^{[ 87 ]} 個人が反ユダヤ主義を行った場合、罰金または最長5年の懲役刑が科せられる。公務員も罰金または最長5年の懲役刑に処せられ、最長3年間特定の役職に就くことが禁止される。

ホロコースト否定は英国では違法ではない。^{[ 88 ]}しかし、R v Chabloz事件ではホロコーストが発生したことが司法的に認知された。この事件の被告は、ホロコースト否定と反ユダヤ主義に関連する「著しく不快な」資料を共有したとして起訴された。一部の活動家は、この判決がホロコースト否定に関連する資料を「著しく不快」とみなし、2003 年通信法に違反する前例を作ったと主張している。^{[ 89 ]}しかし、裁判所は、ホロコースト否定自体は犯罪ではなく、ホロコーストを否定する発言はそれ自体が著しく不快なものではないと明言した。^{[ 90 ]}

しかし、デイヴィス氏が当然ながら強調しているように、この法域ではホロコースト否定は犯罪ではないことを念頭に置いておくことが重要です。ホロコースト否定を含む、またはホロコースト否定から構成される資料は、それが著しく不快な場合にのみ、第127条に基づいて責任を問われる可能性があります。ホロコースト否定を含むいかなる種類の言論も、それ自体が著しく不快であると特徴づけることはできません。特定の言論が著しく不快であるかどうかの問題は、常に事実関係によって異なります。^{[ 90 ]}

ユダヤ政策研究所による2000年の報告書は、ホロコースト否定が英国の世論に「限定的な影響」しか与えないと結論付けた。同報告書は、英国でホロコースト否定を犯罪化すべきだという以前の声を認めつつも、「英国でホロコースト否定を犯罪化することは賢明ではないという満場一致の見解」で結論付けた。^{[ 88 ]}

アメリカ合衆国では、ホロコースト否定は憲法修正第1条で保護された言論の自由である。^{[ 91 ]}

1981年、メル・メルメルスタインが起こした訴訟において、米国の裁判所はホロコースト中にアウシュヴィッツでガス処刑が行われたことを司法的に認定し、法的に争えない事実であると宣言した。^{[ 92 ] [ 93 ]}

欧州連合の執行委員会は2001年に、ホロコースト否定の犯罪化を含む、欧州連合全体に適用される反人種差別・外国人嫌悪法を提案した。1996年7月15日、欧州連合理事会は、人種差別と外国人嫌悪に対抗するための行動に関する共同行動/96/443/JHAを採択した。^{[ 94 ] [ 95 ]}ドイツ議長国時代に、この禁止を拡大する試みがあった。^{[ 96 ]}英国と北欧諸国は、人種差別的な意見を表明することへの制限と表現の自由とのバランスを取る必要性から、完全な実施を阻止した。 ^{[ 97 ]}その結果、EU内で妥協が成立し、EUはホロコースト否定を全面的に禁止していないものの、「ジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪を否定または著しく軽視する」行為に対して、すべての加盟国に最大3年の懲役刑を任意で科すことができるようになった。^{[ 98 ] [ 99 ]}

ホロコースト否定に関するEUの引き渡し政策は、2008年にドイツ政府がホロコースト否定の疑いのあるフレデリック・トーベン^{[ 100 ]}に対して起こした引き渡し訴訟が失敗に終わった際に、英国で試された。英国にはホロコースト否定という特定の犯罪がないため、ドイツ政府は人種差別や外国人嫌悪の犯罪でトーベンの引き渡しを申請した。トーベンの引き渡しはウェストミンスター治安判事裁判所によって拒否され、ドイツ政府は高等法院への上訴を取り下げた。

人種差別および外国人嫌悪と闘うための欧州連合枠組み決定（2007年）

この条文は、以下の故意の行為がすべてのEU加盟国において処罰の対象となることを定めている。

人種、肌の色、宗教、出自、国籍、民族的出自によって定義される集団またはそのような集団の構成員に対して、文書、写真、その他の資料の配布または頒布によって、公然と暴力または憎悪を扇動すること。

公然と容認、否定、または著しく軽視する

-人種、肌の色、宗教、出自、国籍または民族的出自に基づいて定義される集団またはそのような集団の構成員に対して、国際刑事裁判所規程（第6条、第7条、第8条）に定義されているジェノサイド犯罪、人道に対する罪、戦争犯罪、および

-ニュルンベルク裁判所によって定義された犯罪（1945年のロンドン協定国際軍事裁判所憲章第6条）であって、人種、肌の色、宗教、出自、または国籍もしくは民族的出自に基づいて定義された集団またはそのような集団の構成員に対して行われたもの。

加盟国は、公共の秩序を乱す可能性のある行為、または脅迫的、虐待的、侮辱的な行為のみを処罰することを選択できる。

宗教への言及は、少なくとも、人種、肌の色、出自、国籍または民族的出自によって定義される集団またはそのような集団の構成員に対して行為を行うための口実となる行為を包含することを意図している。

加盟国は、これらの行為が少なくとも1年から3年の懲役刑以上の刑事罰によって処罰されることを保証する。^{[ 101 ]}

2019年10月3日、パストールス対ドイツ事件（申請番号55225/14）^{[ 102 ]}において、欧州人権裁判所（ ECHR ）は、ドイツの政治家ウド・パストールスが「いわゆるホロコーストは政治的・商業的目的で利用されている」と発言したこと、およびその他のホロコースト否定発言が死者の記憶の侵害であり、ユダヤ人に対する意図的な名誉毀損であると判断したドイツの裁判所の判決は、同氏をこの罪で有罪としたことで欧州人権条約第10条（表現の自由）に違反していないと、全員一致で判決を下した。さらに、ECHRは4対3の多数決で、欧州人権条約第6条第1項（公正な裁判を受ける権利）にも違反していないと判断した。^{[ 103 ]}