国際刑事法

国際刑事法( ICL ) は、一般に重大な残虐行為とみなされる特定の行為を禁止し、そのような行為の加害者にその行為に対する刑事責任を負わせるために設計された国際公法です。国際法における中核的な犯罪は、大量虐殺、戦争犯罪、人道に対する罪、侵略犯罪です。

古典的な国際法は、国家間の関係、権利、責任を規定する。第二次世界大戦後、国際軍事裁判所憲章とそれに続くニュルンベルク裁判は、国際法の禁止事項を個人（この場合はナチスドイツの敗戦指導者）に直接適用することで国際法に革命をもたらし、国際刑事法を生み出した。数十年にわたって休眠状態にあった国際刑事法は、1990年代にユーゴスラビア戦争とルワンダ虐殺における戦争犯罪に対処するために復活し、2001年に常設の国際刑事裁判所が設立された。

国際刑事法は、国際社会が最も残虐な残虐行為に対処するための試みとして理解するのが最も適切である。国際刑事法は、国内法に典型的な細かく微妙な区別をするための理想的な手段ではなかった。なぜなら、国際刑事法は、その焦点を「良心に衝撃を与える」大規模な残虐行為からずらすからである。このため、特に法的意図の概念に関して、法制度間で分析に大きな違いが生じる。^[1]

国際刑事法の先例は、第一次世界大戦前にいくつか見受けられる。しかし、この時期に犯された犯罪の加害者を裁くための真に国際的な犯罪法廷が構想されたのは、戦後になってからであった。したがって、ベルサイユ条約では、ドイツ帝国のヴィルヘルム2世を裁くための国際法廷を設立することが定められていた。しかし、実際には、皇帝はオランダへの亡命を認められていた。第二次世界大戦後、連合国は、戦争犯罪だけでなく、ナチスドイツと大日本帝国による人道に対する罪を裁くための国際法廷を設立した。ニュルンベルク裁判は1945年に第1回裁判を開催し、1946年9月30日/10月1日に判決を言い渡した。同様の法廷が日本の戦争犯罪のために設立された（極東国際軍事裁判所）。これは1946年から1948年まで運営された。

ボスニア戦争勃発後、国連安全保障理事会は1993年に旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所（ICTY）を設立し、ルワンダ虐殺後は1994年にルワンダ国際刑事裁判所を設立した。 ^{[2] [3]}国際法委員会は1993年に常設国際刑事裁判所設立の準備作業を開始し、 1998年にローマでの外交会議でICCを設立するローマ規程に署名した。ICCは2005年に最初の逮捕状を発行した。

国際刑事法は国際法の一部である。したがって、その法源は国際法を構成するものである。これらの法源の古典的な列挙は、1946年の国際司法裁判所規程第38条(1)に示されており、条約、国際慣習法、法の一般原則（および補助的な手段として司法判断と最も質の高い法律文書）から構成される。 ^[要出典]国際刑事裁判所を統治するローマ規程には、裁判所が依拠できる類似の（同一ではない）法源が含まれている。

事件に適用される規則や原則は、その事件を担当する機関の種類によって異なります。国内裁判所は、国際法廷のように国際法の規則や原則を必ずしも適用するとは限りません。特定の裁判所が適用する法律は、裁判所の規則によって異なる場合があります。シエラレオネ特別裁判所の場合のように、権限が与えられている場合は、国内法を適用することもあります。^[4]

国際法上の中核犯罪は、戦争犯罪、大量虐殺、人道に対する罪、侵略犯罪である。

戦争犯罪とは、武力紛争に関連して行われた行為に対して個人の刑事責任を生じさせる戦争条約または条項の法規違反である。これらの行為には、保護対象者の故意の殺害、拷問、強姦、人質、保護対象者の民間財産の不必要な破壊、背信による欺瞞、略奪などが含まれる。また、指揮系統に属する個人が、保護対象者に対する大量虐殺や民族浄化などの大量殺戮を命じること、降伏にもかかわらず容赦しないこと、子どもを軍隊に徴兵すること、比例性と軍事上の必要性の法的区別を無視することなども戦争犯罪に含まれる。^[5]

ジェノサイドとは、ある民族^[a]を意図的に全体的または部分的に破壊することです。1948年の国連ジェノサイド条約では、ジェノサイドを「国民的、民族的、人種的または宗教的集団の全体的または部分的破壊を意図して行われた 5 つの行為」のいずれかと定義しています。これらの 5 つの行為とは、集団のメンバーを殺害すること、深刻な身体的または精神的危害を与えること、集団を破壊することを意図した生活環境を課すこと、出産を妨げること、および子供を集団から強制的に移送することです。被害者は、ランダムにではなく、実際に集団に属しているか、または属していると認識されているため標的にされます。^{[6] [7]ジェノサイド、特に大規模なジェノサイドは、人間の}悪 の縮図を示すと広く考えられており、^[8]国家間の紛争の文脈では、保護されている人にも保護されていない人にも同様に行われる可能性があります。

人道に対する罪は、国家または事実上の 権力者により、またはそれらの代理により犯され、人権を著しく侵害する広範または組織的な犯罪行為である。戦争犯罪とは異なり、人道に対する罪は戦争の状況下で起こる必要はなく、^[9]個人が犯した行為ではなく、広範囲にわたる慣行に適用される。^[10]ジェノサイドと同様に、人道に対する罪は、国家間の紛争の状況において保護対象の基準を満たさない人々に対して犯される可能性があり、公式の政策の一部であったり、当局に容認されている。人権のグローバル基準は、世界人権宣言（1948年）で明確に規定されている。人道に対する罪は、国内裁判所だけでなく、 国際刑事裁判所などの国際裁判所でも訴追されてきた。

侵略犯罪とは、国家の軍事力を用いて大規模かつ重大な侵略行為を計画、開始、または実行することです。ローマ規程には、侵略、軍事占領、武力による併合、砲撃、港の軍事封鎖など、個人の刑事責任を問われる可能性のある侵略行為の網羅的なリストが含まれています。侵略は一般的に、国家の侵略政策を形作る力を持つ者だけが犯すことができる指導的犯罪であり、侵略を実行する者は犯すことができません。侵略の誤りの哲学的根拠は、自衛の正当な理由なしに戦争を行うことは不当であるという正戦理論にあります。国際軍事裁判所は1946年に、侵略は「全体の蓄積された悪を内包している」ため「最高の国際犯罪」であると判決を下しました。^[11]

大量虐殺、人道に対する罪、戦争犯罪を含む重大な国際犯罪の訴追は、国際刑法を執行し、被害者に正義をもたらすために必要である。これは移行期正義、すなわち社会を権利を尊重する民主主義国家へと変革し、過去の人権侵害に取り組むプロセスの重要な要素である。犯罪を犯し、大規模な政治的または軍事的残虐行為を引き起こした指導者の捜査と裁判は、人権侵害の被害者の主要な要求である。そのような犯罪者の訴追は、被害者の尊厳を回復し、社会の信頼関係を回復する上で重要な役割を果たすことができる。^[12]

ジェームズ・ウォーラーは次のように結論づけている。

大量虐殺は、それがしばしば成功するだけでなく、それを画策し実行する者たちが処罰される可能性は、たとえあったとしても、比較的小さいため、価値がある。免責は例外ではなく、原則である。例えば、最近のドキュメンタリーでは、80万人以上のSS兵士が戦争を生き延びたとされている。数千人が戦争犯罪で起訴されたが、有罪判決を受けたのはわずか124人だった。国際法廷の逮捕率と有罪判決率は、加害者になりそうな者たちに力を与えるものであるにもかかわらず、同様に不安を抱かせるものである。^[13]

国際刑事法は、現在のところ、武装反政府勢力には適用されませ^ん。[ 14 ^]

ニュルンベルク憲章第9条は次のように規定している。

いかなる団体または組織の個人構成員の裁判においても、法廷は（個人が有罪となる可能性のある行為に関連して）その個人が構成員であった団体または組織が犯罪組織であったと宣言することができる。

親衛隊（SS）の構成員を訴追するために使用された第9条は、特定の組織（おそらく国家支援）を犯罪化し、証拠が不十分な場合に個人を訴追できるようにすることで、構成員としての訴追を認めている。また、国際法違反による損害に対する資産差し押さえ、賠償、その他の支払いについても何らかの意味合いを持つが、組織としての立場で組織に刑事責任を課すものではない。第9条の下では、ナチ党指導部を含むSSといくつかの他のナチス組織が犯罪化された。^[14]

1999年までコロンビアで米州人権委員会が人権基準を適用していたように、これらのグループに人権基準が適用されたケースもある。これらのグループへの人権条約の適用は例外であり、原則ではない。人権は通常、個人が国家に対して持つ権利として概念的に理解されており、一部の学者は、国家と武装反対派グループとの武力紛争の過程で生じる紛争の解決には人権があまり適していないと主張している。^[14]

現在、最も重要な機関は 国際刑事裁判所（ICC）といくつかの特別法廷です。

• 旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所
• ルワンダ国際刑事裁判所

これらの機関の他に、国際裁判官と国内裁判官の両方がいる司法機関である「ハイブリッド」裁判所や法廷もいくつか存在します。

• シエラレオネ特別法廷（シエラレオネ内戦中に犯された犯罪を捜査）
• カンボジア特別法廷（赤いクメール時代の犯罪を調査）
• レバノン特別法廷（ラフィク・ハリーリー暗殺事件を捜査）
• ディリ地方裁判所の特別法廷
• ボスニア・ヘルツェゴビナ戦争犯罪裁判所^[15]
• コソボ専門法廷および専門検察庁^[16]

国際犯罪裁判所（バングラデシュ）など、国際犯罪を審理するための国内裁判所もいくつか設立されている。

国際刑事裁判所（フランス語：Cour Pénale Internationale 、一般にICCまたはICCtと呼ばれる）^[17]は、ジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪、侵略犯罪（ただし、現在は侵略犯罪については管轄権を行使できない）で個人を起訴するための常設裁判所である。^{[18] [19]}

この裁判所の創設は、おそらく1945年以来最も重要な国際法改革となるだろう。この裁判所は、個人の扱いを扱う国際法の2つの団体、すなわち人権法と人道法に権限を与えるものである。

国際刑事裁判所は、その設立条約である国際刑事裁判所ローマ規程が発効した2002年7月1日に設立され^[20]、その日以降に犯された犯罪のみを起訴することができる。^{[21]裁判所の正式な所在地は}オランダのハーグだが、審理はどこでも行われる可能性がある。^[22]

2024年10月現在^[update]、125か国^[b]が裁判所規程の当事国であり、南米の全ての国、ヨーロッパのほぼ全ての国、オセアニアのほとんどの国、アフリカの約半分が含まれている。^{[23] [ 24]} ブルンジとフィリピンは加盟国であったが、後にそれぞれ2017年10月27日^[25]と2019年3月17日^[26]に脱退した。 [23] ^[24] さらに29か国^[b]がローマ規程に署名したものの批准していない。 ^{[23] [24]}条約法はこれらの国に対し、条約の当事国になる意図がないことを宣言するまで、条約の「目的と趣旨を損なう行為」を控えることを義務付けている。^[27] 4つの署名国、すなわちイスラエル（2002年）、^[28]米国（ 2002年5月6日）、^{[29] [30]}スーダン（2008年8月26日）、^[31]ロシア（2016年11月30日^）は、国連事務総長に対し、もはや締約国となる意図はなく、したがって規程への署名から生じる法的義務はない旨を通知した。^{[23] [24]}

さらに41か国^[b]はローマ規程に署名も加入もしていない。中国やインドを含む一部の国は裁判所に批判的である。^{[33] [34]}

同裁判所が管轄権を行使できるのは、通常、被告人が締約国の国民である場合、犯罪が締約国の領域内で発生した場合、または国連安全保障理事会によって事態が同裁判所に付託された場合に限られる。^[35]同裁判所は既存の国内司法制度を補完するように設計されており、国内裁判所がそのような犯罪を捜査または起訴する意思または能力がない場合にのみ管轄権を行使することができる。^{[36] [37]}したがって、犯罪を捜査し処罰する第一義的な責任は各国に委ねられている。^[38]

現在までに、裁判所は、アフガニスタン、バングラデシュ／ミャンマー、ブルンジ、中央アフリカ共和国（2回）、コートジボワール、スーダンのダルフール、コンゴ民主共和国、ジョージア、ケニア、リビア、マリ、パレスチナ、フィリピン、ウガンダ、ウクライナ、ベネズエラIで捜査を開始した。^[39]検察局は、ボリビア、コロンビア、コンゴII、ガボン、ギニア、ホンジュラス、イラク／英国、コモロ、ギリシャ、カンボジアの船籍船舶、韓国で予備捜査を実施し、終了した。^{[40] [41]}リトアニア／ベラルーシ、ナイジェリア、ベネズエラIIの状況については、予備審査が継続中である。^[40]

検察は67人を起訴した。34人に対する訴訟が進行中で、そのうち30人は逃亡中で、4人は裁判中である。33人に対する訴訟は終了しており、そのうち3人は刑に服しており、7人は刑期を終え、4人は無罪、7人は告訴が却下され、4人は告訴が取り下げられ、8人は訴訟終了前に死亡した。

2011年3月現在、4人に対する3件の裁判が進行中である。2件はコンゴ民主共和国の状況に関する裁判、1件は中央アフリカ共和国に関する裁判である。さらに2人がスーダンのダルフールの状況に関する4件目の裁判に送られている。1件の容疑確定審理（コンゴ民主共和国の状況で1人に対して）は2011年7月に開始される予定であり、2件の新たな事件（ケニアの状況で計6人に対して）は容疑者の初公判が2011年4月に始まる予定である。

裁判所の司法部門は、資格、公平性、誠実性に基づいて締約国会議によって選出された18人の裁判官で構成され、任期は9年で再選はできない。^[42] 裁判官は、公正な裁判の確保、判決の言い渡し、逮捕状や出廷命令の発行、被害者の参加の許可、証人保護措置の命令に責任を負う。^[42]裁判官は、 裁判所の長となるICCの所長と2人の副所長を自ら選出する。裁判所には、審理の異なる段階、すなわち予審、正式審理、控訴の3つの司法部門があり、審理の異なる段階で問題を審理する。^[42]

公判前：3人の裁判官が、事件を公判に持ち込むのに十分な証拠があるかどうかを判断し、十分な証拠がある場合は、容疑を確定して事件を公判に持ち込む。^[42] 裁判官は、逮捕状や控訴召喚状の発行、証拠の保全、容疑者や証人の保護、弁護人やその他の弁護人の任命、公判前に不当な期間拘留されないよう確保、国家安全保障に影響する情報の保護などの責任を負う。^[42] 公判：3人の裁判官が、被告人が起訴されたとおり有罪であることを合理的な疑いを超えて証明するのに十分な証拠があるかどうかを判断し、有罪判決を受けた者に判決を下し、公開の場で判決を言い渡し、損害賠償、補償、リハビリテーションを含む被害者への賠償を命じる。^[42]

控訴：5人の裁判官が、有罪か無罪か、あるいは量刑に関する決定を確認、破棄、あるいは修正し、場合によっては別の法廷で新たな裁判を命じる、当事者による控訴を取り扱う。^[42] また、彼らは、有罪判決が誤りや手続きの不公平によって実質的に影響を受けていないこと、量刑が犯罪に見合っていることを確認する。控訴裁判官は、賠償命令を確認、破棄、あるいは修正し、有罪判決または量刑の最終判決を修正し、管轄権または受理可能性に関する決定、暫定的な釈放決定、中間事項に関する控訴を審理する権限も与えられている^[42]。

最高裁判所の予審法廷は41人を公に起訴し、33人に対して逮捕状を発行し、さらに8人に対して召喚状を発行した。現在7人がICCに拘留されている。^[42] 公判段階では23件の審理が進行中で、12人が逃亡中、3人が逮捕されているが裁判所の拘留下にはなく、1人が有罪判決に対して控訴中である。^[42] 17件の審理が完了し、その結果3人が有罪、1人が無罪、6人が告訴が却下、2人が告訴が取り下げ、1人が訴訟不受理とされ、4人が裁判前に死亡した。^[42]

裁判所の審理を示す例として、コンゴの軍閥で、子ども兵士の徴集と使用の罪で裁判所に有罪判決を受けた最初の人物であるトーマス・ルバンガ（51歳）がいる。^[43] 2012年3月、ルバンガは、2002年から2003年にかけてコンゴ民主共和国のイトゥリ地域で、15歳未満の少年少女を誘拐し、自身の軍隊であるコンゴ解放愛国軍（FPLC）のために戦わせた罪で有罪となり、懲役14年の刑を言い渡された。[44] FPLCは、わずか11^歳の子どもを家庭や学校から徴集して民族間の戦闘に参加させ、その多くが軍のキャンプに連れて行かれ、暴行や薬物投与を受け、少女は性奴隷として使われた。^[44] 2006年1月13日、ICC検察側はルバンガに対する逮捕状の発行を申請し、2006年2月10日、第一予審部により許可された。^[44] 2006年3月17日、コンゴ当局はルバンガを裁判所に引き渡し、同氏は2006年3月20日までハーグにある同裁判所の拘置所に拘留され、そこで同氏は身元確認、告発された犯罪についての告知、弁護人の選任のため初めて出廷した。^[44] 2011年8月26日から2012年3月14日まで、フランス、ドミニカ共和国、ハンガリーの裁判官で構成された第一法廷がルバンガの事件を審理した。この事件には、検察庁が召喚した専門家3名、弁護側が召喚した証人24名、訴訟に参加している被害者の法的代理人が召喚した証人3名を含む36名の証人が参加していた。^[44] また、法廷は4名の専門家と、2つの法的代理人チームと被害者公的弁護団が代表する合計129名の被害者も召喚した。^[44] 第一法廷は、2002年9月1日から2003年8月13日までの間に15歳未満の児童を徴兵・入隊させ、敵対行為に積極的に参加させた戦争犯罪の共犯者としてルバンガを全員一致で有罪とした。^[44]

ルワンダ国際刑事裁判所（ICTR ）、またはルワンダ国際刑事裁判所（TPIR）は、1994年11月に国連安全保障理事会決議955により設立された国際裁判所であり、1994年1月1日から12月31日の間にルワンダまたは近隣諸国のルワンダ国民によって行われたルワンダ虐殺およびその他の重大な国際法違反の責任者を裁くことを目的としている。 ^[45]

1995年、同裁判所は決議977号に基づきタンザニアのアルーシャに置かれることになった。^{[46] （2006年からは、アルーシャは}アフリカ人権裁判所の所在地にもなった。）1998年には決議1165号により同裁判所の運営が拡大された。^[47]安全保障理事会は数回の決議を通じて、同裁判所に対し、2004年末までに調査を完了し、2008年末までにすべての裁判活動を完了し、2012年までにすべての作業を完了するよう求めた。^[48]

この法廷は、ジュネーブ諸条約の共通第3条および追加議定書II （国内紛争中に犯された戦争犯罪を扱う） に違反すると定義される、ジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪を管轄する。

これまでに、法廷は50件の裁判を終え、29人の被告に有罪判決を下した。さらに11件の裁判が進行中。14人が拘留され裁判を待っているが、検察は5人を国内の裁判管轄に移送する予定である。他の13人は依然として逃亡中で、一部は死亡したと疑われている。^[49]ジャン＝ポール・アカイェスの初裁判は1997年に始まった。ジャン・カンバンダ暫定首相が有罪を認めた。ICTRの完了戦略によると、安全保障理事会決議1503に従い、すべての第一審事件は2008年末までに裁判を終了することになっていた（この日付は後に2009年末まで延長された）。^[50]

2012 年 7 月 1 日、ICTR が開始した作業に関連して、刑事法廷のための国際残余メカニズムが機能を開始します。ICTR は、国連安全保障理事会から、2014 年 12 月 31 日までにその作業を終了し、その終了とメカニズムへの事件の移行を準備するよう要請されています。

1991年以来旧ユーゴスラビア領土で犯された国際人道法の重大な違反の責任者を訴追するための国際法廷は、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所またはICTYとしてよく知られており、ユーゴスラビア戦争中に犯された重大犯罪を訴追し、その加害者を裁くために設立された国連の機関でした。特別裁判所であるこの法廷は、オランダのハーグにありました。

ICTYは1993年5月25日に可決された国連安全保障理事会 決議827号によって設立された。同裁判所は1991年以降旧ユーゴスラビア領内で犯された4つの犯罪、すなわちジュネーブ条約の重大な違反、戦争法規または慣例の違反、大量虐殺、人道に対する罪を管轄していた。同裁判所が科すことのできる最高刑は終身刑であった。様々な国が国連と合意し、禁錮刑を執行した。ICTYが最後に起訴状を発行したのは2004年3月15日であった。^[51]

ICTYの存在期間中に計161人が起訴された。^[52]最後の逃亡者であるゴラン・ハジッチは2011年7月20日に逮捕された。^[53] ICTYの最終判決は2017年11月29日に下され^[54]、同機関は2017年12月31日に正式に解散した。 ^[55] ICTYの残余機能、すなわち判決の監視や2013年7月1日以降に開始された控訴手続きの検討は、後継機関である国際残余刑事裁判所メカニズム（IRMCT）の管轄下にある。^[56]

欧州評議会[ ^57]、欧州委員会、NATO議会議会およびウクライナ政府を含むいくつかの政府^{[58] [59]}は、 「ロシア連邦の政治および軍事指導部」が犯した「侵略犯罪を捜査し、訴追する」ための国際刑事裁判所の設立を求めている。^{[57]欧州評議会の提案によると、裁判所は}ストラスブールに設置され、「国際慣習法で定められた侵略犯罪の定義を適用し」、「国際逮捕状を発行する権限を持ち、国家免除または国家元首、政府首脳、その他の国家当局者の免除によって制限されない」ものとする。^[57] 2022年11月、NATO議会議会はロシア連邦をテロ組織に指定し、国際社会に「ロシアのウクライナ戦争で犯した侵略犯罪を訴追するための国際裁判所の設立に向けて共同行動を取る」よう求めた。^{[60] [61]} 2022年11月、欧州委員会は、 EUがロシアの侵略犯罪を捜査・起訴するための特別刑事法廷の設立に取り組むと発表した。^{[62] [63] [64] [65] [66] [67]}

• 法律ツール（国際刑事法に関するデータベース）
• 指揮責任
• 刑法
• 大量虐殺の扇動
• 国際刑事裁判所
• 国際刑事警察機構
• 国際人道法
• 国際法
• 武力紛争における法の支配プロジェクト (RULAC)
• 国際正義のための世界デー

• ジョン・E・アッカーマン、ユージン・オサリバン著『旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の実務と手続き、ルワンダ国際刑事裁判所の資料を抜粋』ハーグ等：クルーワー・ロー・インターナショナル、2002年、xxi+555頁、  ISBN 90-411-1478-5 
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ウィキメディア・コモンズには、国際刑事法に関連するメディアがあります。

• 国際刑事裁判所
• ハーグ司法ポータルは、国際司法裁判所、常設仲裁裁判所、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所、国際刑事裁判所を含むハーグの裁判所、法廷、組織の動向を公開しています。
• 米国議会図書館のウェブ アーカイブにあるオランダ人権研究所 (SIM) の文書センター(2004 年 1 月 13 日アーカイブ) では、人権と国際刑法に関する複数のデータベースにアクセスできます。
• カンボジア法廷監視員
• Justice in Conflict は、最新の動向を取り上げている著名な国際刑事法ブログで、ワシントンポストなどのメディアで頻繁に引用されています。
• 平和宮図書館 - 研究ガイド