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非ナチ化（ドイツ語: Entnazifizierung）は、第二次世界大戦後、ドイツとオーストリアの社会、文化、報道、経済、司法、政治からナチスのイデオロギーを排除するための連合国の取り組みであった。[ 1 ]これは、ナチ党員またはSSメンバーであった者を権力と影響力のある地位から排除し、ナチズムに関連する組織を解散または無力化し、 1946年のニュルンベルク裁判で著名なナチス党員を戦争犯罪で裁くことによって実行された。非ナチ化プログラムは戦争終結後に開始され、 1945年8月のポツダム協定によって確固たるものとなった。ハイフン付きのde-nazificationという用語は、1943年にペンタゴンによって初めて使用され、戦後のドイツの法制度に関して狭義に適用されることを意図していた。しかし、歴史家のフレデリック・テイラーによれば、後にそれはより広い意味で使用されるようになった。
プログラム開始後まもなく、冷戦の勃発により、西側諸国、特に米国はプログラムへの関心を失い始め、これは米国占領下の日本におけるリバースコース政策をある程度反映したものであった。非ナチ化は、1951年に正式に廃止されるまで、ますます寛大かつ消極的な方法で実施された。米国政府はすぐに、このプログラムを非効果的で逆効果であると考えるようになった。さらに、このプログラムは西ドイツで非常に不人気であり、多くのナチ党員が権力の座に留まっていた。非ナチ化は、西ドイツの再軍備のためにプロセスの終了が必要であると宣言したコンラート・アデナウアー[ 2 ]の新西ドイツ政府によって反対された[ 3 ]。
対照的に、ソ連占領地域および後の東ドイツでは、非ナチ化は社会主義社会への変革における重要な要素とみなされ、非ナチ化政策はより徹底的に実施された。しかし、非ナチ化はしばしば不均一に適用され、台頭しつつあった東ドイツ社会主義統一党の政治的目的を推進するために利用された。
元ナチス党員全員が裁きを受けたわけではない。占領軍との特別な繋がりや占領政府のために特別な任務を遂行することで、ナチス党員は訴追を免れ、仕事を続け、場合によっては名声を得ることができた。[ 4 ]： 256最も注目すべき事例の一つは、ペーパークリップ作戦を通じて米国に採用された他のドイツ人科学者の一人であるヴェルナー・フォン・ブラウンで、彼は後にアメリカの宇宙計画で重要な地位を占めた。[ 5 ]
ハイフン付きの「非ナチ化」という用語は、1943年にペンタゴンによって初めて使用され、戦後のドイツの法制度に関して狭義に適用されることを意図していた。[ 6 ]： 5-6しかし、歴史家のフレデリック・テイラーによれば、後にこの用語はより広い意味を持つようになった。[ 4 ]： 253-254
約800 万人のドイツ人、つまり人口の10%がナチ党員だった。ナチス関連組織も、ドイツ労働戦線（2500 万人）、国家社会主義人民福祉組織（1700 万人）、ドイツ女性連盟など、膨大な数の会員を抱えていた。[ 4 ]： 226ナチス国家は、党とこれらの組織を通じて運営され、 合計で4500万人ものドイツ人が関与していた。[ 4 ]： 255さらに、ナチズムは、武器を製造したり奴隷労働を利用したりした実業家や、特にプロイセンのユンカーなどの大地主の間で大きな支持を得ていた。そのため、ドイツ降伏後の非ナチ化は、多くの困難を伴う巨大な事業だった。
最初の難題は、まず調査し、ナチス国家を容認できないほど支持していたことが判明した場合に処罰しなければならないドイツ人の膨大な数であった。非ナチ化の初期段階では、徹底的に調査し、すべての容疑者を調査し、すべてのナチズム支持者に責任を負わせたいという強い願望があった。しかし、その数があまりにも多いため、この目標は非現実的であると判断された。モーゲンソー・プランは、連合国が戦後のドイツにおいて、すべての工業生産能力を破壊し、自給自足農業のレベルまで縮小することを提言していた。しかし、この計画は非現実的であり、過剰な懲罰措置のためにドイツ国民の怒りと攻撃性を招く恐れがあるとして、すぐに放棄された。[ 4 ]： 119-123時が経つにつれ、西側諸国における非ナチ化の取り組みを緩和するもう一つの要因は、共産主義の拡大を防ぐためにドイツ国民の十分な善意を維持することへの懸念であった。[ 4 ]： 97-98
ドイツのロケット科学者やその他の技術専門家に関しては、ソ連と西側諸国の双方が非ナチ化プロセスを完全に無視することが多かった。彼らはドイツから連れ出され、戦勝国の自国でプロジェクトに従事させられたり、あるいは単に相手国に連れ去られるのを防ぐために拘束されたりした。米国はドイツから785人の科学者と技術者を米国に連れて行き、その中には米国の宇宙開発計画の要となった者もいた（ペーパークリップ作戦を参照）。[ 4 ]： 258
ゲーリング、ヘス、リッベントロップ、シュトライヒャー、シュペーアといったナチス幹部の場合、イギリス側の当初の提案は単純に逮捕して銃殺することであった[ 4 ] : 230が、その方針はニュルンベルク裁判で戦争犯罪の罪で裁くという形に変更された。これは、彼らの犯罪を公表するとともに、特にドイツ国民に対して、裁判と判決が正当であることを示すためであった。しかし、裁判の法的根拠には疑問が呈され、多くのドイツ人は、この裁判が「勝者の正義」以上のものだとは考えていなかった[ 4 ] : 231
ナチズムから逃れてきた難民の多くはドイツ人やオーストリア人で、中には第二次世界大戦でイギリスのために戦った者もいた。情報部隊に転属となり、イギリス軍の制服を着てドイツやオーストリアに送り返された者もいた。しかし、イギリス占領地域ではドイツ語話者が少なかったため、言語不足が問題となった。アメリカ当局はドイツ系アメリカ人の人口が多かったため、連合軍軍政で働くドイツ語話者を多く確保できたが、その多くは訓練が不十分だった。[ 4 ]： 267、300彼らは軍政のあらゆる側面、捕虜の尋問、戦争犯罪捜査部隊のための証拠収集、戦争犯罪者の捜索などに配属された。
統合参謀本部指令1067は、ドワイト・D・アイゼンハワー陸軍大将の非ナチ化政策を指示した。1945年6月の枢軸国再教育研究所の報告書は、「ドイツ人を最近の政治哲学の根本的な見直しに導くことができるのは、柔軟性のない長期占領当局だけである」と勧告した。米国軍は、特に占領の最初の数か月間、熱心かつ官僚的な方法で非ナチ化を進めた。[ 4 ]： 253連合国間では、非ナチ化は、ドイツ人にナチス支配下での活動や所属に関する質問票（ドイツ語：Fragebögen ）に記入させることから始めることで合意されていた。5つのカテゴリーが設定された：重罪犯、罪人、軽罪犯、追随者、無罪となった者。アメリカは、イギリス、フランス、ソ連とは異なり、これを占領地域内の18歳以上のすべてのドイツ人に適用すると解釈した。[ 7 ]アイゼンハワーは当初、非ナチ化プロセスには50年かかると見積もっていた。[ 8 ]
ナチ党員名簿のほぼ完全なリストが連合国に引き渡されたとき（1945年4月、アメリカ軍がミュンヘンに進軍する中、破壊から救ったドイツの反ナチ党員によって）、党への参加または不参加に関する主張を検証することが可能になった。[ 4 ]： 249-252ヒトラーが権力を握る前に加入した150 万人のドイツ人は、筋金入りのナチ党員とみなされた。[ 4 ]： 255 1945年5月と6月には、毎日700人が逮捕され、8月までに合計1万8000人が逮捕された。9月までに8万2000人が収容所に収容された。[ 9 ]
処理すべきドイツ人の圧倒的な数と、パリでアメリカの審査リストを保持していたホレリスIBMデータマシンのように、互換性のない電力システムや停電などの困難により、進捗は遅れた。1日に最大4万枚のフォームが処理待ちで到着することもあった。1945年12月までに、50万枚のフォームが処理されたにもかかわらず、捕虜からのフォームが400万枚、潜在的なケース負荷が700万枚残っていた。[ 4 ]： 261-262質問票は当然ドイツ語で記入された。非ナチ化に従事するアメリカ人の数は、作業量をこなすには不十分だった。これは、アメリカ国内で家族が兵士の帰還を求めたことも一因である。[ 4 ]： 266補充要員はほとんどが未熟練で訓練不足だった。[ 4 ]： 267さらに、アメリカ軍がヨーロッパから完全に撤退すると予想されていた1947年までに非ナチ化のプロセスを完了するには、やるべきことが多すぎた。
ドイツ人の国政運営を担う人材を探す必要性からも圧力が生じた。ジョージ・パットン将軍は「ドイツで最も優秀な人材を排除しようとするのは愚かなことではないか」と疑問を呈した。彼は「ドイツで公務員でありながらナチズムに口先だけの忠誠を誓わないことは、アメリカで郵便局長でありながら民主党や共和党が政権を握っている時に口先だけの忠誠を誓わないことと同じくらい不可能だ」と書いた。パットンは報道陣に対し、フリッツ・シェーファーがバイエルン州首相として適任かどうかという論争は「民主党と共和党の選挙戦と全く同じだ」と語った。[ 9 ]
アイゼンハワーはパットンの発言を理由に、彼をルーシャス・D・クレイに交代させ、アメリカ第3軍司令官とバイエルン軍政長官に任命した。しかし、ナチスは訓練、経験、協力の意思を持つ者が多かった（「ナチス全員が極めて不愉快で無礼だったら、非ナチ化は容易だっただろう」とある将校は語った）。党員ではない者の中には、入党を拒否された者もいたため、入党した者よりも望ましくない存在だったのだろう。ナチスの支配に反抗するほど強い個性を持つ者は、アメリカの支配下ではうまく機能しないだろう。バイエルン人民党の指導者で、ナチスを「祖国の救世主」と評したシェーファーや、アーヘンのフランツ・オッペンホフは、反ナチスが必ずしも民主主義を信じているわけではないことを示した。[ 9 ]
1945年9月26日に公布された軍政法第8号は、おそらくパットン事件とシェーファー事件への反応として、ナチ党員が労働者以外のいかなる職業にも就くことを禁じた。地方分遣隊は、この指令を公務にも適用し、例えばヴァッサーブルク・アム・インでは20人の医師が職を失い、おそらく全員を失った。最も優先順位の低い拘留者であるオルツグルッペンライターは釈放されたばかりだったが、すぐに再逮捕された。 [ 9 ] 1946年1月、統制評議会から「ナチ党員および連合国目的に敵対する者の職務および責任ある地位からの解任」と題する指令が出された。ナチ党員の関与に対する罰則の一つは、公職への就任を禁じられ、肉体労働または「単純労働」に限定されることだった。1945年末には、350万人の元ナチ党員が分類を待っており、その多くはその間、就労を禁じられていた。[ 4 ]： 268 1945年から1946年の冬の終わりまでに、公務員の42%が解雇された。[ 4 ]： 278栄養失調が蔓延し、経済は瓦礫の撤去、インフラの再建、食料やその他の必需品を購入するための外貨獲得を支援する指導者と労働者を必要としていた。[ 4 ]： 255
アメリカが非ナチ化の責任を放棄し、ドイツに引き渡すに至ったもう一つの懸念は、アメリカ人の非ナチ化担当者の多くがドイツ系ユダヤ人であり、かつて難民として故郷に戻り、親族を苦しめ殺害した者たちに正義を下そうとしていたという事実から生じた。ドイツ側とアメリカ側双方の高官の間では、復讐心が彼らの客観性を損なう可能性があると感じられていた。[ 4 ]： 271-273
こうした様々な圧力の結果、また1946年1月15日の軍政の報告書で「現在の手続きでは、ナチスを支持または支援した相当数の人々に実際には及んでいない」と述べ、非ナチ化の効率性を非難したことを受けて、ドイツ人をこのプロセスに参加させることが決定された。1946年3月、国家社会主義および軍国主義からの解放法（ドイツ語：Befreiungsgesetz）が発効し、非ナチ化の責任がドイツ人に移管された。[ 10 ]
ドイツが運営する非ナチ化プログラムは、2 つの点で異なっていた。ナチスへの関与を 5 つのレベルに分け、公的生活やビジネスからの禁止期間は犯罪の規模に基づいて決定された。[ 9 ]各ゾーンには非ナチ化大臣がいた。1946 年 4 月 1 日、特別法により、ドイツの管理下にある 545 の民間裁判所 (ドイツ語: Spruchkammern ) が設立され、職員は 22,000 人 (ほとんどが素人裁判官) となった。これはおそらく業務を開始するには十分であったが、職員全員を徹底的に調査して無罪とするには多すぎた。[ 4 ] : 281彼らの担当事件数は 90 万件であった。ドイツが運営する裁判所の設立にあたり、非ナチ化の目的は単なる処罰ではなく更生であるという考え方や、形式的な基準を満たす可能性のある有罪の人物の具体的な行動も軽減のために考慮される可能性があるという考え方など、いくつかの新しい規則が施行された。[ 4 ]： 282効率は向上したが、厳密さは低下した。
多くの人々は、 Meldebogen [ 9 ]と呼ばれる新しい背景フォーム（広く嫌われていたFragebogenに代わるもの）に記入しなければならず、 Spruchkammer [ 7 ]の下で裁きを受け、5 つのカテゴリーのいずれかに分類されました。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
繰り返しになるが、事件数が途方もなく多かったため、ドイツの裁判所は手続きを迅速化する方法を探し始めた。1919年以降に生まれたナチ党員は、犯罪が重大でない限り、洗脳されていたという理由で免除された。障害のある退役軍人も免除された。最も重大なカテゴリーに属する者には公開法廷での長期にわたる裁判が義務付けられていたが、それを避けるため、90%以上の事件は重大なカテゴリーに該当しないと判断され、より迅速に処理された。[ 4 ]： 283
さらなる「効率化」が続いた。法廷は、被告のナチズムへの関与について、他の人々の証言を受け入れた。これらの証言は、洗濯用洗剤および漂白剤パーシルの広告にちなんで、パーシルシャインというあだ名がついた。[ 13 ]この制度には腐敗があり、ナチスは闇市場で非ナチ化証明書を売買していた。有罪判決を受けたナチスは、ほとんど価値がなくなったライヒスマルクで課せられた罰金で罰せられることが多かった。 [ 4 ]： 290軍事政府は罰金の名目上の費用を認識していたが、各事件ごとに審問を要求したことで、多数の個人の大量無罪判決を防いだ。[ 9 ]バイエルンでは、非ナチ化大臣のアントン・ファイファーが「勝者の正義」に反発し、アメリカ軍が解雇した役人の75％を復職させ、上級ナチスの60％を再分類する制度を主宰した。[ 4 ]： 284非ナチ化プロセスは信頼性を大きく失い、法廷運営を支援したドイツ人に対する地元住民の敵意がしばしば見られた。法廷メンバーに対する脅迫や暴力行為もかなり頻繁に起こるようになっていた。[ 4 ]： 285-288
1947年初頭までに、連合国は9万人のナチス党員を拘留し、さらに190万人が肉体労働者以外の仕事に就くことを禁じられた。[ 14 ] 1945年から1950年にかけて、連合国は非ナチ化の名の下に40万人以上のドイツ人を収容所に拘留した。[ 15 ]
1948年までに冷戦は明らかに進行しており、米国は占領下のドイツ国内に潜むナチズムよりも、東側諸国からの脅威をより懸念し始めた。 [ 4 ]： 277
ナチスの活動に真に加担または責任のある者と単なる「追随者」を区別するというデリケートな作業は、裁判所の仕事を一層困難にした。アメリカのハリー・S・トルーマン大統領はこの問題に言及し、「すべてのドイツ人が戦争の責任を負うわけではないかもしれないが、ナチス政権とその犯罪とは何の関係もない者だけを特別扱いしようとするのはあまりにも困難だろう」と述べた。[ 16 ]それ以降、非ナチ化は、バーデン＝ヴュルテンベルク州の社会民主党のゴットロープ・カムのようなドイツの特別大臣が、アメリカ占領軍の支援を受けて監督するようになった。
現代のアメリカの非ナチ化批判者たちは、それを「逆効果な魔女狩り」であり失敗だと非難した。1951年、西ドイツ暫定政府は軽犯罪者に恩赦を与え、プログラムを終了した。[ 17 ]
司法の取り組みはドイツ当局に引き継がれたが、米軍はドイツのメディアを統制することでドイツの非ナチ化の取り組みを続けた。米軍の情報統制部は、1946年7月までにドイツの新聞37紙、ラジオ局6局、劇場314館、映画館642館、雑誌101誌、出版社237社、書籍販売業者および印刷業者7,384社を統制下に置いた。[ 18 ]その主な任務は民主化であったが、連合国占領軍に対するあらゆる批判の禁止も議題の一部であった。[ 19 ]さらに、1946年5月13日、連合国統制評議会は、ナチズムや軍国主義に寄与する可能性のあるすべてのメディアを没収する指令を出した。その結果、学校の教科書から詩集まで、3万冊以上の書籍のリストが作成され、それらはその後禁止された。これらの書籍の何百万部ものコピーはすべて没収され、破棄されることになっていた。リストに載っている本の所持は処罰の対象となる犯罪とされた。軍事局の代表者は、この命令は原則としてナチスの焚書と何ら変わらないと認めた。[ 20 ]
米国占領地域における検閲は、占領指令JCS 1067（1947年7月まで有効）および1946年5月に全占領地域に適用された連合国管理局命令第4号「第4号 - ナチスおよび軍国主義的な性質の文献および資料の没収」によって規制された。没収された文献はすべて焼却される代わりにパルプ化された。[注1 ]また、指令第30号「ドイツ軍およびナチスの記念碑および博物館の清算」によっても指示された。ただし、「正規部隊の隊員が戦場で死亡した場所に建てられた」墓石は例外とされた。
美術作品も他のメディアと同様に検閲の対象となった。「ドイツの軍国主義やナチズムの永続化に関連する、あるいはそれに捧げられた美術作品のコレクションはすべて永久に閉鎖され、押収される」という指示が出された。この指示は非常に広範に解釈され、数千点の絵画が破壊され、さらに数千点が米国に保管された。米国で保管されている押収された絵画の中には、例えば「小さな町の陽光が差し込む通りで話している中年女性2人を描いた」絵画などがある。[ 21 ]また、芸術家が新たに制作できる作品の種類も制限された。「OMGUSは芸術と表現に明確な政治的制限を設けていた」。[ 21 ]
『Der Ruf』（呼びかけ）は、1945年にアルフレート・アンデルシュによって創刊され、ハンス・ヴェルナー・リヒターが編集した人気の文芸誌だった。 『 Der Ruf』は「新世代の独立ページ」とも呼ばれ、ドイツ国民に民主主義について教育することを目的としていると主張していた。1947年、占領政府を過度に批判しているとして、アメリカ軍によって出版が阻止された。[ 22 ]リヒターは、物議を醸した記事の多くを『Der Skorpion』（蠍）というタイトルの冊子に印刷しようとした。占領政府は、冊子が「ニヒリスティックすぎる」として、 『Der Skorpion』の出版開始前に阻止した。 [ 23 ]
『Der Ruf』の出版は1948年に新しい出版社のもとで再開されたが、『Der Skorpion』は出版が差し止められ、広く流通しなかった。作品を発表できなくなったリヒターは、グループ47を結成した。
連合国による占領費用はドイツ国民に請求された。その費用（とりわけブラジャー3万枚を含む）を明らかにした新聞は、この情報を暴露したとして占領当局によって発禁処分となった。[ 24 ]
1946年、アメリカ占領地域では、フラゲボーゲン（質問票）として知られる包括的な調査が実施された。[ 25 ]この調査は、戦後のドイツ人がナチス政権にどの程度関与していたかを特定するために使用された。これは、権力や公的生活における地位からナチスの影響力を特定し排除する過程における最初のツールであった。この調査は、個人情報、政治的所属、兵役、職業活動、経済的および社会的地位、文化および教育活動に関する131の質問で構成されていた。質問の多様性により、連合国は政府、教育、ビジネスにおける地位の適格性を評価、分類、決定することができた。
初期バージョンは、1944 年に連合国遠征軍最高司令部(SHAEF)によって作成されました。 [ 26 ]このFragebögenのオリジナルバージョンは、後に連合国がさまざまな占領地域で作成したアンケートの基礎となりました。初期バージョンは 78 の質問で構成され、職業について尋ねていました。それに対して、131 の質問からなる調査では、より個人的な質問がされ、回答者は説明が必要な回答についてコメントや説明を記入することができました。
質問票の2つのバリエーションは、いずれも政治学者アルド・L・ラッファが1943年に作成した「 Scheda Personale（個人調査）」に由来する。 [ 27 ]この文書の目的は非ナチ化質問票と似ていたが、ムッソリーニ時代の旧ファシストによるイタリアの非ファシズム化を目指していた。[ 6 ]： 70
ミッケル・ダックは、政府、教育、ビジネスにおける影響力のある地位からナチス関係者を排除したことに加え、質問票（Fragebogen）が戦後ドイツ国民の大部分にナチス政権との関係を直視させる効果をもたらしたと主張している。さらに、質問票は多くのドイツ人に過去を書き換え、新たな反ナチス・アイデンティティを構築する機会を与え、国家社会主義からドイツをさらに遠ざけるのに役立った。[ 6 ]： 227-238
当初から、ソ連占領地域における非ナチ化は社会主義社会への転換の重要な要素とみなされ、迅速かつ効果的に実施された。[ 28 ]ナチ党員とその組織のメンバーは、逮捕・収容される前にしばしば残忍な暴行を受けた。[ 29 ] NKVDはこのプロセスを直接担当し、収容所を監督した。1948年、収容所はソ連政府のグラグと同じ管理下に置かれた。公式記録によると、122,600人が収容され、そのうち34,700人がソ連国民とみなされ、残りはドイツ人であった。[ 30 ]このプロセスは、大地主やユンカー（多くは元ナチ支持者）の財産没収と同時期に行われた。 [ 4 ] : 236–241
ソ連占領地域における非ナチ化の目的の一部は反社会主義感情の排除でもあったため、その過程を担当する委員会は政治的に偏っていた。典型的な委員会は、キリスト教民主同盟から1名、ドイツ自由民主党から1名、ドイツ民主農民党から1名、ドイツ国家民主党（東ドイツ）から1名、ドイツ社会主義統一党から3名、国家人民軍から3名、そして政治的大衆組織（通常は社会主義統一党も支持していた）から3名で構成されていた。[ 31 ]
元ナチス高官たちは、西側連合国が支配する地域では障害や調査が少なくなることにすぐに気づいた。彼らの多くは、反共産主義を口実に西側に亡命する機会を見出した。[ 32 ]収容所の状況はひどく、4万2000人から8万人の囚人が死亡した。1950年に収容所が閉鎖されると、囚人は東ドイツ政府に引き渡された。[ 33 ]
ソ連占領地域の職員の多くは、かつてナチス政権によって訴追されていたため、NSDAPに以前所属していたというだけで、当初は犯罪とみなされた。[ 29 ]
西ドイツで非ナチ化が正式に放棄される前から、東ドイツのプロパガンダはしばしば自らを唯一の真の反ファシスト国家として描き、西ドイツ国家はナチス政権の単なる継続であり、ナチス独裁政権時代に政府を運営していたのと同じ官僚を雇用していると主張した。1950年代以降、これらの非難の根拠は、ナチス政権の元職員の多くが西ドイツ政府の役職に就いているという事実に集中した。しかし、東ドイツのプロパガンダは、ナチス政権によって投獄されたクルト・シューマッハーのような政治家さえもナチスとして非難しようとした。 [ 34 ]このような主張は、ドイツ社会主義統一党の機関紙であるノイエス・ドイチュラントに頻繁に掲載された。 1953年の東ドイツベルリン蜂起は、公式には西ベルリンのナチス工作員の仕業とされ、ノイエス・ドイチュラント紙は、彼らが西側政府と協力してドイツ全土にナチス支配を復活させることを最終目標としていたと主張した。ベルリンの壁は、東ドイツ政府によって公式には反ファシスト安全保障壁（ドイツ語: Antifaschistischer Schutzwall ）と呼ばれた。 [ 35 ]西ドイツに対するプロパガンダキャンペーンの一環として、虐殺に関与した元ナチス指導者のテオドール・オーバーレンダーとハンス・グロプケは、東ドイツで最初に非難された連邦政治家の一人であった。両者とも1960年4月と1963年7月に東ドイツにより欠席裁判で終身刑を宣告された。[ 36 ]特に西ドイツ大統領ハインリヒ・リュプケは、東ドイツの国立記念館で行われたブーヘンヴァルトとザクセンハウゼンの強制収容所の解放公式記念式典で非難された。[ 37 ]
しかし実際には、東ドイツでは相当数の元ナチ党員が上級職に就いていた。例えば、戦後ソ連占領軍に協力した者は、ナチ党員を訴追から守り、彼らが働き続けることを可能にした。[ 38 ]占領軍との特別なつながりを持って保証人を立てることで、非ナチ化法から身を守ることもできた。[ 4 ] : 256特に、ゲーラ、エアフルト、ズールの各地区では、政府内に相当数の元ナチ党員がおり、[ 34 ]テューリンゲン州のSED幹部の13.6%が元ナチ党員だった。後に東ドイツの著名な政治家となった著名な元ナチス党員には、外務副大臣のクルト・ニーアや、国会議員であり東ドイツ軍少将でもあったアルノ・フォン・レンスキーなどがいる。フォン・レンスキーは、ローランド・フライスラーの悪名高い人民裁判所で、ナチス政権の反対者を事実上の私設裁判所として裁いていた。フォン・レンスキーは、スターリンの奨励を受けて東ドイツ当局が元ナチス党員や同調者に訴えるために設立した政党であるNPPDのメンバーであり、社会主義統一党の忠実な衛星政党として機能していた。[ 39 ]
イギリスは1942年以降、解放された軍の後方地域の行政を担うために、かなり下級の公務員を多数配置する計画を立てた。彼らには、公私を問わず、ナチスに同情的であると疑われる者（通常は行動上の理由から）を解任する厳格な権限が与えられた。イギリス政府にとって、ナチス戦犯の投獄よりもドイツの経済力の再建の方が重要だった。[ 40 ]戦後、国内で経済的に苦境に立たされていたイギリスは、ドイツへの食糧供給やその他の行政の負担を負いたくなかった。[ 4 ] : 299
1945年10月、機能する法制度を構築するため、またドイツの弁護士の90%がナチ党員であったことを踏まえ、イギリスはドイツの法務官僚の50%を「名目上の」ナチ党員で構成することを決定した。同様の圧力により、1946年4月にはさらに制限を緩和した。[ 4 ]： 256産業界、特に経済的に重要なルール地方では、イギリスは当初、企業の所有者や経営者に関して寛容な姿勢をとっていたが、1945年秋にはより厳格な姿勢に転じた。産業界の権力を弱めるため、イギリスは労働組合の役割を拡大し、一定の意思決定権を与えた。[ 4 ]： p307–308
しかしながら、占領初期の数ヶ月間、彼らは捕虜や捕虜となった連合軍航空機乗組員に対して戦争犯罪を犯した者、兵士であろうと民間人であろうと、誰であろうと裁きにかけることに特に熱心であった。[ 4 ]： 293-295 1945年6月、バート・ネンドルフに尋問センターが開設され、そこで被拘禁者は寒さに晒され、殴打され、睡眠を奪われ、食料を奪われるなどの拷問を受けた。世間のスキャンダルが起こり、センターは最終的に閉鎖された。[ 4 ]： 305-306
イギリスは、公職または責任ある地位に応募する者以外は質問票（Fragebogen）への記入を不要とすることで、非ナチ化調査の潜在的な件数に圧倒されることをある程度回避した。このアメリカとイギリスの政策の違いはアメリカ側から非難され、一部のナチス党員がイギリス占領地域に身を隠す原因となった。[ 4 ]： 302-303、310
1946年1月、イギリスは非ナチ化プロセスへのドイツの関与を開始し、非ナチ化委員会と上訴機関を設置した。非ナチ化は1947年10月に正式に占領地域の州政府に引き継がれた。[ 4 ]： 303、312
フランスは他の占領国の中で最も寛容で、この過程を直接「非ナチ化」とは呼ばず、「浄化」と呼んだ。フランス占領軍の司令官の中には、戦時中に親独政権のヴィシー政権に仕え、ドイツ軍と友好関係を築いた者もいた。そのため、NSDAP党員であること自体は、他の占領地域に比べてはるかに重要視されなかった。[ 4 ]： 317-321
とはいえ、教師たちはナチス化が進んでいたため、フランスはまず教師の4分の3を解雇した。しかし、教師なしでは学校運営が不可能であることが判明したため、彼らはすぐに再雇用されたが、容易に解雇される可能性があった。同様のプロセスは技術専門家にも適用された。[ 4 ]： 321フランスは、ドイツの決定を覆す権限を維持しながらも、審査プロセスをドイツに委ねた最初の国であった。全体として、フランス占領地域における非ナチ化事業は、「過度の厳しさと不十分な寛容さの間の黄金律」とみなされ、フランスとドイツの永続的な和解の基礎を築いた。フランス占領地域では、わずか13人のドイツ人が「重罪犯」に分類された。[ 4 ]： 322
Braunbuch – Kriegs- und Naziverbrecher in der Bundesrepublik: Staat – Wirtschaft – Verwaltung – Armee – Justiz – Wissenschaft (英語タイトル: Brown Book – War and Nazi Criminals in the Federation Republic: State, Economy, Administration, Army, Justice, Science ) は、1965 年にアルバート ノルデンによって書かれた本です。この本の中で、ノルデンは 1,800 人のナチスについて詳しく説明しています。戦後の西ドイツで高い地位を維持した。[ 41 ]
合計で西ドイツ人1,800人とその過去が対象となった。特に、大臣および国務長官15人、提督および将軍100人、裁判官または国家弁護士および高位法務官828人、外務省および大使館および領事館の幹部職員245人、高位警察官および憲法保護官297人などが含まれる。最初の茶色の本は、西ドイツでフランクフルト書籍見本市において司法決定により押収された。[ 42 ]
この本の内容は西ドイツや他の国々で大きな注目を集めた。西ドイツ政府は当時、「すべて捏造だ」と述べていた。[ 43 ]しかしその後、この本のデータは大部分が正しいことが明らかになった。例えば、ハンス・マルティン・シュライヤーは実際にSSのメンバーだった。この本は10カ国語に翻訳された。この本に対する反応の中には、東ドイツでナチスが高位の地位に再び現れたというテーマを扱った、同じタイトルの西ドイツの類似の本もあった。[ 44 ]
『ブラウンブーフ』に加えて、教育用小冊子『Das ganze System ist braun』（システム全体が茶色）が東ドイツで出版された。[ 45 ]
集団的罪悪感と集団的処罰の考え方は、米国と英国の国民から生まれたものではなく、より高い政策レベルで生まれたものである。[ 47 ]戦争末期になってようやく、米国国民はドイツ国民に集団的責任を負わせるようになった。[ 47 ]集団的罪悪感と集団的処罰の要素を含む最も注目すべき政策文書は、1945年初頭のJCS 1067である。 [ 47 ]最終的には、強制収容所からの恐ろしい映像が世論を硬化させ、政策立案者の考えにより近づけることになった。[ 47 ]
1944年には早くも、米国の有力なオピニオンリーダーたちが、ドイツに対する厳しい和平を主張する国内プロパガンダキャンペーン（1948年まで続いた）を開始し、特に米国におけるナチスとドイツ国民を別個の存在とみなす明らかな習慣を終わらせることを目的としていた。[ 48 ]
ドイツ降伏前と降伏直後のイギリス政府とアメリカ政府の声明は、ドイツ国民全体がナチス政権の行動に責任を負うべきであることを示しており、しばしば「集団的罪悪感」や「集団的責任」という言葉が用いられている。[ 49 ]
そのため、連合国が戦後の非ナチ化の取り組みを開始すると、連合国遠征軍最高司令部の心理戦部（PWD）は、ドイツ国民に集団責任感を醸成することを目的とした心理宣伝キャンペーンを開始した。[ 50 ]
1945年、連合国ドイツ管理委員会の英国部隊広報情報サービス管理グループ（CCG/BE）は、ドイツ国民向けの新聞やラジオ放送の制作を担当する職員に対し、「ナチスの犯罪に対するすべてのドイツ人の道徳的責任」を強調するよう指示を出し始めた。[ 51 ]同様に、米国当局の間でも、このような集団的罪悪感は「ドイツ国民の長期的な教育の前提条件」と考えられていた。[ 50 ]
連合国が支配していたドイツの報道機関やポスター、パンフレットを利用して、一般のドイツ人に強制収容所で何が起こったのかを知らせることを目的としたプログラムが実施された。その一例として、強制収容所の犠牲者の写真に「お前が罪を犯したのだ！」[ 52 ] [ 53 ]や「これらの残虐行為は、お前のせいだ！」[注 2 ]といったテキストを添えたポスターが使用された。
イギリスの作家ジェームズ・スターンは、ドイツ降伏直後のドイツのある町で起きた出来事を次のように語っている。
[a] 群衆が、最初はゴミを写しているように見える一連の写真の周りに集まっているが、それらは実際には人間の死体を写している。それぞれの写真には「誰が有罪か？」という見出しが付いている。観衆は沈黙し、催眠術にかかったように、やがて一人ずつ退散していく。その後、プラカードはより鮮明な写真と「この町が有罪だ！お前たちが有罪だ！」と書かれたプラカードに置き換えられる。[ 54 ]
1945 年にアメリカ戦争情報部 (Americanischen Kriegsinformationsamt) が発行したBildbericht aus fünf Konzentrationslagern ( 5 つの強制収容所からの写真報告) と題されたパンフレットの紹介文には、パンフレットの目的について次のような説明が含まれていました。[ 55 ] [ 56 ]
これらの場所の近くに住む何千人ものドイツ人が、自分たちの名の下に行われた犯罪を自分の目で見るために収容所を案内された。しかし、ほとんどのドイツ人にとって強制収容所を見ることは不可能である。この写真報告は彼らのために書かれたものである。[ 57 ]
強制収容所を描いた映画が数多く製作され、ドイツ国民に上映された。例えば、1946年1月にアメリカ占領地域で公開された『Die Todesmühlen（死の小屋）』や、1945年6月に公開された『Welt im Film No. 5（映画の中の世界）』などである。製作の遅れや他の映画の存在などが原因で未完成に終わった映画に『Memory of the Camps （収容所の記憶）』がある。心理戦部門長のシドニー・バーンスタインによれば、この映画の目的は以下の通りである。
ドイツ人を動揺させ、屈辱を与え、これらのドイツによる人道に対する罪が実際に犯されたこと、そしてナチスやSSだけでなくドイツ国民も責任を負っていることを、彼らに疑いの余地なく証明するため。[ 58 ]
強制収容所の解放直後、多くのドイツ市民は収容所の惨状を目の当たりにし、腐敗した死体を埋葬し、集団墓地を掘り起こすことを強いられた。[ 59 ]また、場合によっては、市民は元強制収容所収容者のために物資を提供することも強いられた。[ 59 ]
米国は占領下のドイツのアメリカ占領地域で世論調査を実施した。[ 60 ]トニー・ジュットは著書『戦後：1945年以降のヨーロッパ史』の中で、その調査結果の一部を抽出して利用した。[ 61 ]
イギリスの歴史家イアン・カーショーは著書『「ヒトラー神話」：第三帝国におけるイメージと現実』[ 62 ]の中で、ドイツ国民を対象に行われた様々な調査について述べている。
しかし、サラ・アン・ゴードンは著書『ヒトラー、ドイツ人、そして「ユダヤ人問題」』の中で、調査から結論を導き出すことの難しさを指摘している。例えば、質問1では、回答者は3つの選択肢から選ぶことになっていた。
ユダヤ人と結婚したアーリア人は非難されるべきかという質問に対し、91%が「いいえ」と回答した。民間人の殺害を命じた者、または殺害に参加した者はすべて裁判にかけられるべきかという質問に対し、94%が「はい」と回答した。[ 63 ]
その結果、これらの憂慮すべき結果の意味合いが疑問視され、合理化されてきた。別の例として、ゴードンは「ユダヤ人、ポーランド人、その他の非アーリア人の絶滅はドイツ人の安全保障のために必要ではなかった」という質問を取り上げている。この質問には暗黙の二重否定が含まれており、回答は「はい」か「いいえ」のどちらかだった。彼女は、この質問は紛らわしい表現だったと結論付けている（ドイツ語では、否定文を含む質問に対する肯定的な回答は「いいえ」である）。「一部の回答者は、絶滅は必要ではなかったという点には同意していたにもかかわらず、その記述に同意しないという意味で『いいえ』と答えた可能性がある」[ 64 ]。彼女はさらに、調査結果の反ユダヤ主義的な意味合い（後にジュットによって指摘されたものなど）と、ユダヤ人に対する行動は決して正当化されないと回答した回答者の77%との間の矛盾を強調している[ 64 ] 。
西側連合国占領地域では、CDU-CSUなどの新しい政党が結成され、ナチス最高指導者のみが非ナチ化を必要とし、その他は「強制されたナチス」であるムスナチであると主張して占領当局を苛立たせた。 [ 9 ]占領から出現した西ドイツの政治体制は、連合国の非ナチ化政策にますます反対するようになった。[ 65 ]非ナチ化はアメリカによって効果がなく逆効果であると見なされたため、彼らは西ドイツ首相コンラート・アデナウアーの非ナチ化努力を終わらせる計画に反対しなかった。アデナウアーの意図は、政府の政策をナチス支配の犠牲者への賠償と補償（ Wiedergutmachung ）に切り替え、主な犯人は訴追されたと述べた。[ 66 ] 1951年にいくつかの法律が可決され、非ナチ化は終了した。職員は公務員として復職することが認められ、以前に排除されたこれらの個人に対して採用枠が設けられたが、[ 67 ]非ナチ化審査プロセス中にグループI（重罪犯）およびII（犯罪者）に割り当てられた人々は例外であった。これらの人々は、連邦共和国基本法第131条にちなんで「131人」と呼ばれた。[ 68 ] [ 69 ]
推定792,176人に影響を与える恩赦法もいくつか可決された。恩赦を受けた者には、6か月の刑を受けた者、1年以下の刑を受けた35,000人（犠牲者を刑務所や収容所に連行したSA、SS、ナチ党の幹部3,000人以上を含む）、生命に対する行為（おそらく殺人）で有罪判決を受けた他の20,000人のナチ党員、身体傷害を引き起こした罪で有罪判決を受けた30,000人、そして「職務上の犯罪と軽罪」を犯した5,200人が含まれる。[ 70 ]その結果、かつてナチ党員だった多くの人々が西ドイツの政治機構に再び入り込むことになった。1957年には、ドイツ司法省の上級職員の77%が元ナチ党員だった。[ 71 ]この省には、ユダヤ人の絶滅が計画されたヴァンゼー会議後の会議に参加した元ナチス高官のフランツ・マスフェラーも含まれていた。 [ 72 ]
ナチス組織への所属は、いまだに公然と議論できる話題ではない。ドイツのヴァルター・シェール大統領（1974年～1979年）とクルト・ゲオルク・キージンガー首相（1966年～1969年）は、いずれもナチ党の元党員であった。1950年には、コンラート・アデナウアーの国務長官ハンス・グロプケが、ナチス・ドイツで反ユダヤ主義的なニュルンベルク人種法の起草に重要な役割を果たしていたことが明らかになり、大きな論争が巻き起こった。 [ 73 ] 1980年代には、元国連事務総長でオーストリア大統領のクルト・ヴァルトハイムが、バルカン半島での戦時中の経歴について嘘をついていたという疑惑に直面した。
2006年になって初めて、ドイツの著名な作家ギュンター・グラスは、時に「国民の道徳的良心の代弁者」と見なされていたが、自身が武装親衛隊の一員であったことを公に語った。彼はわずか17歳で武装親衛隊に徴兵され、その任務は軍事的なものであった。統計的には、グラスと同世代（「高射砲兵世代」とも呼ばれる）のドイツ人には、彼と似た経歴を持つ者がもっと多くいた可能性が高い。[ 74 ]
一方、ヨーゼフ・ラッツィンガー（後のベネディクト16世）は、14歳の時に所属していた教会の青年グループがヒトラーユーゲントと合併させられたことを公言していた。[ 75 ]
実際には、非ナチ化はドイツとオーストリアに限られたものではなかった。ナチ党やファシスト党が活発に活動していたヨーロッパ諸国のいくつかで、非ナチ化措置が実施された。フランスでは、このプロセスは「法的浄化」 （épuration légale）と呼ばれた。連合国に拘留されていた捕虜も、出身国に送還される前に非ナチ化の資格審査を受けた。
ベルギー、ノルウェー、ギリシャ、ユーゴスラビアなど、ドイツ占領下にあった多くの国々でも非ナチ化が実施された。これは、これらの国々に現地協力者の支援を受けた衛星政権が樹立されていたためである。
例えばギリシャでは、 1945年以降、元協力者を裁くための特別協力者裁判所が設置された。ギリシャの「売国奴」首相3人は有罪判決を受け、死刑または終身刑を宣告された。ドイツ軍撤退後の他のギリシャ人協力者たちは、弾圧と公衆の面前での屈辱を受け、裁判（主に反逆罪）にもかけられた。しかし、勃発したギリシャ内戦の状況下では、公務員、ギリシャ憲兵隊、そして悪名高い保安大隊の戦時中の人物のほとんどは、戦後の強力な反共産主義体制にすぐに組み込まれた。
2005 年初頭、EU 全体で鉤十字を禁止しようとする試みは、英国政府などからの反対により失敗に終わった。2007 年初頭、ドイツが EU 議長国を務めていたとき、ベルリンは、EU がドイツ刑法に従い、ホロコースト否定と鉤十字を含むナチスのシンボルの表示を犯罪とすべきだと提案した。これは、違憲組織のシンボル禁止法 ( Strafgesetzbuch セクション 86a ) に基づいている。これに対し、ヨーロッパ中のヒンドゥー教団体が鉤十字禁止に反対するキャンペーンを展開した。彼らは、鉤十字は平和のシンボルとして 5000 年も前から存在していると指摘した。[ 76 ] [ 77 ]鉤十字禁止の提案は、2007 年 1 月 29 日にドイツ政府によって、EU 全体で提案された反人種差別法案から削除された。 [ 78 ]
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