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情報統制部（ICD）は、第二次世界大戦後のドイツ占領初期のアメリカ軍政局（OMGUS）の一部門であり、ドイツのメディアを統制し改変することで民主主義的価値観を促進し、ドイツをナチズムから遠ざけることに重点を置いていた。1945年5月12日にSHAEFの心理戦部（PWD/SHAEF）から創設されたICDは、ロバート・A・マクルーア[1]が指揮し、その任務は次のように定義された。
ドイツ人に情報を提供し、彼らが米国の占領計画を理解し受け入れ、自分たちで安定した平和で受け入れ可能な政府を樹立するよう促す。そのような情報は、ドイツ人に彼らの軍事的敗北の全体性、再軍備の不可能性、戦争と残虐行為に対するドイツ人個人の責任、国家社会主義の構造とシステムがドイツと世界に及ぼした悲惨な影響、そして労働と協力を通じてドイツが再び国家の家族に受け入れられる可能性があることを印象付けるだろう。[1]
当初の任務は、ドイツのメディアを掌握し、ナチスと関係のある人物や経歴のある人物を排除し、過度に国家主義的または軍事的な内容を禁止することだった。ドイツの新聞のライセンス付与、民主的な社会の創設を支持する編集者の選定、出版前のコンテンツの事前承認を担当していたが、1945年8月から出版後の承認モデルに切り替えられた。当初はドイツの軍事政権から完全に独立していたが、1946年2月にOMGUSに合併された。[2]
冷戦が米国の外交政策の優先事項となったため、ICDはドイツを「米国とソ連の間の心理戦の第一戦場」として利用することに焦点を当て、認可された新聞社に米国の外交政策の方向性と一致する内容の出版を強制し、そうしない新聞社の免許を取り消した。 [2] ICDは、ハリウッドとの関係やラジオコントロール部門の取り扱いとともに、この焦点の転換をめぐって論争に直面した。[3] [4] [1] ICDは1949年にドイツのマスメディアに対する中央管理権をドイツ国民に譲渡した。[5]
起源
第二次世界大戦の連合軍（フランス、ソ連、米国、英国など）の多くは、ドイツからの軍事的、文化的侵略の兆候が将来的に現れるのを防ぎたいと考えていた。特に英国と米国は、ソ連とフランスの軍政長官の同意を得て、[5]戦後のドイツにおける情報統制とメディアの破壊を中心とする、戦後の平和時の協調的な取り組みを進めた。ヨーロッパでの第二次世界大戦終結から2か月後、「英米心理戦部と英国政治戦執行部は、アメリカ戦区では情報統制部に、英国支配地域では情報サービス部に再指定されました」。[6] [5]情報統制部は、米国軍政庁の指揮下で、戦後の平和な関係を促進し、ドイツ国民をナチズムから解放するために再教育するという、米国と英国によるより大規模なキャンペーンの一部であった。[1]アメリカはドイツ人の精神に影響を与え、第二次世界大戦前と戦争中にドイツで発生した「超国家主義」とナチズムの問題に対処したいと考えていた。 [5]プロパガンダとメディアコントロールを利用して、情報統制部はアメリカがこのキャンペーンを遂行する上で重要な手段の一つであった。[5]
ドイツ国民のかなりの部分がナショナリズムに傾倒していることは、第二次世界大戦中にヒトラーが政権を握る前に初めて確認された。[5]政治学者で歴史家のソール・パドヴァーは「ドイツ問題」を次のように表現している。「民主主義（権力の共有）への敵意、権威主義への依存、武力への敬意と軍事的美徳の受容、文化的または人種的ドイツ優位性への信念」。[5]「ドイツ問題」の展開を批判したのはパドヴァーだけではなく、多くの政府関係者も同じ懸念を抱いていた。ドイツ国民のイメージをめぐる英国のプロパガンダは米国のメディアに浸透し、多くの米国人のドイツ国民に対する見方に影響を与え、最終的には第一次世界大戦後にドイツ国内に心理戦部隊を配備するという米国の決定を固めるのに役立った。[5]学者や軍人によるドイツに対するこうした感情の多くは、戦後のドイツにおける米国と英国の占領地域における英国と米国の心理的支配と影響力の追求に貢献した。[5]
活動
ICD の主な目的は、アメリカ軍の統制下にあるドイツ領土内のドイツのメディアをアメリカ軍の統制下に置き、その制作をアメリカの民主主義的価値観の基準に従って行うことであった。ICD はこれを 3 つの段階で達成しようと努めた。第 1 段階は「ドイツにおけるすべての公共表現メディア」を閉鎖すること、[7]第 2 段階は公共メディアの運営を掌握すること、第 3 段階は、アメリカ当局が反ナチス、民主主義の理想を掲げていると信じていたドイツ当局を支援するために公共表現メディアを復活させることであった。[7]
ICDは、スタッフ作業の監視と部門の運営の監視という2つの部門から構成されていました。[5]スタッフ部門は、必要なスタッフを募集し、ICDの方針と戦略を起草し、ICD内の他の部門に運用指示と重要な情報を送信し、現地情報を収集しました。[5]運用部門は、戦後ドイツ国内のメディアに影響を与えるために、スタッフ作業部門の指示と戦略を実行しました。[5]戦後ドイツでICDが管理していた4つのメディアグループは次のとおりです。
- プレス
- 出版物
- 無線
- 映画、演劇、音楽[5]
4つのカテゴリーに属する出版社、図書館、ラジオ局などの機関は、ドイツにおける米軍占領地域に基づいてICDの規制を受けており、4つのメディアグループにはそれぞれ、それぞれのメディアの制作を監督する管理部門があった。[5]報道管理部門は、ドイツの新聞組織内の運営に関する規制と方針を作成し、ドイツの新聞業界に関連する出版組織を管理した。[5]米軍占領中にICDが発行していた有名な新聞の1つにDie Neue Zeitungがある。[4]
出版管理部門は、書籍や雑誌の制作を規制し、どのような文学作品が出版に適しているかに関する政策を起草した。[5] ICDは、書籍はドイツ国民にとって最も影響力のあるメディアの一つであり、ICDが再教育の理想を強化する主な方法の一つとして重視されると考えていた。[5]アメリカ占領地域の出版部門は、ドイツ国民に受け入れられる再教育資料を出版する500の出版社を管理していた。[5] ICDの監視下で最初に出版された文芸雑誌は『Die Wandlung』だった。ICDの監視下で出版されたもう一つの重要な雑誌は『Horizont』で、これはドイツの若者を教育し、ドイツの軍国主義的な過去を軽視することを目的とした文学作品だった。[5]
ラジオ統制部門は、ラジオで放送されるメディアやメッセージの種類を監督した。[5]米国は、シュトゥットガルト、フランクフルト、ミュンヘン、ブレーメン、ベルリンの5つのラジオ局を管理していた。ICDは、ラジオ放送に対するドイツ政府の影響は最小限に抑える必要があると強調した。なぜなら、それが戦時中のナチスのプロパガンダと影響力の一因となったからである。[3]さらに、ICDのラジオ統制部門は、ラジオメディアにおけるドイツ政府による情報独占と補助金の防止を任されていた。[3] ICDの完全な管理下にあった最初のラジオ局は、ラジオ・シュトゥットガルトだった。[3] ICDによるニュルンベルク裁判のラジオ放送は、ラジオ放送部門から発信されるすべてのコンテンツと同様に、ドイツ国民の非軍事化と再教育に最も適した方法で軍事政策を組み立てることに焦点を当てた特定の要件に従っていた。[5] ICDは、戦時中にドイツ政府がラジオ放送を独占していた状況から脱却するため、ラジオ局に対し、ドイツ民間人のさまざまな視点や意見を放送するよう奨励した。[5] 1949年にドイツ国民にマスメディアの統制が正式に認められる前は、ラジオ・シュトゥットガルトなどのICD管理下のラジオ局は、アメリカの文化や音楽を促進するコンテンツを放送していた。[8]
最後に、映画・演劇・音楽管理部門は、ドイツで上映が許可される映画やその他のメディア作品を決定した。ドイツ人プロデューサーへの映画ライセンスの配布や、放送される可能性のあるアメリカ映画の上映を通じて、ICDは、占領地のドイツ国民が消費する映画、音楽、演劇作品を厳選した。[5] [1]戦後、すべての劇場と映画鑑賞施設は閉鎖を命じられ、多くの映画スタジオは倉庫に転用された。この閉鎖に関する法律は1945年に改正されたが、ドイツ映画の内容や映画産業におけるドイツの優位性が欠如していたため、ドイツ国民を再教育するという名目のもと、民主主義の価値と理想を強調した内容のアメリカ映画とメディアが輸入され、放送された。[1]アメリカ映画産業から禁止された映画の多くは、第二次世界大戦の最近の出来事を反映した特定の政治的トピックや表現に触れたものだった。[5] ICDは、この分野での再教育プロセスを支援するために、アメリカの映画産業での経験を持つアメリカの民間人を招聘した。[5]
1946 年後半、ソ連占領下のドイツ領土からソ連支配下の報道機関を通じて、アメリカ占領下のドイツの政策に対する批判が急増した。[4]その後まもなく、この批判に応えて、ICD はソ連のプロパガンダによる非難と戦うために、アメリカ占領下のドイツで反共産主義のプロパガンダを制作する秘密のキャンペーンを開始した。このプロパガンダを放送する最も重要な方法の 1 つは、ラジオ コントロール部門を通じてだった。[4] ICD とアメリカ占領下のドイツにおける他の多くの軍事活動は、反ナチズムと反ファシズムのメッセージから反共産主義のプロパガンダへと移行し、ICD の従業員の多くがこれに反対した。1947 年、ICD が率いるラジオ シュトゥットガルトは「アメリカの視点」と呼ばれるトーク シリーズを主催し、トーク ショーの司会者は共産主義を「脅威」と呼び、リスナーに共産主義を非難するよう明確に呼びかけた。[4]この新たな方向性と、米国とソ連の緊張関係の始まりにより、多くのICD従業員が共産主義やマルクス主義とのつながりがあるとして監視されることになった。[4]
場所
第二次世界大戦後、ヤルタ会談はドイツを4つの占領地域に分割し、それぞれを米国、英国、フランス、ソ連が占領することを宣言した。[9]ドイツにおける米国占領地域は「バイエルン、ヘッセン、ヴュルテンベルク＝バーデン（現在のバーデン＝ヴュルテンベルク）、ブレーメンの飛び地、ベルリンの米国占領地域」であった。[5]これらの占領地域にはそれぞれ事務所があり、ICDはICDのさまざまな管理部門を通じて米国がドイツのメディアに影響力を及ぼせるよう、管理業務を担当した。ICDの本部はベルリンにあった。[5]
人事
情報管理部は、心理戦部の元職員を多数雇用し、マクルーア将軍の指揮下にあった。[10]マクルーア将軍は、1942年に連合軍本部の情報検閲部門の責任者、1944年には心理戦部長として勤務するなど、第二次世界大戦中の心理戦で豊富な経験を有していた。[11]マクルーア将軍は、情報管理部の副部長にウィリアム・S・ペイリーを任命した。ウィリアム・S・ペイリーは、コロンビア放送システムの社長兼会長を務めたことで人気があった。[5]マクルーア将軍はまた、映画業界で著名なビリー・ワイルダーを役員に任命し、戦後のドイツ映画産業への提言をまとめるのを助けた。[5] これらの著名人とともに、マクルーアは、ドイツの米軍占領地域で重要な指導的役割を担っていた学界の人物も雇用した。[5]こうした学者の一人は、シカゴ大学教授でベルリンの出版管理局の活動を補佐していたダグラス・ワプルズであった。 [5]もう一人の影響力のある人物はICDの局長で局長のゴードン・テクスターであった。[3]マクルーアはまた、アルフレッド・トゥームズをICDの情報部門の責任者に任命した。[5] ICDはペイリー、ワイルダーなどの民間人と、元心理戦部門出身の軍人から構成されていた。[5]さらに、ICDは、以前心理戦部門で働いていた捕虜や難民を雇用し、占領地域でのICDの作戦活動を補佐した。[5]
批評
アメリカの映画がドイツ映画産業に参入し、ICD の職員の中にハリウッドの映画製作者がいることは、ICD の批評家の一部にとって問題であると指摘された。作家のロバート・R・シャンドリーは、ハリウッドの意見や存在がドイツメディアの取り扱いや管理に及ぼす影響には、本質的に利益相反があると述べている。シャンドリーは、ハリウッドは戦後ドイツの「再教育」を支援するという名目で外国の映画市場を乗っ取る準備をしていたと主張している。[1]また、ドイツメディア、特にドイツ映画産業の大規模なアメリカによる置き換えは、ドイツ人自身の歴史との和解に向けたドイツの声や視点を消し去るものだと批判する者も多い。[1]
映画産業を批判する人々とともに、ICD がドイツのラジオ放送をどう扱うかについても激しい議論が交わされた。[3]民主主義の柱は言論の自由であり、その柱を追求するには、ドイツ国民が営利目的で運営する自由なラジオ システムが必要だと多くの人が信じていた。ICD と OMGUS の職員はこの理由に同意したが、彼らはまた、「所有権または法人制度のいずれかを理由に、自由で独立した組織の設立の指示に反する組織計画は承認しない」とも述べた。[3]さらに、IDC のゴードン テクスター長官は、ドイツには「民間ラジオ局の候補の間で自由競争を可能にするには局数が足りない」と述べた。[3]当時、これらのコメントは米国で批判され、民間局はドイツの民主主義的価値観と資本主義的利益に貢献するだろうと多くの人が主張した。[3]
1947 年までに、ICD のイデオロギーの方向性にかなりの変化が見られました。ICD は、依然として、アメリカの基準でドイツ国民を民主化し再教育するという当初の意図のもとに機能していましたが、ソ連支配下のドイツ領土からの米国ドイツ占領政策への攻撃に対抗するために、新しい反共産主義および反ソビエト主義のプロパガンダの制作を追求しました。この資料の制作を促進するために ICD のリソースと人員を使用することは、ICD のすべてのメンバーが同意したアプローチではありませんでした。[4]たとえば、ミュンヘンの ICD 無線制御支部長フィールド ホーニーと 2 人の同僚は、これらの新しい方針に基づいて辞任しました。ホーニーと同僚は、反共産主義の議題を確立し、ソ連占領下のドイツに対してなされた告発を反駁することが、ナチズムの拒絶と再教育という当初の目標を達成するために必要であるという主張に同意しませんでした。[4]
中止
ICD の第 3 段階の目標は、慎重なライセンス プロセスを通じてマス メディアと通信をドイツ国民に完全に取り戻すことであり、ICD は、反ナチズムと民主主義の価値観に一致する価値観を体現するコンテンツを作成する個人に、出版前または出版後のプロセスなしで出版およびメディア作成ライセンスを付与しました。[5]この段階の初めには、ライセンスを付与された人々が作成したコンテンツは、コンテンツが ICD ガイドラインに準拠していることを確認するために、出版前の審査を受けました。[5]この段階の後、ライセンスを付与された人々は、ICD による出版後の精査を受け、出版者は ICD ガイドラインに従わなかった場合、ライセンスが取り消される可能性に直面しました。[5]このプロセスの最終段階は、アメリカ軍によるすべての制限と精査を取り除き、ドイツの民間人に完全なメディア管理を与えることでした。[5] ICD は、コンテンツ作成のライセンスを付与する相手について特定の基準を維持しました。ICD は、ドイツ人個人にのみメディア ライセンスを付与し、企業にライセンスを配布することは許可しませんでした。[5]ドイツのメディアの管理は1949年に正式にドイツに引き渡され、ICDの施設とその運営の必要性は減少しました。[5]
参照
参考文献
- ^ abcdefgh シャンドリー、ロバート・R. (1999). 「夢の工場の解体：崩壊したドイツの映画産業」.サウス・セントラル・レビュー. 16 (2/3): 104–117. doi :10.2307/3190192. ISSN 0743-6831. JSTOR 3190192.
- ^ ab Goldstein, Cora Sol (2008年3月～4月)。「戦略的失敗: 占領下のイラクにおけるアメリカの情報統制政策」。ミリタリーレビュー。2014年9月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ abcdefghi Tröger, Mandy (2012)。「何が「自由な」ラジオを作るのか? 1945～1947年戦後ドイツにおける米国のメディア政策に関する議論」。International Journal of Communication – IJOC経由。
- ^ abcdefgh ハルテニアン、ラリー（1987年）。「ドイツの民主化におけるメディアの役割：1945-1949年の米国占領政策」。中央ヨーロッパの歴史。20 （2）：145–190。doi ：10.1017 / S0008938900012589。ISSN 0008-9389。JSTOR 4546097。S2CID 145349847 。
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- ^ Gough, Susan L. 「戦略的影響力の進化」(PDF)。
- ^ ab ジームケ、アール・フレデリック（1975年）。ドイツ占領下の米軍、1944-1946年。アメリカ陸軍軍事史センター。ISBN 978-0-16-023944-1。
- ^ Beal, Amy C. (2003). 「軍隊、電波、そして前衛音楽：戦後西ドイツにおけるアメリカのクラシック音楽」.アメリカ音楽. 21 (4): 474–513. doi :10.2307/3250575. ISSN 0734-4392. JSTOR 3250575.
- ^ 「第二次世界大戦の終結とヨーロッパ分割 | CES at UNC」2022年2月3日閲覧。
- ^ 「第20章：最初の自由」。history.army.mil 。 2022年1月19日閲覧。
- ^ Tracy, Jared (2011). 「ロバート・A・マクルーア少将」. Veritas . 7 – 司令部歴史家事務所経由。