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| 2016年フォートマクマレー 山火事ホースリバー火災[1] [2] | |
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.jpg/500px-Landscape_view_of_wildfire_near_Highway_63_in_south_Fort_McMurray_(cropped).jpg) フォートマクマレーの住民は、火災が地域に迫る中、ハイウェイ63に沿って避難している。 | |
| 日付 | 2016年5月1日～2017年8月2日[3] 避難：2016年5月3日～6月1日 州非常事態宣言：2016年5月4日～7月1日[4] [5] |
| 位置 | ウッドバッファロー、アルバータ州 北部サスカチュワン 州カナダ |
| 座標 | 北緯56°39′55″ 西経111°23′00″ / 北緯56.66528° 西経111.38333° / 56.66528; -111.38333 |
| 統計 | |
| 焼失地域 | 589,552ヘクタール（1,456,810エーカー）[6] |
| 土地利用 | 北方林、住宅地、オイルサンド |
| 影響 | |
| 死亡者（数 | 0（直接）[7] 2（間接）[8] |
| 致命的ではない傷害 | 0 [7] |
| 破壊された構造物 | 3,244 [9] [10] |
| ダメージ | 99億ドル（直接・間接費用） [11] [12] [13] |
| 地図 | |
 地図 | |
  アルバータ州内の場所 | |
.jpg/500px-2016_Fort_McMurray_wildfire_(1).jpg)
2016年5月1日、カナダのアルバータ州フォートマクマレーの南西で山火事が発生した。5月3日、火事は地域を襲い、アルバータ州史上最大の山火事による避難を余儀なくされ、8万8千人以上が家を追われた。[14] [7]消防士たちは、カナダ軍とカナダ騎馬警察、および他のカナダの州政府機関の人員から支援を受け、山火事と戦った。避難者への援助は、各国政府およびカナダ赤十字社やその他の地域および全国の慈善団体からの寄付によって提供された。
フォートマクマレーを襲った山火事は、およそ2,400軒の家屋や建物を破壊した。さらに3つのコミュニティの住民2,000人が、汚染のため再居住が危険と判断され、避難を余儀なくされた。火災はアルバータ州北部からサスカチュワン州まで広がり続け、[15]森林地帯を焼き尽くし、アサバスカのオイルサンド採掘に影響を及ぼした。推定被害額は99億カナダドルで、カナダ史上最も損害の大きい災害となった。
火災は2016年7月5日に鎮火が宣言されるまでに約59万ヘクタール（150万エーカー）に広がった。その後もくすぶり続け、2017年8月2日に完全に鎮火した。フォートマクマレーから15キロ（9.3マイル）離れた遠隔地で人間が火災を引き起こしたと疑われているが、現在まで公式な原因は特定されていない。作家のジョン・ヴァイラントはベストセラーとなった著書『Fire Weather: On the Front Lines of a Burning World』の中で、地球温暖化という文脈の中で火災の詳細、進行、余波を記録している。[16]
火災の進行
原因と要因
火災は2016年5月1日、フォートマクマレーから15km（9.3マイル）離れた遠隔地でヘリコプターの森林作業員によって最初に報告され、最初の救助隊が45分後に到着した。[17] [18]火災の正式な原因は特定されていないが、人為的な原因である疑いがある。[19]火災の発生時には、異常に高温で乾燥した気団がアルバータ州北部上空にあり、フォートマクマレーに記録的な高温をもたらした。5月3日には気温が32.8℃（91℉）まで上昇し、[20]相対湿度は12%まで低下した。[21] 5月4日には気温が31.9℃（89℉）[20]に達し、突風が時速72km（45マイル）に達すると状況は悪化した。[22]エルニーニョ現象の自然周期により、秋から冬にかけての乾燥と春の暖かさがもたらされ、積雪量はわずかとなり、すぐに溶けてしまった。高温と相まって、爆発的な山火事を引き起こす「最悪の状況」が生まれ、火災の急速な拡大に大きく寄与した。[23] [24] [25] [26]
気候変動も、火災の発生と拡大の潜在的な要因として挙げられている。危機の最中に気候変動について議論するのは「無神経」なのか、それとも危機によって人間が引き起こした気候変動と山火事の相関関係について話すことが「より重要」になったのか、議論が巻き起こった。[27]カナダの政治家と科学者はともに、個々の火災を気候変動と具体的に結び付けることはできないと警告したが、より激しい山火事の一般的な傾向の一部であることには同意している。[28]
フォートマクマレーに広がる
火事がフォートマクマレーの集落に向かって燃え広がるにつれ、5月1日午後9時57分MDT（5月2日午前3時57分UTC）に地元の非常事態が宣言され、センテニアル・トレーラーパークとプレーリークリークおよびグレゴワール地区に強制避難命令が出されました。[29] [30] 2つの地区への避難命令は、火事が南西に移動してその地域から離れていくにつれ、5月2日の夜までに自主的な滞在命令に短縮されました。[31] [32]強制避難命令は5月3日午後5時（UTC 23時）に復活し、12地区に拡大され、[33]午後6時49分（5月4日午前0時49分UTC）までにフォートマクマレー全体に拡大されました。[26] 5月4日午後9時50分（5月5日午前3時50分UTC）に、アンザック、グレゴワール・レイク・エステーツ、フォートマクマレー・ファースト・ネーションの近隣コミュニティを対象とした追加命令が発令された。 [34] 88,000人が無事に避難し、死者や負傷者は報告されていないと報告されているが、[7]アーロン・ホジソンとエミリー・ライアンの2人が避難中に車両衝突で死亡した。そのうちの1人は消防士の娘だった。[35] [36]強制避難命令にもかかわらず、水処理施設の職員は消防士に水を供給すべくフォートマクマレーに残った。[37]
5月4日、ウッドバッファロー地方自治体は、ビーコンヒル、アバサンド、ウォーターウェイズの各コミュニティが「深刻な損失」を被ったと報告した。[38]アルバータ州政府は州の非常事態を宣言し、1,600棟の建物が火災で破壊されたと述べた。[4] 10,000ヘクタール（25,000エーカー）の土地が焼失したと推定されている。[17]フォートマクマレーの北に移動した避難者は、火災がまだ制御不能な状態にあるため、その場に留まり、ハイウェイ63を南に進まないよう勧告された。 [39]午前11時（UTC 17:00）直後、地域全体に水の煮沸勧告が出された。[4]午後4時5分（協定世界時22時5分）、火事はフォートマクマレー南部のエアポートロード（旧国道69号線）で国道63号線を横断し、同日早くから商業運航を停止していた国際空港を脅かした。 [39] [40]この火災により、もともと空港の近くにあった地域緊急対策センターの移転も余儀なくされた。[41] 5月4日、火災はその熱と規模の大きさから雷と火積雲を生み出していることが判明し、さらなる火災の危険性が高まった。 [42]火事は火災嵐を引き起こすほど大きくなり、風の流入と雷の形で独自の天候を作り出した。[43]
火災は5月5日にも南に広がり続け、85,000ヘクタール（210,000エーカー）に及び、アンザック、グレゴワール・レイク・エステーツ、フォート・マクマレー・ファースト・ネーションのコミュニティで追加の避難を余儀なくされた。これらのコミュニティは、最初の避難時に8,000人以上の人々を受け入れていた。[17] [41] [44]アルバータ州政府は、カナダ空軍の ハーキュリーズ機や、オイルサンドで操業しているエネルギー会社が所有する他の航空機の支援を受けて、フォート・マクマレー北部のオイルサンド作業キャンプに避難した25,000人のうち約8,000人を空輸する計画を発表した。[17] [45]消火には1,110人の人員、145機のヘリコプター、138台の重機、22機の空中タンカーが投入された。[44]
5月6日、カナダ王立騎馬警察は車列を率いてフォートマクマレー北部のオイルサンド作業キャンプから1,500台の車両を国道63号線を南下してエドモントンまで移動し始めた。[46]火は制御不能に拡大し続け、5月6日までに10万ヘクタール（25万エーカー）に広がり、[46] [47]、5月7日までに20万ヘクタール（49万エーカー）に広がった。 [48]火が北東に広がるにつれ、フォートマクマレーからの避難者5,000人を受け入れていたフォートマッケイのコミュニティ自体が避難勧告を受けた。アルバータ州当局は、火事が2倍の規模になり、東はサスカチュワン州境に達すると予想した。 [49] [50]
遠隔成長、制御、消滅
山火事は翌週も遠く離れた森林地帯に広がり続け、フォート・マッケイ南部の油砂作業キャンプに到達し、約8,000人の労働者がいた19の石油施設とキャンプが避難を余儀なくされた。665ユニットのロッジ1軒が全焼した。[10] [51]火災は拡大を続け、5月16日の285,000ヘクタール（700,000エーカー）から5月21日には504,443ヘクタール（1,246,510エーカー）に広がり、サスカチュワン州では741ヘクタール（1,830エーカー）にまで広がった。[52]火事がフォート・マクマレーから遠ざかる間も、2回の爆発と大気汚染のため、住民や再建作業員は町に戻れなかった。[53] 5月18日までに、火災は423,000ヘクタール（1,050,000エーカー）に拡大し、サスカチュワン州にまで広がった。[54] [55] 6月中旬までに、雨と涼しい気温が消防士たちの助けとなり、2016年7月4日に鎮火が宣言された。[6] [56]山火事は冬の間ずっと苔と土の深い層でくすぶっていたため、翌年も活動中であると考えられていた。[57] [58] [59]
2017年8月2日、夏の間に実施された熱調査でホットスポットが検出されなかったため、州当局は山火事が鎮火したと宣言した。[3]
応答
援助対応
アルバータ州政府は2016年5月4日、フォートマクマレーに対して州非常事態を宣言し、カナダ軍に正式に支援を要請した。[60] [61]政府と国防省は5月4日、救助活動に必要な支援とヘリコプターの使用を詳述した覚書に署名した。 [26]その直後、CC-130ハーキュリーズがトレントン基地を出発し、ヘリコプターが被災地に派遣された。[62]アルバータ州はオンタリオ州政府にも支援を要請し、オンタリオ州はカナダ省庁間森林火災センターを通じて調整され、消防士100人と監督職員19人を派遣することを約束した。[63]全国の他の州も支援を申し出た。[62] 5月5日、ケベック州政府航空隊のCL-415 水爆撃機4機が消火活動を支援するために州から離陸した。[64]約300人のカナダ騎馬警察の警官が山火事現場の警備に当たった。[65]
南アフリカは、5月末にカナダの森林火災合同センターの要請により、301人の消防士を派遣した。[66]消防士たちは、水不足のため母国で一般的に使用されている「火打ち棒」と呼ばれる革張りの木の棒の代わりに、特殊なホースの使い方を学ぶため、4月中にブートキャンプで訓練を受けた。[67]派遣されてから1週間も経たないうちに、南アフリカ人は賃金紛争でストライキを起こし、除隊となった。アルバータ州のレイチェル・ノトリー首相は、この問題に対処し、南アフリカの雇用主との契約で定められた1日15カナダドルの手当ではなく、州の労働法で義務付けられている最低時給11.20カナダドルを消防士に支払うことを約束した。[68]
アルバータ州政府は、避難した人々の生活費を賄うために、成人1人当たり1,250ドル、扶養家族1人当たり500ドルを最初に支給した。[69] 5月4日、州政府はカナダ赤十字社への寄付金と同額を拠出し、さらに元金として200万ドルを寄付することを約束した。[70]連邦政府は翌日、カナダ赤十字社へのすべての寄付金と同額を拠出することを約束し、[17]締め切りは5月31日と設定された。5月9日現在[アップデート]、赤十字社には政府の同額拠出金を除いて5,400万ドルが寄付されている。[71]
5月4日、カナダ公安省は国際宇宙・大規模災害チャーターを発動し、15の宇宙機関の多様な衛星資産を慈善的かつ人道的に再割り当てする規定を設けた。[72]その後、エドモントンの首都圏住宅公社（CRHC）は、エドモントン市、アルバータ住宅家主協会、ヤーディ・カナダ社と提携し、フォートマクマレー避難者のための賃貸物件登録簿を作成すると発表した。[73]この非営利の取り組みでは、今後6か月間、家主にこのサービスを無料で提供する。家主の中には、山火事避難者に対して保証金の減額、家賃の減額、1か月以上の家賃無料などの特典を提供している者もいた。[74]
ジャスティン・トルドー首相は5月13日にフォートマクマレーを訪れ被害状況を視察し、今後数ヶ月間連邦政府による継続的な支援を約束した。[75] [76]デイビッド・ジョンストン総督とウェセックス伯爵夫人ソフィーは2016年6月24日に救急隊員と面会し、フォートマクマレーのビーコンヒル地区の廃墟を視察した。[77]
政治論争
アルバータ州政府は、山火事発生直前の2016年4月に州の山火事鎮圧予算から1500万ドルを削減したことで批判された。レイチェル・ノトリー州首相は、山火事鎮圧は山火事対策に限定されない緊急資金から支払われると主張したが、地元の航空タンカー会社は、削減によって人員問題が発生し、山火事シーズン中にスタッフを勤務させ続けることがより困難になると主張した。防火帯の設置などの活動に資金を提供する火災対策予算も削減されたが、アサバスカ川を横断するほどの勢いのある山火事に対してそれらの活動が有益であったかどうかは定かではない。[78] [79]
連邦政府は、火災消火のためにオーストラリア、イスラエル、メキシコ、パレスチナ自治政府、ロシア、台湾、米国からの国際援助が申し出られたが、ジャスティン・トルドー首相がこれを断ったことで批判された。ロシアは特に、一度に最大42トンの消火に対応できるイリューシンIl-76消防航空機を提供した。トルドー首相は、申し出はありがたく思うが、カナダの他の州の消防士が状況を制御しつつあったため、申し出は不要だったと述べた。[78] [80] [81]トルドー首相は、2016年5月6日にも、火災発生から1週間も経たないうちにフォートマクマレーを訪れて支援を示さなかったことで批判された。トルドー首相は「消防士たちが猛烈な山火事の鎮圧に忙しいときにフォートマクマレーに現れることは、特に役に立つことではない」と答え、前年のスティーブン・ハーパー元首相のブリティッシュコロンビア州ケロウナ訪問と比較された。トルドー首相は1週間後の2016年5月13日にフォートマクマレーを訪れた。[78] [82] [83]
影響
コミュニティとインフラ
5月4日の初期推定では、フォートマクマレーの建物1,600棟が破壊されたとされていた。消防士たちは5月6日と7日を通して防衛線を維持し、フォートマクマレーのダウンタウンと残りの家屋を守るために活動した。[84] 5月9日にはこの数字は2,400棟に修正され、コミュニティの約85～90%は無傷であると報告された。[85] 5月16日から17日の夜、シックウッド地区とディケンズフィールド地区で2回の爆発が発生し、10棟の建物が損傷し、3棟が破壊された。[86]
町の電力網は被害を受けた。[84]火災の間、消防士に供給するために未処理の水が市の水道システムに投入されたため、フォートマクマレー地域のほぼ全域で煮沸勧告が出されていた。[ 37 ] 2016年8月17日、フォートマクマレーのすべての地域で煮沸勧告は解除された。[87]
カナダ統計局は5月5日、フォートマクマレー地域での2016年国勢調査の集計活動を中止した。住民からデータを収集する代替手段は後日決定されることになっていた。[88]一部の国勢調査データは早期に受領され、一部の住民は避難後に国勢調査データをオンラインで送信した。カナダ統計局は、この情報に加えて、カナダ歳入庁の所得税記録、地元の出生・死亡記録、戸別訪問調査員が収集した長文の国勢調査情報を使用して、フォートマクマレーの正確な2016年国勢調査プロファイルを作成することができた。[89]
ウォーターウェイズ、アバサンド、ビーコンヒル地区は山火事による被害が最も大きかった。瓦礫が撤去されるまで、ヒ素や重金属による汚染のため、再居住は危険と宣言された。[90] [91]住民は2016年10月末までこれらの地区に戻らなかった。[92]
オイルサンド事業
日中（2016 年 5 月 3 日）と夜間（2016 年 5 月 5 日）の火災と、北米全域に及ぶ煙の影響を示す衛星画像。
山火事により、フォートマクマレー北部の施設でのオイルサンド生産が停止した。シェル・カナダは、フォートマクマレーの北約70キロに位置するアルビアン・サンズ鉱山の生産を停止した。同社は、従業員とその家族をこの地域から避難させ、避難者の一部に作業キャンプの収容能力を提供することを最優先課題としたと述べた。シェルはまた、従業員とその家族をカルガリーまたはエドモントンに飛ばすための滑走路を提供し、地域の消火活動を支援するために2つのチームを提供した。[93]
サンコア・エナジーとシンクルード・カナダも操業を縮小した。サンコアのミレニアム鉱山とノース・スティープバンク鉱山はフォートマクマレー地域で最大かつ最古のオイルサンド採掘事業の2つであり、シンクルードのミルドレッド・レイク・オイルサンド鉱山はフォートマクマレーの北35キロに位置している。両社はさらに2,000人の避難者をそれぞれの作業キャンプに収容した。[93] 5月7日、シンクルードはすべての現場と処理業務を停止し、4,800人の従業員をその地域から撤退させた。[94] 5月16日、作業キャンプであるブラックサンズ・エグゼクティブ・ロッジの665室すべてが山火事で焼失した。同日早朝、19のキャンプから約8,000人が退避命令を受けたが、約6,000人が残った。5月17日までに、火はブラックサンズの数キロ東にあるノラルタ・ロッジにまで達したようであった。[95]
2016年5月の火災の結果、カナダの石油生産量の4分の1に相当する1日あたり約100万バレルの石油の生産が停止しました。 [96]この状況は6月まで続き、1日あたり70万バレルの生産量でした。 [97]失われた生産量はアルバータ州経済に1日あたり7,000万ドルの損失をもたらしたと推定され、世界的な石油価格の上昇の一因となりました。[51]操業の縮小とエドモントンの製油所の停止により、西カナダ全域の多くのガソリンスタンドでガソリンが不足しました。[98]石油会社は生産を回復し、第3四半期末までにすべての財務的影響がなくなると予想しました。[97]
費用
当初の保険金支払額は、コミュニティ全体を再建しなければならない場合、総額90億カナダドルに上ると推定された。 [99] 2016年7月7日までに、カナダ保険局（IBC）と災害指数定量化社（CatIQ）は、保険損害額が35億8000万ドルに達したと報告した。[100] これにより、この山火事はカナダ史上最も損害の大きい災害となり、1998年のケベック州の氷雨（19億ドル）や2013年のアルバータ州の洪水（18億ドル）を上回った。[13] [99] 2011年のスレーブレイク山火事は、スレーブレイクの町の3分の1を破壊し、約7億5000万ドルの損害をもたらし、カナダ史上最も高額な火災関連災害となった。[99]現在の被害に基づくさらなる推定では、保険金支払額は47億ドルに達すると推定されています。[101]
再突入と回復
5月18日、アルバータ州政府は、いくつかの重要な条件が満たされたことを条件に、2016年6月1日から15日の間にフォートマクマレーへの住民の段階的な再入国を暫定的に発表した。[102] [103] [104]
- 山火事はもはや脅威ではなく、危険地域は安全を確保できる。
- 地方自治体が再建され、
- 緊急サービス、交通機関、公共サービス、必要不可欠な事業などの重要なサービス、およびこれらのサービスをサポートするインフラストラクチャを再構築できます。
住民は居住地域ごとに定められたスケジュールに従ってフォートマクマレーとその周辺のコミュニティに再入国することを許可された。[105]
ウォーターウェイズ、アバサンド、ビーコンヒルの各地区は大きな被害を受け、残った灰によるヒ素や重金属の汚染のため再居住は危険と宣言された。これらの地区の住民2,000人は監視下での自宅訪問のみが許可され、非営利組織チーム・ルビコンの作業員に残置物のふるい分けを頼りにしていた。2016年8月31日から10月24日の間に、3地区の470戸の住民が自宅へ戻ることができた。[90] [91] [9]
フォートマクマレーの山火事被害を受けて、ウッドバッファロー地方自治体は山火事復旧計画を作成し、復旧活動の枠組みとガバナンス構造を確立した。復旧資金は45億ドル以上と推定され、そのうち6億1500万ドルは連邦政府、州政府、地方自治体から、3億1900万ドルはカナダ赤十字社から、35億8000万ドルは保険業界から提供された。[106] [100]カナダ保険局によると、2018年1月時点で、山火事の保険金請求の90％が処理されている。[107]
被害を受けたコミュニティの復興は進行中で、2018年5月現在、破壊された家屋の20％が再建されている。[107] [108]ウッドバッファロー地方自治体は2018年1月に山火事緩和戦略を更新し、山火事の挙動に関するリスク評価を実施した。また、867ヘクタールの植生の除去、計画中のインフラと土地開発のためのさまざまなアクセスと安全基準、山火事の脅威に関する一般市民の教育、自治体と州の部門間の協力と共同訓練、緊急計画の更新を提案した。[109]ウッドバッファロー地方自治体はまた、火災に対する耐性を高めるために家を再建することについての意識を高めた。[110] [111]しかし、保険会社は火災前の状態を回復するための資金しか提供せず、 KPMGによる独立した調査では、これが行われる可能性は低いことが判明した。[112]
参照
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 2016 年フォートマクマレー山火事に関連するメディアがあります。
- フォートマクマレー衛星地図 – アルバータ州政府[永久リンク切れ ]
- フォートマクマレーとウッドバッファロー地域の山火事からの復興 – アルバータ州政府 2016年6月27日アーカイブ、Wayback Machineにて
- アルバータ州の山火事 – カナダ政府
- アルバータ州フォートマクマレーの山火事 – PyroCb ブログ、気象衛星研究協同研究所、ウィスコンシン大学
- Google 危機マップ – フォートマクマレー火災 2016
- 現在のアルバータ州の山火事
- MecElhatton、Heather、「ボランティアのトラック運転手が燃えるカナダの町を救う」、A Beautiful World。ミネソタ公共ラジオ。ボランティアのトラック運転手が消防士や立ち往生した自動車の運転手に食料、燃料、物資を届ける物語。
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