ブラジルの軍事独裁政権

ブラジルアメリカ合衆国共和国 (1964–1967) República dos Estados Unidos do Brasil ブラジル連邦共和国(1967–1985) República Federativa do Brasil
1964–1985
旗 (1968–1985) 紋章 （1971年～1985年）
座右の銘： 「Ordem e Progresso」 「秩序と進歩」
国歌： 日野ナシオナル・ブラジレイロ （英語：「ブラジル国歌」）
状態	軍事独裁政権
資本	ブラジリア
共通言語	ポルトガル語
宗教 （1970年）[1]	92%カトリック 5%プロテスタント 2% その他 1%無宗教
政府	権威主義的な軍事独裁政権下の連邦二大政党 制大統領制共和国（1964年～1966年） 権威主義的な軍事独裁政権下の連邦優勢政党 大統領制共和国（1966年～1979年） 軍事独裁政権下の連邦多党制 大統領共和国（1979年～1985年）
社長
• 1964	ラニエリ・マツィリ
• 1964–1967	カステロブランコ
• 1967–1969	コスタ・エ・シルバ
• 1969	軍事政権
• 1969–1974	エミリオ・ガラスタス・メディチ
• 1974–1979	エルネスト・ガイゼル
• 1979–1985	ジョアン・フィゲイレド
副社長
• 1964–1967	ホセ・マリア・アルクミン
• 1967–1969	ペドロ・アレイショ
• 1969–1974	アウグスト・ラデマーカー
• 1974–1979	アダルベルト・ペレイラ・ドス・サントス
• 1979–1985	アウレリアーノ・チャベス
立法府	国民会議
• 上院	連邦上院
• 下院	下院
歴史時代	冷戦
• 軍事クーデター	1964年3月31日
• 新憲法	1967年1月24日
• 機関法第5号	1968年12月13日
• 経済の奇跡	1968–1973
• 自由化	1974–1988
• 民主主義の回復	1985年3月15日
人口
• 1970	94,508,583
• 1980	121,150,573
HDI  （1980）	0.545 [2] 低い
通貨	クルゼイロ
ISO 3166 コード	BR
先行 後継者 ブラジル第四共和国 第六ブラジル共和国

ブラジルの軍事独裁政権（ポルトガル語：ditadura militar）は、1964年4月1日、アメリカ政府の支援を受けたブラジル軍によるジョアン・グラール大統領に対するクーデター^[3]によって樹立された。ブラジルの独裁政権は1985年3月15日まで21年間続いた。^[4]

このクーデターはブラジル軍の最上級司令官らによって計画・実行され、軍のほぼ全高官のほか、カトリック教会^{[5] [6]}やブラジルの中流・上流階級の反共産主義民間運動など社会の保守派の支持も受けた 。軍事政権は、特に1968年の憲法第5号以降、広範囲にわたる検閲を実施し、人権侵害を犯した。こうした人権侵害には、組織的な拷問、超法規的殺害、強制失踪などがあった^{[7] [8]}。当初は反対の公約を掲げていたが、軍事政権は1967年に新たな制限的な憲法を制定し、言論の自由や政治的反対勢力を抑圧した。政権は国家主義、経済発展、反共産主義をその指針とした。

この軍事クーデターは、当時それぞれミナスジェライス州、サンパウロ州、グアナバラ州の知事であったホセ・デ・マガリャエス・ピント、アデマール・デ・バロス、カルロス・ラセルダ（1945年にジェトゥリオ・バルガスを追放する陰謀にすでに参加していた）によって扇動された。米国務省はブラザー・サム作戦を通じてこのクーデターを支援し、その後はブラジリアの大使館を通じて政権を支援した。^{[4] [3] [9]}

独裁政権は、1970年代初頭にいわゆる「ブラジルの奇跡」で人気絶頂に達したが、政権はすべてのメディアを検閲し、反体制派を拷問、殺害、追放した。ジョアン・フィゲイレードは1979年3月に大統領に就任し、同年、政権に賛成または反対する政治犯罪に対する恩赦法を可決した。政府内の「強硬派」と戦い、再民主化政策を支持したフィゲイレードは、崩壊する経済、慢性的なインフレ、南米の他の軍事独裁政権の同時崩壊を制御できなかった。 1982年、国内主要都市の路上で大規模な民衆デモが繰り広げられる中、 20年ぶりに国会の自由選挙が実施された。1985年には、今度は間接的に新大統領を選出する選挙が実施され、1960年代以来初めて民間人候補者による選挙となり、野党が勝利した。1988年、新憲法が可決され、ブラジルは正式に民主主義に復帰した。

ブラジルの軍事政権は、いわゆる「国家安全保障ドクトリン」^{[10]として体系化され、}ラテンアメリカ全土の他の軍事政権や独裁政権のモデルとなった。これは、危機の際に国家安全保障上の利益のために活動していると軍の行動を正当化するために使用され、他の軍事政権が依拠する知的基盤を生み出した。^[10]政権崩壊から30年近く経った2014年、ブラジル軍は初めて、独裁政権時代に軍人が政治的反体制派の拷問や殺害など、過剰な行為を犯したことを認めた。^[11] 2018年5月、米国政府はヘンリー・キッシンジャーが1974年4月（国務長官在任中）に書いた覚書を公表し、ブラジル軍事政権の指導部が反体制派の殺害を十分に認識していたことを確認した。^[12]ブラジルの軍事独裁政権下では、434人が殺害または行方不明となり、2万人が拷問を受けたと推定されています。^[13]一部の人権活動家などは、実際の数字ははるかに高く、政権の過失により死亡した数千人の先住民も含まれるはずだと主張していますが、^{[14] [15] [16]}軍は常にこれに異議を唱えています。

ブラジルの政治危機は、1930年代から1940年代のヴァルガス時代の政治的緊張のコントロール方法に起因していた。ヴァルガスの独裁政権とその後継者の民主的な大統領職は、ブラジルのポピュリズム（1930年～1964年）のさまざまな段階、すなわち経済ナショナリズム、国家主導の近代化、輸入代替貿易政策の時代を特徴づけていた。ヴァルガスの政策は、工業化とナショナリズムを結び付けることで、ブラジルの自律的な資本主義の発展を促進することを目的としており、中産階級、外国資本、労働者階級、地主寡頭政治の対立する利益を調整する戦略に基づいた方式であった。

本質的には、これは 1930 年から 1964 年までのブラジルのポピュリズムの盛衰を描いた叙事詩である。この期間を通じて、ブラジルは第一ブラジル共和国(1889 年 - 1930 年)の輸出志向からポピュリスト時代 (1930 年 - 1964 年) の輸入代替、そして 1964 年から 1980 年の穏健な構造主義への変化を目の当たりにした。これらの構造変化はいずれも社会の再編を余儀なくさせ、政治危機の時期を引き起こした。右翼軍事独裁政権の時代は、ポピュリスト時代と現在の民主化の時期の間の移行期を特徴づけた。

ブラジル軍はパラグアイ戦争後、大きな政治的影響力を獲得した。ブラジル帝国を打倒した共和国宣言、あるいは内部テネンティズム（中尉運動）と1930年の革命によって、ブラジル軍の政治化は明らかであった。1950年代には、重要な軍部（「強硬派」、ブラジル統合主義行動とエスタード・ノヴォに起源を持つ古い実証主義者）がエリート層、中流階級、右翼活動家と合流し、共産主義を支持しているとして大統領のジュセリーノ・クビチェックとジョアン・グラールの就任を阻止しようとしたため、緊張が再び高まった。クビチェックは資本主義機関に友好的であることが判明したが、グラールは広範囲にわたる改革を約束し、企業の利益を没収し、米国との経済的・政治的中立を推進した。

1961 年にゴウラールが突然権力を握ると、社会は深刻な二極化に陥り、エリート層はブラジルがキューバのように共産圏に加わることを恐れたが、多くの人々は改革によってブラジルの成長が大きく促進され、米国への経済的従属関係が終わると考え、さらにはゴウラールが共産主義政策の人気を高めるために利用されるかもしれないと考えた。カルロス ラセルダやクビチェックなどの有力政治家、メディア王 (ロベルト マリーニョ、オクタビオ フリアス、ジュリオ デ メスキータ フィーリョ)、教会、地主、実業家、中流階級は、政府を倒すために軍によるクーデターを要求した。旧来の「強硬派」軍将校たちは、自分たちの経済政策を押し付けるチャンスと見て、ゴウラールは共産主義の脅威であると忠誠派を説得した。

ジュセリーノ・クビチェック大統領の任期後、右派野党はヤニオ・クアドロスを大統領に選出した。クアドロスはクビチェック大統領と政府の腐敗を批判することを選挙運動の基盤とした。クアドロスの選挙運動のシンボルはほうきで、彼はこれで「腐敗を一掃する」としていた。^[17]クアドロスは大統領としての短い在任期間中に社会主義諸国との関係を回復する動きを見せ、物議を醸す法律を承認したが、立法府の支持がなければ自分の政策を遂行することはできなかった。^[18]

1961 年 8 月の終わりに、クアドロスは大統領職を辞任することで議会との行き詰まりを打開しようとしたが、明らかに国民の要求により復職する意図があった。クアドロスの副大統領ジョアン・グラールはブラジル労働党員であり、バルガス時代から政治活動を行っていた。当時、ブラジルの大統領と副大統領は異なる政党から選出されていた。

クアドロスの辞任に伴い、軍の高官らは中国を訪問中のグラールが大統領に就任するのを阻止しようとし、共産主義者だと非難した。軍の行動はグラールを支持する合法化運動を引き起こした。この危機は「議会による解決」によって解決された。これは政治的妥協案であり、グラールは大統領に就任するが、権限は縮小され、タンクレド・ネベスが首相に就任した議会制共和国となる。

ブラジルは1963年の国民投票で大統領制に戻り、グラールの権力が強まるにつれ、土地改革や様々な経済分野の企業の国有化など「基盤改革」の実施を目指すことが明らかになった。この改革は共産主義的であると考えられ、グラールは議会などの既存機関の同意にかかわらず、改革の実施を求めた。

ゴウラールは議会での支持が低かった。それは、中道派として両陣営からの支持を得ようとしたが、次第に両者の支持を失っていったためである。^{[19]時間の経過とともに、大統領は指導者の}ジェトゥリオ・ヴァルガスよりも左派にシフトせざるを得なくなり、都市ブルジョア階級の支持が下がる中で労働者階級、さらには農民階級をも動員せざるを得なくなった。

1964年4月1日、一晩の陰謀の後、オリンピオ・モウラン・フィリョ将軍率いる反乱軍は、法治主義者の拠点とみなされていたリオデジャネイロに進軍した。サンパウロとリオデジャネイロの将軍たちは、クーデターに加わるよう説得された。内戦を防ぐため、また米国が反乱軍を公然と支援することを知っていたグラールは、リオグランデドスルに逃亡し、その後、家族が広大な土地を所有していたウルグアイに亡命した。

リンカーン・ゴードン米国大使は後に、1962年の市議会選挙で大使館が反グラール派の候補者に資金を提供し、陰謀を助長していたことを認めた。多くの追加の米軍人や諜報員が、コードネーム「ブラザー・サム」の作戦で、米海軍の石油タンカー4隻と航空母艦USSフォレスタルで活動していた。これらの船は、1964年のクーデター中に反乱軍が軍事支援を必要とした場合に備えて、リオデジャネイロ沖に配備されていた。1963年にゴードンが米国大統領ジョン・F・ケネディに送った文書には、ジョアン・グラールを鎮圧する方法や、ソ連やキューバの支援を受けた共産主義介入に対する彼の懸念も記されている。^{[21] [22]}

ワシントンは1964年に直ちに新政府を承認し、クーデターを国際共産主義の勢力を食い止めた「民主勢力」の一つとして称賛した。ヘンリー・ルースのタイム誌などアメリカのマスメディアも、カステロ・ブランコ政権の初めに政党の解散や給与統制が行われたことについて肯定的なコメントを出した。^[23]ヴィンセント・ベヴィンズによると、世界で5番目に人口の多いブラジルで樹立された軍事独裁政権は、「南米の他の国々を親ワシントン、反共産主義の国家グループに押し込む上で重要な役割を果たした」という。^[24]

ブラジルは、コンドル作戦として知られるCIAが支援する左翼反体制派に対する国家テロ作戦に積極的に参加した。^[25]

ブラジルで軍事独裁政権が樹立されたことを正当化するために使われた議論は、1964年に「共産主義の脅威」が差し迫っていたということだった。歴史家ロドリゴ・パット・サ・モッタ [pt]は、1964年にブラジルで共産主義が民主主義体制を脅かすほどの力を持っていたという主張に異議を唱えている。インタビューでモッタは次のように述べている。^[26]

1964 年に樹立された政治体制が人気があり、国民の過半数の支持を得ていたのなら、権力を維持するためになぜ独裁的な仕組みが必要だったのか」と疑問を投げかけている。そして彼はこう付け加えている。「仮定の推論を組み立てるために、深刻な共産主義の脅威があり、軍事介入は民主主義を全体主義から守ることを目的としたものだと考えてみよう (私は、このような議論は根拠がないと考えていることを繰り返し述べる)。そうだとしたら、独裁政権を樹立し、20 年間権力を握ったことの正当性は何だろうか。なぜ「脅威」が打ち負かされた後、権力を民間人に引き渡さなかったのか。

— ロドリゴ・パット・サ・モッタ、1964年: 「O Brasil não estava à beira do comunismo」

むしろ、モッタは「共産主義の脅威」という主張はブラジル軍を団結させ、一般大衆の支持を高めるために捏造されたものだと主張した。^[26]

...大手報道機関やその他の機関は、ゴウラールの失脚を支持する強力な言説の堰堤を築き、赤の危険（共産主義者）というテーマを徹底的に利用してパニックの雰囲気を高めた。確かなのは、軍が司令部を去った後、状況を不均衡にし、ゴウラールの打倒を促進したため、クーデターにおいて彼らの役割が不可欠だったということだ。

インターセプト^[27]は、ジャンゴの「ゲリラ」の脅威、農民同盟の武器、軍への共産主義者の浸透は単なる空想に過ぎず、1964年のクーデターは「抵抗がなかった」ため抵抗なく起こったと報じた。さらに、共産主義者の武装闘争は独裁政権の施行後にのみ現れ、それ以前には現れず、実際にはブラジルの民主主義を危険にさらすことはなかった。 ^[27]

軍の将校団は、兵舎に閉じこもるべきだと信じる者と、政治家はブラジルを共産主義に転向させようとしていると考える強硬派に分かれた。強硬派^{[誰? ]}の勝利は、ブラジルを政治学者フアン・J・リンツが「権威主義的状況」と呼んだ状況に引きずり込んだ。しかし、強硬派は同僚の反対意見や社会の抵抗を無視できなかったため、自分たちの政策を政治的に制度化することができなかった。さらに、国際世論の不承認や米国との連携の損なわれを恐れたため、彼らは自由主義立憲主義を排除しようとしなかった。冷戦中の反共産主義の砦としての米国は、権威主義者が権力の維持を正当化するために使用したイデオロギーを提供した。ワシントンはまた、自由民主主義を説き、権威主義者に民主主義を守りながらそれを破壊するという矛盾した立場を取らせた。彼らは体裁を気にしたため、歴代総長に後継者に権力を委譲することを義務付け、個人独裁を避けた。^[28]

• 軍事独裁政権時代の大統領
• 
  ウンベルト・デ・アレンカル元帥
  カステロ・ブランコ
• 
  アルトゥール・ダ・コスタ・エ・シルバ元帥
  
• 
  エミリオ・ガラスタズ・メディチ将軍
  
• 
  エルネスト・ガイゼル将軍
  
• 
  ジョアン・フィゲイレド将軍
  

ブラジル軍は、ジョアン・グラールの追放を支持するすべての派閥に受け入れられる文民政治家を見つけることができなかった。1964年4月9日、クーデターの指導者たちは、1946年憲法の市民の自由を大幅に制限する第一制度法案を公布した。この法案は、大統領に、公選公務員を解任し、公務員を解雇し、また、国家転覆や公金の不正使用で有罪となった者の政治的権利を10年間剥奪する権限を与えた。^[29] 1964年4月11日、議会は陸軍参謀総長のウンベルト・デ・アレンカール・カステロ・ブランコ元帥をグラールの残りの任期の大統領に選出した。

カステロ・ブランコは、政治経済システムの抜本的な改革を監督し、その後、選挙で選ばれた役人に権力を戻すつもりだった。彼は、ゴウラールの任期の残りを超えて権力の座にとどまることも、軍の権力を制度化することも拒否した。しかし、相反する要求が状況を過激化させた。軍の強硬派は左翼とポピュリストの影響を完全に一掃することを望み、一方、文民政治家はカステロ・ブランコの改革を妨害した。後者は、目的を達成するために強硬な行動をとっていると非難し、前者は、寛大であると非難した。1965年10月27日、2つの州選挙で野党候補が勝利した後、彼は第二次制度法に署名し、議会を一掃し、問題のある州知事を排除し、立法府と司法府を犠牲にして大統領の恣意的な権限を拡大した。これにより、彼はポピュリスト左派を抑圧する自由を得たが、その後のアルトゥール・ダ・コスタ・エ・シルバ政権（1967年 - 1969年）とエミリオ・ガラスターズ・メディチ政権（1969年 - 1974年）に強硬な独裁政治の「法的」根拠を与えた。^[29]

しかし、これは軍事独裁政権ではない。もしそうなら、カルロス・ラセルダが彼のような発言をすることは決して許されないだろう。ブラジルではすべてが自由だが、統制されている。

カステロ・ブランコ法は、制度法を通じて、大統領を議会で選出する権限だけでなく、憲法を変更し、誰かを公職から解任する無制限の権限を行政に与えた。与党の政府支援を受けた国民再生同盟（ARENA）と、穏健な非左派の野党であるブラジル民主運動（MDB）の二大政党制が作られた。^[31] 1967年の新憲法では、国名がブラジル合衆国から現在のブラジル連邦共和国に変更された。

カステロ・ブランコの後を継いで大統領に就任したのは、政権の強硬派を代表するアルトゥール・ダ・コスタ・エ・シルバ将軍だった。1968年12月13日、彼は大統領に独裁権を与え、議会と州議会を解散し、憲法を停止し、検閲を課す第五制度法に署名した。 ^[32] 1969年8月31日、コスタ・エ・シルバは脳卒中で倒れた。副大統領に代わって軍事政権が国家権力を掌握し、エミリオ・ガラスターズ・メディチ将軍が新大統領に選ばれた。

強硬派のメディチは、政権による最大の人権侵害を後押しした。彼の政権下では、反体制派の迫害と拷問、ジャーナリストへの嫌がらせ、報道の検閲が横行した。ブラジル駐在の外国大使の相次ぐ誘拐は、軍事政権を当惑させた。反政府デモとゲリラ運動の活動は、弾圧策の強化を招いた。民族解放行動と十月八日革命運動の都市ゲリラは鎮圧され、アラグアイア・ゲリラ戦争を終わらせるための軍事作戦が行われた。

ブラジルの外交政策の「イデオロギー的境界」は強化された。1970年末までに、公式最低賃金は月額40ドルに下がり、賃金がそれに連動していたブラジルの労働者の3分の1以上は、ジュセリーノ・クビチェック政権の1960年レベルと比較して購買力が約50％減少した。^[34]

それでもメディチは人気があり、彼の任期中はブラジルの大統領として史上最大の経済成長を遂げ、ブラジルの奇跡が起こり、1970年のワールドカップで優勝した。1971年、メディチは特に北東部の遠隔地とアマゾンの経済成長率を高めることを目的とした最初の国家開発計画を発表した。彼の経済政策の結果、国家開発モデルの選択肢が確立された。これらの結果により、国の対外経済関係が変革され、国際的な存在感が拡大した。^{[35] [36] [37] [38] [39] [40]}

1970年11月に連邦、州、市議会選挙が行われた。議席の大半はARENAの候補者が獲得した。1973年に選挙人団制度が確立され、1974年1月にエルネスト・ガイゼル将軍が次期大統領に選出された。^{[41] [42] [43] [44]}

ジョアン・グラールの失脚は多くの国民を不安にさせた。多くの学生、マルクス主義者、労働者が軍政に反対するグループを結成した。そのうち少数は直接的な武装闘争を選択したが、大半は国内の大規模な人権侵害を覆す政治的解決を支持した。^[45]クーデター後の最初の数か月で、何千人もの人々が拘留され、何千人もの人々が公務員や大学の職から解かれた。^[要出典]

1968 年、国の抑圧政策が一時的に緩和されました。この時期に、実験的なアーティストやミュージシャンがトロピカリア運動を結成しました。しかし、ジルベルト・ジルやカエターノ・ヴェローゾなど、有名な人気ミュージシャンの中には逮捕され、投獄され、国外追放された人もいました。チコ・ブアルケは、自称亡命者として国を去りました。^{[引用が必要]}

1969年、十月八日革命運動が駐ブラジル米国大使チャールズ・バーク・エルブリックを誘拐した。抵抗運動家らは、エルブリックと引き換えに、拷問を受けている投獄中の反体制派の釈放を要求した。政府はこれに対し、より残忍な対反乱措置を講じ、エルブリック誘拐の2か月後にゲリラ指導者カルロス・マリゲラが暗殺された。これが武装反対派の衰退の始まりとなった。1970年には、サンパウロ駐在日本総領事大口信夫が誘拐され、ポルトアレグレ駐在米国領事カーティス・C・カッターが肩を負傷したものの、誘拐は免れた。また1970年には、西ドイツ大使のエーレンフリート・フォン・ホレベンがリオデジャネイロで誘拐され、ボディーガードの1人が殺害された。^[46]

軍事クーデター後、新政府は政権を強化し、野党勢力を弱体化させるための一連の措置を打ち出した。国家による抑圧の複雑な構造はブラジル社会のさまざまな分野に及び、検閲、迫害、人権侵害などの措置が実施された。^[47]

ブラジルの歴史におけるこの時期の組織的弾圧は、いわゆる「穏健派」（「モデラードス」）と「強硬派」（「リンハ・デュラ」）の権力に依存し、交互に行われていた。^{[47]最も積極的な弾圧措置は、1968年から1978年にかけての「鉛の年」（}アノス・デ・チュンボ）と呼ばれる期間に行われた。しかし、政権の抑圧的な特徴は、軍事政権の間ずっとブラジル社会に存在していた。^[48]

主流メディアは当初はクーデター前夜の軍の介入に協力していたが、後に政府に反対し、厳しい検閲を受けるようになった。国のコミュニケーションのすべての部門の管理は、1968年初頭に設立された広報特別顧問（Assessoria Especial de Relações Públicas ）によって監視され、検閲は同年後半に高等検閲顧問（Conselho Superior de Censura ）を通じて制度化された。 ^[49]

検閲高等評議会は法務省の監督下にあり、連邦警察長官の決定を分析し、修正する責任を負っていた。また、地方レベルで検閲を実施するためのガイドラインや規範を確立する責任も法務省にあった。制度化された検閲は、新聞、テレビ、音楽、演劇、そしてマーケティング会社を含むマスコミ活動に関連するすべての産業など、ブラジル社会のあらゆるコミュニケーション分野に影響を及ぼした。^[50]

政権は政府に損害を与える可能性のあるあらゆるメディアを検閲しようとしたが、国民は可能な限りそれを回避しようとした。芸術家やジャーナリストはいかなるコミュニケーションも発表するために弁護士の許可が必要だったが、時には型破りな方法で検閲の壁を突破できた。ミュージシャンは言葉遊びに頼って政府への婉曲的な批判を込めた曲を発表し、有名な新聞は検閲された記事で空いたスペースにケーキのレシピをランダムに載せ、国民にそのコンテンツが政府によって検閲されたことを示す方法だった。^[51]

1964年にはすでに軍事政権は、反政府勢力を鎮圧するための情報収集のためだけでなく、さらなる反政府勢力を脅迫し沈黙させるためにも、自ら考案したさまざまな形態の拷問を組織的に使用していた。これは1968年以降、急激に増加した。^[52]

当時この地域の他の独裁政権がより多くの人々を殺害したのに対し、ブラジルではジェトゥリオ・バルガスのエスタード・ノヴォの時と同様に、拷問が広く行われていた。バルガスの執行官フィリント・ミュラーは、ブラジルの「拷問者のパトロン」と呼ばれている。 ^[53]米国と英国の顧問が、ブラジル軍に尋問と拷問の訓練を行った。^[54]左翼の反対派を根絶するために、独裁政権は恣意的な逮捕、裁判なしの投獄、誘拐、そして何よりも強姦や去勢を含む拷問を行った。『ブラジルの拷問』という本には、政府が犯した残虐行為のほんの一部しか記載されていない。^[55]

軍事政権は他にも数百人を殺害したが、そのほとんどは秘密裏に行われ、死因は事故と誤って報告されることが多かった。政府は時折、遺体をバラバラにして隠した。^[56]アルジェリア戦争の退役軍人であるフランスの将軍ポール・オサレスは1973年にブラジルに来た。オサレスはアルジェの戦いで「反革命戦争」の手法を用い、拷問、処刑、死の逃亡を組織的に使用した。彼は後に米国将校を訓練し、ブラジルの軍事情報機関で軍事コースを教えた。彼は後に軍と密接な関係を維持していたことを認めた。^[57]

独裁政権が崩壊したにもかかわらず、民主化移行期に政権に留まった政府関係者が制定した1979年の恩赦法により、人権侵害で処罰された個人はいない。この法律は、独裁政権時代に政治犯罪で告発された政府関係者や国民に恩赦と免責を与えた。ブラジルのある種の「文化的健忘症」により、被害者は多くの同情や尊敬、苦しみに対する認識を得ることはなかった。^[58]

米州人権裁判所が非難している恩赦法の改正作業が進行中である。国家真実委員会は、国家が過去と向き合い、民主主義のために戦った人々を称え、殺害されたり行方不明になったりした人々の家族に補償を与えることを目的として、2011年に設立された。その作業は2014年に終了した。委員会は、軍事政権下で少なくとも191人が殺害され、243人が「行方不明」になったと報告した。^[54]死者総数はおそらく数百人で、1,000人に達しないが、1,000人近くになる可能性があり、5万人以上が拘留され、1万人が国外追放を余儀なくされた。^[59]

ブラジル人権擁護団体人権・法務委員会によると、「1964年から1981年にかけての政府による拷問、暗殺、失踪によるブラジルの死者数は[...] 333人で、この中には1972年から1974年にかけてアラグアイアのゲリラ戦線で殺害された67人が含まれている」。^[60]ブラジル軍によると、同時期に左翼グループによるテロやゲリラ活動で軍人と民間人97人が殺害された。^[61]軍事政権による人権侵害を記録したブラジル国家真実委員会の2014年の報告書では、米国が「その期間に何年もかけてブラジル軍に拷問技術を教えていた」と指摘されている。^[62]

退役将軍のエルネスト・ガイゼル（1974年 - 1979年）は、石油危機の翌年、1974年にメディチの承認を得て大統領に選出された。ガイゼルは広い人脈を持つ陸軍将軍で、ペトロブラスの元社長であった。彼に対しては強硬派による激しい裏工作があったが、カステロ・ブランコのより穏健な支持者も彼を支持していた。ガイゼルの兄、オルランド・ガイゼルは陸軍大臣、側近のジョアン・バティスタ・フィゲイレド将軍はメディチの軍事参謀長であった。権力の座に就くと、ガイゼルは前任者のメディチよりも野党に対して穏健な姿勢をとった。

民間人にはすぐには理解されなかったが、エルネスト・ガイゼルの就任は、より抑圧的でない統治への動きを示唆するものだった。彼は数人の地方司令官を信頼できる将校に交代させ、その政治プログラムを「アベルトゥーラ（開放）」と「ディステンスアン（減圧）」と名付けた。これは権威主義的統治の段階的な緩和を意味している。彼の言葉を借りれば、それは「必要不可欠な安全保障を最小限にしながら、可能な限りの発展を実現する」ものだった。^[要出典]

ガイゼルは参謀長のゴルベリ・ド・コウト・エ・シルバ大臣とともに、徐々にゆっくりと民主化を進める計画を​​考案し、強硬派からの脅迫や反対にもかかわらず、最終的には成功することになる。しかし、ウラジミール・ヘルツォークの殺害が示すように、 DOI-CODIによる政権の左翼や共産主義反対派への拷問は依然として続いていた。

ガイゼルは、 1974年11月の選挙前に野党ブラジル民主運動（MDB）がほぼ自由な選挙運動を行うことを許可し、MDBはこれまで以上に多くの票を獲得した。野党MDB党が1976年の議会選挙でより多くの議席を獲得すると、ガイゼルはAI-5から与えられた権限を使用して1977年4月に議会を解散し、知事選挙を間接選挙にして次期大統領を選出するための選挙人団を創設する一連の新しい法律（4月法案）を導入し、ARENAの立場を保護した。

1977年と1978年には大統領後継問題が強硬派との政治的対立をさらに引き起こした。1977年10月、ガイゼルは次期大統領候補になろうとしていた極右の陸軍大臣シルヴィオ・フロタ将軍を突然解任した。 ^{[63] 1978年5月、ガイゼルは}1964年以来初の労働ストライキに対処しなければならなかった。将来の大統領ルラ・ダ・シルバ率いる50万人以上の労働者が11%の賃上げを要求し勝ち取った。^[64]

ガイゼル大統領は任期の終わりまでに亡命国民の帰国を認め、人身保護令状を復活させ、非常権限を廃止し、1978年12月に第五機関法を廃止し、1979年3月にジョアン・フィゲイレド将軍を後継者に任命した。

ガイゼルは、1973年の石油危機の影響に対処しようとしながらも、政権の威信を維持することに結びついたブラジルの奇跡の高い経済成長率を維持しようとした。ガイゼルは、長年財務大臣を務めたアントニオ・デルフィム・ネットを解任した。彼は、高速道路、通信、水力発電ダム、鉱物採掘、工場、原子力エネルギーなどのインフラへの巨額の国家投資を維持した。これらすべてには、より多くの国際借入と国家債務の増加が必要だった。

ガイゼルは民族主義者の反対をかわし、1950年代初頭以来初めてブラジルを外国企業による石油探査に開放した。^[要出典]ガイゼルはまた、西ドイツと100億ドルの協定を結び、ブラジルに8基の原子炉を建設することで、ブラジルの石油への依存を減らそうとした。^[65]この間、ガソリンの代替としてエタノール生産プログラムが推進され、国内初のエタノール燃料車が生産された。

石油危機の結果、ブラジルは貿易条件の大幅な低下に見舞われた。1970 年代初頭、輸出部門の業績は通貨の過大評価によって損なわれた。貿易収支が圧迫される中、石油ショックにより輸入額が急激に増加した。そのため、ガイゼル政権は石油危機を乗り切るために数十億ドルの借金を負った。この戦略は成長促進には効果的だったが、ブラジルの輸入需要を著しく高め、すでに大きな経常収支赤字をさらに拡大させた。経常収支は対外債務の増加によって賄われた。輸入代替工業化と輸出拡大の相乗効果により、最終的には貿易黒字が増加し、対外債務の返済が可能になると期待されていた。^[要出典]

ブラジルは、経済的なニーズを満たすために外交政策を転換した。「責任ある実用主義」が、米国との厳格な連携と、イデオロギーの境界と国家のブロックに基づく世界観に取って代わった。ブラジルは輸入石油に 80% 依存していたため、ガイゼルはイスラエルに対する無批判な支持から中東問題に対するより中立的な立場へと国を転換した。彼の政府はまた、中華人民共和国と、ポルトガルの旧植民地であったアンゴラとモザンビークの新しい社会主義政府を承認した。政府はラテンアメリカ、ヨーロッパ、日本に接近した。

西ドイツの支援を受けて原子炉を建設するというブラジルの意図は、核保有国ブラジルを望まなかった米国との緊張を生んだ。ジミー・カーターが大統領に選出された後、人権がさらに重視されるようになった。新しいハーキン修正条項は、人権侵害のある国への米国の軍事援助を制限した。ブラジルの右翼と軍はこれをブラジルの主権侵害とみなし、ガイゼルは1977年4月に米国からの将来の軍事援助を放棄した。^[66]

ジョアン・フィゲイレド大統領は、軍部の強硬派の反対に直面しながらも、国を民主主義に戻し、民政移管を推進した。フィゲイレドは陸軍大将であり、元は秘密情報機関である国家情報局の長官であった。

フィゲイレドは大統領として、1974年に始まった段階的な「アベルトゥーラ」プロセスを継続した。1979年8月28日にフィゲイレドが署名した恩赦法は、1961年から1978年の間に「政治」または「関連」犯罪で有罪判決を受けた人々を恩赦した。1980年代初頭、軍事政権は1966年に確立された二大政党制を効果的に維持できなくなった。フィゲイレド政権は政府統制のARENAを解散し、新しい政党の結成を許可した。大統領は病気でしばしば無能力となり、1981年と1983年に2度、健康治療のために長期休暇を取ったが、民間人の副大統領アウレリアーノ・チャベスは大きな政治的権力を握ることはなかった。

1981年、議会は州知事の直接選挙の復活に関する法律を制定した。1982年の総選挙では、ARENAの後継で政府支持派の民主社会党が僅差で勝利し（得票率43.22%）、野党のブラジル民主運動党は42.96%の得票率だった。サンパウロ州、リオデジャネイロ州、ミナスジェライス州の3つの主要州知事職は野党が獲得した。

しかし、政治情勢は経済問題の増大によって影を潜めました。インフレと失業が急増し、対外債務が莫大な額に達し、ブラジルは国際金融機関に対して約 900 億ドルの負債を抱え、世界最大の債務国となりました。政府が実施した緊縮財政政策は、ブラジル経済の回復の兆しをまったくもたらしませんでした。

1984年、ディレタス・ハとして知られる運動が国を掌握し、新たに回復した集会と表現の自由を象徴したが、運動の主目的は達成されず、1985年の大統領選挙は選挙人団による間接選挙で行われた。野党は1984年11月に大統領の直接選挙を可能にする憲法改正を可決すべく精力的に闘ったが、この提案は議会で可決されなかった。議会が新大統領選挙を実施したとき、野党候補のタンクレド・ネベスがフィゲイレドの後任となった。

この時期、ブラジルの国際政策には新たな認識が取り入れられた。国家統制の信奉者である国家主義的な軍部が権力を握り、国際システムの不均衡を問うエネルギーが高まった。経済における国家のプレゼンス拡大への関心は、ブラジルの海外での印象を変えることを意図した政策を伴っていた。米国との関係は依然として重視されていたが、政策の整合性はもはや完全ではなかった。ブラジルの国際活動と経済利益のつながりから、外務大臣ホセ・デ・マガリャエス・ピント (1966-67) が実施した外交政策は「繁栄外交」と呼ばれるようになった。

ブラジルの国際政策のこの新たな重点に続いて、過去数年間に米国と維持された関係が評価された。関係強化の試みは限られた利益しか生まなかったと観察された。世界システム内でのブラジルのイデオロギー的立場の見直しが、この認識に加わった。この状況は、デタント期間中の二極対立の一時的な緩和によってさらに強化された。

この文脈において、限定主権の概念を完全主権に置き換えることが考えられるようになりました。開発はブラジル外交の優先事項となりました。これらの概念の変革は、 1960 年代初頭に国が採用した独立外交政策の信条に共感したイタマラティ(外務省) の若い層によって支持されました。

ブラジルは、外交政策の優先事項に基づき、さまざまな国際機関で新たな立場をとった。1968 年の第 2 回国連貿易開発会議(UNCTAD) で、発展途上国の製造品に対する差別のない優遇措置を擁護したブラジルの行動は注目に値する。1969 年にビニャデルマルで開催されたラテンアメリカ経済委員会(ECLA) 会議でも、ブラジルは同様の懸念を示した。この機会に、ブラジルはラテンアメリカ連合プロジェクトへの支持を表明した。

安全保障の分野では、軍縮が擁護され、二大超大国の共同管理システムが非難された。ブラジルは、独自の核技術を開発する権利を保証する観点から、核拡散防止条約に特に批判的だった。この特権は、ブラジル政府がラテンアメリカおよびカリブ海地域における核兵器禁止条約（TNP）の有効性を受け入れないと決定した際に、すでに擁護されていた。TNPに関するブラジルの立場は、それ以降、米国とソ連の権力政治に関して同国が維持することになる否定的な姿勢を象徴するものとなった。その当初の詳細は、1968年から69年にかけてジョアン・アウグスト・デ・アラウージョ・カストロが国連大使および安全保障理事会議長を務めたことに影響を受けた。ブラジルは、イスラエル（1966年）、フランス（1967年）、インド（1968年）、米国（1972年）などの国々と核協力に関する和解交渉を行い、自国の立場を強化しようとした。

ブラジル外交の変化は、アラブ諸国とイスラエル諸国の間の「六日間戦争」に関してとられた穏健な姿勢など、国際問題にも反映されることになった。多国間分野では、ブラジルは国連憲章の改革を主張した。

ブラジルの国際的課題の拡大は、外務省の行政改革と同時期に起こりました。1971年に外務省がブラジリアに移転した後、内部の近代化が行われました。国際的課題の多様化と経済外交の重要性の高まりに対応して、新しい部署が設立されました。例としては、貿易促進システム (1973 年) の設立や、研究の発展と外交政策の調査を目的としたアレクサンドル デ グスマン財団 (1971 年) の設立などがあります。

ギブソン・バルボーザ政権（1969～74年）の外交政策は、3つの基本的な立場を統合していた。最初のイデオロギー的な立場は、ラテンアメリカにおける軍事政権の存在を擁護するものだった。この目的を達成するために、米州機構は同地域でテロと戦った。2番目の立場は、2つの超大国間の緊張拡大プロセスを批判し、アメリカとソ連の権力政治の影響を非難するものだった。3番目の立場は、ブラジルは経済的な潜在力があり、国際システム内でより大きな責任を負うに値すると考え、開発支援を求めた。

ブラジルが世界システムにおける交渉力を強化しているという考えに関連した新しい要求と意図が現れました。国際フォーラムでは、ブラジルの主な要求は「集団的経済安全保障」になりました。第三世界の国々をリードする努力により、ブラジルは多国間外交を重視するようになりました。この方向への努力は、国連環境会議 (1972 年)、東京での GATT 会議 (1973 年)、海洋法会議 (1974 年) で見ることができます。

このブラジルの新たな姿勢は、米国との関係修復の基盤となった。他のラテンアメリカ諸国との差別化、つまり米国からの特別待遇が求められた。しかし、この期待は満たされなかっただけでなく、軍事援助やMECとUSAIDの教育協力協定も中断された。

1971年にメディチ大統領が米国を訪問した際、ワシントンは距離を置いた態度を保っていた。これに対して、特に軍事と外交の分野で国家主義的な考えが燃え上がり、米国との連携政策に疑問が投げかけられた。

JA デ・アラウージョ・カストロがワシントン大使として出席したことは、アメリカ政府との関係の再定義に貢献した。その戦略的な動きは、貿易関係の多様化、核協力の開始、新たな国際政策テーマの組み込みに特に注意を払うことで、交渉議題を拡大しようとするものであった。

1971年、軍事独裁政権はウルグアイの選挙の不正操作を支援し、左翼政党である拡大戦線^{は敗北した。 [67] [信頼できない情報源? ]}政府はコンドル作戦に参加し、さまざまなラテンアメリカの治安機関（ピノチェトのDINAやアルゼンチンSIDEを含む）が政敵の暗殺に参加した。^[68]

この時期、ブラジルは発展途上国への関心を高め始めた。ラテンアメリカとアフリカで技術協力プログラムが開始され、特にエネルギーと通信の分野では国営企業の投資プロジェクトが伴うケースもあった。この口実で、イタマラティと計画省による省庁間システムが構築され、国際協力プロジェクトの選択と調整の機能が与えられた。これらの革新を促進するため、1972年にギブソン・バルボザ外務大臣はセネガル、トーゴ、ガーナ、ダホメ、ガボン、ザイール、ナイジェリア、カメルーン、コートジボワールを訪問した。

しかし、これらの国々との経済的利益と協力プログラムの確立の見通しは、植民地問題に関するブラジルの立場の修正にはつながらなかった。伝統的な忠誠心は依然としてポルトガルにあった。ポルトガル・ブラジル共同体の創設を強化する試みがなされた。

• 1964年4月 - クーデター。
• 1965年10月 - 政党が廃止され、二大政党制が創設される。
• 1965年10月 - 大統領選挙は間接選挙で行われる。
• 1967年1月 - 新しい憲法。
• 1967年3月 - コスタ・エ・シルバが就任。
• 1967年11月 - 反対派が武装抵抗を開始。
• 1968年3月 - 学生運動の始まり。
• 1968年12月 - 機関法第5号。
• 1969年9月 - メディチが大統領に選出される。
• 1969年10月 - 新しい憲法。
• 1973年1月 - 武装抵抗が鎮圧される。
• 1973年6月 - メディチ家がガイゼルを後継者に指名。
• 1974年3月 - ガイゼルが就任。
• 1974年8月 - 政治緩和が発表される。
• 1974年11月 - MDBが上院選挙で勝利。
• 1977年4月 - 国民会議が解散。
• 1977年10月 - 軍のトップが解任される。
• 1979年1月 - 機関法案第5号が却下された。
• 1979年3月 - フィゲイレドが就任。
• 1979年11月 - ARENAとMDBの二大政党制が終焉。
• 1982年11月 - 野党が下院で勝利。
• 1984年4月 - 大統領直接選挙の修正案が否決される。
• 1985 年 3 月 -ホセ・サーニーが就任。

• コリント人への手紙 民主主義
• ラテンアメリカの軍事独裁政権を描いた映画
• ブラジル軍事独裁政権下で殺害され行方不明になった人々のリスト
• ブラジルの核活動
• フォルクスワーゲン ブラジル
• ブラジル軍刑法

• キルシュ、バーナード（1990年）。ブラジル革命。ニューヨーク：ベーシックブックス。ISBN 978-0-19-506316-5。

• トーマス・E・スキッドモア著『ブラジルにおける軍事政権の政治 1964-1985 』 (1988年)。
• 『ブラジルの政治システム：1964年から1970年にかけての「近代化」権威主義体制の出現』、ロナルド・M・シュナイダー著（1973年）。
• 『軍隊の政治：ブラジルの変化するパターン』、アルフレッド・ステパン著（1974年）。
• ブラジルと静かな介入：1964年、フィリス・R・パーカー（1979年）著。
• 『ムフティの使命：ブラジルの軍事政権、1964-1985』、ウィルフレッド・A・バッカス著（1990年）。
• ウェンディ・ハンター著『ブラジルにおける軍事的影響力の衰退：兵士に対する政治家』 (1997年)。
• ブラジル、1964-1985：冷戦下のラテンアメリカの軍事政権、ハーバート・S・クライン、フランシスコ・ビダル・ルナ著（2017年）。

• サイモン・ハートッグ著『市民ケーンを超えて』（1993年）

• 1964年のクーデターに関する米国国務省とCIAの機密解除された文書