トーマス・リチャード・ハーキン(1939年11月19日生まれ)は、アメリカ合衆国の弁護士、作家、政治家であり、 1985年から2015年までアイオワ州選出の上院議員を務めた。民主党員である彼は、 1975年から1985年までアイオワ州第5選挙区選出の下院議員を務めた。彼は、上院議員在任期間全体を州の若手議員として過ごした上院議員としては、最も長く務めた人物である。
アイオワ州カミング生まれのハーキンは、アイオワ州立大学とアメリカ・カトリック大学コロンバス法科大学院を卒業した。1962年から1967年までアメリカ海軍で現役ジェットパイロットとして勤務。数年間議会補佐官を務めた後、下院議員選挙に2度立候補し、1972年には落選したが、 1974年には当選した。その後、下院議員を5期務めた。
ハーキンは1984年に米国上院議員選挙で大差で勝利した。 1992年には党の大統領候補指名争いで有力候補だったが、最終的に勝利したビル・クリントンを支持するために撤退した。上院議員を5期務め、任期の最後には上院保健・教育・労働・年金委員会の委員長を務めた。 1990年の米国障害者法を起草し、上院における同法の主要提案者であった。ハーキンは、聴覚障害のある弟が理解できるようにと、紹介スピーチの一部を手話で行った。[ 1 ]
2013年1月26日、ハーキンは2014年の再選を目指さないことを発表した。[ 2 ]
ハーキンはアイオワ州カミングで生まれた。彼の父、パトリック・フランシス・ハーキンはアイルランド系アメリカ人で炭鉱夫だった[ 3 ]。彼の母、フランシスカ・フランシス・バレンタイン(旧姓ベルチッチ)はスロベニアからの移民で[ 4 ]、彼が10歳の時に亡くなった。ハーキンには、アイオワでスロベニア人のバレンタイン・ブレリフと結婚した母方の異母兄弟が3人いる。フランシスはスロベニアのスハでヤコブとマリヤ(旧姓ユゴヴェツ)の間に生まれた。彼は今でも幼少期を過ごした家を所有しており、そこでは彼と5人の兄弟姉妹は温水も暖房設備もない環境で育った[ 5 ] 。彼はアイオワ州ウェストデモインにあるダウリング・カトリック高校に通った[ 6 ]。
ハーキンは海軍予備役将校訓練課程(ROTC)の奨学金を得てアイオワ州立大学に入学し、デルタ・シグマ・ファイ友愛会に入会した。1962年に政治学と経済学の学位を取得して卒業し[7]、1962年から1967年までアメリカ海軍で現役のジェットパイロットとして勤務した。ハーキンは日本の厚木海軍航空施設に駐屯し、ベトナム戦争や作戦・訓練中の事故で損傷した航空機を基地との間で輸送した。また、グアンタナモ湾にも一時的に駐屯し、キューバを偵察するU-2機の支援任務に従事した。1967年に現役を退いた後、3年間即応予備役を務め、1970年に海軍予備役に移行した。1989年に司令官の階級で退役した。
1969年、ハーキンはワシントンD.C.に移り、民主党のニール・スミス下院議員の補佐官として働き始めた。スミス議員の下で働いていた間、1970年に南ベトナムを訪問した議会代表団に同行した。ハーキンは、その旅行中に撮影した写真と、コンダオ刑務所の「虎の檻」に関する詳細な記事を、1970年7月17日付のライフ誌に掲載した。この記事は、囚人たちが受けていた衝撃的で非人道的な状況と扱いを暴露するものだった。彼は1972年にアメリカ・カトリック大学コロンバス法科大学院で法務博士号(JD)を取得した。

1972年、法科大学院を卒業したのと同じ年に、ハーキンはアイオワ州に戻り、現職の共和党下院議員ウィリアム・J・シャーレに対抗してすぐに立候補した。シャーレはアイオワ州南西部を代表しており、同地域は(短期間の例外を除いて)大恐慌終結以来、民主党員を議会に選出したことがなかった。ハーキンはシャーレの過去の対立候補よりも高い得票率を獲得したが、それでも選挙に敗れた。[ 8 ] 1972年の敗北後、ハーキンはエイムズで弁護士として活動し、1974年にシャーレとの再戦を求めた。ウォーターゲート事件のため共和党にとって概して不利な年であったが、ハーキンはわずか3,500票差でシャーレを破った。彼はその後、アイオワ州第5選挙区から4回再選され、大きな困難はなかった。

1984年、ハーキンは米国上院議員選挙で民主党の指名を獲得し、共和党の新人ロジャー・ジェプセンを152,502票差で破った。[ 9 ]彼は1990年、1996年、2002年、2008年に再選された。[ 10 ]
ハーキンは、アイオワ州史上、どの民主党員よりも長く米国上院議員を務めた。2009年には、ニール・エドワード・スミスを抜いて、アイオワ州出身の両院における最長在任民主党員となった。[ 11 ]特筆すべきは、同僚のチャック・グラスリーが1981年から上院議員を務めていたため、ハーキンは在任期間を通してアイオワ州選出の若手上院議員であったことである。ハーキンとグラスリーは、しばしば激しいイデオロギーの違いがあったにもかかわらず、かなり良好な関係を築いており、彼らの在任期間の長さは、アイオワ州を国政において影響力のある州にした。実際、ハーキンが退任する直前に行われたグラスリーのハーキンへの賛辞の中で、ハーキンが議場に入場した際、グラスリーは明らかに感極まって言葉に詰まった。[ 12 ]
ハーキンとバーバラ・ボクサーは、ウィスコンシン州選出のラス・ファインゴールド上院議員が2006年に提出したジョージ・W・ブッシュ大統領を非難する決議案を支持した唯一の上院民主党議員だった。[ 13 ]
ハーキンは(ディック・ルーガー、ティム・ジョンソン、バイロン・ドーガン、ジョー・バイデン、ノーム・コールマンの各上院議員とともに) 2006年3月16日にバイオ燃料安全保障法案(S. 2817/109th)を提出した。 [ 14 ]
ハーキンはビル・プレスとのインタビューでフェアネス・ドクトリンを支持する発言をした。(2009年2月11日)[ 15 ]
ハーキンは代替医療の研究資金を増やす上で影響力を持っていた。彼は1992年に米国代替医療局の設立に尽力し、同局は後に国立補完代替医療センターとなった。しかし、彼の努力とセンターの成果は批判されている。[ 16 ] [ 17 ]
2013年7月16日、ハーキン上院議員は協同組合および小規模雇用主慈善団体年金柔軟化法案(S. 1302; 第113議会)を上院に提出した。[ 18 ]この法案は、1974年従業員退職所得保障法(ERISA)および1986年内国歳入法を改正し、協同組合または慈善団体である複数の雇用主によって維持されている特定の私的年金制度の資金調達要件を変更するものである。[ 19 ]この法案は、少数の小規模団体に対する2006年年金保護法の既存の免除を恒久化するものである。 [ 20 ]
2013年11月19日、ハーキンは最低賃金公正法案(S. 1737; 第113議会)を提出した。[ 21 ]この法案は、1938年の公正労働基準法(FLSA)を改正し、従業員の連邦最低賃金を2年間かけて時給10.10ドルに引き上げるものである。[ 22 ]この法案はバラク・オバマ大統領と多くの民主党上院議員から強く支持されたが、上院と下院の共和党からは強く反対された。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
ハーキンはアメリカ障害者法(ADA)を上院に提出した。ハーキンは、聴覚障害のある弟が理解できるように、演説の一部を手話で行った。 [ 26 ]
ハーキン氏は、ADA(アメリカ障害者法)に関連する複数の訴訟における最高裁判所の対応に異議を唱え、これらの判決が同法の有効範囲を著しく制限していると懸念している。
「これらの事例は、国の最高裁判所によって処理された結果、極めて不条理な事態を生み出した。障害への対処に成功すればするほど、裁判所は、その人がもはやADAによって保護されるほどの障害を抱えていないと判断する可能性が高くなる。もしそのような判決が出れば、これらの人々は、職場での合理的配慮の要求が拒否される可能性がある。あるいは、何の救済措置もなく解雇される可能性がある。」[ 27 ]
これらの問題に対処するため、ハーキンはADA改正法案を提案した。彼の言葉によれば、この法案は「障害の定義を明確化および拡大し、ADAの保護の対象となる資格を拡大することにより、ADAの適切なバランスと適用を回復する」ものである。[ 27 ]
ハーキン氏はまた、メディケイド・プログラムの偏った性質について声高に批判してきた。「現在のメディケイド制度は、施設介護に不当に偏っている。メディケイドの長期介護費の3分の2は施設サービスに費やされ、地域ベースの介護には3分の1しか使われていない。今こそ制度のバランスを取り戻す時だ。」[ 28 ]
ハーキンは政治家としてのキャリアを通じて、米国憲法修正第14条の適正手続き条項に基づくプライバシー権が女性の中絶決定にも及ぶと判断した最高裁判決「ロー対ウェイド事件」を概ね支持してきた。彼は、後期中絶禁止に反対票を投じるなど、「ロー対ウェイド事件」に法的制限を課すほとんどの試みに反対し、一方で十代の妊娠を減らすための避妊と教育を支持してきた。2003年現在ハーキン氏は、中絶擁護団体であるNARALから100%の評価を受けた。[ 29 ]彼は、2009年11月の米国医療費負担適正化法に関連して、納税者負担の中絶を制限するストゥパック・ピッツ修正条項を非常に批判した。[ 30 ]

ハーキンは胚性幹細胞研究を支持する立場を表明している。[ 31 ] 2006年7月、ハーキンはジョージ・W・ブッシュによる胚性幹細胞研究の連邦資金法案への拒否権行使に対し、上院議場で演説を行った。[ 32 ]
2009年5月、ハーキン氏は、2009年4月にアイオワ州最高裁判所が同性婚を合法化した判決を覆すいかなる試みにも反対すると発表した。「私たちは皆、年を取るにつれて成長し、物事を学び、人々や人々の生活に対してより敏感になります」とハーキン氏は述べた。「それをより深く考えるにつれて、私たちはどのように生きるべきかについて異なる考えを持つようになりました。おそらく私は、生きて、そして他人も生きさせよという境地に達したのでしょう。」[ 33 ]
2010年12月18日、ハーキンは2010年の「聞くな、言うな」政策撤廃法案に賛成票を投じた。[ 34 ] [ 35 ]
2014年9月、ハーキンは、当時FDA長官だったシルビア・バーウェルに宛てた書簡に署名した米国下院および上院議員69人のうちの1人で、過去5年間に男性と性行為をした男性による角膜やその他の組織の提供を禁止するFDAの方針を見直すよう要請した。 [ 36 ]
ハーキン氏は最悪の形態の児童労働との闘いにも積極的に取り組んできた。2000年の貿易開発法には「ハーキン上院議員が起草した重要な児童労働保護条項が含まれている」[ 37 ]。西アフリカのカカオ農園に関連した児童人身売買や児童奴隷の報告がメディアで取り上げられた後、[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]ハーキン氏は、米国下院議員エリオット・エンゲル氏、米国上院議員ハーバート・コール氏の支援を受けて、2001年に署名されたカカオ・チョコレート業界の主要企業による自主協定を後援し、これはしばしばハーキン・エンゲル議定書と呼ばれている[ 41 ]。この「カカオ豆とその派生製品の栽培と加工に関する議定書」の目的は、西アフリカの慣行を、最悪の形態の児童労働の禁止と撲滅のための即時行動に関する国際労働機関第182号条約に合致させることであった。[ 41 ] (この議定書で定められた期限を守る上でいくつかの困難が生じている。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] ) ハーキンは児童労働で製造された製品の輸入に対抗するために他の方法でも活動してきた。[ 45 ]

ハーキン氏は、アメリカは退職危機に直面していると考えており、「年金はもはや役に立たなくなっている。人々はかろうじて生活しているだけで貯蓄が減っているため、残された唯一のものは社会保障だけだ」と述べている。[ 46 ]
ハーキンはバラク・オバマ大統領の医療改革法案を支持し、2009年12月に医療費負担適正化法(オバマケア)に賛成票を投じ[ 47 ] 、 2010年には医療・教育調整法にも賛成票を投じた[ 48 ]。PolitiFactは、ハーキンが2009年に主張した、医療保険の適用を失うアメリカ人の数に関する主張を「虚偽」と評価した[ 49 ]。
しかし、2014年にハーキン氏は考えを改めた。彼は医療改革が複雑すぎると批判した。「予防策はどれも良いが、本当に複雑すぎる。そんなに複雑にする必要はない」と、彼は医療費負担適正化法について述べた。また、この新法は保険業界に有利に働くとも考えている。既往症のある人に対する保険会社の差別を禁止したり、若者を26歳まで親の健康保険に加入させたりするなど、重要な改革は称賛に値するが、民主党は政府が提供する健康保険よりも劣る解決策で妥協すべきではなかったと彼は考えている。振り返ってみると、民主党が多数を占める上院と下院は、単一支払者制度、あるいは無保険者が民間保険会社と競合する政府運営の健康保険に加入できる公的選択肢を制定すべきだったと彼は考えている。 [ 50 ]彼は2024年のインタビューでこの発言を繰り返し、「オバマ大統領は(単一支払者制度のために)戦おうとはしなかった。それでも、我々はそれを手に入れることができたと思う」と述べた。[ 51 ]
2014年、ハーキン氏はキューバの医療制度は米国よりも乳幼児死亡率が低く、平均寿命が長いと述べた。PolitiFactはこの発言を「半分真実」と評価し、キューバ政府の統計の信頼性について懐疑的な見解を示した。[ 52 ]
ハーキン氏は、イスラエルの軍事資金として年間約20億ドルを拠出する上院歳出委員会外交活動小委員会の委員として、イスラエルを強く支持してきた。 2010年現在彼は上院議員として、親イスラエル政治活動委員会からの献金を生涯で3番目に多く受け取った人物だった。 [ 53 ]
2006年5月、ハーキンは包括的移民改革法としても知られる上院法案2611号に賛成票を投じた。この法案の多くの条項の中には、 H1Bビザの数を増やすこと、米国南部とメキシコの国境沿いの警備を強化すること、長期間不法滞在している移民が一定の制限付きで市民権を取得できるようにすること、そして新しい「ブルーカード」ビザプログラムを通じて、すでに米国にいる外国人労働者の数に加えて外国人労働者の数を増やすことなどが含まれていた。 [ 54 ]この法案は最終的に否決された。
ハーキンは1992年に労働組合の支持を得てポピュリストとして大統領選に出馬した。彼はジョージ・H・W・ブッシュが労働者階級のアメリカ人の感覚からかけ離れていると批判した。[ 55 ]ハーキンは5人の候補者という小規模な選挙戦で当初は有力候補だった。ハーキンはアイオワ州党員集会、アイダホ州とミネソタ州の党員集会(ポール・ウェルストーン上院議員の支援を受けて)で勝利したが、ニューハンプシャー州や他の予備選挙では振るわず、最終的にアーカンソー州知事のビル・クリントンに民主党の指名を奪われた。ハーキンは民主党予備選挙で最初に撤退し、クリントンを支持した候補者であり、この恩義がクリントン政権を通じて親密な関係につながった。
ハーキンは1992年の大統領選後、副大統領候補として何度も名前が挙がった。クリントンは1992年、労働組合とのつながりや大統領選撤退後のクリントンへの強い支持を理由にハーキンを検討した。[ 58 ] 2000年には、アル・ゴアがジョー・リーバーマンを選ぶ前にハーキンを検討した。[ 59 ] 2004年には、大統領候補ジョン・ケリーがハーキンを副大統領候補として検討したが、ハーキンは当時知事だったトム・ヴィルサックの立候補を推進するために活動した。[ 60 ] 2008年には、バラク・オバマが党内の重鎮としての地位とビル・クリントンとヒラリー・クリントンの両者との個人的な親密さを理由にハーキンを副大統領候補として検討した。ハーキンはオバマが指名候補に選んだジョー・バイデンを支持し、オバマ・バイデン陣営のために選挙運動を行った。 [ 61 ]
アイオワ州第5選挙区、1972年[ 62 ]
アイオワ州第5選挙区、1974年[ 63 ]
アイオワ州第5選挙区、1976年[ 64 ]
アイオワ州第5選挙区、1978年[ 65 ]
アイオワ州第5選挙区、1980年[ 66 ]
アイオワ州第5選挙区、1982年[ 67 ]
1992年アメリカ合衆国大統領選挙(民主党予備選挙)[ 56 ]
アイオワ州上院議員選挙、1996年(民主党予備選挙)[ 71 ]
アイオワ州上院議員選挙、2002年(民主党予備選挙)[ 73 ]

1968年7月6日、当時28歳だったハーキンは、23歳の旧姓ルース・ラドゥエンツと結婚した。 [ 76 ] [ 77 ]夫妻にはエイミー(1976年生まれ)とジェニー(1981年生まれ)という2人の子供がいる。ルース・ハーキンは弁護士であり、1972年にアイオワ州ストーリー郡の郡検事に選出されたとき、米国で検察官に選出された最初の女性の一人だった。彼女は米国農務省の副顧問を務めた後、1983年にワシントンの法律事務所エイキン・ガンプ・ストラウス・ハウアー&フェルドに入所した。 1993年、ビル・クリントン大統領は彼女を海外民間投資公社(OPIC)の会長兼最高経営責任者に任命した。ルース・ハーキンは政府を離れ、 1997年4月にユナイテッド・テクノロジーズの国際問題および政府関係担当上級副社長となり、ワシントンDC事務所を率いた。 2002年、ハーキン夫人はコノコフィリップスの取締役に就任した。ハーキン夫人はアイオワ州立大学の監督機関であるアイオワ州摂政委員会の委員を務めていた。
ハーキン上院議員は、政治風刺映画『デイブ』 (1993年)に本人役でカメオ出演した。同僚の上院議員であるクリストファー・ドッド、ハワード・メッツェンバウム、ポール・サイモン、アラン・K・シンプソンも同様にカメオ出演している。
ハーキンス夫妻の娘エイミーは、 2003年から2004年にかけてNBCの昼間のリアリティ番組「Starting Over」に出演し、娘が電話で父親と話す場面では、父親の声が何度か聞こえた。エイミーは2004年にプリンストン大学を卒業し、 2007年にはUCLAアンダーソン経営大学院で経営学修士号を取得した。
2015年、ニューヨーク市で初の障害者プライドパレードが開催され、トム・ハーキンがそのグランドマーシャルを務めた。[ 78 ]彼は同年、シカゴ障害者プライドパレードでもグランドマーシャルを務めた。
2024年現在ハーキンはバージニア州に住んでおり、アイオワ州カミングにある幼少期を過ごした家も所有している。[ 51 ]