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アラブ社会主義バース党 – イラク地域 アラビア語: حزب البعث العربي الاشتراكي في العراق | |
|---|---|
| 統治機関 | 地域司令部[1] |
| 秘書 | モハメド・ユニス・アル・アハメド[a] |
| 創設者 | フアード・アル・リカビ |
| 設立 | 1940年代後半[3]または1950年代前半[4] |
| 禁止 | 2003年5月16日[5] |
| 新聞 | アル・サウラ |
| 準軍事組織 | 人民民兵 （1970–1991）[6] [7] フェダーイン・サダム （1995–2003）[8] |
| メンバーシップ |  150万人 (2003年推定) [9] 102,900人 (2013年推定) [10] |
| イデオロギー | バアス主義 |
| 政治的立場 | センター[24]から右翼[n 2] |
| 政治同盟 | 国民統一戦線（ 1958年まで）[27] 進歩戦線 （2003年まで） |
| 地域所属 | バアス党（ 1966年まで） 親イラク派バアス党（1966年以降） |
| 色 | 黒 白 緑 赤（汎アラブ色） |
| スローガン | 「統一、自由、社会主義」[28] [29] |
| 国歌 | 「バアス党の炎は私の朝だ！」[30] [31] |
| 党旗 | |
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| Webサイト | |
| アラブ社会主義バース党の声明 | |
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アラブ社会主義バアス党 - イラク地域（アラビア語：حزب البعث العربي الاشتراكي في العراق Ḥizb al-Ba'th al-'Arabī al-Ishtirākī fī al-'Irāq）は、正式にはイラク地域支部と呼ばれ、1951年にフアード・アル・リカビによって設立されたイラクの バアス主義 政党である。 1966年に元の党内で分裂した後、イラク人が支配するバアス運動に忠誠を変更したが、 2003年のアメリカのイラク侵攻後に党は公式に禁止されたが、それにもかかわらず、依然として地下活動を続けている。
歴史
初期と7月14日革命: 1951年～1958年
バアス党イラク地方支部は1951年[32]または1952年に設立された。 [33]一部の歴史家は、イラク地方支部は1947年にシリアのダマスカスで開催されたバアス党創立大会から帰国したアブドゥル・ラーマン・アド・ダーミンとアブドゥル・ハリーク・アル・フダイリによって設立されたと主張している。 [34] [信頼できない情報源? ]別の説では、フアード・アル・リカビが1948年にシーア派イスラム教徒のサドゥン・ハマディとともにイラク地方支部を設立したが、 1952年に地方司令部の書記になった。[35]
イラク地方支部はアラブ民族主義で、社会主義的志向は曖昧だった。[36]ナセル主義者として1961年に党から追放されたアル・リカビは[37]、バアス主義の創始者ミシェル・アフラクの初期の信奉者だった。[38]党の初期の頃、メンバーはアラブ民族主義、英国の「部族刑事民事紛争規制」から生じた社会的不平等、およびイラク議会の1932年法律第28号「耕作者の権利と義務を規定する」に関する話題を議論した。[32] 1953年までに、アル・リカビ率いる党は政府に対する破壊活動に従事していた。 [39]
当初、党はシーア派イスラム教徒が多数派を占めていた。アル・リカビは主に友人や家族を勧誘したためであるが、徐々にスンニ派が優勢になっていった。[40]バアス党やその他の汎アラブ志向の政党は、党組織内でシーア派のメンバーを勧誘することがますます困難になっていることに気付いた。ほとんどのシーア派は、アラブ人のほとんどがスンニ派であるため、汎アラブを主にスンニ派と見なしていた。その結果、バアス党よりもイラク共産党に加わったシーア派の方が多かった。 [41] 1950年代半ばには、バアス党指導部17人のうち8人がシーア派であった。[41]
アフマド・ハッサン・アル・バクル政権でバアス党の外務大臣を務めたターリブ・エル・シビブによれば、バアス党員の宗派的背景は、ほとんどのバアス党員が互いの宗派を知らなかったため、あまり重要視されていなかったという。[41] 1952年から1963年の間、バアス党地方司令部のメンバーの54%はシーア派イスラム教徒であったが、これは主にアル・リカビがシーア派地域で効果的に勧誘活動を行ったためである。アル・リカビが辞任した後の1963年から1970年の間、地方司令部におけるシーア派の代表は14%にまで低下した。しかし、バアス党内の3つの派閥のうち、3人の派閥指導者のうち2人はシーア派であった。[42]
1951年末までに、同党には少なくとも50人の党員がいた。[43]汎アラブ主義のアラブ連合共和国（UAR）の崩壊に伴い、アル・リカビを含む数人のバアス党指導部員が抗議のため党を離脱した。[44] 1958年、ハシミテ王政を打倒した7月14日革命の年には、バアス党は全国で300人の党員を擁していた。[45]国王を打倒した自由将校運動の指導者、アブド・アル・カリム・カシム准将はUARへの加盟を支持したが、権力を握ると立場を変えた。自由将校運動のメンバー数名はバアス党員でもあった。バアス党は、汎アラブ運動の指導者であるエジプト大統領ガマール・アブドゥル・ナーセルを最も成功する可能性のある指導者とみなし、イラクの加盟を支持した。カシム内閣の16人のうち12人はバアス党員だった。しかし、バアス党はカシムがナセルのUARに参加するだろうという理由で彼を支持した。[46]
カシムのイラク：1958-1963
カシムはナセルのエジプトとあまり密接に結びつくことを嫌がり、そのような行動は危険だと彼に告げるイラク国内の様々なグループ（特に社会民主党）の側に立った。その代わりにカシムは「イラク第一」のワタニヤ政策を採用した。 [47] [48]政府内での自身の立場を強化するために、カシムは汎アラブ主義の考えに反対するイラク共産党と同盟を結んだ。 [49]
カシムの政策は、バアス党を含むいくつかの汎アラブ組織の怒りを買った。バアス党は後に、1959年10月7日にアル・ラシッド通りでカシムを暗殺し、権力を奪取する計画を始めた。1人の暗殺者が車の後部座席に座っている人々を殺害し、残りは前部座席に座っている人々を殺害することになっていた。暗殺計画のリーダーであるアブドゥル・カリム・アル・シャイクリーは、暗殺予定者の1人が去った後、若いサダム・フセインを陰謀に参加させた。[50]待ち伏せの最中、サダム（援護するだけだったはず）は予定より早く発砲し、作戦全体が混乱した。カシムの運転手は死亡し、カシムは腕と肩を撃たれた。暗殺者たちはカシムを殺したと思い、すぐに本部に撤退したが、カシムは生き残った。[50]
UPI通信のリチャード・セール記者は、元米国外交官で諜報機関の職員であるアデル・ダルウィッシュ氏や他の専門家の話を引用し、1959年10月7日に起きたカシム暗殺未遂事件（若きサダム・フセインと他のバース党員が関与）は、CIAとエジプト諜報機関の共謀によるものだったと報じた。[51]イラクにおけるCIAの活動に関する当時の関連記録は機密扱いのまま、または大幅に編集されているため、「もっともらしい否認を許している」。[52]エジプトが何らかの形で暗殺未遂事件に関与し、「米国は何らかのレベルでナセルと協力していた」ことは一般に認められている。[53]セール氏とダルウィッシュ氏の説明は、歴史家ブライアン・R・ギブソン氏によって異議が唱えられており、同氏は、入手可能な米国の機密解除された文書は「米国はカシムに対するいくつかの陰謀を認識していたが、依然として不介入政策を堅持していた」ことを示していると結論付けている。[54]一方、歴史家ケネス・オズグッド氏は、「状況証拠は、米国とUARがバース党活動家と協力した可能性を排除できないほどである」と記し、「セール氏の告発の正当性がどうであれ、少なくとも現在機密解除された文書は、米国当局がカシムに対するさまざまな陰謀を積極的に検討しており、CIAがイラクでの秘密作戦のための資産を構築していたことを示している」と結論付けている。[53]サダム氏を含む暗殺者たちは、エジプトのカイロに逃亡し、「そこで彼らはカシム政権の残りの任期中、ナセルの保護を受けた」[55]
攻撃当時、バアス党の党員数は1,000人未満だったが[56] 、暗殺未遂事件は、それまで無名だったサダムとバアス党のイラク国内での知名度を高めることとなり、後にサダムがイラク大統領を務めた期間、彼のイメージにとって極めて重要なものとなった。[53] [57] [58]イラク政府は作戦に参加した数名を逮捕し、拘留した。見せしめ裁判で被告のうち6名に死刑が宣告されたが、理由は不明だが刑は執行されなかった。バアス党の指導者アフラクは、党がカシム暗殺を企てるべきではなかったとして、フアード・アル・リカビなどイラクのバアス党の指導的メンバーの追放を組織した。同時に、アフラクはサダムを含む自身の支持者たちのためにイラクのバアス党指導部の席を確保した。[59]
1962年、バアス党と米国中央情報局（CIA）の両者がカシム打倒を企て始めた。[60] [61] 1963年2月8日、カシムはついにラマダン革命でバアス党により打倒された。カシムは長い間CIAの支援を受けていると疑われていたが、[62] [63] CIAのイラクでの活動に関する当時の関連文書は米国政府によって機密扱いのままであった。 [ 64] [65]とはいえ、イラクのバアス党はクーデター前、クーデター中、クーデター後に米国当局者と支援関係を維持していたことが文書化されている。[66] [67]いくつかの軍部隊はバアス党のクーデターへの支援を拒否した。戦闘は2日間続き、[68] 1,500～5,000人が死亡した。[69]カシムは2月9日に捕らえられ、1時間後に銃殺された。バアス党は、カシムが死んだことをイラク国民に確信させ、また彼の支持者を恐怖に陥れるために、カシムの死体が冒涜される「犯罪者の終焉」と題する5分間のプロパガンダビデオを放送した。 [70] [68]バアス党が権力を握ると、サダムは3年近くの亡命生活を経てイラクに戻り、バアス党の民間部門の主要組織者となった。[71]
バアス党は権力を握ると、「家の住所や車のナンバープレートの番号まで記載された謄写版のリスト」を使って「共産主義者を系統的に追い詰めた」[67] [72]。バアス党がイラクの共産主義者を特定するために援助を必要とした可能性は低いが、[73] [74] CIAがバアス党国家警備隊に共産主義者やその他の左翼のリストを提供し、その後逮捕または殺害したと広く信じられている。[75]ギブソンは、情報調査局の報告書を引用して、バアス党が独自のリストを作成したと強調している。[76]一方、歴史家のネイサン・シティノとブランドン・ウルフ＝ハニカットは、イラク駐在の米国大使館が実際にそのようなリストを作成しており、粛清中に州兵と接触していたことが知られており、粛清に関わった州兵のメンバーは米国で訓練を受けていたことから、この主張はもっともらしいと考えている。 [74] [77]さらに、ウルフ＝ハニカットは、当時の米国の対反乱作戦の教義を引用して、この主張は「共産主義者が支配し支援する政府の暴力的な転覆を目指す」反共産主義の「ハンターキラー」チームに対する米国の秘密裏の支援に関する「米国の特殊戦教義と一致するだろう」と指摘し、[78] 1954年のグアテマラや1965～66年のインドネシアなど、共産主義者の容疑者のリストが作成された他のCIAの作戦との類似点を指摘している。[79]
政権時代: 1963年2月～9月
1963年2月に権力を握ったアブドゥル・サラム・アリフがイラク大統領となり、アフマド・ハッサン・アル・バクルが首相となった。[69]イラク・バアス党地方司令部書記長のアリー・サリーフ・アル・サーディは副首相兼内務大臣となったが 、5月11日にその職を失った。首相ではなかったにもかかわらず、アル・サーディはイラク・バアス党を効果的に統制していた。党員9人中7人が地方司令部での彼の指導力を支持した。[80]
コフリンによれば、クーデターの余波で、国家警備隊は共産主義者やその他の左翼分子すべてに対して「暴力の乱痴気騒ぎ」を起こした。 [69]この時期、バグダッドには複数の尋問室が設置された。政府はいくつかの民家や公共施設を接収し、キファ通りの1区画全体が国家警備隊に使用された。この敗走の犠牲者の多くは無実の人々、あるいは個人的な復讐の犠牲者であった。[81]コフリンによれば、最も悪名高い拷問室は「終末の宮殿」にあり、1958年に王室が殺害された場所であった。[より適切な情報源が必要]そこで行われた行為の責任者は、 総保安局長となったナディム・カザールであった。
1963年11月、党は派閥争いにより政権から追放された。バアス党内では、シリア、エジプト、あるいはその両国との連合というイデオロギー的目標を追求するかどうかが問題となった。アル・サーディはバアス党が統治するシリアとの連合を支持したが、より保守的な軍部はカシムの「イラク第一政策」を支持した。[82]派閥争いと国家警備隊の規律違反行為により、軍部は党指導部に対するクーデターを起こした。アル・サーディはスペインに亡命を余儀なくされた。
アル・バクルは党を救おうと、バアス党全国司令部の会議を招集した。会議は党の問題を悪化させた。汎アラブ・バアス党運動の指導者を自認するアフラクは、イラク・バアス党を掌握する意向を表明した。「イラク第一」派は激怒した。アリフ大統領はイラク・バアス党に我慢できなくなり、同党は1963年11月18日に政権から追放された。[83]政府のバアス党員12人は辞任を余儀なくされ、国家衛兵は解散され、共和国衛兵に取って代わられた。[84]一部の当局は、アフラクがバアス党政府に対するアリフのクーデターを支持したのは、党内でのアル・サディの立場を弱め、自身の立場を強化するためだったと考えている。[85]
連合がシリアと協議
サーディーが内務大臣の職を解かれた当時、党内では派閥争いと不満が高まっていた。サーディーとバアス党国家衛兵団のリーダーであるムンドゥル・アル・ウィンダウィーが文民派を率いていた。アリフ大統領が軍部を率い、ターリブ・エル・シビブが親アフラク派を率いていた。[80]しかし、国際バアス運動ではより大きな分裂が進行していた。4つの主要派閥が形成されつつあった。アフラクが率いる旧衛兵、ハムード・アル・シューフィーとアル・サーディーがそれぞれ率いるシリアとイラクの地域司令部事務総長間の文民同盟、サラーフ・ジャディード、ムハンマド・ウムラン、ハーフィズ・アル・アサド、サリム・ハトゥム、アミン・アル・ハーフィズが代表を務めるシリア・バアス軍事委員会である。そして、アル・バクル、サレフ・マフディ・アマッシュ、タヒル・ヤヒヤ、ハルダン・ティクリーティーに代表される、アリフ大統領を支持するイラク軍部である。シリアとイラクの軍部は汎アラブ国家の創設に反対したが、アル・シューフィとアル・サディはこれを支持した。アフラクは公式にはこれを支持したが、国際バアス主義運動の指導者であるバアス党全国司令部の書記長としての彼の地位にアル・サディが挑戦することを恐れ、個人的に反対した。[86]
二国間連合
1963年、シリアとイラクはともにバアス党の支配下にあった。アリフ大統領が国賓としてシリアを訪問した際、シリアの閣僚サミ・アル・ジュンディは両国間の二国間連合の創設を提案した。アリフ大統領とシリア大統領アミン・アル・ハフィズ両氏はこの考えを支持した。アル・ジュンディには連合の設立を開始するための委員会を設立する任務が与えられた。アル・ジュンディはバアス党内でのアル・サディの立場を強化するため、委員会におけるイラクの首席代表としてアル・サディを選出した。
統合に向けた作業は、シリアとイラクの軍の統合と統制を監督する機関である高等軍事評議会を設立する軍事統一憲章の調印とともに継続された。イラク国防大臣のアマーシュが高等軍事評議会の議長に就任した。統合本部はシリアにあった。軍事統合の設立は、1963年10月20日に、イラクのクルディスタンでシリア軍と共に戦っているシリア兵士が発見されたときに明らかになった。[87]この段階では、イラクとシリアのバアス党員はともに、ナセルが多くの支持者を抱えていたため、統合交渉から彼を除外することを恐れていた。[88]
シリア政府とバアス党はアル＝バクルの最初の政権の崩壊を批判したが、イラク内閣の一部の閣僚がバアス党員であることが判明すると態度を軟化させた。しかし、残りのバアス党員は徐々に職を追われた。シリア革命指導評議会はこれに対し、 1964年4月26日に軍統一憲章を廃止し、イラクとシリアの二国間統一プロセスに終止符を打った。[85]
地下: 1963–1968
バアス党に対するクーデターの余波で、アル・バクルは党の主導的推進力となり、1964年に地方司令部の書記長に選出された。サダム・フセインはアル・バクルの側近であったため、党の正式メンバーとなり、イラク・バアス党の地方司令部に議席を得た。[84]アル・バクルの同意を得て、フセインは党の国内治安を改善する運動を開始した。1964年、フセインは党の秘密治安機関であるジハズ・ハニーンを設立し、党内の軍将校に対抗し、軍による党への影響力を軽減した。[89]
バアス党のイラク: 1968-2003
1963年のクーデターとは対照的に、1968年のクーデターはバアス党の民間人によって主導された。歴史家コン・コフリンによれば、兄から権力を継承したイラク大統領アブドゥル・ラーマン・アリフは弱い指導者だった。クーデター前、フセインはジハーズ・ハニーンを通じて、バアス党を支持するか、権力の手段として利用したいと考える数人の軍将校と接触した。ハーダン・アル・ティクリーティーなど一部の将校はすでにバアス党員だったが、軍情報部副部長のアブドゥル・ラッザーク・アル・ナイフや共和国防衛隊司令官のイブラヒム・ダウド大佐は党員でも同党の支持者でもなかった。
1968 年 7 月 16 日、アル・ナイフとダウドはアリフによって大統領官邸に呼び出され、自分に対するクーデターが差し迫っていることを知っているかと尋ねられた。アル・ナイフとダウドはクーデターを知らないと否定した。しかし、バアス党の指導部がこの情報を得ると、彼らはすぐにアル・バクルの自宅で会議を開いた。アル・ナイフとダウドにそれぞれ首相と国防大臣のポストを与えるという譲歩をしなければならないとしても、クーデターはできるだけ早く開始されなければならなかった。会議でフセインは「私は、この 2 人の将校が我々に押し付けられ、何らかの利益のために党を裏切ろうとしていることを知っているが、我々には選択の余地はない。我々は彼らと協力し、革命中または革命後に直ちに粛清すべきだ。そして、私はその任務を遂行することを志願する」と述べた。[90]
7月17日の革命は軍事クーデターであり、現政権に対する民衆の反乱ではなかった。コフリンによれば、1958年と1963年のクーデターと比較すると、1968年のクーデターは「比較的民衆的な出来事」だった。クーデターは7月17日の早朝に始まり、軍とバース党の活動家らが国防省本部、テレビ局、ラジオ局、発電所などバグダッドの重要拠点を占拠した。市内の橋はすべて占拠され、電話線はすべて切断され、午前3時ちょうどに大統領官邸への行進命令が出された。アリフ大統領は眠っていて、状況を制御できなかった。[91]アル・バクルが計画を立案したが[92] 、フセインとサレハ・オマル・アル・アリが地上での作戦を指揮した。[91]アル＝ナイフ率いるバアス党とダウド率いる軍の間で権力闘争が始まったが、これはアル＝バクルが予測し計画していたものだった。[93]ダウドはヨルダンへの公式訪問中に大臣の職を失い、アル＝ナイフはフセインが彼と彼の家族を殺すと脅した後、亡命した。[94]
1968年のクーデター当時、党員はわずか5,000人だったが、[95] 1970年代後半までに党員数は120万人に増加した。[96] 1974年、イラクのバアス党員は政府の取り組みに対する支持を広げるため国民進歩戦線を結成した。党内の争いは続き、政府は定期的に反対派メンバーを粛清した。[97]その中には党の初代地域司令部書記長であるフアード・アル・リカビも含まれていた。 [98]党の有力者として台頭したフセインは[ 99]権力の拡大を利用し[100] 1979年にアル・バクルを追い出し、2003年のイラク侵攻までイラクを統治した。[101]
国の成長を支援するためにいくつかの主要なインフラが整備され、[102]イラクの石油産業はソ連の支援を受けて国有化された[103]。ソ連閣僚会議議長のアレクセイ・コスイギンは1972年に二国間友好協力条約に署名した。[100]
2003年の侵攻とイラク新政府
失脚とバアス党の解体
2003年4月にサダムが失脚した時点で、バース党の党員数は150万人だった。[9] 2003年6月、米国主導の連合暫定当局はバース党を禁止し、同党の上位4層の党員全員を新政府および公立学校や大学から追放したが、この措置は経験豊富な人材の新政府への参加を妨げすぎていると批判された。医師、教授、教師、官僚を含む数千人が職を解かれた。多くの教師が職を失い、学校や大学で抗議やデモが起きた。
バアス党政権下では、党員にならなければ政府や学校で高い地位に就くことはできなかった。党員であることは大学入学の条件でもあった。多くのバアス党員が思想的理由で入党したが、選択肢を広げる手段として入党した者も多かった。米国からの強い圧力を受けて、イラク政府は2008年1月、非常に物議を醸した「説明責任と正義法」で脱バアス党化政策に対処した。この法案は政策を緩和するはずだったが、さらなる解雇につながるのではないかと懸念する者も多かった。[104]
2005 年 10 月 15 日の国民投票で承認されたイラクの新憲法は、バース党の禁止を再確認し、「いかなる団体または計画も、いかなる名称であれ、人種差別、テロリズム、他者の異教徒呼ばわり、民族浄化を採用したり、特にイラクのサダム派バース党とそのシンボルを扇動、促進、賛美、促進、正当化したりしてはならない。これはイラクの政治的多元主義の一部であってはならない」と規定している。
粛清され解任されたイラク・バース党のメンバーの一部、あるいは多くはイラクのアルカイダに加わり、最終的にはイラク・レバントのイスラム国へと変貌した。
サダムの死と党の分裂：2006年～現在
2006年12月31日、サダム・フセインが絞首刑に処された翌日、それまで無名だったバグダッド市民集会という団体が、ヨルダンのアンマンにあるバアス党ヨルダン支部で、サダムの死後、イザト・イブラーヒーム・アル・ドゥーリーをイラクの新大統領および党の書記長として承認する声明を公式に発表した。 [105]声明では、1980年から1988年のイランとの戦争、1991年のクウェートをめぐる湾岸戦争、およびその後の13年間の制裁で殺害されたイラク人に言及し、「我々はイラクの統一を回復するために、凶悪犯罪者、ネオシオニスト、ペルシャ人から国を解放することを誓う」と述べた。 [105]アル・ドゥーリーの就任以来、党の武装部門はナクシュバンディー教団の軍隊である。
バアス党のアル・ドゥーリ派のスポークスマン、アブ・ムハンマドは、サダム死去の前夜、「イザット同志は2003年以来、バアス党の政治派閥と抵抗派閥を率いてきたが、彼を正式に党の書記長に任命するのは、儀礼と内部規則の問題だ」と語った。 [106]アル・ドゥーリは1月初旬に党の書記長に選出された。[106]
アル＝ドゥーリーの後継者にもかかわらず、もう一人の高官バアス党員ユニス・アル＝アハメドは、シリアでイラク・バアス党の総会を開き、新しい指導部を選出するよう求めた（同派の武装組織はザ・リターン）。[107]この動きは党内でかなりの論争を引き起こし、アル＝ドゥーリーは、シリアがイラク・バアス党を弱体化させようとアメリカが支援しているとしてシリアを非難する声明を出したが、この声明は後に軽視された。[107]総会はアル＝アハメドを書記長に選出し、アル＝アハメドはアル＝ドゥーリーを党から追放する命令を出し、その結果アル＝ドゥーリーはアル＝アハメドと他の党員150人を追放する反対命令を出した。[107]これらの出来事により、事実上、イラクには2つのバアス党が存在することになった。アル・ドゥーリー率いる主要政党とアル・アハメド率いる分派政党である。 [107]
アル・アハメドのバース党はシリアに拠点を置いている。[107]この党には逮捕も処刑もされなかった党幹部の大半が含まれていると考えられており、[107]メズヘル・モトニ・アウワド、トマ・ディアイエフ・ゲタン、ジャバール・ハドゥーシュ、サジェル・ズバイル、ニハド・アルドゥライミなどが含まれる。[107]アル・ドゥーリのグループとは対照的に、アル・アハメドの派閥はシーア派を党に勧誘することに成功している。[107]アル・アハメドと派閥の上級指導者はスンニ派であるが、組織の中間レベルで活動しているシーア派も多い。[107]彼が党首に選出された際、アル・アハメドの派閥の声明では、彼は「シーア派出身で、ニネベ県のシーア派地域出身」と述べられている。[108]アル・アハメドとは対照的に、アル・ドゥーリーはより保守的な政策を堅持し、主にスンニ派が支配する地域からメンバーを募集している。[107]
アル・アハメドは、多くの場合、イラクのシーア派が多数を占める南部諸州で成功を収めてきた、世俗的な汎アラブ民族主義というバアス党本来のイデオロギーに戻ったと言える。[107]しかし、アル・アハメドは、アル・ドゥーリを打倒するという目標を達成できなかった。[107]アル・ドゥーリ派は、インターネット上で最大かつ最も活発な派閥であり、バアス党のウェブサイトの大部分はアル・ドゥーリ派に同調している。[107]もう一つの失敗は、アル・アハメド派はシリアに拠点を置いており、シリアからの支援を独占していないことである。[107 ]また、シリアに拠点を置いていることを考えると、党はシリアからの干渉を受けやすい。[107]しかし、アル・ドゥーリ派とアル・アハメド派の違いにもかかわらず、両派ともバアス党の思想を堅持している。[107]
2012年1月2日、ハメド・マンフィ・アル・カラフィが率いるとされる中央ユーフラテス川および南部組織（OCES）は、党内の宗派主義を非難する声明を発表し、特にアル・ドゥーリ派を批判した。 [108] OCESは、スンニ派の主要指導部とシーア派の予備指導部を設置するという指導部の決定を非難した。[108]
アル・ドゥーリ派指導部によるこの決定は、シーア派が多数を占める地域のバース党組織が、シーア派メンバーの疎外と排除につながる政策の誤りであると苦情を申し立てたことに対する回答だった。[108] OCESはこの決定を拒否し、違法とみなした。[108] OCESは声明で、「[その]決定を実施しないことは、正当な権威に対する反逆と見なされる[...]」および「意識的で明白な脅迫であり、宗派的および地域的な動機に汚染された決定を通じて厳しい現実を押し付けようとする試みである」と述べた。[108] OCESの声明の結びの言葉では、「中央ユーフラテスおよび南部の組織の指導部が昨年下した決定に従って組織活動を継続する一方で、国内外のイラク支部指導部のメンバーとのいかなるつながりも禁止する」と述べられている。この決定は、国家指導部との事前の合意に基づいている。[108]アル・ドゥーリー派と決別したにもかかわらず、アル・カラフィ派はアル・アハメド派とも、第三のバアス党グループである復活・刷新運動とも連携していない。[108]
アル・ドゥーリはどちらかといえば象徴的な存在とみなされてきたが、実際には党に対してそれほどの権力を持っているわけではない。2007年にヨルダンのアンマンにあるアメリカ大使館との話し合いの中で、退役中将のハリド・アル・ジブーリは、「彼の背後には、彼の派閥の実際の運営指導部を構成する強力な影のグループがいる」と信じていると述べた。さらに、党は、単独で権力に復帰することは不可能であると認識しているという意味で近代化しているが、同時に、古いバアス党のイデオロギー的ルーツに戻っているとも述べた。別のメモでは、アル・ジブーリは、バアス党がイラクのアルカイダの大きな敵になっていると指摘した。[109]
ムアンマル・カダフィの失脚後、リビアの新政府はイラク政府に文書を送り、バアス党がカダフィの支援を受けてクーデターを計画していると主張した。[110]この暴露を受けて、イラク政府は数千人の公務員の粛清を開始した。[110]この粛清はスンニ派の抗議を引き起こし、多くの人がイラク国内でのスンニ派の自治を求めた。[110]外部の観察者にとって意外だったのは、アル・ドゥーリのバアス党がスンニ派の自治に反対し、声明の中でそれを「宗派の線でイラクを分割する危険な計画」と呼んだことである。[110]しかし、この非難は主に象徴的なものであり、アル・ドゥーリのグループはスンニ派の自治を求める抗議に参加し、自治を信じてそれを扇動するグループと同盟を結んだ。[要出典]
2012年7月、バアス党はドゥーリー氏のビデオテープに録画された演説を公開した。その中でドゥーリー氏は現政権とイラクへのアメリカの干渉を非難した。[111]しかし、ドゥーリー氏はトーンを変え、アメリカ軍が撤退し政府が倒れた時にはアメリカと良好な関係を築きたいと述べた。 [111] 2013年現在、ドゥーリー氏はシリア内戦が続いているため国を離れ、モスル市に住んでいると報じられている。[112]多くのアナリストは、スンニ派が多数派を占める地域でドゥーリー氏が人気があるため、バアス党がイラクで新たな内戦を引き起こす潜在的力を持っていることを懸念している。[112]
組織と構造
地域（中央）レベル
地域司令部（RC）（アラビア語：al-qiyada al-qutriyya）は、イラク地域支部の最高意思決定機関であった。RCは、その歴史を通じて、通常19〜21名で構成されていた。[113]権力を握っている間、安全保障局は大統領と地域司令部の上級メンバーの安全保障を担当していた。[114]地域会議は（理論上）会期中のイラク地域問題に関する法的意思決定機関であったが、（実際には）地域司令部を制御するための手段であった。
- 開催された会議
バアス党には独自の事務局（アラビア語：maktab amanat sir al-qutr）があり、国内のすべての重要な決定は、この事務局を通じて行われていた。ジョセフ・サスーンによれば、事務局は「党の取締役会」として機能し、[115]党支部の運営を監督し、支部は国内の民間および軍人生活に関する情報を管理および収集していた。 [116]事務局は結婚を提案する権限を持ち、場合によっては党のために結婚を承認または不承認にすることもできた。[117]第 8 回地方大会で、指導部は「強力で中央集権的な国家権力」の構築に重点を置いた。[118]党指導部は、党の中央集権化が明らかに欠如していることに対する対応として、革命指導評議会の決議で「省庁と党組織間のすべての通信は党事務局を通じて行われる」と規定した。[118]
事務局長は副局長で、序列は2番目であった。事務局長室は組織内の指導機関であった。事務局には11の部局があった。軍事・兵器部、職業学校部、課程部、財務部、組織・政治部、党務・情報部、人事・管理部、技術部、情報・研究部、法務部、監査部である。事務局の直接の管轄下にある唯一の非部局は、サダム・コーラン研究所であった。 [ 119]
事務局の機能と責任は詳細に定められていた。大統領府は事務局の階層構造を定める指令を出し、部署の機能は明確に定義された。[118]事務局は党のすべての支部を網羅していた。この制度は党の官僚化を招き、意思決定は煩雑で非効率なものとなった。この非効率性により、サダムはライバルを恐れることなく統治することができた。[113]
組織政治局（DOPA）は書記局の最も重要な部署であった。党首である書記長（アラビア語：アミン・シル）が自ら命じた討論資料を準備した。DOPAは党支部の政治問題のフォローアップも担当していた。DOPAのセクションの1つは、党内または政府内の重要な役職の候補者に関する情報収集を担当していた。いくつかの部署はDOPAセクションと同様の仕事を担当し、軍学校、高等教育機関、サダム・コーラン研究研究所への入学を担当していた。党はこれらの機関を統制し、どの野党もそこに足場を築けないようにしようとした。[113]
下位レベル
地域司令部の下には局組織（アラビア語：maktab al-tandhimat）があり、単一の地理的地域におけるすべての党活動を単一の組織の責任にまとめる。1989年まで、国内にはバグダッド、アル・フォーラト、中央、南部、北部イラクに局組織が6つあり、軍事局が1つあった。2002年までにその数は17になった。[120]局組織の下には支部（アラビア語：Fir）があり、セクション、部、細胞（アラビア語：shu'ba、firqa、khaliyya）の活動を監督していた。これらの組織のいくつかは合併または分割され、支部の数は2002年までに69に増加した。 [120]セクションと部の数は州によって異なっていた。[121]マイサン県では、支部の数は1989年の5つから2002年には20に増加し、各支部はさらに93の部署を有していた。2002年9月までに、国内には4,468の党事務所と32,000の細胞が存在した。[122]
セキュリティ機能
全国的に、バース党は政府の目と耳として機能する機関として機能した。その統治期間中、同党は軍、政府官僚、労働者、職業組合、そしてとりわけサダムの個人崇拝の構築に影響力を強めた。1990年代から2003年のバース党崩壊まで、同党は食糧配給、軍の脱走兵の追跡と逮捕に関与し、最終的には[122] 2003年のイラク侵攻の準備を担当した。支部とセクションは西側諸国の警察と同様の権限を有していた。バグダッド以外では、彼らは「法廷外手続きを使用して容疑者を拘留する法的権限」を持っていた。[123]
党の最も重要な機能の一つは、反対派に関する情報を集めることであった。イラク北部では、バース党は地元住民の間でのクルド民主党の活動を追跡し、同党に関する情報を収集した。彼らは、食糧の供給や識字キャンペーンを通じて、クルド人の多い地域から党員を募集しようとした。 [123]クルディスタンへの進撃の間、党は数百人の忠実な党員をそこに再定住させ、その地域で党を強化した。クルディスタンから移動したクルド人は、ほとんどの場合、忠実なバース党員でない限り、戻ることを許されなかった。[124]軍事兵器局は、党員への武器の配布を調整する責任を負っていた。[125]
管理
規律
バアス党は党員に党規律を植え付けた。革命指導評議会(RCC)の声明によると、「党員は模範的な行動、規律感覚、政治意識、党と国家の利益のために自らを犠牲にする意志によって、他者を鼓舞することが期待される」[126]。サダムは規律を重んじ、規律と組織の欠如が失敗の原因であると信じていた。この見解に従い、党は怠惰、汚職、権力の乱用と戦うために無数の規則と規制を制定した。党の規範に違反した党員は降格または党から追放された[127] 。
財務
バアス党は、政府の最高行政・立法機関であるRCCから財政的に支援を受けていた。党員は地位に応じた会費を支払う必要があった。例えば、支持党員は会費として25イラクディナール、支部員は3,000イラクディナールを支払う。会費は党のバランスシートにおいて重要であった。党中央指導部は、党員の財政能力の重要性をしばしば強調した。指導部は党員に対し、党財政へのさらなる貢献を奨励した。[128]元計画大臣でRCC経済顧問のジャワド・ハシムによると、サダムは、以前はグルベンキン財団が所有していたイラクの石油収入の5%をバアス党に与えた。サダムの理由は、1963年11月のように反クーデターが起こりバアス党が権力の座から追い出された場合には、党は権力を取り戻すために財政的安定が必要であるというものであった。[128]ハシムの推計によれば、バアス党は1989年までに100億ドルの外部収入を蓄積していた。 [126]
メンバーシップ
1968年7月17日革命で党が政権を握ると、党員数を増やしてイラク共産党などのイデオロギー上の敵と競争できるようにしようと決意した。サダムは明確な計画を持っており、1976年2月25日に「国内のイラク人全員を党員として、あるいは信仰のみでバアス党員にすることが我々の野望であるべきだ」と述べた。[129]これは、バアス党のイデオロギーを信奉するメンバーを募集することよりも党員数を増やすことの方が重要だった1990年代のサダムの発言とは対照的である。[130]
ほとんどの政党と同様、バース党員は階層構造で組織されていた。支部、部門、またはセクションの長は事務局長であり、事務局に責任があった。最下層は支持者であり、党の地位を上げて活動的な党員の地位を目指す党員で、その地位を得るには5年から10年かかる。一部の州では、「全国活動」が最下層の階層に与えられた地位であった。この地位が存在する地域では、支持者の地位に上がるのに2年から3年かかることがあった。[130]第10回全国大会の報告書では、「党員が党の理念を信じるだけでは十分ではなく、必要なのは完全な献身であり、単に政治的所属ではない」と述べられていた。[131]
選挙の歴史
大統領選挙
国会選挙
参照
注記
- ^イラクのバース党は イラク民族主義[17]とアラブ民族主義[18]の組み合わせを支持している。サダム・フセインはイラク・アラブ人の古代メソポタミア起源と遺産がアラブ民族主義を補完すると信じていた。
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膨大な量の資料が機密扱いのままであり、入手可能な記録も編集によって不明瞭になっている。編集とは、もっともらしい否認を可能にするために黒く塗りつぶされた大きな部分である。カシム政権を不安定化または打倒するためにどのような行動がとられたのかを正確に知ることは難しいが、計画されていた内容はかなり明確に見分けることができる。また、何が承認されたのかの手がかりも見ることができる。
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で初めてバース党が政権を握った 1963 年のクーデターに CIA が関与していたことは、何十年も公然の秘密だった。米国政府とメディアは、クーデターにおける CIA の役割について完全に説明を求められたことは一度もない。それどころか、米国政府は、国家安全保障上の理由で機密解除できない、穴だらけの公式説明を提示してきた。
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ワシントンは、1963年2月8日のクーデターでカシム大統領を打倒した汎アラブのバアス党とつながりのある軍将校による運動を支援した
。 - Jacobsen, E. (2013 年 11 月 1 日)。「利害の一致: ケネディ、米国の援助、および 1963 年のイラクのバース党政権」。外交史。37 (5): 1029–1059。doi :10.1093/dh/dht049。ISSN 0145-2096。CIA
が 60 年代初頭にイラクのバース党と接触していただけでなく、クーデターの計画を支援していたことを示す証拠は数多くある
。 - イスマエル、タレク Y.; イスマエル、ジャクリーン S.; ペリー、グレン E. (2016)。現代中東の政府と政治：継続と変化（第 2 版）。ラウトレッジ。p. 240。ISBN 978-1-317-66282-2バアス党軍と陸軍将校らは
CIAと協力して1963年2月8日にカシム政権を打倒した。
- リトル、ダグラス (2004 年 10 月 14日)。「ミッション インポッシブル: CIA と中東における秘密活動のカルト」。外交史。28 (5): 663–701。doi :10.1111/j.1467-7709.2004.00446.x。ISSN 1467-7709 。このような利己的な否定にもかかわらず、CIA は 1963 年2
月にカシムを倒した血みどろのバース党のクーデターにかなり関与していたようだ。カシムの左傾化、クウェート侵攻の脅し、西側諸国の石油利権を撤回しようとする試みに深く悩まされた米国諜報機関は、1960 年代初頭にイラク軍内外の反共産主義バース党活動家と接触した。
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ナセル、バース党、およびイラク軍の一部を含む他の反体制派と協力し、1963 年までに、同年 2 月にカシムを打倒した連合軍の結成を支援する態勢を整えていた。サイード・アブリッシュが書いたように、カシム暗殺が「中東史上最も手の込んだ CIA の作戦の 1 つ」であったかどうかは明らかではない。その判断はまだ証明されていない。しかし、CIA とのつながりを示す痕跡は示唆に富んでいる。
- ピーター・スラグレット、「イラクの旧社会階級と革命運動: イラクの旧地主階級と商業階級、共産主義者、バアス党員、自由将校の研究 (レビュー)」(PDF)。デモクラティア。9 ページ。
バタトゥは 985-86 ページで、1963 年のクーデター (バアス党が短期間政権を握った) に CIA が関与していたと推測している。ここでの証拠が多少状況証拠に過ぎないとしても、バアス党の熱烈な反共産主義については疑問の余地はない。
- ウルフ・ハニカット、ブランドン（2021年）。『アメリカ外交の偏執的スタイル：イラクにおける石油とアラブ民族主義』スタンフォード大学出版局。119ページ。ISBN 978-1-5036-1382-9ウェルドン・マシューズ、マリク・ムフティ、ダグラス・リトル、ウィリアム・ゼマン、エリック・ジェイコブセンは、機密解除されたアメリカの
記録を利用して、バタトゥの説明の妥当性をほぼ実証した。ピーター・ハーンとブライアン・ギブソンは（別々の著作で）入手可能な証拠は、CIAとバアス党の共謀の主張を裏付けていると主張している。しかし、両者ともこの主張をより広範な研究の過程で行っており、どちらもこの問題を詳細に検討していない。
- ミッチェル、ティモシー（2002年）。『専門家のルール：エジプト、テクノ政治、近代性』カリフォルニア大学出版局、p.149。ISBN 9780520928251カシムは3年後、
CIAが歓迎し、おそらくは支援したクーデターで殺害され、サダム・フセイン率いるバース党が政権を握った。
- ワイナー、ティム(2008)。 『灰の遺産: CIAの歴史』ダブルデイ、p. 163。ISBN 9780307455628
同機関は、アメリカの影響力の名の下に、イラクでのクーデターの成功を最終的に支援した
。
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証拠のバランスから判断すると、米国はカシム政権の打倒を積極的に計画していたものの、1963年2月のクーデターに直接関与していたようには見えない。
- ハーン、ピーター（2011年）。『任務は達成されたか？：第一次世界大戦以降の米国とイラク』オックスフォード大学出版局。p.48。ISBN 9780195333381機密解除された米国政府の文書には、
これらの示唆を裏付ける証拠は何も示されていない。
- バレット、ロビー C. (2007)。『大中東と冷戦: アイゼンハワーとケネディ政権下の米国外交政策』 IBタウリス、p. 451。ISBN 9780857713087ワシントンは
カシムと共産党支持者を排除したかったが、それは米国が何らかの形でクーデターを画策したというバタトゥの推論とは程遠い。米国にはクーデターを組織し実行する作戦能力がなかったが、クーデターが起こった後、米国政府はナセル主義者とバース党員が権力を握ることを望んでおり、奨励し、おそらくは周辺的な支援も行っていた。
- ウェスト、ナイジェル（2017）。政治暗殺百科事典。ロウマン＆リトルフィールド。p.205。ISBN 9781538102398カシムは、
英米共同所有のイラク石油会社を国有化したことから西側諸国から敵視されていたが、後継者候補がいなかったため、彼を退陣させる計画は立てられていなかった。しかし、CIAはイラクがソ連の影響下に入るのを防ぐため他の計画を進め、その標的の1つが身元不明の大佐で、カシムの従兄弟と思われる悪名高いファディル・アッバス・アル・マハダウィだった。彼は、前ハシミテ王朝のメンバーを裁く軍事検察官に任命された。
- ギブソン、ブライアン R. (2015)。 『売り切れ？米国の外交政策、イラク、クルド人、そして冷戦』パルグレイブ・マクミラン、p.58。ISBN 978-1-137-48711-7新たな情報が公開されない限り、
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依然として公式の秘密のベールに包まれています。最も関連のある文書の多くは機密扱いのままです。その他の文書は破棄されました。また、そもそも作成されなかった文書もあります。
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ままであり、機密解除された記録の一部は国立公文書館に移管またはカタログ化されていません。
- ^マシューズ、ウェルドン C. (2011 年 11 月 9日)。「ケネディ政権、対反乱軍、およびイラク初のバアス党政権」。国際中東研究誌。43 (4): 635–653。doi : 10.1017 /S0020743811000882。ISSN 0020-7438。S2CID 159490612。 [ケネディ] 政権当局者は 1963 年にイラクのバアス党をイラク共産主義者に対する対反乱軍のエージェントと見なし、バアス 党
当局者、警察司令官、バアス党民兵と支援関係を築いた。民兵メンバーおよび上級警察司令官と米国との関係は 2 月のクーデター以前から始まっており、クーデターに関与したバアス党警察司令官は米国で訓練を受けていた。
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1963 年の春から夏にかけて行われた殺害と逮捕の規模は、緊密に組織された作戦であったことを示しており、容疑者の自宅を襲撃した者たちが、提供されたリストに基づいて行動していたことはほぼ間違いない。これらのリストが正確にどのように作成されたかは推測の域を出ないが、バース党の指導者の一部がアメリカの諜報ネットワークと連絡を取っていたことは確かであり、イラクや中東の他の地域のさまざまなグループが、おそらくこの地域で最も強力で最も人気のある共産党を壊滅させることに強い既得権益を持っていたことも否定できない。
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年または 1962 年の研究には、「共産主義が支配し支援する政府の暴力的転覆を求めている、権力を握っていない友好グループに米国政府が支援を提供できる能力」に関するセクションが含まれていました。この研究は、そのようなグループに「秘密裏に支援」を提供することについて議論し、「敵の密集地と隠れ家を正確に特定することで、「ハンターキラー」チームを効果的に活用できる」とアドバイスしました。バグダッドのサリファ人口の即時鎮圧に関する大使館の懸念を考慮すると、米国の諜報機関がバアス党の「ハンターキラー」チームへの支援に関心を持つ可能性は高いと思われます。
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年、グアテマラの指導者ハコボ・アルベンスの打倒に関わった CIA チームは、まさに「暗殺の手引き」を編纂した。そこには、「政治的殺人」を遂行するための詳細な指示や、「行政措置」の標的となるグアテマラの共産主義者容疑者のリストが満載されていた。1960 年代、ケネディ政権は、このかなり場当たり的なやり方を科学にまで高めた。その特殊戦争教義によれば、秘密裏に武装し訓練された「ハンターキラーチーム」は、発展途上国における共産主義の脅威を根絶する上で非常に効果的な手段であった。 1965年にCIAが支援したインドネシア共産主義者の組織的粛清にちなんで「ジャカルタ方式」として知られるようになった方法で、CIAは反共産主義の名の下に数え切れないほどの大量殺戮キャンペーンに関与した。
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