代表評議会[ a ]は、イラクの事実上の一院制議会である。イラク憲法によれば、代表評議会は同国の二院制議会の下院にあたる。連邦評議会は、招集されていないものの、法律上は上院である。
2025年の議会選挙では、イラクの県に対応する18の選挙区において、比例代表制により議員が選出され、議席は修正ウェブスター/サント・ラゲ方式(除数1.7)を用いて配分される。83議席は女性のために、9議席は少数民族のために確保されている(キリスト教徒に5議席、ヤズィーディー教徒、シャバク教徒、マンダ教徒、フェイリ・クルド人にそれぞれ1議席)。
選挙で選ばれたイラク議会は、 1925年に立憲君主制が樹立された後に初めて設立された。1925年憲法は二院制議会を規定しており、下院であるイラク代議院または代表評議会(Majlis an-Nuwwab )は普通男子選挙に基づいて選出されることになっていた。上院であるイラク元老院(Majlis al-A`yan)は国王によって任命された。1925年から1958年のクーデターまでの間に16回の選挙が行われた。[ 2 ]
1953年1月17日、代議院(国民議会とも呼ばれる)の選挙が行われた。いわゆるバグダッド協定の実施をめぐる論争を受け、ヌーリ・パシャ・アッ=サイード首相は翌年の1954年初頭に選挙を呼びかけた。アッ=サイードはその後まもなく議会を解散し、布告による統治を開始したが、反対勢力は3年以内に3度目の選挙を実施せざるを得ない状況に追い込んだ。1954年の2度目の選挙は、アッ=サイードの政敵が立候補を禁じられ、有権者への強要が広範囲に及ぶなど、非常に不正なものであった。議会は再び停止され、1958年には軍事クーデターによってアッ=サイードと君主制が打倒され、議会は廃止された。
1970年憲法は、選挙で選出される国民議会(アル=マジリス・アル=ワタニ)を有する共和国を創設した。しかし、国民議会の選挙は、イラクの新軍事大統領サダム・フセインの下、1980年6月まで行われなかった。1989年から2003年の間にも数回の選挙が行われたが、その議員選挙は国際社会から自由かつ公正とはみなされなかった。選出されたのは、フセイン自身のバアス党員のみであった。
2003年、イラク戦争中に、バアス党政権はアメリカ合衆国、イギリス、およびその同盟国によって強制的に政権から追放された。2003年3月、連合暫定当局によって設立された統治評議会は暫定憲法に署名し、2005年1月末以降に暫定国民議会を選出することを定めた。この議会は恒久憲法を起草し、その後、国民投票によってイラク国民の承認を得ることになっていた。
この暫定国民議会(アル=ジャミーヤ・アル=ワタニヤ)の選挙は2005年1月30日に行われた。統一イラク同盟党が得票率48%で過半数となる140議席を獲得した。議員のうち85人は女性だった。
選挙後まもなく、UIAと他の政党との間で連立政権樹立に向けた協議が始まった。議会は2005年3月16日に最初の会合を開いた。主要政党間の数週間にわたる交渉の後、2005年4月4日、スンニ派アラブ人のハジム・アル=ハッサニが議長に選出され、シーア派のフセイン・シャフリスターニとクルド人のアレフ・タイフールが副議長に選出された。議会は4月6日にジャラル・タラバニを大統領評議会の議長に選出し、4月28日にはイブラヒム・アル=ジャファリとその内閣の選任を承認した。
2005年10月15日に承認された恒久憲法の下では、立法権は代表評議会と連邦評議会の2つの機関に帰属し、後者は前者によって設立されることになっている。
代表評議会は、4年の任期で選出される325名の議員で構成され、各任期中に2回の会期が開かれる。評議会は連邦法を制定し、行政府を監督し、条約を批准し、特定の官僚の指名を承認する。また、共和国大統領を選出し、大統領は評議会の多数派連合から首相を選任する。(初期段階では、代表評議会によって選出された3名の議員からなる大統領評議会が共和国大統領の職務を代行する。)
2005年12月15日に代表評議会の選挙が行われた。代表評議会は、暫定議会の初会合からちょうど1年後の2006年3月16日に初めて会合を開いた。
連邦評議会(または連邦/連合評議会)[ 3 ]は、イラクの各地域および県の代表者で構成される。その正確な構成と責任は憲法で規定されておらず、代表評議会によって決定される。2025年現在、提案されている上院の設立に向けた具体的な措置は何も取られていない。

2007年4月12日、イラク国民対話評議会の政党員であるモハメド・アワドが、国会議事堂のコンベンションセンターの食堂で殺害され、22人が負傷した。これは2007年のイラク国会議事堂爆破事件である。[ 4 ] [ 5 ]
スンニ派議員の一団は、一連の物議を醸す行動の後、議長のマフムード・アル=マシュハダニが解任されたことに抗議して、2007年6月に議会をボイコットした。彼らは、議長が数回の会期後に静かに辞任するという了解のもと、7月に議長が復職した後に議会に戻った。シーア派議員の一団も、シーア派モスク爆破事件の調査と再建および治安改善を勝ち取ったボイコットの後、7月に議会に戻った。議会は、2007年9月までに、バース党員、石油収入の分配、地方自治、憲法改正に関する法案を可決するよう米国から圧力を受けていた。[ 6 ]
イラク内閣は2009年9月に選挙法案を承認した。しかし、同法案が国民議会で可決されるまでには2か月と10回の延期を要した。主な争点は「オープンリスト」選挙制度とキルクーク県の有権者名簿に関するもので、アラブ系政党とトルクメン系政党は、イラクのクルディスタン地域政府によって操作されたと主張した。[ 7 ]
UNAMIは、比例代表制のオープンリスト方式で、個人だけでなく政党リストにも投票できるように選挙制度を変更したと助言した。前回の国政選挙ではクローズドリスト方式が採用されていたが、2009年のイラク県選挙ではオープンリスト方式が採用されていた。[ 8 ]最終的に、クルディスタン同盟を除くすべての政党がオープンリスト方式を支持することに同意し、それが採用された。[ 7 ]この法律により、評議会の規模は275人から325人に拡大され、イラク憲法で規定されているように、国民10万人につき1議席となった。[ 9 ]
2016年4月、議会は抗議者によって襲撃され、抗議者たちは議会複合施設内の建物も攻撃した。[ 10 ]
代表評議会は2018年2月11日に、少数民族のためにワシト県にフェイリ・クルド人のための議席を1つ追加することを投票し、 2018年の議会選挙前に議員の総数を329人にした。[ 11 ]
2019年にイラクで続いた抗議活動の結果、代表評議会は2019年12月24日に、独立系政治家が代表評議会の議席を獲得しやすくすることを目的とした新法を承認した。この新法では、イラクの各県が複数の選挙区に分割され、10万人につき1人の議員が選出されることになり、比例代表制が地区制に置き換えられる。また、この新法は政党が統一リストで立候補することを禁止する。[ 12 ]
2021年10月の議会選挙以来、イラクでは政治危機が続いており、イラク代表評議会のメンバーは安定した連立政権を樹立することも、新しい大統領を選出することもできていない。[ 13 ] 10か月間、国の政治システムは政治的行き詰まりに陥っていた。[ 14 ] 2022年8月3日、ムクタダ・アル=サドルは早期選挙を呼びかけた。[ 15 ]
2025年11月11日、100以上の政党と7,744人の候補者が329議席のイラク議会への参加を目指して選挙で競い合い、投票率は56%で安定の高まりを示した。得票数で上位3党はRDC、KDP、Taqaddumであった。Al -Sudaniは46議席のリードを保ち、シーア派政党が議席の過半数を獲得した。しかし、議席配分はこれを反映せず、修正された投票制度により、法の国家はKDPよりも多くの議席を獲得し、Al-SadiqounはTaqaddumと同じ数の議席を獲得した。[ 16 ]
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