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パキスタンと国家支援テロリズムとは、パキスタンが様々な指定テロ組織の支援を通じてテロリズムに関与していることを指す。パキスタンは、近隣諸国のアフガニスタン[1]、イラン[2]、インド[3]、米国[4]、 [ 5] 、英国、ドイツ[6]、[7]、フランス[8]、 [ 9]など、様々な国から、南アジアとその周辺地域での様々なテロ活動に関与していると頻繁に非難されている。[10] [11]アフガニスタンとパキスタンの国境に沿ったパキスタン北西部の部族地域は、西側メディアや米国防長官によってテロリストの効果的な避難場所であると表現されてきた。[12] [13] [14]一方、インドは、パキスタンが過激派グループに資金援助や武器を提供することでジャンムー・カシミール州の反乱を永続させていると非難している。 [15] [16]また、国家訓練を受けたテロリストを、制御線と事実上のインド・パキスタン国境を越えて送り込み、それぞれインド管理下のカシミールとインド本土で攻撃を仕掛けている。 [17] [18] [19] [20] [21]ブルッキングス研究所のサバン中東政策センターが2008年に発表した分析によると、パキスタンは、おそらくイラン以外では、おそらく世界で最も積極的にテロ集団を支援していると伝えられている。米国に直接の脅威となるこれらのグループを支援している。パキスタンの積極的な関与により、この地域では何千人もの死者が出ている。国際社会からの厳しい警告にもかかわらず、パキスタンは長年にわたり、いくつかのテロリストグループを支援してきた。[22]中東政策センターの教授でテロと安全保障の上級アナリストであるダニエル・バイマン氏も、パキスタンはおそらく2008年の最も積極的なテロ支援国であると書いている。 [23] 2018年、パキスタンの元首相ナワーズ・シャリフ氏は、パキスタン政府が （エスタブリッシュメントを参照）は、パキスタンを拠点とするイスラム過激派テロ組織ラシュカレトイバが実行した2008年のムンバイ攻撃にも関与していた。 [24] 2019年7月、パキスタンのイムラン・カーン首相は米国を公式訪問した際、パキスタン領土で約3万～4万人の武装テロリストが活動していることを認めた。彼はさらに、過去15年間の対テロ戦争の間、歴代政権がこの真実を、特に米国から隠していたと述べた。[25]
米国のテロ支援国家指定リストでは、パキスタンはテロリストの安全な避難場所であるとされており、不十分な/支援的な統治、政治的意思、またはその両方のために、個々のテロリストやテロリストグループが比較的安全に組織、計画、資金調達、通信、募集、訓練、移動、活動を行うことができます。[26] [27] アルカイダの指導者であり、 2001年の米国に対する9月11日の攻撃の首謀者であるオサマ・ビン・ラディンは、パキスタンのハイバル・パフトゥンクワ州アボタバードにあるパキスタン陸軍士官学校近くの彼の邸宅で、ネプチューン・スピア作戦中に米海軍のSEALsによって殺害されました。[28] [29] [30] [31]
背景
パキスタンが対テロ戦争の主要同盟国になるまで、米国務長官は1993年に国際テロ行為を繰り返し支援する国のリストにパキスタンを含めていた。[4]実際、パキスタンはテロとの戦いで両方の立場を取っており、一方ではデモを行ってテロ活動の抑制に協力し、他方ではテロを煽っていると多くの人が考えている。[32] [33]パキスタンのジャーナリスト、アハメド・ラシッドと作家のテッド・ガレン・カーペンターは、パキスタンの統合情報局（ISI）がタリバン[34]とカシミールのテロリストを支援していると非難している。[35]
国家によるテロ行為の疑惑
作家のゴードン・トーマスは、パキスタンはアルカイダのメンバーの逮捕を支援しながらも、インドとの消耗戦で資金、訓練、武器を提供し、インド連邦直轄地であるジャンムー・カシミール州のテロリスト集団を支援していたと述べている。ジャーナリストのスティーブン・シュワルツは、いくつかのテロリスト集団や犯罪集団がパキスタン軍の高官、同国のISI諜報機関、その他の国家武装組織によって支援されていると指摘している。[36]ケイトー研究所の防衛・外交政策研究のシニアフェロー、テッド・ガレン・カーペンターによると、イスラマバード政府の積極的な支援がなければ、タリバンがアフガニスタンで権力を握ることができたかどうかは疑わしいという。パキスタン当局は、タリバンがアフガニスタン内戦でいくつかの競合する派閥の1つに過ぎなかった1990年代半ばに、民兵に資金を提供し、軍事装備を装備するのを支援した。 9月11日の同時多発テロの後、米国が多大な外交圧力をかけた時に初めて、イスラマバードはタリバンとの政治的、財政的な関係を断ち切り始めた。パキスタン諜報機関の主要メンバーがタリバンの顧客を否定したかどうかは、今でも定かではない。
パキスタンの指導者がテロリストの顧客と関係を持ったのはアフガニスタンだけではない。パキスタンはカシミールの反政府勢力や聖戦主義者の勢力も支援し、民間人に対するテロ行為を犯した。サウジアラビアの資金援助を受けた過激派のマドラサ学校の多くがパキスタンで運営されている。[37]パキスタンの元駐米大使フセイン・ハッカニはパキスタンがテロを支援していると述べた。[38]
作家ダニエル・バイマンは「パキスタンはおそらく今日最も活発なテロ支援国だ」と述べている。[23]彼はオーストラリアン紙の記事で「ムンバイでのテロ大虐殺の後、パキスタンは今やイランをも上回る最大のテロ支援国かもしれないが、米国務省はパキスタンをテロ支援国としてリストアップしたことはない」と述べている。[39]
元パキスタン大統領のペルヴェズ・ムシャラフは、インドが実効支配するカシミールでインドと戦うために自国の軍隊が過激派グループを訓練したことを認めた。[40]彼は、インドに交渉を強いるとともに、国際的に問題を提起したかったため、政府は見て見ぬふりをしたと告白した。 [40]彼はまた、カルザイ政権が国内最大の民族である非パシュトゥーン人やインドに有利だと考えられていた役人によって支配されていたため、2001年以降、統合情報局（ISI）のパキスタンスパイがタリバンを育成したと述べた。[41]
パキスタンはテロ活動への資金援助を理由に何度もFATFのグレーリストに掲載されており、最後に削除されたのは2022年までである。[42]
統合情報局とテロリズム
ISIは、カシミールでのテロ[43] [44] 2006年7月のムンバイ列車爆破事件[ 45] 2001年のインド国会襲撃[ 46] 2006年のバラナシ爆破事件[ 47] 2007年8月のハイデラバード爆破事件[48] [49] 2008年のムンバイ攻撃[50] [51]など、インド全土で発生した大規模なテロ攻撃に関与したと非難されている。
ISIはまた、タリバン軍を支援し[52] 、アフガニスタン[54] [55]とカシミール[55]で戦うムジャヒディーン[52] [53]を募集・訓練したとして告発されている。通信傍受に基づき、米国諜報機関は、2008年7月7日のカブールのインド大使館襲撃の背後にパキスタンのISIがいると結論付けたが、これはインド政府とアフガニスタン政府が以前に告発していたものである。[56]
パキスタンの情報機関ISIは、インド、ロシア、中国、イスラエル、米国、英国、その他のNATO加盟国など、敵とみなされる国や反対派の掃討でこれらの組織を支援していると考えられている。[57] [58] FBIの衛星画像[59]は、パキスタンに複数のテロリストキャンプが存在することを示唆しており、少なくとも1人の過激派が進行中のカシミール紛争の一環として同国で訓練を受けたことを認めており、パキスタンは分離主義民兵を支援しているとされている[60]多くの無党派の情報源は、パキスタン軍と統合情報局（ISI）の職員がイスラムのテロリストに同情し支援していると考えており、ISIはアルカイダ傘下のジャイシュ・エ・モハメッドを含むカシミールで活動するテロリストグループに秘密裏に、しかし十分に文書化された支援を行っていると述べている。[61]
アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領は、パキスタンで訓練キャンプを運営する過激派が、アフガニスタンの標的を攻撃するための発射台として同キャンプを利用しているという疑惑を定期的に繰り返している。また、西側諸国の軍事同盟国に対し、隣国パキスタンの過激派の隠れ家を標的にするよう要請している。[62]アフガニスタンの過激派がパキスタンの山岳部族地域に隠れていることを受けて、米国とパキスタンはパキスタンへの米国のドローン攻撃を許可することに合意した。[63]
グアンタナモ湾施設の被拘禁者数名は、紛争地域であるカシミール地方での攻撃でISIの支援を受けたと米国の尋問官に語った。[64] [65] [66] [67]
パキスタン軍がテロリストを支援している疑い
元パキスタン大統領ペルヴェズ・ムシャラフは、1990年代にパキスタンがカシミールで過激派活動を行うためにラシュカレトイバ（LeT）のようなテロ組織を支援し、訓練したことを認めた。[68]「1979年からパキスタンは宗教的過激派を支持していた。[69]ハフィズ・サイードやザキ・アル・ラフマン・ラクヴィを含むカシミールの『自由の戦士』は当時の我々の英雄だった。我々はタリバンを訓練し、ソ連と戦うために送り込んだ。タリバン、ハッカニ、オサマ・ビン・ラディン、アイマン・アル・ザワヒリは当時（ソ連・アフガニスタン戦争中）我々の英雄だった。後に彼らは『悪者』になった」とペルヴェズ・ムシャラフは言う。[69] [70]
パーヴェズ・フッドボーイによれば、「ビン・ラディンは軍が監視していた『金のガチョウ』だったが、残念なことに今や軍の鼻先から盗まれてしまった。それまでは、ドルや政治的譲歩の形で、適切なタイミングで適切な価格でガチョウを売るという考えだった」[71] 。
パキスタンはまた、 2001年のアフガニスタン侵攻でNATO軍に包囲されたタリバンとアルカイダの最高幹部約5000人を避難させたとも言われている。クンドゥズ空輸として知られるこの作戦は、一般に「悪魔の空輸」とも呼ばれ、数日間にわたって複数の出撃を行ったパキスタン空軍の輸送機数機が関与した。しかし、これらの主張の正当性は国防総省によって疑問視されている。米国とパキスタンの両国は、そのような空輸が行われたことを否定している。リチャード・マイヤーズ参謀総長は、クンドゥズ飛行場は米国の攻撃によって「無力化された」と主張した。飛行場の一部は使用可能であったが、滑走路は輸送機が離着陸するには長さが足りなかった。ドナルド・ラムズフェルド米国防長官は、航空機が市内に出入りしたというこれらの主張を裏付ける、または検証する報告は受け取っていないと主張した。さらに、これらの主張には疑問があると述べた。[72] 2001年に米国対テロ調整官事務所が発表した「国家支援テロリズムの概要」という記事によると、「南アジアでは、カシミールで活動するテロリスト集団や分子に対するパキスタンの支援、およびアルカイダ、エジプト・イスラム聖戦、アル・ジャマー・アル・イスラーミーヤ、ウズベキスタン・イスラム運動などのテロリスト集団をかくまっているタリバンに対するパキスタンの支援、特に軍事支援に関する報告について、米国はますます懸念している。」としている。[73] 2011年には、米軍がアフガニスタンのタリバン反乱軍からパキスタンの軍事物資を回収したと報じられている。[74]
LeTは1990年代にインド支配下のカシミールで作戦を開始した。ISIとパキスタン軍の支援を得て、パキスタンから実効支配線（LoC）を越えて過激派に積極的に潜入し、破壊活動を行った。[75] パキスタン軍と統合情報局（ISI）は長い間、ラシュカレトイバをインドに対する最も信頼できる代理組織とみなしており、同組織はこの点で依然として有用性があり、交渉の場での影響力も持っている。[76]
パキスタンでアルカイダ指導者が殺害または捕獲
批評家たちは、オサマ・ビン・ラディンが米軍に発見され殺害されるまで、パキスタンの軍と治安当局が彼をかくまっていたと非難していた。[77]この問題は米国とパキスタンの関係を悪化させると予想されていた。[78] [79]ビン・ラディンは、パキスタンのアボタバードにある5年以上住んでいた住居で殺害された。[80]それは高価な邸宅で、[81]首都イスラマバードから車で100キロもかからない場所にあり、おそらくビン・ラディンのために特別に建てられたのだろう。[ 82 ]この邸宅は、イギリスのサンドハーストやアメリカのウェストポイントに匹敵する有名な陸軍士官学校であるパキスタン陸軍士官学校（PMA）の南西1.3キロ（3⁄4マイル）にある。 [83]パキスタンのザルダリ大統領は、自国の治安部隊がオサマ・ビン・ラディンをかくまった可能性を否定している。[84] [85]
スティーブ・コルは、2019年現在、パキスタンがアボタバードにビン・ラディンがいることを知っていたことを示す直接的な証拠はない、と述べている。アボタバードの施設から押収された文書は、特にハリド・シェイク・モハメッドの逮捕におけるパキスタンの役割を考慮すると、ビン・ラディンがパキスタンの諜報機関や警察との接触を警戒していたことを一般的に示している。コルによると、「CIAやその他のオバマ政権当局者は、カヤニやパシャ、その他のISI職員がビン・ラディンの隠れ場所を知っていたという証拠、つまり傍受やアボタバードからの未公開文書を持っていないと述べている。2011年までにアメリカの国家安全保障官僚に広まっていたパキスタンに対する敵意を考えると、もしアメリカがそのような確固たる証拠を持っていたなら、それはほぼ確実に漏洩していただろう。」[86]アメリカがビン・ラディンの隠れ場所を暴露したことを受けて、パキスタンはアメリカ人をそこに導いた情報提供者ネットワークを閉鎖する動きを見せた。[87]
オサマ・ビン・ラディンとハリド・シェイク・モハメッドに加えて、ラムジ・ビン・アル・シブ、アブ・ズバイダ、アブ・ライス・アル・リビ、シェイク・サイード・マスリもパキスタン国内で捕らえられるか殺害されている。[88]
2020年6月、当時のパキスタン首相イムラン・カーンは議会でオサマ・ビン・ラディンを「殉教者」（シャヒド）と呼んだ。[89]
テロリストグループとのつながり
パキスタンは、次のようなテロリスト集団の安全な避難場所であるとされている。
- アルカイダ[90]
- ラシュカレ・オマル[91]
- ラシュカレトイバ（LeT）[92]
- ジャイシュ・エ・モハメッド（JeM）[92]
- シパ・エ・サハバ[93]
- ジャイシュ・ウル・アドル[94]
- アル・バドル・ムジャヒディーン[95]
- ハルカット・ウル・ムジャヒディーン[93]
- ISIS-KP [96]
しかしパキスタンは、いかなるテロリスト集団にも安全な避難場所を提供していることを否定している。[97] 2008年、米国は米国に対する次の攻撃はパキスタンから始まる可能性があると述べた。[98] パキスタンがテロリストキャンプをホストしている例としては、次のようなものがある。
- 2009年6月、インド陸軍司令官ディーパック・カプール将軍は、米国国家安全保障問題担当大統領補佐官ジム・ジョーンズとの会談で、パキスタンには43の「テロリストキャンプ」があると主張した。[99]
- 多くのカシミール人グループもパキスタン統治下のカシミールに本部を置いており、インド政府はこれをさらなる証拠として挙げている。
- パキスタン社会からの公的な資金調達とテロリストの募集。[95]
パキスタンに関する過激派組織
カシミール紛争では、インドは一貫して、パキスタンがカシミールでインド軍と戦うために地下過激派グループの訓練と武器提供に関与していたと主張してきた。[100]
JKLFは、様々な国籍の3,000人以上の戦闘員が依然として訓練を受けていることを公然と認めている。[101]
ジャイシュ・エ・モハメッド
ジャイシュ＝エ＝モハメッド- 他の情報源もこれに同意しており、パキスタン軍とISIにはイスラム過激派に共感し支援する人員が含まれており、ISIはジャイシュ＝エ＝モハメッドを含むカシミールで活動するテロリストグループに秘密裏に、しかし十分に文書化された支援を提供してきたと付け加えている。[61]パキスタンはカシミールでのテロ活動への関与を否定し、いわゆる「分離主義者」およびジハード主義者グループに政治的および道徳的支援を提供しているだけだと主張している。多くのカシミールのテロリストグループもパキスタン統治下のカシミールに本部を置いており、インド政府はこれをさらなる証拠として挙げている。
ラシュカレトイバとジャマート・ウッダワ
過激派組織ラシュカレトイバ（LeT）は、2011年11月26日のムンバイ攻撃の責任を広く問われている。米国は同組織の創設者ハーフィズ・ムハンマド・サイードに1000万ドルの懸賞金をかけた。サイードは現在、LeTのフロント組織と広く見なされているジャマート・ウッダワ（JuD）グループを率いている。 [102] LeTは2002年にインド議会への攻撃を行ったとされ、パキスタンにより禁止された。JuDは現在、米国、EU、インド、ロシアによりテロ組織として禁止されている。2014年6月、ワシントンはJuDをLeTの関連組織と宣言し、JuDの政治部門の責任者でサイードの義理の兄弟であるアブド・アル・ラフマーン・マッキに懸賞金をかけると発表した。[103]ラシュカレトイバの指導者であり、26/11ムンバイ攻撃の計画者とされるザキ・アル・ラーマン・ラクヴィがパキスタンで釈放され、インドで非難が巻き起こった。[104]
JuDは定期的に大規模な集会や集会を開催し、[105]カシミールでのジハードを主張している。2014年12月の集会では、パキスタンは2本の特別列車を走らせて群衆をラホールまで運んだ。[106]インド外務省はこれをテロリズムとテロリストの主流化に他ならないと呼んだ。[107]集会はパキスタンの国定公園であるミナール・エ・パキスタンの近くで開催され、4000人の警官が警備に当たった。JuDはまた、反インドおよびジハード支持のキャンペーンのために寄付を募っている。[103]
過激派への共感
タリバンとハッカニ・ネットワーク
パキスタンはアフガニスタンのタリバンをテロ組織に指定していない。パキスタンはタリバンへの援助についても非難されており、タリバンへの資金提供の要請、タリバンの活動への資金提供、タリバンの事実上の海外特使としての外交支援、タリバン戦闘員の訓練の手配、タリバン軍に従軍する熟練および未熟練の人材の募集、攻撃の計画と指揮、弾薬と燃料の輸送の提供と促進、そしてヒューマン・ライツ・ウォッチが述べたように、数回にわたって明らかに直接戦闘支援を提供している。[108]普段は寡黙な国連機関（UNO）も、アフガニスタン国境を管理できないことや、国連がテロリストと宣言したタリバン指導者の活動を制限していないことに対して、パキスタンへの圧力を公に強めている。[109] [110]
元米統合参謀本部議長のマイク・マレンは、ハッカニ・ネットワークを「パキスタンISIの正真正銘の支部」と評した。 [111]マレンは、パキスタンの主要諜報機関ISIがハッカニ・ネットワークを支援していると述べた。ハッカニ・ネットワークは、2011年9月のカブールの米国大使館襲撃[112] [113]や、2011年9月のNATOトラック爆破事件（連合軍兵士77名が負傷[114] [115] 、アフガニスタン民間人5名が死亡[116] ）の責任があるとされている。
「ザルブ・エ・アズブ作戦は、ハッカニ・ネットワークがアフガニスタン領土を攻撃する能力を混乱させるのに役立った」とアフガニスタン駐留米軍とNATO軍の上級司令官、ジョセフ・アンダーソン中将は国防総省主催のアフガニスタンからのビデオブリーフィングで述べた。彼はハッカニ・ネットワークも今や分裂していると付け加えた。[117]
2014年11月のBBCウルドゥー語のインタビューで、[118]パキスタン首相の国家安全保障および外交問題顧問であるサルタジ・アジズ氏は、パキスタンはアフガニスタンのタリバンやハッカニ・ネットワークのような過激派を標的にすべきではないと述べた。彼らはパキスタンの安全を脅かすものではない。[119] [120]この発言がパキスタン議会で取り上げられた後、パキスタン外務省は、この発言は歴史的な文脈で述べられたものであると明言した。[122] [ 123]
国際的な孤立
パキスタンは過去にも、テロ対策能力がないとの疑惑により国際的孤立の危機にさらされてきた。2016年にイスラマバードで開催される予定だったSAARC首脳会議は、インド、アフガニスタン、バングラデシュ、ブータンの4カ国がボイコットしたため中止された。 [124] [125] [126]パキスタンはマネーロンダリングとテロ資金供与の疑いでFATFのグレーリストに掲載されており、国際通貨基金、世界銀行、 アジア開発銀行、欧州連合などの国際機関から財政支援を受けることが困難になっている。[127]
インドは2013年以来パキスタンと二国間クリケットを行っておらず、2008年以来パキスタン選手が利益の高いクリケットリーグ、インドプレミアリーグ（IPL）に参加することを許可していない。インドのクリケットチームはパキスタン遠征も行っていない。インド人はまた、パキスタンの俳優、歌手、監督がヒンディー語映画やインドの映画産業で働くことを禁止した。プルワーマのテロ攻撃後、全インド映画労働者協会はパキスタンの芸術家や俳優がインドで働くことを全面的に禁止すると発表した。インド人の大多数はパキスタンとのいかなるスポーツや文化的なつながりにも反対している。
アメリカ合衆国
アメリカの国家安全保障問題担当大統領補佐官ジェームズ・L・ジョーンズは過去にパキスタンに対し、テロに対する二重基準は受け入れられないというメッセージを送った。[128]
2016年9月、米国下院テロ対策小委員会の委員長を務めるテキサス州選出のテッド・ポー下院議員は、カリフォルニア州選出のダナ・ローラバッカー下院議員とともに、パキスタンをテロ支援国家に指定することを求める法案を下院に提出した。法案HR6069 [129]は、米国大統領が90日以内に国際テロを支援するパキスタンの役割を詳述した報告書を発行し、その後米国務長官が議論することを義務付けている。テッド・ポー下院議員は声明で、パキスタンは信頼できない同盟国であるだけでなく、米国の敵を幇助してきたと述べた。彼は、2016年のウリ攻撃を、ジハードテログループを支援し、作戦スペースを提供するというパキスタンの長年の無責任な政策の最新の結果と呼んだ。[130] [131]ジョン・マケイン上院議員は、この法案は成功しないだろうと述べ、議会内の少数派によって動員されたことを指摘した。マケイン議員はまた、テロとの戦いにおけるパキスタンの損失を認めた。[132]
第一次トランプ政権下では、米国国務省はパキスタンが国内で活動するテロリストネットワークに対応できなかったと非難し、パキスタンへの軍事援助をすべて停止した。[133]
イギリス
2010年7月、英国のデービッド・キャメロン首相はパキスタン政府を二重基準で非難した。「この国が、インドであれ、アフガニスタンであれ、あるいは世界の他のどこへであれ、テロの輸出を促進するために、両方の見方を許し、いかなる形であれ、そのような考えを容認することはできない」。しかし、キャメロン首相に同行していた英国のウィリアム・ヘイグ外相は、キャメロン首相の発言について、「彼は誰かを二重取引で非難したわけではない。彼はまた、パキスタンがテロ対策で大きな進歩を遂げたとも言っていた。もちろん、パキスタン国内でも多くのテロ事件が起きている」と釈明した。[134]キャメロン首相の発言はパキスタンとの外交問題を引き起こし、彼の発言を強く批判する政府関係者や政治家から攻撃を受けた。[135] 2010年12月、彼は関係修復のためアフガニスタンを訪問した際にパキスタンを訪問しようとした。しかし、パキスタンは彼の訪問を拒否し、特に彼の発言を軽視した。[136]
アフガニスタン
米情報当局は、パキスタンのISIが2008年のカブールのインド大使館爆破事件を支援したと主張している。[137]米情報当局は、攻撃を支援したISI職員は裏切り者ではなく、彼らの行動は上層部によって承認された可能性があることを示唆していると述べている。攻撃はジャラルディン・ハッカニによって実行されたが、彼は、インド大使館爆破事件や2008年のカブール・セレナ・ホテル襲撃など、アフガニスタン全土での暴力キャンペーンに関与していると西側情報機関が主張するネットワークを運営している。[137]カナダのクリス・アレクサンダー市民権移民大臣は2014年にパキスタンを世界の安全保障を脅かすテロ支援国家と呼んだ。[138]
アフガニスタン戦争文書の漏洩に対して、ガーディアン紙はパキスタンがテロを支援しているという疑惑について、まったく異なる見解を示した。2010年7月25日日曜日のデクラン・ウォルシュの記事は次のように述べている。「しかし、目を見張るような詳細にもかかわらず、情報提供者やアフガニスタン当局者を頼りに下級将校が収集した情報ファイルは、ISIの共謀を示す説得力のある決定的な証拠を提供していない。報告書のほとんどは曖昧で、矛盾した詳細に満ちているか、粗雑に捏造されている。有名なタリバン司令官、よく知られたISI当局者など、同じ人物やシナリオが繰り返し登場する。そして、報告書で予測された出来事のほとんどがその後に起こったわけではない。退役した上級アメリカ人将校は、地上レベルの報告書は「噂、でたらめ、間接情報」の混合物であると考えられ、指揮系統を上っていくにつれて排除されたと語った。」[139]
アフガニスタンとパキスタンの関係は、アフガニスタン政府がパキスタンがISIのスパイ網をタリバンや他の過激派を支援するために利用していると公然と非難し始めてから、さらに緊張している。パキスタンは通常これらの疑惑を否定しているが、過去にはISIの行動を完全に制御していないと述べている。アフガニスタンとパキスタンの小競り合いについての報告は数多くあるが、これは通常、軍兵士が国境を行き来する反乱軍を猛追しているときに起こる。これは、特に民間人の犠牲者の報告を聞くと、両国間の緊張につながる。[140]
2011年5月にパキスタンでオサマ・ビン・ラディンが死亡した後、モハメド・ダウド・ダウド、アフマド・ワリ・カルザイ、ジャン・モハマド・カーン、グラーム・ハイダル・ハミディ、ブルハヌッディン・ラバニなど、多くのアフガニスタンの著名人が暗殺され始めた。[141]また同年、アフガニスタンとパキスタンの小競り合いが激化し、パキスタンを拠点とするハッカニ・ネットワークによる大規模な攻撃がアフガニスタン全土で多数発生した。これを受けて米国はパキスタンに対し、連邦直轄部族地域のハッカニに対する軍事行動の可能性を警告した。[142]米国は、これらすべての背後にいる首謀者はパキスタン政府、主にパキスタン軍とそのISIスパイ網であると非難した。 [143]
「パキスタン政府、特にパキスタン軍とISIは、暴力的過激主義を政策手段として利用することを選択したことで、我々の戦略的パートナーシップの見通しだけでなく、パキスタンが正当な地域的影響力を持つ尊敬される国家となる機会も危険にさらしている。彼らは、これらの代理人を利用することで、賭けを回避したり、地域の力の不均衡を是正したりしていると信じているかもしれない。しかし、現実には、彼らはすでにその賭けに負けているのだ。」[144]
駐パキスタン米国大使キャメロン・ムンターはラジオ・パキスタンに対し、数日前にカブールで起きた攻撃はハッカニ・ネットワークの仕業だと語った。ハッカニ・ネットワークとパキスタン政府を結びつける証拠がある。これは止めなければならないことだ。[145]ヒラリー・クリントンやレオン・パネッタなど他の米国高官も同様の発言をした。[143] [146]こうした状況にもかかわらず、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領はパキスタンをアフガニスタンの「双子の兄弟」と呼んだ。[147]外交交渉でこのような発言をすることは、アフガニスタンが「他国を喜ばせるためにパキスタン国家を敵に回すことはできない」ということを意味している。両国は、両国に影響する問題の解決策を見つけるために協力している。これには、防衛協力や情報共有の可能性、さらに双方向貿易の強化、外交パスポート所持者へのビザの廃止などがあり、「両国の外交官がビザなしで渡航できるようにする」[148] [149]
2017年5月のカブール攻撃後、アフガニスタン国家安全保障局（NDS）は、爆発はアフガニスタンの反政府組織ハッカニ・ネットワークによって計画されたと主張し、これらの組織がパキスタン国境を越えて支援と存在を持っていたとの主張を繰り返した。[150]アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領は、パキスタンが同国に対する宣戦布告のない侵略戦争を扇動したと述べた。[151]パキスタン外務省報道官ナフィース・ザカリアは、アフガニスタンの主張を「根拠がない」として否定した。[152]
ワシントンポスト紙は、 2021年のタリバンの攻勢はパキスタンと密接に関係していると主張した。 [153]ニューヨークタイムズ紙によると、アフガニスタンの部族指導者たちは、パキスタン軍がパキスタン国内の聖域から国境を越えて新たな戦闘員の急増を招いたと語った。[154]
2021年にタリバンがアフガニスタンを占領した後、当時のパキスタン首相イムラン・カーンはタリバンに対して喜びと支持を表明し、アフガニスタンは「奴隷制の鎖」を打ち破ったと述べた。[155]
タリバンがアフガニスタンにイスラム首長国を再建したにもかかわらず、パキスタンとアフガニスタンの関係は悪化し、お互いがテロを支援していると非難している。[1] [156]
インド
パキスタン政府は、自国領土内で活動し隣国インドを攻撃したテロ組織を支援したとして非難されている。パキスタンは、これらの行為は非国家主体によって行われているとして、すべての疑惑を否定している。[157] [158]
インドは、11月26日のムンバイ攻撃はパキスタンで発生し、攻撃者はパキスタンのパキスタン大佐やその他関係者と連絡を取っていたと主張した。ムンバイ攻撃で関与が疑われたデイビッド・ヘッドリーの証言は、ムンバイ攻撃を含むLeTの活動にISIが深く関与していたことを示している。[159]この結果、国連はそのような組織の一つであるジャマート・ウッダワーを禁止したが、パキスタン政府は未だこれを施行していない。[160] [161]
2006年4月5日、インド警察は、バラナシでの爆弾テロ計画を支援した聖職者を含むイスラム過激派6人を逮捕した。この聖職者は、南アジアの禁止されたイスラム過激派グループ、ハルカト・ウル・ジハード・アル・イスラミの指揮官であると考えられており、ISIとつながりがある。[162]
パキスタンはカシミールでの過激派活動への関与を否定したが、アシフ・アリ・ザルダリ大統領は2010年7月に[163]、過激派は過去の政権によって短期的な戦術目標を達成するための政策として意図的に創出され、育成され、9/11までは「英雄」であったと認めた。[要出典]
2010年10月、パキスタンの元大統領でパキスタン軍の元司令官であるペルヴェズ・ムシャラフは、パキスタン軍がカシミールでインド軍と戦うために過激派グループを訓練していたことを明らかにした。[164]米国によってテロ組織に指定された多くのカシミールのテロ組織は、パキスタン統治下のカシミールに今も本部を置いている。インド政府はこれを、パキスタンがテロを支援しているさらなる証拠だとしている。テロ組織の多くは国連によって禁止されているが、別の名前で活動を続けている。普段は寡黙な国連でさえ、アフガニスタン国境を管理できないことや、国連によってテロリストと宣言されたタリバン指導者の活動を制限していないことに対して、パキスタンへの圧力を公に強めている。[109] [110]インドの連邦政府と州政府はともに、パキスタンがアッサムのULFAのような自国政府に不満を持つインド組織を含むいくつかの禁止されたテロ組織を支援していると非難し続けている。[165] [要出典]
カシミール以外にも、パキスタンはインドのパンジャブ州での反乱を支援しているとインドから非難されている。インドは、パキスタンが独立国家カリスタンの樹立を目指して分離主義のシク教徒テロ組織を支援していると主張している。[166] [167]パキスタンはインドによる非難を全て否定している。パンジャブ出身のインド人議員は、パキスタンによるシク教徒分離主義組織への支援は、バングラデシュ解放戦争におけるインドの役割に対する復讐の試みだと考えている。[168]元パキスタン軍司令官ミルザ・アスラム・ベグはインタビューで、インドに対するジハードと、カリスタン運動を支援するためにカルタルプル回廊を利用する機会を支持した。[169]
2019年、パキスタン首相はパキスタン国民に対し、ジハードを行うためにカシミールに行くことを公に控えるよう呼びかけた。カシミールに行った者はカシミールの人々に不当な扱いをすることになる。[170] [171]長年にわたり国境を越えてインド治安部隊に捕まったパキスタン過激派のほとんどは、パキスタンのパンジャブ州出身であることが判明した。[171]
バングラデシュ
ダッカのパキスタン高等弁務官事務所の職員が、2件の別々の事件で、禁止されているジャマート・ウル・ムジャヒディーン・バングラデシュ（JMB）組織のテロ活動に資金を提供していたとされた。外交官のマザール・カーンは、過激派とのつながりの疑いに加え、ダッカで違法なインド通貨ビジネスを営んでいたとしてバングラデシュ外務省から告発された。しかし、パキスタン外務省は、彼に対する告発は根拠がなく、この事件は残念なことだと主張している。[172]
2015年12月、パキスタンは、スパイ容疑で起訴されている過激派容疑者に資金援助を行ったと報じられたため、バングラデシュ当局から外交官ファリーナ・アルシャドの国外退去を要請されたことを受けて、同外交官の国外退去を決定した。パキスタン国籍も持つジャナ・ムハンマド・ビルマ工作員イドリス・シェイクは、アルシャドから金銭を受け取っており、しばらく連絡を取っていたと主張していた。[173]パキスタン外務省は、同国の外交官の1人が「嫌がらせ」を受けたため、バングラデシュから国外退去したと発表した。イスラマバードからの公式声明は、この容疑を「根拠がない」と否定し、「偽りの容疑で、絶え間なく組織化されたメディアキャンペーンが彼女に対して展開された」と付け加えた。[174]
参照
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- インドにおける統合情報活動
- イランと国家支援テロリズム
- イスラエルと国家支援テロリズム
- カタールと国家支援テロリズム
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