アフガニスタンにおける統合情報機関（ISI）の活動

パキスタンの主要な情報機関であり秘密工作機関でもある統合情報局（ISI）は、歴史的に西隣のアフガニスタンで数々の秘密作戦を実施してきた。ISIは、アフガニスタン、パシュトゥーン人が多数を占める旧連邦直轄部族地域、そしてカシミールにおける過激派ジハード主義反乱グループへの秘密裏の支援により、南アジアの多くのジハード主義グループの主要な発祥の地としての評判を得ている。

アフガニスタンにおけるISIの最初の公に知られている作戦は、両国間の限定的な国境紛争に対応して1975年に行われた^{[ 1 ] 。 [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} 1979年のソ連のアフガニスタン侵攻に対応して、ISIのアフガニスタンにおける作戦は、サウジアラビアと米国のサイクロン作戦の支援を受けて飛躍的に拡大した^{[ 5 ]}。共産主義のアフガニスタン政府とその後の擁護者であるソ連と戦っていたイスラム過激派ムジャヒディン集団は、ISIによって資金提供、訓練、装備を受け、ソ連軍のアフガニスタンからの撤退とソ連が支援するアフガニスタンの共産主義政府の打倒を成功させた。かつて同盟関係にあったISI支援のムジャヒディン集団は権力争いを始め、3度にわたる内戦（1989～1992年、1992～1996年、1996～2001年）を引き起こした。ISIが好むムジャヒディン集団であるグルブッディン・ヘクマティヤールのヘズベ・イスラミがカブール制圧の見込みがほとんどなく、同市への激しい砲撃によって民衆の支持を失ったとき、ISIはパキスタンの利益に友好的なアフガニスタン政府を樹立する新たな集団を探し求めた。

タリバンが1994年にカンダハル市を経由してスピン・ボルダックを制圧し、パキスタンの陸上貿易ルートを確保できることを示した後、ISIはヘクマティヤールのヘズベ・イスラミへの支援を中止し、タリバンに焦点を移した。パキスタンはISIを通じて、パキスタン北西辺境州の比較的統治の及ばないパシュトゥーン部族地域にあるジハード主義のデオバンディ派宗教学校（マドラサ）から若い戦闘員をタリバンに武装、装備、供給した。ISIは1996年のカブール制圧とタリバンによるアフガニスタン・イスラム首長国の樹立宣言までタリバンへの支援を続けた。 1996年から2001年後半にかけて、パキスタンはタリバンを支援し、同国北部に残る同盟ムジャヒディン集団（ブルハヌディン・ラバニとアフマド・シャー・マスードが率いる北部同盟（統一戦線）の旗の下に結集）との戦争を遂行した。

オサマ・ビンラディン率いるタリバンが支援し、アフガニスタンを拠点とするアルカイダによる9月11日の米国同時多発テロ事件後、パキスタンはアフガニスタンのアルカ​​イダとその支援者であるタリバンに対する米国の戦争への支持を公に表明した。しかし、この公的な支持表明にもかかわらず、国際監視団やその後のアフガニスタン政府は、パキスタンがタリバン、そして一部の人々からはアルカイダへの支援を継続していると考えていた。

1970年代半ばに両国間の敵対行為が終結して以来、パキスタンがアフガニスタンで秘密工作を行ってきた動機は、主にアフガニスタン政府に影響力を行使しようと、様々なグループ（ヘズブ・イスラミ、タリバンなど）を支援したり、反対したり（PDPA、ソ連、北部同盟など）することに集中してきた。パキスタンの国益に友好的で（インドの国益に反対する）アフガニスタン政府を樹立し維持しようとするこの活動は、主にイスラマバードとイデオロギー的に一致するグループ、典型的にはパシュトゥーン人、社会的に保守的な人々 、政治的にイスラム主義者、そしてデオバンディ派（スンニ派）への支援に重点が置かれてきた。

ISIの歴史に関する著書の中で、著者のハイン・キースリングは、アフガニスタン共和国が反パキスタン武装勢力を支援したことが、当時のパキスタン首相ズルフィカール・アリ・ブットーと、当時北西辺境州（現在のカイバル・パクトゥンクワ州）の辺境軍団総監であったナシールッラー・カーン・ババルに、アフガニスタンに対するより攻撃的なアプローチを取ることを余儀なくさせたと主張している。その結果、グラーム・ジラニ・カーン少将の指揮下にあるISIは、アフガニスタン政府を標的とするために、後に影響力を持つ指導者となるグルブッディン・ヘクマティヤール、ブルハヌディン・ラッバーニー、アフメド・シャー・マスードを含む5,000人規模のアフガンゲリラ部隊を編成した。彼らの最初の大規模作戦は、1975年にパンジシール渓谷で起きた武装反乱の支援であった。^{[ 6 ]}アフガニスタンのフェミニスト、アリア・ラウィ・アクバルは論争的な評価の中で、マスードはこの蜂起の際に「ISIの命令により」故郷の市長を暗殺し、「パキスタンに逃亡した」と書いている。^{[ 7 ]}

ISIの歴史家であるオーウェン・サーズは、1973年のクーデターによってパシュトゥニスタン独立国家の提唱者であり、パキスタンに猛烈に反対していたサルダール・モハメド・ダウド・ハーンが大統領に就任し、パシュトゥーン人とバローチ人の両方の武装勢力を支援した経緯を説明している。このことがブットーに、パシュトゥーン人またはバローチ人の民族主義に対抗するためにイスラム主義反乱軍を利用することを決意させた。彼はISIの計画を複数の段階に分けて説明し、第1段階は監視の強化、第2段階は亡命中の「アフガン王」に接触して反ダウド運動と結びつけようとすること、第3段階はイランと共同でアフガニスタンに対する作戦を実行することだったと述べている。第3段階には、パキスタンに亡命している反ダウド派のアフガニスタン人からの募集も含まれており、そのグループには将来この国の政治的重鎮となるアハメド・シャー・マスード、ブルハヌディン・ラバニ、シブガトゥラ・モジャデッディ、グルブディン・ヘクマティヤル、ジャラルディン・ハッカニ、アブドゥル・ラスル・サヤフなどが含まれることになる。^{[ 8 ]}

1974年、当時のパキスタン首相ズルフィカール・アリ・ブットーは、「このゲームは両者でできる。我々は彼らの弱点を知っているし、彼らも我々の弱点を知っている。そこの非パシュトゥーン人はパシュトゥーン人の支配を嫌っている。だから、我々はダウドに我々の問題を悪化させないように説得する方法を持っている」と述べた。^{[ 9 ]}

アフガン・アラブ人の指導者であり、主要なイデオローグであるアブドラ・アナスは、回顧録の中で、ISIがタジク人反乱軍を支援したのは「パキスタンのズルフィカール・アリ・ブット大統領の承認を得てのことだった。ブット大統領はこの蜂起を利用して、アフガン政府にバルチスタンとパシュトゥニスタンの国境紛争を解決するよう圧力をかけようとしていた」と述べている。彼は1975年の最初の軍事蜂起を「大失敗」と評した。ペシャワールに留まっていたヘクマティヤールは、スルクルードの政府拠点を攻撃するために部下を派遣したが、大きな成果は得られなかった。一方、マスードが故郷のパンジシール渓谷で率いる第二のグループは、数日間政府庁舎を占拠したが、最終的にはダウド・カーンの部隊に多くの部下とともに奪われた。この事件はマスードを苛立たせ、作戦失敗の責任をヘクマティヤールに負わせ、彼を警戒するようになった。^{[ 10 ]}

パキスタンが支援した反乱は失敗に終わったものの、ダウド・ハーンを動揺させた。彼はパキスタンに対する姿勢を軟化させ、パキスタンとの関係改善を検討し始めた。彼は友好的なパキスタンが自分の利益になると悟った。彼はまた、イランのシャーがパキスタンとアフガニスタンの関係正常化を提案したことを受け入れた。^{[ 6 ] [ 11 ]} 1976年8月、ダウド・ハーンはデュランド・ラインをパキスタンとアフガニスタンの国際国境として認めた。 ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

ISIはハッカニ・ネットワークと密接な関係を持ち^{[ 67 ]}、その資金提供に大きく貢献している^{[ 68 ]} 。2011年、米統合参謀本部議長のマイク・マレン提督は、ハッカニ・ネットワーク（アフガニスタン・タリバンの最も破壊的な要素）を「パキスタンISIの実質的な一翼」と呼んだ^{[ 57 ]} 。さらに彼は次のように述べている。

「パキスタン政府の代理として活動する過激派組織が、アフガニスタン軍兵士や民間人、そして米兵を攻撃している。」^{[ 57 ]}

マレン氏は、米国は、2011年のハッカニによる米国大使館襲撃、6月28日のハッカニによるカブールのインターコンチネンタルホテル襲撃、その他の作戦をISIが直接計画し、先導したという証拠を持っていると述べた。^{[ 57 ]}カブールのインド大使館に対する自爆攻撃は、ISIの支援を受けて計画されたと広く信じられている。 ^{[ 69 ] [ 70 ]} 2008年の国家情報長官の報告書では、ISIは国際治安支援部隊、アフガニスタン政府、インドの標的に対する攻撃を支援するために情報と資金を提供していると述べられている。 ^{[ 71 ]}カーネギー国際平和財団によると、統合軍情報局はタリバン、特にハッカニグループと紛れもないつながりを持っている。^{[ 72 ]}ヒンドゥスタン・タイムズによると、2021年のカブール陥落後、「ISIはハッカーニ一族のテロ組織を通じてカブールでの権力闘争を画策している」とのこと。^{[ 73 ]}

ISIは、グルブッディン・ヘクマティヤールのヘズベ・イスラミを支援するだけでなく、サウジアラビアと連携して、 1980年代のアフガニスタンにおけるソ連およびアフガニスタン共産主義政権との戦争中、ジャラルディン・ハッカーニ派（ハッカーニ・ネットワーク）や、資金提供者ビン・ラディンを取り巻くグループ（現在はアルカイダと呼ばれている）などの同盟アラブグループを強力に支援した。

2000年、英国諜報機関は、ISIが1990年代以降、アルカイダの複数の訓練キャンプで積極的な役割を果たしていたと報告した。^{[ 74 ]} ISIはタリバンとアルカイダの両方の訓練キャンプの建設を支援した。^{[ 75 ] [ 74 ] [ 76 ]} 1996年から2001年にかけて、ウサマ・ビンラディンとアイマン・アル・ザワヒリのアルカイダは、パキスタンが支援するタリバン国家内の国家となった。^{[ 77 ]}ビンラディンは、アラブと中央アジアのアルカイダ戦闘員をタリバンとパキスタンの統一戦線（北部同盟）との戦いに参加させるために送り込み、その中には彼の旅団055も含まれていた。^{[ 77 ]}

アフガニスタンの元情報機関長官アムルッラー・サレハ氏は、ビンラディンがパキスタンのアボタバード近郊に潜伏しているとアフガニスタンの情報機関が信じており、ビンラディンがそこで殺害される4年前にその情報を共有していたと繰り返し述べている。サレハ氏はパキスタンのペルベズ・ムシャラフ大統領にその情報を伝えたが、大統領はそれを一蹴し、何の行動も起こさなかった。^{[ 78 ]}

2007年、アフガニスタンはアボタバードからわずか数マイルの町マンセーラにアルカイダの隠れ家2軒を発見し、ビンラディンがそこに潜伏している可能性があると考えた。アムルッラー・サレハは、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領も参加した会議でサレハがその情報を伝えた際、パキスタンのペルベズ・ムシャラフ大統領が苛立ちのあまりテーブルを拳で叩いたと語った。 ^{[ 78 ]}サレハによれば、「彼は『私はバナナ共和国の大統領か？』と言い、それからカルザイ大統領の方を向いて『なぜこのパンジシール出身の男を連れてきて諜報活動を教えさせようとしているんだ？』と言った」という。 ^{[ 78 ]}

2011年12月にジェームズタウン財団が発表した分析報告書は、パキスタン軍の否定にもかかわらず、パキスタン軍内部の勢力が、ペルベズ・ムシャラフ元陸軍参謀総長、そしておそらく現陸軍参謀総長のアシュファク・ペルベズ・カヤニ将軍の知るところで、ウサマ・ビンラディンを匿っていたという証拠が出てきていると結論づけた。元パキスタン陸軍参謀総長ジアウディン・バット将軍（ジアウディン・カワジャ将軍）は、2011年10月に開催されたパキスタン・米国関係に関する会議で、自身の知る限りでは、当時のパキスタン情報局長官（2004年～2008年）イジャズ・シャー准将（退役）が、オサマ・ビンラディンをアボタバードの情報局のセーフハウスに匿っていたと明らかにした。 ^{[ 79 ]}パキスタンのジアウディン・バット将軍は、ビンラディンはペルベズ・ムシャラフの「完全な了解のもと」アボタバードに隠されていたと述べた。^{[ 79 ]}後にバットは、そのような発言をしたことを否定した。^{[ 80 ]}

施設への襲撃中、米海軍特殊部隊は、 10 台のハードドライブ、5 台のコンピュータ、約 100 個の USB ドライブとディスクから約 47 万個のコンピュータ ファイルを回収することができた。^{[ 81 ]}施設から回収された文書には、ビン ラディンがパキスタン当局によって保護されていた、あるいは彼らと連絡を取っていたという考えを裏付けるものは何も含まれていなかった。代わりに、文書にはパキスタン軍への批判と、パキスタン軍の標的に対する将来の攻撃計画が含まれていた。^{[ 81 ]}スティーブ コルは、2019 年時点で、ビン ラディンがアボタバードにいることをパキスタンが知っていたことを示す直接的な証拠は見つかっておらず、アボタバードの施設から押収された文書は、特にハリド シェイク モハメッドの逮捕におけるパキスタンの役割を考慮すると、ビン ラディンがパキスタンの情報機関や警察との接触を警戒していたことを示唆していることを確認した。^{[ 82 ]}

ISIは、アフガニスタンの将来にとって極めて重要とされる主要なアフガニスタン指導者の暗殺に関与してきた。これらの指導者の中には、著名な反タリバン抵抗運動指導者でありアフガニスタンの国民的英雄であるアフマド・シャー・マスードや、パシュトゥーン人の反ソ連・反タリバン抵抗運動指導者アブドゥル・ハクなどが含まれる。ISIはまた、アフガニスタンの元大統領でカルザイ政権の高等和平評議会議長を務めたブルハヌディン・ラバニや、その他数名の反タリバン指導者の殺害にも関与したとして非難されている。

マスードは、2001年9月11日の米国同時多発テロの2日前に、2人のアラブ人自爆テロ犯によって殺害された。この暗殺者たちは、自称ジャーナリストであり、2001年初頭にロンドンのパキスタン大使館から1年間有効な複数回入国ビザを与えられた。作家でありアフガニスタン専門家であるサンディ・ガルは、 1年間有効な複数回入国ビザは「通常、ジャーナリストにはあり得ないこと」だと書いている。その後、ISIは2人がパキスタンを経由してアフガニスタン国境を越え、タリバン支配地域に入るのを手助けした。^{[ 83 ]}アフガニスタンのジャーナリスト、ファヒム・ダシュティは、「アルカイダ、タリバン、その他のテロリスト、パキスタンの治安機関――彼らは皆、彼を殺害するために協力していた」と述べている。^{[ 84 ]}

2001年10月26日にタリバンによって殺害されたアブドゥル・ハクは、アフガニスタンのパシュトゥーン人の間で強い支持を得ており、同じくパシュトゥーン人が多数を占めるタリバンに対する民衆蜂起をパシュトゥーン人の間で起こし、支援することを望んでいた。観察者たちは、タリバンが彼を捕らえることができたのはISIの協力があったからだと考えている。^{[ 85 ]} ISIは、1999年1月にペシャワールでハクの家族が殺害された事件にも以前関与していた可能性がある。^{[ 5 ]}

アフマド・シャー・マスードは、タリバン、アルカイダ、パキスタン軍から広大な領土を守り抜くことができた唯一の抵抗指導者だった。彼は、支配地域にタリバンから逃れてきた数十万人の難民を匿っていた。マスードは、タリバン後のアフガニスタンを率いる可能性が最も高い指導者と見なされていた。^{[ 84 ]}彼の暗殺後、アブドゥル・ハクがその地位を争う有力候補の一人と見なされた。彼は、9/11後にアフガニスタンへの再入国を円滑に進めたアメリカ人の民間支援者を持っていた。^{[ 85 ]}しかし、ジャーナリストたちはCIAとハクの間の緊張関係を報じた。^{[ 86 ]}元CIA長官ジョージ・テネットは、ハクのアメリカ人民間ロビイストの一人であるバド・マクファーレンの勧めで、CIA職員がパキスタンでアブドゥル・ハクと会談したが、彼を評価した後、アフガニスタンに入国しないよう促したと報告している。^{[ 87 ]}

マスードとハクの両指導者は、外国の影響、特にパキスタンの影響に対して非常に独立していることで知られていた。^{[ 17 ]}ソ連に対する最も成功した抵抗運動の指導者である両名は、アフガンのムジャヒディンに対するパキスタンの覇権の主張を拒否した。アブドゥル・ハクは反ソ連時代に次のように述べたと伝えられている。「戦争に負けたことのない我々アフガン人が、戦争に勝ったことのないパキスタン人から軍事指示を受けなければならないのはどういうことだ？」^{[ 17 ]}ソ連時代にマスードは、「我々のアフガン同胞を代表して」協議を行っているパキスタン人を通じてロシアにメッセージを送るよう依頼したパキスタン外相に対し、「なぜ私がメッセージを送らなければならないのか？なぜあなたが我々の代理で話しているのか？我々の代理で話してくれる指導者はここにいないのか？」と答えた。 ^{[ 17 ]}カーンは「これまでもそうだったし、これからもそうだろう。何かメッセージはあるのか？」と答えた。^{[ 17 ]}マスードは外務大臣に「我々の代理で話す者は誰であれ、いかなる結果も得られないだろう」と告げた。^{[ 17 ]}その結果、マスードもアブドゥル・ハクも事前に相談を受けず、ISIがグルブッディン・ヘクマティヤールをアフガニスタンのポスト共産主義指導者として据えようとしたが失敗したジャララバードの戦い（1989年）にも参加しなかった。 ^{[ 17 ] [ 88 ] [ 89 ]}

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