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アッサム統一解放戦線（ULFA ）は、インドのアッサム州で活動する武装分離主義反乱組織である。[ 3 ] [ 4 ]アッサム紛争を通じた武装闘争によって、先住民族アッサム人のための独立した主権国家アッサムの樹立を目指している。インド政府は1990年にこの組織を禁止し、テロ組織に指定した[ 5 ]一方、米国国務省は「その他の懸念グループ」に分類している[ 6 ] 。
ULFAの情報筋によると、同組織は1979年4月7日にラング・ガルで設立され[ 3 ] [ 7 ]、1990年に活動を開始した。ULFAの元中央広報担当書記兼スポークスマンのスニル・ナスは、同組織が1983年にナガランド民族社会主義評議会と、1987年にビルマを拠点とするカチン独立軍と関係を築いたと述べている。インド軍によるULFAに対する軍事作戦は1990年に始まり、今日まで続いている。2009年12月5日、ULFAの議長と副最高司令官がインドに拘束された[ 8 ] 。2011年には、バングラデシュのアワミ連盟前政権下でULFAに対する大規模な取り締まりが行われ、インド政府がULFAの指導者たちを協議に導く上で大いに役立った。 2010年1月、ULFAは姿勢を軟化させ、インド政府との協議の条件として独立要求を取り下げた。[ 9 ]
2011年9月3日、インド政府、アッサム州政府、ULFAの間で「作戦停止」協定に関する三者協定が締結された。[ 10 ] [ 11 ]
ULFAは、 1979年4月7日、アッサム州シヴァサガルの歴史的な円形劇場ラング・ガルの中庭で、ブペン・ボルゴハイン、ビムカンタ・ブラゴハイン、タルン・ゴゴイ、プラディップ・ゴゴイ、バドレシュワル・ゴハイン、ブデシュワル・ゴゴイを含む若者グループによって設立された。この組織の目的は、アッサム州の独立国家を樹立するための武装闘争を行うことであった。[ 12 ] [ 13 ]
1980年代後半から1990年代にかけての最盛期には、ブラマプトラ渓谷のアッサム州民の多くから支持を得ていた。支持者の大多数は、辺境地域の声を中央政府に届けるためには、強力な組織が必要だと考えていた。しかし、組織が「革命」を推進するという名目で違法な手段や武器の密輸に傾倒するにつれ、州全体で暴力事件が頻発するようになった。支持者の間では、次第に幻滅と怒りが募っていった。
この紛争では、多くの民間人が殺害され、数千人が永久に障害を負い、避難を余儀なくされた。この期間中に1万人以上の地元青年が殺害され、行方不明になったと推定されている。その過程で、治安部隊の作戦の増加と中核支持者からの支持の減少という2つの要因により、アッサムにおけるULFAの重要性は大幅に低下した。[ 14 ]
同組織の募集は1983年まで開始されなかった。1984年に募集を終えるとすぐに、カチン独立軍（KIA）やナガランド民族社会主義評議会（NSCN）などの他のグループから訓練や武器調達を求めるようになった。1986年にはインド全土で資金調達キャンペーンを開始した。その後、ティンスキアとディブルガルにキャンプを設置し始めたが、11月7日に政府によって非合法活動防止法に基づきテロ組織に指定された。
結成から10年も経たないうちに、ULFAは東南アジアで最も強力な反乱組織の一つとして台頭した。これは主に、結成後最初の10年間に享受した絶大な人気と、軍事力の強化に役立った経済力によるものである。1990年代初頭、ULFAはインド軍、政敵に対する武装闘争を開始し、鉄道網を爆破した。1991年7月、ULFAは14人を拉致し身代金を要求した。拉致された人の中には、エンジニアとソ連国民も含まれていた。1990年代以降、ULFAは攻撃を続けている。[ 15 ]
2000年代後半まで、同組織はバングラデシュに多数のキャンプを維持し、そこでメンバーは訓練を受け、インドの治安部隊から隔離されていた。2004年4月、バングラデシュ警察とバングラデシュ沿岸警備隊は、チッタゴンで10台のトラックに積み込まれた大量の違法武器弾薬を阻止した。武器密輸と武器犯罪で合計50人が起訴され、その中にはバングラデシュ民族主義党とバングラデシュ・ジャマート・イスラミの大臣やNSI軍将校を含むバングラデシュの元高官、著名な実業家、そして当時ダッカに住んでいたULFAの指導者パレシュ・バルアが含まれていた。 [ 16 ]彼は後に国外に逃亡した。[ 16 ]
彼らはブータンにもキャンプを維持していたが、2003年12月にブータン王国軍が特殊国境部隊の支援を受けて実施した「オールクリア作戦」で破壊された。これらのキャンプには、ULFAの戦闘員とその家族（非戦闘員）が収容されていた。
ULFAはNDFB、KLO、NSCN（カプラン派）などの他の分離主義組織と緊密な関係を維持していた。
2008年、ニュースサービスはインドの警察と情報機関関係者の話として、ULFAの最高司令官パレシュ・バルアが、組織が被った損失が続いたため、中国とミャンマーの国境沿いの雲南省に避難したと報じた。同報道によると、武装勢力の一団も彼と共に避難したという。パレシュ・バルアは1980年代に中国を訪れたことがあった。2003年12月、中国はULFAの議長アラビンダ・ラジコワによるブータンからの反乱軍の安全な通行を認めるよう求める訴えを拒否した。[ 17 ]
2025年7月13日、ULFA(I)はインド軍がミャンマーのサガイン地方のキャンプに対してドローン攻撃を行ったと主張した。インド当局は最近ULFA(I)を標的とした国境を越えた作戦については何も知らないと否定した。[ 18 ]
AGP党首プラフラ・クマール・マハンタ政権時代、同政権の反乱鎮圧戦略の一環として、正体不明の武装集団がULFA指導者の家族を多数暗殺した。2001年の選挙で同政権が崩壊すると、秘密裏の殺害は停止した。パレシュ・バルアの兄であるディネシュ・バルアは、夜間に正体不明のアッサム人男性によって自宅から連れ去られ、後にチャブアの火葬場近くで遺体が発見された。ULFAの自称広報担当書記ミティンガ・ダイマリーも、この時期に家族5人を殺害された。
政府による殺人事件の調査は、2007年11月15日にアッサム州議会に提出された「サイキア委員会」の報告書で最高潮に達した。報告書は、当時のアッサム州内務大臣プラフラ・マハンタがどのようにして殺人を組織したかを詳述している。彼らは警察によって処刑された。銃撃犯は、政府に投降したULFAの元メンバーだった。彼らは夜間に標的の家に近づき、ドアをノックしてアッサム語で話しかけ、疑いを晴らした。被害者がドアを開けると、射殺されるか、別の場所で射殺するために誘拐された。[ 19 ]
1990年代から2000年代にかけて、ULFAの総兵力は約3,000人とされていたが、他の情報源では4,000人から6,000人とする説もある。ULFAの軍事部門であるサンジュクタ・ムクティ・ファウジ（SMF）は1996年3月16日に結成された。
SMFは、第7、第28、第709大隊という3つの本格的な大隊を編成した。残りの大隊は書類上のみ存在し、せいぜい中隊程度の戦力しかない。各大隊に割り当てられた作戦範囲は以下のとおりである。
2011年、ULFAはアラビンダ・ラジコワ率いる対話推進派とパレシュ・バルア率いる対話反対派に分裂し、ULFA-I（独立）として再結成された。533人の幹部と指導者からなる対話推進派は、2023年の和平条約締結に伴い解散した。[ 20 ] 2025年現在も活動中のULFA-Iの対話反対派は、ミャンマーの4つのキャンプに拠点を置く幹部約250人を擁していると推定されている。[ 21 ]
エニグマ部隊またはエニグマグループは、ULFAの排他的でほぼ自律的な攻撃グループでした。[ 25 ] [ 26 ]この組織は、組織のごく一部のトップリーダーにしか知られておらず[ 25 ]、幹部は他のメンバーから隔離されていました。[ 25 ] [ 27 ]ヒットアンドラン型の作戦のために設計されていました。[ 25 ]ラジュ・バルアが指揮を執っていました。[ 26 ] [ 27 ]
1985年5月10日、ULFAの活動家数名がUCO銀行のシルプクリ支店を襲撃し、支店長のギリシュ・ゴスワミを殺害した。[ 28 ] [ 29 ]
1986年3月1日、ULFAの活動家数名がインドステイト銀行ナムルップ支店の4000万ルピー（42万米ドル） 以上を強奪した。銀行強盗は混乱を引き起こし、ULFAとアッサム警察の間で激しい銃撃戦が発生した。銃撃戦でナムルップ警察署の署長が死亡、警官4名と民間人3名が負傷した。[ 30 ] [ 31 ]
1990年7月29日、ディブルガル地区の警察署長（SP）ダウラト・シン・ネギ（IPS）と彼のPSOおよび運転手が、ディブルガル地区のラホールでULFAによる待ち伏せ攻撃により殺害された。[ 32 ]
ULFAによる主な暗殺事件には、1990年5月に実業家スワラジ・ポール卿の弟であるスレンドラ・ポールが殺害された事件があり、これがきっかけとなってプラフラ・クマール・マハンタ率いるアッサム州政府が解任され、バジュラン作戦が開始された。
1991年、ソ連国民であるロシア人エンジニアが他の人々と共に誘拐され殺害された。1997年、社会活動家で高位のインド外交官の親戚であるサンジャイ・ゴーシュが誘拐され殺害された。このグループによって暗殺された最高位の政府高官は、2000年に地元のアソム・ガナ・パリシャド大臣ナゲン・サルマであった。 1997年には、 AGPのプラフラ・クマール・マハンタ首相に対する暗殺未遂事件があった。ラキパタール森林の破壊されたULFAキャンプで発見された集団墓地には、ULFAによる処刑の証拠が残されていた。
1995年8月、この事件で治安部隊員8人が死亡した。11月には、ULFAとBDSFによる合同待ち伏せ攻撃で治安部隊員5人が死亡した。
1996年、ULFAは3回の別々の攻撃で13人のSF隊員を殺害した。[ 33 ]
2003年、ULFAはビハール州を通過する列車内でミゾ族の少女が性的暴行を受けたとされる事件への報復として、ビハール州出身の労働者を殺害したとして非難された。この事件はアッサム州で反ビハール感情を引き起こし、ULFAはこれを勢力回復の好機と捉えた。ULFAはビハール州出身の民間人や、インド本土以外の出身者を殺害した。
2003年、インド鉄道の北東フロンティア鉄道ゾーンが実施したグループ（D）職の鉄道採用試験において、ビハール州やその他の州からの多くの受験者が、当該試験で失業中の先住民アッサム人に100％の優先枠を設けることを求める一部の人物によって殴打され、試験を受けることを妨害された。
反発から、ビハール州のカティハール、ジャマルプール、キシャンガンジなどの駅を通過するインド北東部諸州からの列車乗客との間で衝突が発生した。
その時期、ULFAはアッサム州の多くの拠点地域で既に人気と勢力を失いつつあった。しかし、ULFAはこの状況を好機と捉え、アッサム州の人々の間で「インド」に対する反感を煽り立てた。彼らは、主にビハール州出身のヒンディー語話者を州内で殺害し始めた。
2004年8月15日、アッサム州デマジ地区で爆発が発生し、主に女性と学童を含む13人が死亡した。この爆発はULFAによって実行された。ULFAは爆発の責任を間接的に認め[ 34 ] 、 2009年にパレシュ・バルアが発表した声明で公に謝罪した[ 35 ]。
2007年1月、ULFAは再びアッサム州で攻撃を行い、主にビハール州出身のヒンディー語を話す移民労働者約62人を殺害した。[ 36 ]爆弾テロの犠牲者の中にはアッサム州の先住民も含まれていたため、ULFAは方向性のない不人気な組織として悪名が高まった。
2007年3月15日、ULFAは「軍隊記念日」を祝う中でグワハティで爆発を起こし、6人が負傷した。
中央政府は強硬な対応を取り、恐れられていたULFA（アッサム統一解放戦線）第28大隊に一方的に降伏を強要し、政府に亡命を求めた。この一方的な停戦は、ULFAの根幹を揺るがす決定的な打撃となった。
2010年6月、ゴアルパラでULFAが犯行声明を出したIED爆発により、CRPF隊員5人が死亡、33人が負傷した。[ 37 ]
2017年11月、ULFA-NSCN（K）による共同攻撃で、ティンスキア地区のペンゲリ地域で待ち伏せ攻撃を受け、兵士3人が死亡、4人が負傷した。[ 38 ]
ULFAは、2005年8月7日のアッサム州の石油パイプラインへの攻撃を含め、原油パイプライン、貨物列車、政府庁舎などの経済目標への爆撃の責任を主張している。 [ 39 ] ULFAはティンスキアのディグボイ製油所で500万リットルのガソリン貯蔵庫を爆撃し破壊し、推定2億ルピーの物的損害を与えた。同日、彼らはティンスキアの石油地区のガスパイプラインも損傷させた。[ 15 ]
ULFA運動の初期には、下アッサム、北部アッサム、上アッサム、中部アッサムの各地区の農村部や多くの町から幹部が募集された。ULFA史上最も人気のある指導者の一人である故ヒーラク・ジョティ・マハンタは、グワハティからわずか数キロのところの出身だった。しかし、教育を受けたアッサムの都市部の中産階級がULFAの活動方法にますます懐疑的になるにつれ、ULFAは募集対象を辺境の村や、主に疎外された先住民族コミュニティの、主に後進的な地域へと移した。情報筋によると、アラビンダ・ラジコワ派が開始した和平プロセスに反対の声を上げ続けているウルファのパレシュ・バルア派は、アッサム州のディブルガル、ティンスキア、シバサガル、ラキンプール、ナルバリ地区の農村部で大規模な勧誘活動を行っている。ウルファはアッサム州のナガ族の間でも強い支持を得ている。[ 40 ]
1985年以降、1990年に禁止されるまでの間、ULFAはメディアで多くの公共活動を行ったと報じられた。地元メディア（新聞）を通じて一種の公共言論活動を続け、民族問題を中心とした政治問題に関する立場を時折公表した。アッサム州の著名人との公開討論にも参加した。過去2回の地方選挙では、ULFAはボイコットを呼びかけた。報道によると、ULFAは当時の与党（それぞれ国民会議派とAGP）の活動家や支持者を威嚇するために自らの勢力を使用したという。
ULFAは結成初期に銀行強盗に関与したとされている。現在では、実業家、官僚、政治家から資金を強要していると広く報じられている。1997年には、アッサム州首相が、タタ・ティー社がムンバイの病院でULFAの文化担当書記プラナティ・デカの医療費を支払ったと非難した。
1990年以降、インド政府はULFAのメンバーを弱体化させようと試みてきた。これは、1991年12月31日にULFAの副司令官ヒーラク・ジョティ・マハンタが死去したことがきっかけとなった。彼は降伏に反対していたが、彼の死後、降伏が始まった。住民が暴力と混乱にうんざりし、ULFAは地元住民からの反発を強め、運動の勢いはいくらか衰えた。
1992年、多数の二級幹部やメンバーが政府当局に投降した。これらの元メンバーは、かつての仲間から身を守るために武器を保持することを許され、社会復帰を支援するために無担保の銀行融資を受けた。現在SULFAと呼ばれるこの緩やかなグループは、アッサム州の武装政治とビジネスにおいて重要な存在となっている。
武器を放棄したULFA戦闘員の総数は8,718人に達した。1991年から1998年の間に4,993人の幹部が投降した。1998年から2005年の間に3,435人が投降し、その年にULFAに対処するための新しい政策が発表された。[ 41 ] 2012年1月24日、インド北東部で最大規模の投降式典の1つがアッサム州の主要都市グワハティで行われ、合計676人の戦闘員が武器を放棄した。[ 42 ] 2020年には、ULFA(I)および同盟戦闘グループの戦闘員1,675人が投降した。[ 43 ]
2003年、ULFAはインド政府との対話および交渉のための3つの前提条件を提示した。しかし、政府はこれらの前提条件を拒否した。その前提条件は以下の通りである。
2004年に最初の2つの主要な前提条件を撤回し、協議への意欲を示したにもかかわらず、アッサム統一解放戦線（ULFA）は主権問題に関する交渉に消極的なインド政府に直面した。しかし、2005年9月にULFAが交渉への道を開くことを目指して「人民諮問グループ」（PCG）を結成したことで、進展が見られた。政府はこのイニシアチブを歓迎した。ディブル・サイコワ国立公園での軍事作戦が続いた結果、ULFAは指導部、人員、インフラに大きな損失を被り、2005年に交渉のテーブルに戻ることになった。タイムズ・オブ・インディアによると、最初の会談は2005年12月にマンモハン・シン首相の公邸で行われた。アッサムの作家インディラ・ゴスワミが率いる11人からなるPCGとの3回の和平交渉の結果、2006年8月に一時的な停戦が成立した。しかし、ULFAが主に茶園や石油パイプラインを標的とした民間人に対する暴力行為を再開したため、9月23日までに停戦は崩壊した。彼らはまた、軍の部隊を攻撃することで停戦協定に違反した。[ 44 ]
2008年6月24日、ULFAのA中隊とC中隊の指導者と幹部数名が、ティンスキア地区のアマルプールで開かれた記者会見で一方的な停戦を宣言した。彼らはULFAの最高幹部にインド政府との交渉のテーブルに着くよう圧力をかけるために停戦を宣言した。しかし、ULFAの最高幹部は、ムリナル・ハザリカとジテン・ダッタ（ディブル・サイコワ国立公園でインド軍の包囲網をかいくぐって逃げ出した）が率いる第28大隊の指導者を追放した。このグループは後にULFA（プロ・トーク）と改名した。
第28大隊の指揮官であるビジョイ・チャイニーズ（別名ビジョイ・ダス）中尉も2013年に州当局に投降した。[ 45 ]
2009年から2018年の間に、ULFAの指導部全体が捕らえられるか政府に投降したため、ULFAの全大隊が解散し、カピリ・グットと改名された第27大隊の一部だけが残った。現在、パレシュ・バルア以外に指揮官はいない。他の全員はスタッフや労働者に降格された。反乱グループの指導者によると、バングラデシュのアワミ連盟政府によるインド反乱グループへの取り締まりが、2011年にインド政府との和平交渉に参加するよう彼らを促したという。[ 46 ]
2023年12月、インド政府、アッサム州政府、アラビンダ・ラジコワ率いるULFAの対話派が和平協定に署名した。[ 47 ] [ 48 ]この結果、ULFAは解散し、指定されたすべてのキャンプが明け渡され、8,200人の幹部が投降した。この協定には、 IIMとIISERの設立、州内の新しい鉄道と国道を含む1兆5000億ルピーの財政パッケージが含まれていた。ULFAの対話反対派のリーダーであるパレシュ・バルアは、同組織の対話派と署名された三者和平協定を「恥ずべきもの」と呼び、「アッサムの主権」の問題が議論されない限り交渉のテーブルに着くつもりはないと述べた。[ 49 ]
和平合意に参加していないULFA(I)派閥は、約200人のメンバーを擁し、ミャンマーのキャンプで依然として活動している。[ 50 ]
ULFAの残党はミャンマーとバングラデシュから追放された後、中国を避難場所として利用している。ULFAの最高司令官であるパレシュ・バルアは中国の雲南省に身を隠している。彼は中国国家安全部から資金援助と支援も受けている。[ 17 ]