パリ平和フォーラム

パリ平和フォーラムは、2018年3月に設立されたフランスの非営利団体です。この組織は、集団行動の形態を創出するために、世界の指導者や国際機関の長、市民社会や民間部門のリーダー、そして世界中の何千人もの個人が集まる年次会議を主催しています。パリ平和フォーラムは、ダボスの世界経済フォーラムで経済と金融の問題が、ミュンヘン安全保障会議で安全保障問題が扱われるように、グローバルガバナンスの問題に関する特定のイベントを創設することで、多国間会議の既存の世界議題を完成させます。

フォーラムのDNAは、包括的かつソリューション志向であることです。これを念頭に置き、フォーラムでは毎年、ガバナンスの課題に対する具体的かつ効率的なソリューションを示すプロジェクトを世界中から集めて紹介しています。^{[1]具体的な取り組みに焦点を当てたこの年次イベントは、B4IG連合[2]やサイバースペースにおける信頼とセキュリティのためのパリ・コール[3]}など、重要なマルチアクター・イニシアチブを立ち上げるためのプラットフォームとして利用されてきました。

より集団的な行動が求められる世界において、パリ平和フォーラムは、地球規模の問題に対処するための調整、ルール、能力の開発を目指すすべての人に開かれたプラットフォームです。その活動の 3 つの主な柱は、年間を通じての政策イニシアチブとプロジェクト支援活動、そして 11 月の年次イベントです。

1. 世界の招集: パリ平和フォーラムは毎年、世界統治の改善を目的とした年次イベントで、世界中の国家元首、国際機関や企業のリーダー、市民社会組織を招集しています。
2. プロジェクトの促進: パリ平和フォーラムは、毎年開催されるイベントや年間を通じて、プロジェクト リーダーと意思決定者、実務家、資金提供者を結び付け、カスタマイズされたサポートを通じて新たなソリューションを紹介し、促進しています。2018 年以降、400 件を超えるプロジェクトが取り上げられ、そのうち 10 件は毎年、フォーラムのスケールアップ プログラムを通じて 1 年間のカスタマイズされたサポートを受けています。
3. イニシアチブの育成: パリ平和フォーラムは、メンバーとパートナーのコミュニティ、専門知識と外交ネットワークへの特権的なアクセスを活用して、世界的な課題に対応するマルチアクターのイニシアチブを立ち上げ、加速します。

パリ平和フォーラムは、フランス欧州外務省政策企画局長だったジャスティン・ヴァイス氏によって2018年に設立され、地球規模の問題に取り組み、多国間協力を強化することを目的としています。^[4]第1回会合の直後、パスカル・ラミ氏がパリ平和フォーラムの会長に任命され、ジャスティン・ヴァイス氏が事務局長に就任しました。^{[5]第1回会合は2018年11月に}ラ・ヴィレットのグランド・ホールで開催されました。

パリ平和フォーラムの第6回目かつ最新版は、2023年11月10〜11日にパレ・ブロンニャールで開催されました。

パリ平和フォーラムは、当時のフォーラム会長ジャスティン・ヴァイスが説明したように、「統治が行き届いていない世界はすぐに戦争の世界になる」という原則から生まれた。^[6] 2017年8月29日の各国大使会議で、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、シリア危機とウクライナ危機を例に挙げ、平和は当然のものではないと述べた。^[7]こうした展開を踏まえ、マクロン大統領は多国間主義を強化し、平和を維持するための具体的な措置を講じる必要があると訴えた。^[7]その後、マクロン大統領は2018年1月4日にパリ平和フォーラムの創設を発表した。^[8]

フォーラムの目的は、休戦記念日を記念することと、「共に考え、具体的な取り組みを提案し、多国間主義とあらゆる形態の現代協力を改革すること」である。^[9]マクロン大統領と当時のジャスティン・ヴァイス大統領は、国際的でオープンな空間にグローバルガバナンスの関係者を集め、交流し、議論し、具体的な解決策を生み出すことを目指した。フォーラムの重要な側面は、世界中のプロジェクトを紹介することです。これらのプロジェクトはそれぞれ、特定の問題に対する革新的な解決策を提案しています。

フォーラム期間中、10のプロジェクトがスケールアッププロジェクトとして選ばれ、パリ平和フォーラムから1年間の指導と支援を受ける。^[6]

このフォーラムはフランス大統領が主導しているが、その範囲と資金は独立している。このイベントは非政府パートナーによって資金提供されているが、各パートナーは費用の10%以上を負担することはできない。

パリ平和フォーラムは、3つの異なる統治機関で構成されています。

• 執行委員会はフォーラムの活動を統括し、決定を下す。執行委員会は創立メンバー10カ国の代表と、総会で協会会員の中から選出された人物から構成される。会員はフランス外務省、フランス国際関係研究所（Ifri）、モンテーニュ研究所、ケルバー財団、メキシコ評価機構、モ・イブラヒム財団、開発途上国研究情報システム（RIS）、政治学院、インドネシア外交政策コミュニティ（FPCI）、オープン・ソサエティ財団（OSF）、アガ・カーン開発ネットワーク（AKDP）。^[10]モ・イブラヒム財団理事のパスカル・ラミー氏がパリ平和フォーラム会長として執行委員会を率いている。

2022年6月、 OECD元事務総長のホセ・アンヘル・グリア氏が、2023年3月からパスカル・ラミ氏の後任としてパリ​​平和フォーラムの議長に就任することが発表された。^[11]

• 総会は、フランス欧州外務省、スペイン外務省、ドイツ外務省、フランス国際関係研究所（Ifri）、モンテーニュ研究所、ケルバー財団、メキシコ評価機構、モ・イブラヒム財団、開発途上国研究情報システム（RIS）、政治学院、インドネシア外交政策コミュニティ（FPCI）、オープン・ソサエティ財団（OSF）、アガ・カーン開発ネットワーク（AKDP）の代表者によって構成されます。
• 運営委員会はフォーラムの戦略を決定し、男女比と地理的バランスの取れた代表性を持ち、グローバルガバナンスのさまざまな側面を専門とする国際的な専門家によって構成されている。運営委員会の委員長はトリシャ・シェッティ、副委員長はイゴール・ユルゲンスである。^[12]運営委員会の他の委員は以下の通り。
  • セルソ・アモリン、ブラジル連邦共和国の外交官、元外務大臣
  • ガブリエラ・ハースト、クロエクリエイティブ ディレクター
  • マハマドゥ・イスフ、ニジェール共和国元大統領
  • ユスラ・マルディニ、オリンピック選手、UNHCR親善大使
  • マリ・パンゲストゥ、世界銀行開発政策・パートナーシップ担当マネージングディレクター
  • ガブリエラ・ラモス、ユネスコ社会・人文科学担当事務局次長
  • 中国とグローバリゼーションセンターの創設者兼代表、王慧堯（ヘンリー）氏
• フォーラムを支援する民間主体で構成されるパートナー サークル。支援者、機関パートナー、メディア パートナーです。

フォーラムの活動は以下によっても行われます。

• パリに拠点を置く常設事務局は、イベントの実施に関連するすべての業務を実施します。事務局長はジャスティン・ヴァイス、事務総長はファビエンヌ・ハラです。^[13]
• 選考委員会は、 11 月のフォーラムで発表するプロジェクトを選択する責任を負います。プロジェクトは、解決を目指す問題との関連性、革新性、拡大の可能性などに基づいて選択されます。
• スケールアップ委員会は、次のフォーラムまでの 1 年間、選ばれたスケールアップ プロジェクトに同行する責任を負います。スケールアップ委員会の各メンバーは、グローバル ガバナンスの特定の分野の専門家であり、10 のプロジェクトのうち 1 つについて、参照ポイントとして機能します。

パリ平和フォーラムの第1回は、休戦記念日100周年記念の一環として2018年11月11日から13日まで開催された。 ^[14] 3日間で120のグローバルガバナンスプロジェクトが紹介され、約6,000人が参加した。ドイツのアンゲラ・メルケル首相、国連のアントニオ・グテーレス事務総長、エマニュエル・マクロン大統領がフォーラムの開会式でスピーチを行った。国連のグテーレス事務総長は、当時の政治情勢と、第一次世界大戦前や1930年代の戦間期を比較した。^[15]メルケルも同様の発言をし、ナショナリズムとポピュリズムがヨーロッパの平和を脅かしていると指摘した。^[15]

1918年の休戦協定の記念は、フォーラム全体を通じて繰り返し取り上げられたテーマだった。マクロン大統領は、第一次世界大戦のような結果が再び起こらないよう、多国間主義に関する具体的な提案をフォーラムで生み出すことを目指した。^[16]休戦協定を記憶することの重要性は、1930年代と今日を比較することで明らかになると何度も指摘された。国連事務総長グテーレスの発言と同様に、ジャスティン・ヴァイスも、経済危機、国境封鎖、商業戦争、移民と難民、ポピュリスト運動と民族主義運動の復活などの類似点を強調した。^[17]

3日間のイベントでは、討論会、パネル、円卓会議、マスタークラス、ワークショップ、プロジェクトピッチ、開発者が財務データ透明性プログラムに取り組むハッカソンなど、さまざまな形式が提示されました。 ^[18] C2モントリオールのBrainDatesもフォーラムに参加し、参加者とプロジェクトリーダー向けにピアツーピアの学習セッションと小規模なディスカッショングループを提供しました。^[19]グランド・アル・ド・ラ・ヴィレットの中央には平和図書館があり、樹木の形をした棚構造で、各国首脳がそれぞれ自国にとって平和と国際協力を象徴する本を置きました。^[20]

このイベントの包括的なテーマは多国間主義、その重要性と欠点であった。^[21]ニジェールの大統領マハマドゥ・イスフは、アフリカに関する多国間決定が国際機関の議題で重要な位置を占めているにもかかわらず、アフリカの指導者は国際舞台でそれほど強い発言力を持っていないと指摘し、多国間主義の二重基準を非難した。^[22]取り上げられた他のテーマには、ガイ・ライダー、リーゼ・キンゴ、ジェフリー・サックスなどの講演者による社会的不平等、ローレンス・トゥビアナやアリエル・トー・シュ・シアンなどの専門家による気候変動との闘いにおける都市の役割、科学教育の重要な役割に言及したヒンドゥ・ウマロウ・イブラヒムなどの専門家による科学教育がサヘル地域に与える影響などがあった。^{[23]このフォーラムでは}国境なき記者団による情報と民主主義に関する宣言も採択され、^[24]ブルキナファソ、カナダ、コスタリカ、デンマーク、フランス、ラトビア、レバノン、リトアニア、ノルウェー、セネガル、スイス、チュニジアの代表が出席した。^[25]

51カ国、130の企業、90の大学および非政府団体が、マクロン大統領が提唱し、サイバー攻撃からの保護を求める拘束力のない宣言「サイバー空間における信頼と安全のためのパリ宣言」に署名した。^[26]この宣言は、民間人を保護し、外部の主体による選挙への干渉を防ぎ、知的財産を保護することを目的としており、ジュネーブ条約のデジタル版に例えられている。^[27] マイクロソフトのブラッド・スミス社長は、ニューヨーク・タイムズ紙で「世界の民主主義国のほとんどが、すべての民主主義国をサイバー攻撃から保護する必要性について一致団結している」と述べた。^[26]米国は、この宣言への署名を拒否した数少ない西側諸国の1つであった。^[26]

3日間のイベントでは、環境、平和と安全、開発、新技術、包括的経済のいずれかのカテゴリーで、具体的な解決策を推進する120のプロジェクトが発表されました。^[28]その中から10のプロジェクトが審査員によって選ばれ、1年間の支援を受けました。^[29]

フォーラムには117人の外国ゲストが出席し、その中には54人の国家元首および政府首脳、16人のフランス駐在外交官、15人の国際機関および超国家機関の代表が含まれていた。^{[30]また、}ドナルド・トランプ米大統領が11月11日朝に凱旋門で行われた記念式典に出席したにもかかわらず、フォーラムに出席しなかったことも注目された。[ ^{31] [32]}他の出席者には、フランスの外務大臣ジャン＝イヴ・ル・ドリアン、ノーベル平和賞受賞者のナディア・ムラドとシーリン・エバディ、国境なき記者団の事務局長クリストフ・ドロワールが含まれていた。^{[30] [33]}

アフリカ

アメリカ大陸

• マリオ・ラウル・ベロン・グエラ [es]、駐フランス・アルゼンチン大使
• パウロ・セザール・デ・オリベイラ・カンポス、駐フランスブラジル大使
• ジャスティン・トルドー、カナダ首相
• カミラ・マルケス、チリ臨時代理大使
• イバン・ドゥケ・マルケス、コロンビア大統領
• カルロス・アルバラド・ケサダ、コスタリカ大統領
• マルタ・デルガド・ペラルタ、メキシコ外務副大臣

アジア

ヨーロッパ

オセアニア

• ピーター・コスグローブ卿、オーストラリア総督
• エペリ・ナイラティカウ、フィジー元大統領
• ウィンストン・ピーターズ、ニュージーランド副首相兼外務大臣
• バヌアツ大統領タリス・オベド・モーゼス

国際機関

パリ平和フォーラムの第2回は、11月11日から13日までラ・ヴィレットのグランド・ホールで開催され、前運営委員会会長のパスカル・ラミ氏が議長を務め、ジャスティン・ヴァイス氏がフォーラム事務局長を務めた。2019年のパリ平和フォーラムには、164か国から7,000人が参加した。33人の国家元首および政府首脳が出席し、140か国から公式代表団が参加した。世界中から114のガバナンスソリューションを代表する318人のプロジェクトリーダーがフォーラムのソリューションのためのスペースに集まった。

11月11日のイベントのソフトオープンでは、アントニオ・グテーレス国連事務総長、アンヌ・イダルゴパリ市長、パスカル・ラミーパリ平和フォーラム会長がスピーチを行った。グテーレス事務総長は、現代の主要な世界的課題に言及し、5つの地球規模のリスクを挙げた。それは、経済的および地政学的戦略上の二極化、不平等と抗議活動の拡大による社会契約の亀裂、コミュニティ間の連帯感の喪失と政治的手段としての憎悪の台頭、環境悪化と気候危機、そして最後に、制御不能なテクノロジーのリスクである。公式の開会式は11月12日に行われた。開会の辞は、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、欧州委員会次期委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン、コンゴ民主共和国のフェリックス・チセケディ大統領、中華人民共和国の王岐山副主席が述べた。^[36]

パリ平和フォーラムの第2回大会では、フォーリン・ポリシーとケルバー財団が主催するピース・ゲームなど、いくつかの新しい活動や形式が採用された。^[37]ピース・ゲームは、具体的な解決策を通じて危機のシナリオを解明することを目的として参加者を集める。^[38]参加者が参加するよう招待された他の形式の中では、「世界への20の質問」^[39]やe180によるブレインデート^[40]が特に成功した。この第2回大会では、昨年のピース・ライブラリーはハイレベルの参加者から寄贈された本を集めたものだが、ピース・グローブの形をとり、世界の指導者が平和を象徴する物を置く機会が与えられた。

第2回パリ平和フォーラムでは、9つの取り組みが立ち上げられ、展開された。その中には、ビアリッツでのG7首脳会議で始まり、包摂的な成長のために企業を団結させることを目的に、エマニュエル・マクロン、OECD、ダノンが推進するB4IG[ ^41]が含まれる。2019年4月にフランスとドイツの外相によって立ち上げられた「多国間主義のための同盟」は、フランスのジャン＝イヴ・ル・ドリアン欧州外務大臣が司会を務め、デジタル分野のガバナンスに関するセッションを開催した^{[42] 。その他の取り組みとしては、}国境なき記者団の情報と民主主義フォーラムの発足や、インドのナレンドラ・モディ首相が主導する災害に強いインフラのためのインド連合の立ち上げなどがある。

2020年11月11日から13日までオンラインで開催された第3回会合では、国際社会が直面している大きな課題をすべての関係者が協力して克服し、この危機をより持続可能な世界を再構築する機会として利用できるとの確信のもと、COVID-19パンデミックに対するマルチアクターの対応に主に焦点を当てた。 ^[43]マクロン大統領は、セネガルのマッキー・サル大統領、IMFのクリスタリナ・ゲオルギエバ専務理事、欧州理事会のシャルル・ミシェル議長をエリゼ宮に迎え、ニュージーランドのジャシンダ・アーダーン首相、イタリアのジュゼッペ・コンテ首相、中国の習近平国家主席を含む50人を超える世界の指導者や国際機関の長がイベント中にビデオメッセージを寄せた。^[44]

2020年に特別に開発されたデジタルイベントプラットフォーム上で行われたパリ平和フォーラムのバーチャル版には、151か国を代表する12,000人のオンライン参加者、50人以上の国家元首および政府首脳、117時間のライブ放送、178の討論セッションとプロジェクト提案、そして世界中からの100の具体的なプロジェクトが記録されました。

第 3 版には、3 つの大きな成果が含まれていました。

1. ファイナンス・イン・コモン・サミットには、世界投資の 10% 以上を占める 450 の公的開発銀行が集まりました。この初めてのサミットでは、SDG と気候目標に投資を合わせるという宣言が署名されました。
2. 各国、国際組織、財団（ビル＆メリンダ・ゲイツ財団、フランス、スペイン、EU委員会、その他の関係者）の連合は、COVID-19ワクチン、検査、治療法の加速器であるACT-Aに5億ドルの寄付を発表した。
3. 国連、IMF、ドイツ、フランス、セネガル、欧州連合の首脳らは、新型コロナウイルス感染症危機後の世界復興の指針となる原則について、世界的な対話を開始した。この政治的議論は、新型コロナウイルス感染症後の世界の原則を定義する、より公平でより強靭なパラダイムに向けた新たな国際的合意、「パリ合意」の土台を築いた。

パリ平和フォーラムの第4回は、グローバルガバナンスのギャップを埋めることに焦点が当てられた。COVID-19パンデミックに焦点を当てた2回連続のフォーラムは、2021年11月11日から13日までハイブリッド形式で開催され、COVID-19の時代における世界的な調整を促進した。11月11日の公式式典には、フランスのエマニュエル・マクロン大統領を先頭に、ナイジェリアのムハンマドゥ・ブハリ大統領、バングラデシュのシェイク・ハシナ首相など、国家元首や政府首脳、NGOリーダー、グローバル企業のCEOが集まった。^{[45]また、米国は}カマラ・ハリス副大統領を通じて初めてフォーラムに代表を派遣した。^{[45] [46]}

2021年の第4回会議では、オンライン参加者が1万5000人、パリ会場に1000人が出席し、74の討論セッションに参加した専門家の中には45人の国家元首、政府首脳、国際機関のリーダーらがおり、ソリューションのためのスペースでは世界中から80のプロジェクトが参加した。

2021年のフォーラムを機に、宇宙空間の長期的な持続可能性に関心を持つ世界中の関係者が「ネットゼロスペース」イニシアチブを立ち上げました。この新しいイニシアチブは、地球を周回するデブリの削減という差し迫った課題に取り組むための具体的な行動をとることで、2030年までに全人類の利益のために宇宙空間の持続可能な利用を実現することを求めています。

2018年11月12日にパリ平和フォーラムで発表されたサイバー空間における信頼と安全のためのパリ・コールは、国民とインフラを危険にさらす新たな脅威に立ち向かうために団結するための呼びかけである。これは、サイバー空間の安全を確保するための9つの共通原則に基づいており、議論と行動の場を提供している。パリ・コールは、サイバー空間のすべての関係者に協力を呼びかけ、各国が民間パートナー、学界、市民社会と協力することを奨励している。パリ・コールの1,200の支持者（80か国、700社以上の企業、350の市民社会組織）は、責任ある行動を採用し、現実世界に適用される基本原則をサイバー空間内で実施するために協力することを約束している。2021年版への参加の一環として、カマラ・ハリス副大統領とウルズラ・フォン・デア・ライエン大統領は、米国と欧州連合がパリ・コールを支持する決定を 下したことを発表した。

このフォーラムでは、デジタル環境における子どもの権利を擁護するための国際的な呼びかけが開始された。フランスのエマニュエル・マクロン大統領とユニセフは、他の7か国、12の非政府組織、そしてほとんどの主要デジタルプラットフォーム（ Amazon、Google、YouTube、Meta、Microsoft、Dailymotion、Qwant、Snap、Twitterなど）とともにこの呼びかけに署名し、一連の行動を通じて、子どもたちがデジタルツールを安全に使用し、虐待にさらされることなくその可能性を最大限に生かせるようにすることを約束した。

国際公共利益メディア基金は、特に資源が乏しく脆弱な環境において、公共利益メディアの発展、持続可能性、独立性を可能にするために必要な段階的な変化を生み出すための取り組みとして発足しました。この基金の共同議長は、2021年のノーベル平和賞受賞者のマリア・レッサと、元ニューヨーク・タイムズ社長兼CEOのマーク・トンプソンが務めています。

このフォーラムには22人の国防大臣が集まり、「気候変動と軍隊」構想について議論した。拡大する連合の基盤となるこのロードマップは、軍隊からの排出量を削減し、被害を軽減し、軍隊を気候変動の影響に適応させる過程で国家間の協力を強化することを目的としている。

第5回パリ平和フォーラムは2022年11月11日から12日にかけて開催されたが、その議題は主にロシアのウクライナ侵攻によって影を潜めていた。出席者にはアルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領、OECD事務総長マティアス・コルマン、赤十字国際委員会のミルヤナ ・スポルジャリッチ・エッガー会長が含まれていた。^{[47] [48]}

第6回パリ平和フォーラムは、2023年11月10日から11日までパレ・ブロンニャールで開催されました。2023年のフォーラムの目的は、「競争の世界で共通の基盤を模索すること」でした。^[49]ガザの人道危機の解決は、議題に遅れて追加されました。^[50]

パリ平和フォーラムは、ジャーナリストのジャマル・カショギ氏の殺害とイエメンでの戦争継続を受けて、 2018年にサウジアラビアに招待したことで批判に直面した。^[51]フランスの武器販売への関与や核武装など同様の矛盾により、平和サミ​​ットが本当に実質的なものであったのか、それとも単なるコミュニケーションの手段であったのかという疑問が提起された。^{[52] [53]}

このイベントの資金提供についても批判が寄せられたが、グーグルやマイクロソフトなどのテクノロジー大手が資金を提供していた。 ^[54]

また、フォーラムの議論は均質的であり、多国間主義に反対する人々を含まず、互いに同意するエリート層に限定されていると主張する人もいた。^[55]

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