イスマイル・オマル・グエレ

ジブチは、家族間での即時継承の事例を経験したアフリカの5カ国のうちの1つである。^{[ 13 ]}

1999年2月4日、イスマイル・ゲレの叔父であるグーレド・アプティドン大統領は、次期選挙での引退を発表し、与党である進歩人民連合（RPP）の臨時党大会で、アプティドンが指名したゲレが大統領候補に選ばれた。^{[ 14 ] [ 5 ]} RPPと統一民主復興戦線（FRUD）の穏健派の共同候補として、ゲレは1999年4月9日に行われた大統領選挙で74.02%の得票率を獲得し、唯一の対立候補である独立系候補のムサ・アフメド・イドリスを破って当選した。 ^{[ 15 ] [ 16 ]}彼は5月8日に就任した。^{[ 17 ]}ムサ・アフメド・イドリスは同年9月に「軍の士気を脅かした」として逮捕され、非公開の場所に拘留された。^{[ 18 ]}

2000年12月、ゲレ大統領は国家警察の参謀長ヤシン・ヤベを解任し、ヤベに忠誠を誓う警察官らが解任後に反乱を起こしたが失敗に終わった。^{[ 19 ]}ゲレ大統領はその年、独立後の民族紛争を終結させた恒久的な和平協定を仲介した功績が認められている。^{[ 11 ]}

グエレ氏は、2004年10月7日に開催されたRPPの臨時党大会で、同党から2度目の大統領候補に指名された。彼は他のいくつかの政党からも支持され^{[ 20 ]} 、 2005年4月8日に行われた大統領選挙では唯一の候補者となった^{[ 21 ]。}選挙に対する小規模な抗議活動が勃発したが、警察によってすぐに鎮圧された^{[ 22 ]} 。対立候補がいなかったため、グエレ氏は投票の100%を獲得し、5月7日に2期目の6年間の任期に就任した。彼はこれが最後になると述べた^{[ 23 ] 。}

しかし、2010年にゲレ大統領はジブチ国民議会を説得して憲法を改正させ、3期目の立候補を可能にした。^{[ 24 ] [ 25 ]}これにより、ゲレ大統領は2011年のジブチ大統領選挙の投票用紙に名前を載せる道が開かれた。また、2010年からアラブ諸国の民主化運動と同様の大規模な抗議活動が始まった。 ^{[ 26 ]}抗議活動はすぐに鎮圧され、野党指導者は逮捕され、国際監視員は追放または逮捕された。^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

野党は選挙をボイコットし、投票用紙には無名の候補者が一人だけ残った。ゲレ氏は80％近い票を獲得した。^{[ 30 ]}ヒューマン・ライツ・ウォッチは、野党指導者が投票前に2度投獄されたことを踏まえ、選挙の公平性に疑問を呈した。^{[ 31 ]}ゲレ氏は再び、再選を目指さないと述べた。^{[ 32 ]}

ゲレ氏は2016年の選挙でも約87%の得票率で勝利した。 ^{[ 33 ]}前回の選挙と同様に、野党は全国的なボイコットを呼びかけ、ゲレ氏に「透明性があり、自由で、公正かつ公平な選挙」を実施するよう要求した。^{[ 34 ]}野党指導者や人権団体は、投票前の弾圧や警察の残虐行為を訴えた。^{[ 35 ]}野党指導者にインタビューした後、BBCの取材班は投票直前に逮捕され、国外追放された。^{[ 34 ]}

彼は2021年の地滑り的勝利で5期目の再選を果たした。^{[ 36 ] [ 37 ]}選挙政治に不慣れな野党候補のザカリア・イスマイル・ファラーは、政府が票の不正操作を行い、投票プロセスを監視するために代表者が投票所に入ることを阻止したと非難して選挙に出馬した。^{[ 38 ]}他の主要野党は候補者を擁立せず、ゲレ大統領を独裁者だと非難した。^{[ 39 ]}

2021年6月、ゲレ大統領は国民と外国人居住者の両方にCOVID-19ワクチン接種を義務付けた。^{[ 40 ]}

同じ月を通して、ゲレ大統領は外交団を再編成し、7人の大使を召還し、中東のいくつかの国に新しい大使を任命した。^{[ 41 ]}

2026年4月10日に行われたジブチ大統領選挙で、ゲレ氏は97.81%の得票率で6期目の大統領に再選された。^{[ 42 ]}彼は5月9日に就任し^{[ 43 ]}、5月17日に新内閣を発表した。^{[ 44 ]}

グエレ大統領は在任中、家族を重要な政治的・経済的地位に就かせることに尽力してきた。その中心的役割を担っているのは、事実上の副大統領を務める妻のカドラ・マハムード・ハイドと、グエレ大統領の重要な顧問を務める娘のハイバド、そして国のビジネス活動に深く関わっている娘のフ​​ァトゥマ・アウォである。^{[ 45 ]}義理の息子であるジャマ・エルミ・オキエは保健大臣を務めている。^{[ 46 ]}

大統領の異母兄弟の一人であるサード・オマル・ゲレは、経済的に最も重要なジブチ港の総支配人であり、いとこのジャマ・アリ・ゲレは、ゲレが権力を握る10年以上前の1986年から国営電力会社ジブチ電力公社（EDD）の総支配人を務めている。^{[ 45 ] [ 47 ]}

国家機能と支配一族の複雑な境界の曖昧さにより、ゲレ氏は警察、軍、その他の治安部隊に対する強い支配力に支えられ、国の政治、経済、司法問題に対して厳格な統制を行使することができた。これにより、「ゲレ一族によるあらゆる公共問題の支配が維持された」ことが保証された。^{[ 48 ]}

2004年にジブチの米国大使館から送られ、ウィキリークスで公開されたメッセージでは、ジブチは「国というより、イスマイル・オマル・グエレという一人の男によって支配されている商業都市国家」と表現されていた。^{[ 49 ]}

米国政府は、2020年の人権慣行に関する国別報告書で、「違法または恣意的な殺害」、「政府による残虐、非人道的または品位を傷つける扱いまたは刑罰の事例」、「プライバシーに対する恣意的または違法な干渉、暴力を含む表現の自由、報道、インターネットに対する深刻な制限」などを、同国における「重大な人権問題」として挙げた。^{[ 50 ]}

ゲレ大統領は長年にわたり、特に港湾や物流分野への大規模なインフラ投資によって、自国の戦略的地位を活用してきた。^{[ 5 ] [ 51 ]} 2013年以降、ゲレ大統領は中国とのより緊密な経済的・政治的関係を追求してきたが、これは同年、北京が「一帯一路」構想を立ち上げ、中東とアフリカへの戦略的関心を高めた時期と重なる。^{[ 52 ]}

その後、同国を巡る大国間の競争により、ジブチの行動範囲は拡大したが、中国の影響力もジブチに対して拡大しており、2017年には同地に海軍基地を設立し、北京の権威主義的な統治スタイルがゲレ大統領の独裁的な行動をさらに助長しているのではないかという懸念が、ジブチの伝統的な西側同盟国の間で引き起こされている。^{[ 53 ] [ 54 ]}

中国からの投資流入は、シンガポールモデルに基づくゲレ大統領の開発計画をさらに推進した。シンガポールモデルはしばしば「民主主義、人権、基本的自由を犠牲にして、厳格な計画と経済発展への一点集中によって国家の繁栄をもたらす権威主義的な政府」と理解されている。^{[ 55 ]}ゲレ大統領は公式演説でシンガポールの道を辿ることを頻繁に言及し、戦略的に重要な位置にある海上貿易拠点としてのジブチ港の役割の拡大を利用して、ジブチを「アフリカのシンガポール」に変えたいと望んでいる。^{[ 56 ] [ 57 ]}

しかし、専門家は、ジブチ政府の腐敗が続き、中国の投資家を優遇していることが、その開発戦略の成果を阻害していると考えている。^{[ 58 ] [ 55 ]}例えば、2012年にジブチ政府は、ジブチ港のドラレコンテナターミナルの運営権を、UAEに拠点を置く港湾運営会社であるDPワールドの競合企業である中国企業に売却した。 ^{[ 59 ]} 2018年2月、イスマイル・ゲレ大統領は、大統領令によりDPワールドの運営権を取り消し、その資産を国営企業に移管した。^{[ 60 ] [ 61 ]}同年、ジブチは中国の資金援助を受けて、アフリカ最大の自由貿易地域となることが見込まれる長期プロジェクトも開始した。^{[ 60 ]}

2020年、ロンドン国際仲裁裁判所はジブチの収用を違法と判断し、元の利権を回復するよう命じた。^{[ 62 ]}裁判所は以前、ジブチに対しDPワールド社に5億3300万ドルの賠償金を支払うよう命じていた。ジブチは裁判所の判決を拒否し、港湾の株式の4分の1をチャイナ・マーチャンツ・ポーツ・ホールディングスに譲渡した。^{[ 63 ]}

ゲレ大統領が推進した港湾および物流インフラへのFDI主導政策は、安定した経済成長をもたらしたが、輸出が少なく雇用創出の機会も少ない、サービス依存型で資本集約型の経済を生み出した。^{[ 64 ]}実際、失業は依然として根深い問題であり、若年層に不均衡な影響を与えている。2015年の雇用調査によると、ジブチの失業率は39％で、就労年齢人口のわずか25％しか雇用されていなかった。^{[ 64 ]}より最近の推計では、若年層の失業率は80％となっている。

さらに、長年にわたり同国の経済成長を支えてきた投資プロジェクトは対外債務によって資金調達されており、その結果、外国主体、特に中国による債務保有水準が高くなっている。^{[ 65 ] [ 66 ]}全体として、同国の経済はヘリテージ財団の2021年経済自由度指数で「ほぼ不自由」と評価されている。^{[ 67 ]}

DPワールドによるソマリランドのベルベラ港の拡張は、内陸国であるエチオピアの貿易の大部分をジブチに依存する度合いを低下させるため、ジブチ港の地域的優位性を脅かす可能性があると推測されている。^{[ 68 ]}グエレ大統領はそのような主張を否定している。^{[ 69 ]}

ゲレ大統領の統治下にあるジブチは、紛争が絶えない地域の中で安定した国であり続けている。ゲレ大統領の任期中には、2000年に交戦中の民族部族間の和平協定が締結され、2018年にはジブチとエリトリア間の10年にわたる国境紛争が解決された。 ^{[ 70 ] [ 71 ]} 2018年のエチオピアとエリトリア間の和平条約は、長期的にはジブチの港湾収入を減少させると予想されており、ひいてはゲレ大統領が同国に対する厳格な支配を維持できなくなる可能性もある。^{[ 72 ]}

2020年、グエレ大統領はソマリアとその分離独立国であるソマリランド共和国の指導者、そしてエチオピアのアビィ・アハメド首相を招き、和平交渉を行った。^{[ 73 ]}

ゲレ氏は、政府と反乱軍の間のティグレ戦争において、エチオピアのアビィ・アハメド首相への強い支持を表明し、首相は「連邦レベルで法と秩序を回復し、国の分裂を企む者たちを罰する」ことを選択したと述べ、交渉の見通しを否定し、ティグレ人民解放戦線は「中央政府を屈服させるように組織化されている」とし、交渉は「エチオピアの分裂につながるだけであり、地域の他のグループによる分離独立の前例となる」と述べた。^{[ 74 ]}

ゲレ大統領の長期政権は、彼の後継者問題に疑問を投げかけ、側近の中から選ばれた信頼できる候補者が選ばれると広く予想されていた。^{[ 13 ] [ 75 ]}ゲレ大統領の義理の息子で保健大臣のジャマ・エルミ・オキエは、ゲレ大統領の後継者として指名されていたと報じられたが、2018年以降、従業員との不倫疑惑とその後の離婚により、支持を失った。^{[ 48 ] [ 46 ]}もう一人の有力候補は、カドラ・マハムード・ハイド大統領夫人の前の結婚相手との間に生まれた息子、ナギブ・アブダラ・カミルである。^{[ 48 ]}

ゲレ大統領はジブチの主要な政治家をそれぞれの政府要職に留任させることで、内部権力闘争のリスクを高めた。^{[ 76 ]} 2021年5月現在 アブドゥルカデル・カミル・モハメド首相とイリヤス・ムッサ・ダワレ財務大臣は、 2026年の選挙に向けての指導権争いの有力候補と見なされており、マハムード・アリ・ユースフ外務大臣も政府内の権力闘争における有力なプレーヤーとして挙げられていた。^{[ 76 ]}