ホームステッド法

1841年の先占法により、入植者は連邦政府所有地のうち最大160エーカーを自分たちのものとして主張し、大地主や企業を含む他者への売却を阻止することができました。彼らは1エーカーあたり1.25ドル（1ヘクタールあたり3.09ドル）という低価格の固定価格しか支払いませんでした。^{[ 20 ]}資格を得るには、21歳以上であるか、「世帯主」（家族を養っている親や生存している兄弟姉妹など）であり、市民であるか、市民になることを宣言している移民であり、その土地に最低14か月居住している必要がありました。土地の永久所有権を得るには、少なくとも5年間その土地に居住し続けるか改良するなど、特定の行為を行う必要があり、一度に6か月以上その土地を離れたり放棄したりすることはできませんでした。^{[ 21 ]}

1848年にオレゴン準州が創設された後、米国政府は米国史上最も寛大な土地分配法を可決した。1850年のオレゴン贈与土地請求法により、入植者はオレゴン準州（現在のワシントン州、オレゴン州、アイダホ州、ワイオミング州の一部を含む）の土地を請求することができた。1855年に廃止されるまで、この法律により、白人入植者は個人で320エーカー、夫婦で640エーカーを1エーカーあたり1.25ドルの価格で請求することができた。^{[ 22 ]}

土地贈与法は、太平洋岸北西部の先住民と黒人に多くの悪影響を及ぼした。この法律は、太平洋岸北西部の先住民から奪われた土地を利用しただけでなく、黒人市民が土地や不動産を所有することを禁じた。この法律は、白人入植者と「混血」インディアン男性にオレゴン準州への土地を保証した。^{[ 23 ]}この法律は、白人入植者が最大640エーカーを請求できる1848年の準州組織法の可決に続くものであった。 ^{[ 24 ]}しかし、土地贈与法は、女性を含む世帯主が請求できる土地である400エーカーを入植者に贈与することを議会が認めたため、女性の財産権も認めた。^{[ 25 ]}この法律は、黒人市民が申請資格がないという点で、1866年のホームステッド法とは異なっていた。^{[ 26 ]}

ジェファーソン民主主義の「自作農」の理想は、1840～1850年代のアメリカ政治において依然として強い影響力を持っており、多くの政治家は、自作農法が「徳のある自作農」の数を増やすのに役立つと信じていた。1848～ 52年の自由土地党、そして1854年以降の新しい共和党は、西部で新たに開拓された土地は、奴隷を使って自作農を限界地へ追いやる裕福なプランテーション所有者ではなく、独立した農民に提供されるべきだと主張した。^{[ 27 ]}南部民主党は、無料の土地がヨーロッパからの移民や貧しい南部の白人を西部へ引き寄せることを恐れ、以前の自作農法案に繰り返し反対し、否決してきた。 ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}

^{1862 年のホームステッド法[ 31 ] [ 32 ]}の目的は、先占法の下でのホームステッドの費用を削減することでした。1861 年に南部が連邦から離脱し、その代表者が議会を去った後、共和党員と南部北部の支持者は、 1862 年 5 月 20 日にエイブラハム リンカーンが署名したホームステッド法を可決し、1863 年 1 月 1 日に発効しました。^{[ 33 ] [ 34 ]} その主な支持者は、アンドリュー ジョンソン^{[ 35 ]} 、ジョージ ヘンリー エバンス^{[ 36 ]}、ホレスグリーリー^{[ 37 ]}でした。 ジョージ ヘンリー エバンスは、運動への支持を集めるために「投票して農場を手に入れよう」という有名なフレーズを作り出しました。^{[ 38 ]}

先占法で定められていた21歳以上であるか世帯主であることという要件に加え、1862年の法律では、「国内外の実際の戦争」の期間中に、米陸軍または海軍の正規軍または志願兵として少なくとも14日間勤務した21歳未満の者も対象とした。

この新法では、申請者が「米国政府に対して武器を取ったことがなく、またその敵に援助や便宜を与えたことがない」ことも要件としており、1848年と1850年の法律とは異なり、人種に関する規定はなかった。この法律では、市民または市民となる予定の者が土地を耕作して改良すれば、測量済みの公有地160エーカーが与えられることになっていた。 ^{[ 39 ]}

ホームステッド法は、1841年の先占法を変更するのではなく、むしろ拡大したものでした。申請したホームステッドには、以前に先占権を申請した土地（1エーカーあたり1.25ドルで最大160エーカー、または1エーカーあたり2.50ドルで最大80エーカーの分割測量済みの土地）を含めることができ、さらに現在の所有権を隣接する最大160エーカーの土地にまで拡大することができました。

自作農地申請は「申請者自身の排他的使用および利益のために行われるものであり、公有地への立ち入りは実際の入植および耕作を目的として行われるものであり、直接的または間接的に他のいかなる人物の使用または利益のためでもない」ものでなければならない。^{[ 31 ]}取得した土地は、その土地の特許の発行前に発生した債務に対して責任を負わない。

居住または耕作の期間要件は5年と定められており、正当な通知の後、居住地を移転したり、土地を6か月以上放棄したことが証明された場合、土地は政府に返還された。また、入植者は、先占法で定められたより緩やかな要件を満たしたことを証明すれば、1エーカーあたり1.25ドル（または現在のレート）を支払うこともできた。

政府代理人に宣誓供述書を提出し、10ドルの手数料を支払った後、入植者は自分の土地を占有し始めることができた。政府代理人は、入植地に対して、その土地が現金で売却された場合と同額の手数料を受け取った。内訳は、入植者の申請手数料の半分と特許（証明書）手数料の半分である。入植者は、5年後（ただし7年以内）に、入植者自身またはその相続人が、2人の隣人または「信頼できる証人」からの追加の宣誓供述書と8ドルの手数料を提出するまで、証明書または特許を取得できなかった。これらの宣誓供述書は、5年間の居住または耕作、および「当該土地のいかなる部分も譲渡（移転または抵当）されておらず、入植者が米国政府に真の忠誠を尽くしてきた」ことを証明するものであった。

両親が亡くなり、子供全員が21歳未満の場合、州法に基づき、遺言執行者は（遺産のためではなく、子供たちのために）親の死後2年以内に土地の所有権を売却することができる。購入者は、土地の特許取得のための手数料を支払う必要がある。

この法律は、再建期に南部の貧しい小作農や分益小作人が土地所有者になることを可能にするために制定された。南部では貧しい農民や分益小作人が人口の大多数を占めていたため、この法律は労働者階級の貧困を減らすために土地を低価格で販売した。^{[ 40 ]}

低価格や手数料でさえ、申請者にとっては負担が大きすぎることが多かったため、あまり成功しなかった。^{[ 41 ]}提供された土地もほとんどが未開発の森林であり、それを生産的にする手段を持っていたのは白人だけだった。^{[ 42 ]}

木材栽培法は、数年間にわたって少なくとも40エーカー（後に10エーカーに修正）の木を植える自作農に最大160エーカーの土地を付与した。この4分の1セクションは既存の自作農地の権利に追加することができ、入植者に合計320エーカーの土地を提供することができた。^{[ 21 ] [ 43 ]}

1862年のホームステッド法には先住民が含まれていなかったため、議会はインディアン・ホームステッド法を可決し、先住民の世帯主が未請求の公有地からホームステッドを購入する機会を与えた。ただし、個人が部族のアイデンティティと関係、および土地改良の要件を放棄するという条件付きであった。連邦政府の土地所有権は、5年が経過するまで先住民に正式に付与されなかった。^{[ 44 ]}

米国政府が手数料免除を発行しなかったため、保留地外の貧しい先住民の多くは、自作農地を申請するための手数料を支払うことができませんでした。米国土地局とインディアン事務局の間の距離と不和による境界紛争の解決の遅れにより、そのような自作農地へのアクセスはさらに複雑になりました。^{[ 45 ]}これにより、白人入植地の最終決定が容易になりました。

ネブラスカ州中北部のサンドヒルズでは、家族を養うために申請者が160エーカー以上の土地が必要であることを認識した議会は、ネブラスカ州の入植者に最大640エーカーのより広い入植地を与えるキンケイド法を可決した。 ^{[ 46 ]}

この法律は、森林保護区（1891年以降に設立）と国有林（1905年以降？）内での自作農地を認めるもので、農業に適した土地が民間開発から除外されていると感じていた国の森林保護区の反対派に対応していた。自作農地の申請は、米国森林局（1905年に設立）によって審査された。当初は（1862年の法律に従って）5年間の居住が必要だったが、1913年にこの法律が改正され、わずか3年で権利を確定できるようになった。^{[ 47 ]}

1900年代初頭までに、河川沿いの優良な低地沖積地の多くが自作農地として開墾されていたため、1909年に拡大自作農地法が可決された。乾燥地農業を可能にするため、この法律は自作農地の面積を320エーカー（130ヘクタール）に増やし、灌漑が容易ではない劣悪な土地（特にグレートプレーンズ）を受け入れた農民に与えた。^{[ 48 ]} 

これらの新しい農民の大量流入と不適切な耕作技術、生態系の誤解が相まって、大規模な土地の浸食を引き起こし、最終的には1930年代のダストボウルにつながった。 ^{[ 49 ] [ 50 ]}

1916年、牧畜目的で640エーカー（260ヘクタール）の公有地を求める入植者のために、畜産ホームステッド法が可決された。^{[ 48 ]} 

1930年代にフランクリン・D・ルーズベルト米大統領がニューディール政策の一環として実施した自給自足型農業プログラムによって、自作農への関心が再び高まった。

19世紀後半から20世紀初頭にかけて、アフリカ系アメリカ人の懸念に対処するために、いくつかの追加法が制定された。1866年の南部ホームステッド法は、再建期における南部の土地所有の不平等を是正しようとした。この法律は明確に黒人アメリカ人を含め、彼らの参加を奨励した。蔓延する差別、制度的な障壁、官僚主義的な惰性によって黒人の権利獲得は著しく遅れたものの、^{[ 64 ]} 1866年の法律は、その成立から一世代後の1900年までに、南部の黒人農民の4分の1が農場主になった理由の一つとなった。^{[ 65 ]}その後のホームステッド法は、アフリカ系アメリカ人にわずかな利益をもたらしたに過ぎなかった。^{[ 66 ]}

カナダでも同様の法律が可決された。

オンタリオ州議会は1868年に「無償交付および自作農地法」を可決し^{[ 67 ]} 、これは1860 年の公有地法でカナダ州が以前に認可した既存の無償交付計画に条件付きの制度を導入した^{[ 68 ]。}これは1886 年の「レイニー川無償交付および自作農地法」の下でレイニー川地区への入植を含むように拡張された^{[ 69 ]。}これらの法律は 1913 年に「公有地法」に統合され^{[ 70 ]}、 1948 年にカナダ軍の元隊員への無償交付を規定するようにさらに拡張された^{[ 71 ]}。入植者に対する当初の無償交付規定は 1951 年に廃止され^{[ 72 ]}、残りの規定は 1961 年に廃止された^{[ 73 ]。}

カナダ議会は、北西準州への入植を促進するため、1872年にドミニオン土地法を可決した。しかし、1930年に天然資源法が可決された後、その適用範囲は制限され、最終的に1950年に廃止された。

ケベック州議会は、 1860年のカナダ州法（1860年当時、現在のケベック州はその一部であった）の適用範囲を拡大しなかったが、1868年に、そのような土地は没収から免除され、その上の動産も最初の10年間は​​没収から免除されると規定した。^{[ 74 ]}後に入植者保護法として知られるようになったこの法律は、1984年に廃止された。 ^{[ 75 ] [ 76 ]}

ニューファンドランド・ラブラドール州では、1977年以前の20年間の所有権の証明があれば、その間農業、商業、または居住目的で継続して使用されていた土地を無償で交付していた。^{[ 77 ]}同様のプログラムは、1970年までアルバータ州とブリティッシュコロンビア州で継続して実施されていた。21世紀初頭には、ユーコン準州で農業用地プログラムの下で土地の交付がまだ行われている。^{[ 78 ]}

1840年のワイタンギ条約で土地の売却が規定されていたにもかかわらず、マオリ土地裁判所は、マオリが耕作していない土地はすべて「荒地」であり、購入せずに王室に属すると判断した。^{[ 79 ]}植民地時代のニュージーランドのほとんどの州では、 1854年から1877年の間に荒地法が制定された。オークランド州の1874年の荒地法では、ホームステッドという用語が使われ、割り当ては王室土地委員会によって管理された。^{[ 80 ] [ 81 ]}ウェストランドにも同様の法律があった。^{[ 82 ]}入植者は測量費用を支払うだけで、最大75エーカー（30ヘクタール）の土地を与えられた。入植者は5年間そこに住み、家を建て、すでに開墾されている場合は土地の3分の1、森林を伐採する必要がある場合は5分の1を耕作しなければならなかった。^{[ 83 ]}十分な森林を伐採しなかった場合、土地は没収された。^{[ 81 ]} 1877年、1882年、1885年にさらなる改正が行われ、牧畜や永久リース、村落や特別居住地などの詳細が追加された。^{[ 84 ]}これは急速な森林破壊の一因となった。^{[ 85 ]}