経済開発局

米国経済開発局（EDA ）は、米国商務省傘下の機関であり、さまざまな投資プログラムを通じて、新規雇用の創出、既存雇用の維持、産業および商業の成長促進を目的として、経済的に困窮している地域に助成金や技術支援を提供しています。EDAは、全国各地の委員会や地域社会と協力して経済開発戦略に取り組んでいます。^{[ 1 ]}

1965年、連邦議会は1965年公共事業経済開発法（PWEDA）（42 USC ch. 38）を可決し、経済開発局（EDA）の設立を認可しました。この法律は、雇用の創出、既存雇用の維持、そして米国の経済的に困難な地域における産業および商業の成長を促進することを目的としています。EDAの支援は、高い失業率、低い所得、またはその他の深刻な経済的苦境に陥っている米国の農村部および都市部で利用可能です。

EDAの掲げる使命は、「イノベーションと競争力を促進し、アメリカの各地域が世界経済で成長し成功できるよう準備することで、連邦政府の経済開発アジェンダを主導すること」である。^{[ 2 ]}

EDAの投資政策は、米国全土で持続可能な雇用創出と強固な地域経済の構築のための基盤を確立することを目的としています。この基盤は、イノベーションと地域協力という2つの主要な経済推進力に基づいています。イノベーションは、グローバルな競争力、より質の高い新たな雇用、強靭な経済、そして国家経済目標の達成の鍵となります。地域協力は経済回復に不可欠です。なぜなら、地域は新たなグローバル経済における競争の中心であり、資源を活用し、強みを活かして弱みを克服するために協力する地域は、そうでない地域よりも有利になるからです。EDAは、急速に変化する経済状況に対処するための新しいアイデアや創造的なアプローチを推進するイニシアチブを開発するよう、全国のパートナーに奨励しています。^{[ 2 ]}

EDAの投資優先事項は次のとおりです。^{[ 3 ]}

1. 公平性：アメリカ全土で公平性を促進する経済開発計画または実施プロジェクト。1) 女性、黒人、ラテン系、先住民、アジア系アメリカ人、太平洋諸島民など、従来十分なサービスを受けていない1つ以上の集団（PDF）に直接利益をもたらす投資、または2) 部族の土地、貧困が続く郡、歴史的に十分なサービスを受けていないことが証明されている農村地域など、経済的繁栄の様々な側面に参加する機会を体系的かつ組織的に否定されてきた地域内のサービス不足のコミュニティに直接利益をもたらす投資。
2. 復興と回復力：石炭や発電所のある地域、あるいは重要な産業の衰退や自然災害の影響を受けた地域など、経済ショックに対する経済的な回復力と長期的な復興を構築する経済開発計画または実施プロジェクト。経済の多様化に焦点を当てた回復力強化から恩恵を受ける可能性がある。
3. 人材育成：企業コミュニティの雇用および技能ニーズに直接関連する人材育成および技能訓練活動を支援し、高収入で質の高い雇用を生み出す経済開発計画または実施プロジェクト
4. 製造業：雇用創出、事業拡大、技術・設備投資の高度化、製造業における生産性向上を促進する経済開発計画または実施プロジェクト。これには、国内サプライヤーの競争力強化と成長、あるいは革新的で高付加価値な製品や生産技術の国内生産に貢献する取り組みも含まれる。
5. 技術を基盤とした経済開発：起業家やスタートアップ企業を支援する地域知識エコシステムを育成する経済開発計画または実施プロジェクト。これには、新技術の商業化も含まれ、技術主導型ビジネスや将来の高技能・高収入の雇用を生み出す。
6. 環境的に持続可能な開発：グリーン製品、グリーンプロセス、グリーンインフラ、グリーンビルディング、グリーンプレイスの開発と導入などを通じて気候危機への対処に役立つ経済開発計画または実施プロジェクト。開発地周辺の密度を重視する。
7. 輸出と海外直接投資：米国の輸出増加または海外直接投資の増加を支援するために、地域社会の資産を強化または構築する経済開発計画または実施プロジェクト。

EDAは、経済開発のみに特化した唯一の連邦政府機関です。EDAは、全米各地の地域社会や委員会と協力し、地域経済開発戦略を策定することで、米国内の経済的に困窮した地域に民間投資を誘致し、雇用を創出することを目指しています。

EDAの経済的影響力は広く、そのツールボックスは多岐にわたります。技術支援、災害後の復旧支援、貿易調整支援、戦略計画、調査・評価能力など、様々な支援を提供することで、地域社会がグローバル経済で成功するための最も効果的な投資をEDAが提供できるようにしています。^{[ 2 ]}

EDAの主なプログラムと国家的な取り組みは次のとおりです。^{[ 4 ]}

• アメリカ救済計画（ARPA）の実施
  • 「アメリカのコミュニティへの投資」と総称される6つのプログラムは、バイデン大統領の「アメリカ救済計画」から経済開発庁（EDA）が受け取った30億ドルを公平に投資するものです。これらのプログラムは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックからの経済回復を加速させ、将来の経済ショックにも耐えうる地域経済を構築することで、地域社会がより良い復興を目指す取り組みを支援することを目的としています。EDAは「石炭コミュニティへのコミットメント」を表明し、この資金のうち3億ドルを石炭関連コミュニティへの支援に充てます。
• 炭鉱地域支援（ACC）
  • EDAは、ACC 2018を通じて、EAA資金の一部を、石炭経済の変化によって悪影響を受けた地域社会や地域を支援するために充当する。
• 拡張性を考慮した構築（B2S）
  • Build to Scale (B2S) プログラムは、拡張性の高いスタートアップを通じて地域経済を構築するもので、起業家精神の育成、企業成長の加速、地域経済全体におけるリスクキャピタルへのアクセス向上を支援する3つのコンテストが含まれています。
• 経済調整支援
  • 州および地方自治体が経済を調整または変革するための戦略を策定・実施するのを支援します。このプログラムは、経済基盤に深刻な構造的ダメージを受けた、または受ける恐れのある地域に焦点を当てています。経済調整の下、EDAは回転融資基金（RLF）プログラムを運営し、中小企業や起業家が事業を開始または拡大するために必要な資金を提供します。
• 経済復興隊
  • このプログラムは、経済復興隊のフェローによるネットワークであり、全国各地の経済的に困難な地域における経済回復力と競争力の向上に重点を置く地域組織に人的資本を提供することを目的としています。
• 株式インパクト投資
  • エクイティ・インパクト・インベストメンツは、恵まれない人々や地域社会を支援する組織が経済開発計画やプロジェクトに参加できるよう、技術支援を提供しています。
• 現地技術支援
  • 困窮地域における公共部門および非営利部門のリーダーが、地域経済開発問題に関して最適な意思決定を行うことを妨げる可能性のある知識や情報のギャップを埋めるのに役立ちます。
• 計画
  • 地域組織（経済開発地区、インディアン部族、その他の対象地域）の短期および長期計画策定を支援します。包括的経済開発戦略（CEDS）コンテンツガイドラインは、包括的な経済開発戦略を策定するための提案、ツール、およびリソースを提供します。
• 土木
  • 困窮した地域社会が、新たな産業を誘致し、事業拡大を促進し、地域経済を多様化し、長期的な民間部門の雇用と投資を創出または維持するために、物理的インフラを活性化、拡張、およびアップグレードできるよう支援する。
• 再競争パイロットプログラム
  • このプログラムは、2022年CHIPSおよび科学法によって最近承認され、資金は2023年統合歳出法によって初めて計上されました。EDAは現在、このプログラムの設計と実施を進めており、関心のある関係者の皆様には、再競争に関する15 USC § 3722bのプログラムの承認およびEDAの2023会計年度歳出に関する声明をご覧いただくことで、詳細をご確認いただくことをお勧めします。
• 地域技術革新拠点（テックハブ）
  • このプログラムは、2022年CHIPSおよび科学法によって最近承認され、資金は2023年統合歳出法によって初めて計上されました。EDAは現在、このプログラムの設計と実施を進めており、関心のある関係者の皆様には、地域技術・イノベーションハブに関する15 USC § 3722aのプログラムの認可条項およびEDAの2023会計年度歳出に関する声明をお読みいただくことをお勧めします。
• 研究・国家技術支援（RNTA）
  • RNTAプログラムは、米国およびその領土内の経済的に困難な状況にある農村部および都市部における競争力とイノベーションを促進する研究、評価、および国家技術支援プロジェクトに資金を提供する。
• 回転融資基金（RLF）
  • EDAは、従来の銀行融資を受けられない企業（および限られた状況下では公共インフラ整備を行う政府機関）を支援する融資プログラムの資本増強または資本再構築のために、適格な受給者に対し経済調整支援（PDF）助成金を提供しています。これらの融資は、中小企業が成長し、競争力のある賃金と福利厚生を備えた新たな雇用機会を創出できるよう、ギャップファイナンスとして資金へのアクセスを提供します。また、資金提供は、そうでなければ失われる可能性のある雇用を維持し、富を創出し、マイノリティや女性が経営する企業を支援することにも役立ちます。
• STEM人材育成チャレンジ
  • 米国経済開発庁（EDA）のSTEM人材育成チャレンジは、地域イノベーション経済を強化するために、STEM人材育成システムの構築を目指しています。2021年度のSTEM人材育成チャレンジでは、地域のイノベーション経済を補完するSTEM人材育成戦略を策定・実施する組織に対し、総額200万ドルの助成金が授与されます。
• 企業向け貿易調整支援
  • 類似の商品やサービスの輸入増加により国内売上と雇用を失った米国企業の競争力強化を支援するため、11か所の貿易調整支援センターからなる全国ネットワークを構築。
• 大学センター
  • 連邦政府と学術機関の連携により、大学が持つ多様かつ膨大な資源を経済開発コミュニティに提供する。

EDAは、全国で政府間および官民連携を推進するための多数の複数機関によるイニシアチブを主導しています。これらのイニシアチブには以下が含まれます。^{[ 5 ]}

• 炭鉱コミュニティへの支援^{[ 6 ]}
• EDAビスタ部隊^{[ 7 ]}
• アメリカ競争力交流会^{[ 8 ]}

• （空席）、商務省経済開発担当次官
• ベン・ペイジ、商務省経済開発担当次官補代理兼最高執行責任者^{[ 9 ]}
• クレイグ・ブエルスタッテ、地域問題担当次官補代理
• クリスティーナ・キリングスワース、政策・対外関係担当次官補代理
• クリストファー「CJ」エップス、対外関係室長^{[ 9 ]}
• （空席）、広報室長^{[ 9 ]}
• ジェフ・ロバーソン、主席弁護士^{[ 9 ]}
• アンジェラ・ユーウェル＝マディソン、立法・政府間関係局長^{[ 9 ]}
• ダグ・リノット、経済開発統合および災害復旧担当ディレクター^{[ 9 ]}
• （空席）、パフォーマンスおよび国家プログラム担当ディレクター、貿易調整支援^{[ 9 ]}

• 連邦規則集第13編
• 連邦取引委員会
• 米国商務省
• 米国商工会議所
• 中小企業庁

• 公式サイト
• 連邦官報における経済開発局