エシュロン

ECHELONは、元々は政府の秘密コードネームであり、UKUSA安全保障協定の署名国であるオーストラリア、カナダ、ニュージーランド、英国、米国（ファイブ・アイズとしても知られる）^{[ 1 ]}によって運営されている監視プログラム（信号情報/SIGINT収集および分析ネットワーク）である。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

冷戦中にソ連とその東側陣営の軍事および外交通信を監視するために1960年代後半に創設されたエシュロン計画は、1971年に正式に設立された。^{[ 5 ] [ 6 ]} 20世紀末までに、それは大きく拡大した。^{[ 7 ]}

通信を傍受する能力は、無線、衛星、マイクロ波、携帯電話、光ファイバーなど 、使用される媒体によって異なります。^{[ 7 ]}第二次世界大戦中および1950年代を通じて、高周波（「短波」）無線は軍事および外交通信に広く使用され^{[ 8 ]}、遠距離から傍受することができました。^{[ 7 ]} 1960年代の静止通信衛星の台頭は、国際通信を傍受する新たな可能性をもたらしました。 ^{[ 9 ]} 1964年、数十か国が国際電気通信衛星機構（インテルサット）の設立に合意し、通信衛星のグローバルなコンステレーションを所有および運用することになった後、エシュロンネットワークの設立計画が始まりました。^{[ 10 ]}

1966年、最初のインテルサット衛星が軌道に打ち上げられた。1970年から1971年にかけて、英国政府通信本部（GCHQ）は、イングランドのコーンウォール州ブード近郊のモーウェンストウに秘密信号局を開設した。この局は、大西洋とインド洋上空の衛星通信を傍受した。その後まもなく、米国国家安全保障局（NSA）は、太平洋上空の衛星通信を傍受するために、シアトル近郊のヤキマに2番目の信号局を建設した。^{[ 10 ]} 1981年、GCHQとNSAは、最初のグローバル広域ネットワーク（WAN）の構築を開始した。その後まもなく、オーストラリア、カナダ、ニュージーランドがECHELONシステムに参加した。^{[ 10 ]} 2001年の欧州議会への報告書には、「英国、米国、その他の国々が地球上の関連地域に傍受局を運用すれば、原則として、そのような衛星を介して送信されるすべての電話、ファックス、データ通信を傍受できる」と記されている。^{[ 7 ]}

ECHELONに関する報告のほとんどは衛星傍受に焦点を当てています。欧州議会での証言では、海底ケーブル、マイクロ波伝送、その他の回線を介した通信を監視するために、別個だが類似したUKUSAシステムが設置されていることが示されました。^{[ 11 ]}欧州議会への報告書は、外国諜報機関による民間通信の傍受は、必ずしも米国または英国の外国諜報機関に限られるわけではないと指摘しています。^{[ 7 ]}ポイントツーポイントの音声およびデータ通信における衛星の役割は、光ファイバーによってほぼ置き換えられました。2006年には、世界の長距離音声およびデータトラフィックの99%が光ファイバーを介して伝送されました。^{[ 12 ]}衛星リンクが占める国際通信の割合は、中央ヨーロッパでは0.4%から5%に大幅に減少したと言われています。^{[ 7 ]}世界の発展途上地域でさえ、通信衛星は主にビデオなどのポイントツーマルチポイントアプリケーションに使用されています。^{[ 13 ]}そのため、通信の大部分はもはや地上局によって傍受されることはなく、ケーブルを盗聴したり、見通し線上のマイクロ波信号を傍受したりすることによってのみ収集できますが、これは限られた範囲でしか可能ではありません。^{[ 7 ]}

ECHELON収集プログラムのための最初の米国衛星地上局は、1971年にワシントン州ヤキマ 近郊の軍事射撃訓練センターに建設された。JACKKNIFEというコードネームのこの施設は、約2130万ドルの投資で、約90人の従業員がいた。衛星通信は、30メートルの単一パラボラアンテナで傍受された。この地上局は1974年10月4日に本格的に稼働を開始した。フォート・ミードにあるNSA本部とは、75ボーの 安全なテレタイプオーダーワイヤーチャネルで接続されていた。^{[ 15 ]}

1999年、オーストラリア上院条約合同常任委員会は、デズモンド・ボール教授から、パインギャップ施設が衛星ベースの傍受ネットワークの地上局として使用されていたとの説明を受けた。衛星は、静止軌道 上にある直径20メートルから100メートルの大型電波望遠鏡であるとされていた。このネットワークの本来の目的は、 1970年代のソ連の兵器、防空、その他のレーダーの能力、衛星の地上局の送信、地上マイクロ波送信からのテレメトリを監視することであった。^{[ 16 ]}

2000年、欧州議会（EP）は、英国・米国情報機関を、加盟各国の信号情報機関を含むものとして評価した。

• 英国政府通信本部
• 米国国家安全保障局
• カナダ通信保安局
• オーストラリア信号局、および
• ニュージーランド政府通信保安局。

欧州議会の報告書（ 54ページ以降）^{[ 7 ]}で最初に明らかにされ、後にエドワード・スノーデンの暴露によって確認されたように、以下の地上局は現在、衛星やその他の通信手段からの送信を傍受する役割を担っているか、過去に担っていた。^{[ 7 ]}

• RAFリトルサイワン（閉鎖）（香港）
• オーストラリア国防衛星通信基地（西オーストラリア州ジェラルトン）
• RAFメンウィスヒル（イングランド、ヨークシャー - 既知の最大のエシュロン施設）^{[ 56 ]}
• 三沢セキュリティオペレーションセンター（東北地方、青森県三沢市大浦）
• GCHQ Bude（旧CSO Morwenstow） （コーンウォール、英国）^{[ 7 ]}
• パインギャップ（オーストラリア、ノーザンテリトリー、アリススプリングス郊外）
• シュガーグローブ（閉鎖）（ウェストバージニア州、アメリカ合衆国）
• ヤキマ訓練センター（閉鎖）^{[ 57 ]}（ワシントン州、アメリカ合衆国）
• バックリー宇宙軍基地（コロラド州オーロラ）^{[ 58 ]}
• GCSB ワイホパイ(マールボロ、ニュージーランド) ^{[ 59 ] [ 60 ]}
• GCSB タンギモアナ(マナワトゥ・ワンガヌイ、ニュージーランド) ^{[ 59 ]}
• CFS Leitrim (オタワ、オンタリオ州、カナダ) ^{[ 61 ]}
• トイフェルスベルク（1992年閉鎖）、ベルリン、ドイツ^{[ 62 ]} –東側諸国の盗聴を担当。）^{[ 63 ]}

• アイオス・ニコラオス(キプロス、デケリアの英国主権基地地域– キプロス)
• ジブラルタル（英国）
• ディエゴガルシア（イギリス）
• バート・アイブリング駅（ドイツ、バート・アイブリング– 米国）
  • 2004年にグリースハイム/ダルムシュタットに移転した。 ^{[ 64 ]}
• フォート・ゴードン（アメリカ合衆国ジョージア州）
• CFB ガンダー(ニューファンドランド・ラブラドール州、カナダ) ^{[ 65 ] [ 66 ]}
• グアム（太平洋、アメリカ合衆国）
• クニア地域SIGINT作戦センター（米国ハワイ州）
• ラックランド空軍基地、メディナ分遣隊（米国テキサス州サンアントニオ）
• RAFエドゼル（1996年閉鎖）（スコットランド）^{[ 7 ]}
• RAF ブルマー(イングランド) ^{[ 7 ]}
• SNICK国際処理センター（オマーン、シーブ）地図

1990年代、イギリスのジャーナリスト、ダンカン・キャンベルとニュージーランドのジャーナリスト、ニッキー・ヘイガーは、米国が軍事や外交目的ではなく産業スパイ活動のためにECHELON通信を利用していると主張した。 ^{[ 11 ]}ジャーナリストらが挙げた例としては、ドイツ企業Enerconが設計したギアレス風力タービン技術^{[ 7 ] [ 67 ]}や、ベルギー企業Lernout & Hauspieが開発した音声認識技術^{[ 68 ]}などがある。

2001年、ECHELON傍受システムに関する臨時委員会は、 ECHELONを用いた経済スパイ活動が米国の諜報機関によって行われていることから、加盟国の市民はプライバシー保護のため通信に暗号化を日常的に使用すべきであると欧州議会に勧告した。^{[ 7 ]}

アメリカの作家ジェームズ・バムフォードは別の見解を示し、法律は傍受した通信を商業目的で使用することを禁じていると強調しているが、傍受した通信が全情報源に基づく諜報活動の一部としてどのように使用されるかについては詳しく説明していない。^{[ 69 ]}

欧州議会の委員会は報告書の中で、エシュロン・ネットワークが軍事通信だけでなく、民間や企業の通信も傍受するために使用されていると断言した。報告書の冒頭の引用文で、議会委員会はユウェナリスの「Sed quis custodiet ipsos custodes」（「監視者を監視するのは誰か」）を引用した。^{[ 7 ]}ジェームズ・バムフォードは2001年5月のガーディアン紙で、エシュロンが監視されずに続けば、「裁判所も陪審も弁護権もないサイバー秘密警察」になる可能性があると警告した。^{[ 70 ]}

「ファイブ・アイズ」加盟国によるスパイ活動の事例として、以下のようなものが挙げられます。

• 英国首相マーガレット・サッチャーの代理として、通信保安局は1983年に2人の英国閣僚をスパイしたとされている。^{[ 71 ]}
• 米国家安全保障局（NSA）は、ダイアナ妃が1997年にパリでドディ・ファイドと共に自動車事故で亡くなる直前まで、ダイアナ妃の電話を盗聴し傍受していた。NSAは現在、ダイアナ妃に関する1,056ページもの情報を保有しており、その情報は「開示されれば国家安全保障に極めて重大な損害を与えることが合理的に予想されるため」最高機密に分類されている。「損害はダイアナ妃に関する情報によるものではなく、文書が米国の諜報活動の『情報源と方法』を明らかにするためである」^{[ 72 ]} 。当局者は、「傍受された会話の中でダイアナ妃に言及したのは『偶発的』であり、彼女はNSAの盗聴の『標的』ではなかった」と述べた^{[ 72 ] 。} 
• 英国の工作員は、第7代国連事務総長コフィ・アナンの会話を傍受した。^{[ 73 ] [ 74 ]}
• 米国の工作員は、第8代国連事務総長の潘基文氏に関する「詳細な生体認証情報」を収集した。^{[ 75 ] [ 76 ]}
• 1990年代初頭、米国国家安全保障局（NSA）は、欧州の航空宇宙企業エアバスとサウジアラビアの国営航空会社との間の通信を傍受した。1994年、NSAが内部告発者として、エアバスの幹部が契約獲得のためにサウジアラビアの幹部に賄賂を贈っていたと報告したため、エアバスはサウジアラビアと の60億ドルの契約を失った。^{[ 77 ]}その結果、エアバスの代わりにアメリカの航空宇宙企業マクドネル・ダグラス（現在はボーイングの一部）が数十億ドルの契約を獲得した。^{[ 78 ]}
• 米国の防衛請負業者レイセオンは、米国中央情報局（CIA）が内部告発者として、レイセオンのフランスの競合企業トムソン・アルカテルが契約獲得のために賄賂を支払っていたと報告した後、ブラジル政府 からアマゾン熱帯雨林の監視に関する13億ドルの契約を獲得した。^{[ 79 ]}
• 1995年、当時の日本の通商大臣橋本龍太郎との貿易交渉における米国の立場を強化するため、CIAは日本の官僚と自動車メーカーのトヨタと日産の幹部との会話を盗聴した。^{[ 80 ]}

• 世界的な監視活動に関する情報開示（2013年～現在）
• アドバイス
• フレンチロン
• 政府監視プロジェクト一覧
• 大規模監視
• オニキス（傍受システム）、スイスの「エシュロン」
• オペレーション・アイビーベルズ

• アルドリッチ、リチャード・J.著、『GCHQ：英国で最も秘密裏に活動する諜報機関の真実の物語』、ハーパーコリンズ、2010年7月。ISBN 978-0-00-727847-3
• ジェームズ・バンフォード著『パズル・パレス』ペンギン社、ISBN 0-14-006748-51983年
• ジェームズ・バンフォード著『影の工場：9/11からアメリカ盗聴までの極秘NSA』ダブルデイ、ISBN 0-385-52132-42008年
• ヘイガー、ニッキー著；秘密の力：国際スパイネットワークにおけるニュージーランドの役割；クレイグ・ポットン出版、ネルソン、ニュージーランド；ISBN 0-908802-35-81996年
• キーフ、パトリック・ラデン著『チャッター：世界規模の盗聴の秘密の世界からの報告』ランダムハウス出版、ニューヨーク、NY；ISBN 1-4000-6034-62005年
• キーフ、パトリック（2006）。『チャッター ：階層監視ネットワークとグローバル盗聴の秘密の世界を暴く』ニューヨーク：ランダムハウス・トレードペーパーバックス。ISBN 978-0-8129-6827-9。
• Lawner, Kevin J.「9月11日以降の国際監視活動 ― 情報活動の失敗：エシュロン傍受システムとヨーロッパにおけるプライバシーの基本的権利」、14 Pace Int'l L. Rev. 435 (2002)

• キャンベル、ダンカン（2015年8月3日）「GCHQと私、イギリスの盗聴者を暴く私の人生」 The Intercept。
• 「論文1：エシュロンと通信情報におけるその役割」。ハイゼ。2001年5月27日。