高等弁務官

高等弁務官は、任命委員会によって任命されるさまざまな高位の特別行政職の称号です。

英語の用語は、他の言語でさまざまな同等のタイトルを表現するためにも使用されます。

英連邦諸国において、高等弁務官とは、ある英連邦諸国政府から他の英連邦諸国への外交使節団の責任者である上級外交官（大使と同等の地位にある）である。この用法では、英連邦諸国の高等弁務官は、他の英連邦諸国に対するその国の大使館である。

歴史的に、大英帝国（その大部分は後に連邦となる）では、高等弁務官は英国王室の主権下に完全にはない保護領や領土群を管理するために任命された帝国政府の特使であり、一方、王室植民地（英国の主権領土）は通常は総督によって統治され、最も重要な領土、大規模な連合、独立した連邦自治領は総督によって率いられていた。

一例としてキプロス島が挙げられます。1878年7月12日まで、キプロスはイスタンブールを拠点とするオスマン帝国の支配下にあり、その日からイギリスの統治下に入りましたが、1914年11月5日にキプロスがイギリスに完全に併合されるまで、イスタンブールは名目上の主権を保持していました。1878年7月22日から1925年3月10日まで、9人の高等弁務官が歴代在任し、1人を除いて全員がすでに騎士の位に就いていました。キプロスは王室植民地となり、最後の在任者は初代総督として留まりました。

パレスチナ委任統治領を統治したパレスチナおよびトランスヨルダンの高等弁務官は、シオニズムの歴史と、後にイスラエル・パレスチナ紛争となる紛争の初期段階に多大な影響を及ぼした。

高等弁務官は、1970年11月12日に自治権を与えられた王室植民地セイシェルのように、脱植民地化の最終段階を担当することもある。最後の総督、コリン・ハミルトン・アレン（1921年 - 1993年）は、王室による自治権が認められた1975年10月1日から、セイシェルが英連邦内の独立共和国となった1976年6月28日まで、唯一の植民地高等弁務官として留任した。

外交官駐在員（外交官の階級が法典化されたため、大使や高等弁務官よりも下位の階級となった）が現地の統治者に任命されることがあったため、高等弁務官も同様に、現地の国家に対する間接統治の英国代理人として任命される可能性があった。したがって、高等弁務官は、現地の統治者とその国家との外交関係を管理する任務を負い（駐在大臣に類似）、その下に各国家に所属する複数の駐在委員または同様の代理人を置くことができた。

現在のナイジェリアでは:

• ナイジェリア北部では、1900年から1907年まで3人の知事が在任し、最後の知事は初代知事として留任した。
• ナイジェリア南部では、1900年から1906年まで3人の知事が4期在任し、最後の1人は初代知事として留任した。

特に重要な特定の地域では、複数の高等弁務官や総督を管理する総督が任命されました。たとえば、東南アジアの総督は、マラヤ、シンガポール、イギリス領ボルネオを担当していました。

19世紀、南アフリカ高等弁務官の役割はケープ植民地の英国総督の役割と結びつき、植民地行政官は英国領土の管理と近隣のボーア人居住地に関する責任の両方を負うことになった。これらの高等弁務官の中で最も有名なアルフレッド・ミルナーは1890年代に両方の役職に任命され、第二次ボーア戦争の火付け役となったと考える者もいる。

歴史的に、南アフリカでは、ベチュアナランド（現在のボツワナ）、バストランド（現在のレソト）、スワジランド（現在のエスワティニ）の保護領が、1930年代までベチュアナランド、バストランド、スワジランドの英国高等弁務官を兼務していた南アフリカ総督によって高等弁務官領として統治され、その後は各領土に駐在委員が現地で代表として駐在していた南アフリカ駐在の英国高等弁務官（1961年から大使）によって統治された。

シンガポールに拠点を置く海峡植民地の英国総督は、マレー連邦諸国の高等弁務官を兼任し、クアラルンプールの統括官に対して権限を有していた。統括官は、英国の保護下にあるマレー諸国の現地統治者に任命された さまざまな居住者に対して責任を負っていた。

イギリス領西太平洋地域は、小さな島嶼植民地領土の集まりとして、最初はフィジーの総督、その後はソロモン諸島の総督に付属する役職である、西太平洋高等弁務官（1905年～1953年）1名の下、恒久的に統治されていた。他の各島嶼部には、駐在委員、領事、またはその他の役人が同席していた（小さなピトケアン島では首席判事のみ）。

現在でも、総督としての役職も兼務する高等弁務官が 1 人おり、ニュージーランド駐在の英国高等弁務官は職権上、ピトケアン諸島の英国植民地総督としての役職も兼務している。

（ポスト）植民地主義的な意味では、他のいくつかの大国は高等弁務官をすでに存在していたか、あるいは以前に存在していた。あるいはむしろ、彼らの言語でそれと全く同等のものがある。

デンマーク王国では、高等弁務官（デンマーク語：Rigsombudsmanden、フェロー語：Ríkisumboðsmaðurin、グリーンランド語：Naalagaaffiup Sinniisaa）が、グリーンランドとフェロー諸島（王国の2つの自治地域 -王国の統一）において国王と王国政府（Regeringen ）を代表し、地方分権議会や王国議会（Folketinget ）との交渉を含む、その地域に影響する政策や決定に関する交渉に参加する。グリーンランドとフェロー諸島にはそれぞれ1人の高等弁務官がいる。

もともと、フランス語のHaut Commissaire、または完全にHaut Commissaire de la république (共和国高等弁務官) という言葉は、統治機能にはめったに使用されず、むしろ(Lieutenant-)gouverneur(-général)やさまざまな下位の称号でした。例外は次のとおりです。

• 1907年3月22日以降、ニューカレドニアの植民地総督は太平洋の高等弁務官にも任命され、オセアニアのフランス植民地の総督やフランス領インドシナ総督と調整を行った。英仏共同統治領ヌーヴェル・ヘブリディーズのフランス駐在弁務官と、保護領ワリス・フツナ諸島の住民は彼の下にあった。
  • かつてシャルル・ド・ゴールは、1941年1月から1945年1月まで、フランス領太平洋および極東地域の高等弁務官にジョルジュ・ティエリー・ダルジャンリュー（1889年生 – 1964年没）を任命したが、1941年12月、ヴィシー政権（親ドイツ派）はジャン・ドゥクー（1884年生 – 1963年没）をその職に任命した（ドゥクーは実際には、当時自由フランス側に付いていなかった唯一の太平洋地域であるワリス・フツナのみを担当していた）。
• 大西洋では、1939年9月14日から1943年9月まで、アメリカ大陸のフランス領4島（カリブ海のフランス領ギアナ、グアドループ、マルティニーク、およびカナダ沖のサンピエール島とミクロン島）が一時的にグループ化された（1940年6月からはヴィシー・フランス政権下となり、連合国側に留まった）。2人の歴代「アンティル諸島高等弁務官」（かなり誤解を招く肩書である。フランス領ギアナは南米大陸にあり、サンピエール島とミクロン島はカナダ沖にあるため北アメリカにある）は、地方知事および同等の役員に対する行政権（他の地域で総督が常任で行っていたのとほぼ同じ）と「西大西洋戦域」における軍事指揮の両方を握っていた。
  • 1939年9月14日 – 1943年7月14日ジョルジュ・ロベール（1875年生まれ – 1965年没）
  • 1943 年 7 月 14 日 – 1943 年 9 月アンリ・ホップノ(1891 年生まれ – 1977 年没)

植民地解放の後期には、同盟国となる植民地における高等弁務官の職は、連邦に匹敵するフランス連合というド・ゴール大統領の計画における連邦の「緊密な関係外交官」と驚くほど類似したものになるはずだったが、すぐに崩壊し始めたため、実際には平和的な植民地解放のほとんどを高等弁務官が主導しただけだった。

• アルジェリー（アルジェリア）はかつてチュニスに似ていたが、フランス共和国に直接組み込まれ、1962年3月19日にクリスチャン・フーシェ（1911年生まれ、1974年没）が唯一の高等弁務官となり、1962年7月3日にフランスから独立するまでその地位を維持した（アルジェリア国家、1962年9月25日、かつての武装蜂起であるFLNが統治するアルジェリア民主人民共和国）。
• 現在のベナンでは、1946年10月13日以来ダホメ海外領土であり、1958年12月4日にダホメ共和国として自治権を与えられた。最後の（代行）総督であるルネ・ティラン（1907年生まれ）は、1960年8月1日の独立まで高等弁務官として留まった。
• チャドは、1946年10月27日以来フランスの海外領土（AEF植民地の一部）として独自の総督の下に置かれ、1958年11月28日にチャド共和国として自治権を与えられた直後、1959年1月22日から1960年8月11日にフランスから独立するまで、ダニエル・マリウス・ドゥスタン（1920年生まれ）という単独の高等弁務官を擁していた。
• コンゴ共和国（中部コンゴとも呼ばれる）には、1958年11月28日にコンゴ共和国として自治権が認められて間もなく、1959年1月7日から1960年8月15日まで、ギー・ノエル・ゲオルギー（1918年生まれ、2003年没）が高等弁務官を務めた。1888年12月11日以降、多くの副総督が務めた（フランス領コンゴの総督の下で、彼がフランス領コンゴを自ら統治したいくつかのケースを除く）。その後、独立した共和国となった。
• コートジボワール（象牙海岸）は、象牙海岸共和国として自治権を付与されて以来、2人の高等弁務官を擁していた。
  • 1958年12月4日 – 1960年7月15日 エルネスト・ド・ナット（1908年生まれ）、1893年3月10日以来の長い総督リストの最後の人物（1946年10月27日まで植民地、その後海外領土）
  • 1960年7月15日 – 1960年8月7日 イヴ・ルネ・アンリ・ゲナ（1922年生まれ）; その後、独立共和国となった
• ガボンには、1958年11月28日に旧海外領土（1946年以来）にガボン共和国として自治権が付与されて以来、2人の高等弁務官がいた。
  • 1958年11月 – 1959年7月 ルイ・マリウス・パスカル・サンマルコ（1912年生まれ – 2015年没）は、1941年以来の最後の総督でもある（それ以前にも様々な名称の最高責任者がいたが、1910年1月15日以降はフランス領赤道アフリカ（AEF）の一部であった）。
  • 1959年7月 – 1960年8月17日 ジャン・リステルッチ（1911年生まれ – 1982年没）; その後は独立共和国となった
• モーリタニアには、1903年5月12日以来保護領（単独の軍司令官の下）となり、1904年10月18日からはフランス領モーリタニア（フランス西アフリカ（AOF）の一部、セネガルのダカールにある総督の下）として委員の下に置かれ、1920年1月12日からは副総督（多くの現職者、これもダカールの下）の下、フランスの植民地となり、1958年11月28日に自治権を獲得（モーリタニア・イスラム共和国として）した後、2人の高等弁務官がいた。
  • 1958年10月5日 – 1959年2月 アンリ・ジョセフ・マリー・ベルナール（1920年生まれ）
  • 1959年2月 – 1960年11月28日 アメデ・ジョゼフ・エミール・ジャン・ピエール・アントニオズ（1913年生まれ – 1996年没）。フランスから独立して以来、独自の大統領（または軍事政権長官）が存在した。
• ニジェールは、1946年10月13日以来フランスの海外領土（フランス領西アフリカの一部、セネガルを参照）であり、副総督の管轄下にあり、1958年12月19日にニジェール共和国として自治権を付与され、1958年8月25日から1960年11月10日までジャン・コロンバニ（1903年生まれ）という1人の高等弁務官がいた。つまり、1960年8月3日の正式な独立からまだ数か月経っており、大統領はいなかった。
• 1946年10月27日以来フランスの海外領土であり、1958年11月25日に自治権を獲得したセネガル（セネガル共和国として）では、最後の総督が最初の（そして唯一の？）上等兵として1958年11月25日から1960年6月20日まで留任した：ピエール・オーギュスト・ミシェル・マリー・ラミ（1909年生まれ）。その間、1959年4月4日、スーダン共和国（現在のマリ）とセネガルはマリ連邦を形成し、そのマリ連邦がフランスから独立した1960年6月20日をもって彼の任期は終了した（1960年8月20日、セネガル共和国はこうして解散したマリ連邦から脱退した）。
• 1946年10月27日以来フランスの海外領土（以前は植民地であり、フランス領西アフリカ内に留まっていた）であり、1958年11月24日に自治権（スーダン共和国として）を獲得したフランス領スーダンには、2人の高等弁務官がいた。
  • 1956年11月3日 – 1958年11月24日 アンリ・ヴィクトル・ギプロン
  • 1958年11月24日 – 1960年6月20日 ジャン・シャルル・シクラニ（1915年生まれ – 1977年没）; 1959年4月4日の任期中にスーダン共和国とセネガル（上記参照）が統合してマリ連邦が成立。1960年6月20日にマリ連邦がフランスから独立した時点で任期は終了。
• オートヴォルタ共和国（1947年1月4日以降フランス領、現在のブルキナファソ、1984年8月4日に改名）には、1958年12月11日に「共和国」として自治権が付与されて以来、2人の高等弁務官がいた。
  • 1958年12月11日 – 1959年2月 マックス・ベルテは最後の総督（代行）として留任した。
  • 1959年2月 – 1960年8月5日 ポール・ジャン・マリー・マッソン（1920年生まれ）、フランスから独立してオーバーヴォルタ共和国となるまで。

上記の植民地は一般に人工的に作られたものであるが、パリは、次のような、正式にはフランスの保護領であった既存の君主制の（事実上の）独立を準備するために、高官も任命した。

• チュニジアは、摂政（1955年6月3日以降は自治領）として知られ、フランスはチュニジア総督（チュニスのバシャ・ベイとともに駐在。バシャ・ベイは、1956年3月20日にフランス保護領が終了すると、その国土をアル・マムラカ・アット・チュニジア（チュニジア王国）と改称した）を置いていたが、代わりに1955年9月13日から1956年3月20日までロジェ・セドゥ・フォルニエ・ド・クロゾンヌ（1908年生まれ - 1985年没）を高等弁務官として迎えた。独立君主制がしばらく続いたが、1957年7月25日にチュニジア共和国となった。

しかし、植民地は高等弁務官がいなくても独立を達成することができました。例えば、ギニー（フランス領ギニア） などです。

あるケースでは、フランスのオー・コミッショナーがイギリスの高等弁務官と完全に一致し、同僚でもありました。彼らはニューヘブリディーズ諸島の南洋共同統治領（つまり共同主権下にある領土）で両国を代表していました。このニューヘブリディーズ諸島は現在のバヌアツ共和国となりました。現在の駐米バヌアツ高等弁務官（2009年2月5日）はデビッド・J・ウィルソン（1956年生まれ）です。

非常に特別なカテゴリーは、総督府（複数の近隣植民地を総督の下にまとめた植民地階層） の「清算人」としての Haut Commissaire であり、特に次の特徴がありました。

• フランス赤道アフリカ（Afrique Equatoriale Française 、AEF）には、3人の高等弁務官がいます。
  • 1957年4月4日 – 1958年1月29日 ポール・ルイ・ガブリエル・ショーヴェ（1904年生まれ）は、1908年6月28日以来の長い総督リストの最後の人物でもある（それ以前は1886年4月27日以来5人の総督がいた）。
  • 1958年1月29日 – 1958年7月15日 ピエール・メスマー（1916年生まれ）
  • 1958年7月15日 – 1960年8月15日 イヴォン・ブールジュ（1921年生まれ）
• フランス領西アフリカ（AOF）では、1895年以来の長い総督リストの最後の人物が、たった2人の高等弁務官の最初の人物として留任した。
  • 1957 年 4 月 4 日 – 1958 年 7 月 ガストン・カスティン (1903 年生まれ – 1993 年没)
  • 1958 年 7 月 – 1958 年 12 月 22 日 ピエール・メスメール (1916 年生まれ)

この称号の別の使用法は、現在も機能している、数少ない残存するインスラーラ（かつては植民地ではなかった）海外領土で見つかりました。

• フランス領ポリネシアでは、1977 年 7 月 13 日以来、海外領土 (2003 年に「海外共同体」、2004 年 2 月 27 日に「海外国」に改称) におけるフランス共和国の代表者の称号である (1984 年 9 月 14 日まで、議会がすでに議長を務めていたように、独自の議長を持つ地方の閣僚会議の議長も務めていた)。
• ニューカレドニア（フランス語ではNouvelle Calédonie、1853年に植民地化され、総督は1907年3月22日から太平洋の高等弁務官を務めていた、上記参照）では、1984年11月18日に自治権が付与される前、海外領土であった1981年12月19日に、行政長官の称号（一般にHaussaireと訛る）が選ばれ、1998年7月20日にその地位がフランス独自のcollectivité sui generisに変更された後も維持された。行政長官はパリ政府を代表するが、現地の議会と政府が存在する。

1919年5月初旬、ギリシャ王国は連合国最高戦争評議会からスミルナ市（現在のイズミル）とその内陸部の委任を受け、 5月12日に占領した。「スミルナ地帯」には文民政権が設立され、1919年5月21日から1922年9月9日（ギリシャがスミルナをトルコに奪われる）まで、高等弁務官（ギリシャ語：Ὕπατος Ἁρμοστὴς）のアリステイディス・ステルギアディス（1861年 - 1950年）が政権を担った。

• 1914年12月27日のイタリア侵攻（ヴァロレとアルバニア南部の一部を占領。1917年6月3日、イタリアはイタリア保護領下でのアルバニア独立を宣言したが、ほとんどのアルバニア人は反対。1918年11月には旧オーストリア＝ハンガリー帝国占領地域をイタリア占領地域に加えた）以来、ローマのために行動したのは様々な軍司令官と、1916年以来アルバニアの民政長官（ウーゴ・カピアルビ）だけであったが、1919年にアルバニア臨時政府が保護地域の合法的な政府としてイタリアに承認されてから、1920年9月3日にイタリアが事実上軍隊を撤退させるまで（1920年8月22日にイタリアがアルバニアの完全独立を正式に承認した際に合意された通り）、国王の高等弁務官が次々と任命された。
  • 1919–1920年....
  • 1920 フォルトゥナート・カストルディ
  • 1920年 – 1920年9月3日 ガエターノ・コンティ・マンゾーニ
• 1920年12月31日、臨時委員会の後にフィウメ（旧オーストリア領、現在はクロアチアのリエカ）に王国から任命された2人の現職者が、初代大統領が就任するまでの短期間の「フィウメ独立国」を宣言した。
  • 1921 年 6 月 13 日 – 1921 年 アントニオ フォスキーニ (1872 年生まれ – 19 歳没)
  • 1921 – 1921 年 10 月 5 日 ルイージ・アマンテア (1869 年生まれ – 19 歳没)
• 1941年4月6日から17日までイタリアとドイツに占領された後、1941年4月17日にイタリア、ハンガリー、ドイツに分割されたスロベニアでは、イタリア領は1941年5月3日からルビアナ州と命名され、1941年5月3日から民政委員の下に置かれ、1941年5月3日から2人の高等弁務官のうち最初の高等弁務官が改称された。
  • 1941年4月18日 – 1942年エミリオ・グラッツィオーリ（1869年生まれ – 1951年没）
  • 1942–1943ジュゼッペ ロンブラッサ(1906 年生まれ – 1966 年没)

アルト・コミッサリオ・ダ・レプブリカ（共和国高等弁務官）、または単にアルト・コミッサリオという称号は、一般の総督よりも優れた例外的で拡大された行政権および立法権限を与えられた一部のポルトガル植民地総督に与えられた。 1910 年以前の君主制では、彼らはCommissários Régios (王室委員) として知られていました。アルトス・コミサリオス(または、指定されている場合はコミサリオス・レギオス) は以下の候補者にノミネートされました。

• アンゴラ:
  • ギリェルメ・アウグスト・デ・ブリト・カペロ ( Commissário Régio ) – 1896–1897
  • ホセ・メンデス・リベイロ・デ・ノートン・デ・マトス– 1921–1923
  • フランシスコ・ダ・クーニャ・レゴ・チャベス – 1925–1926
  • アントニオ・ビセンテ・フェレイラ – 1926–1928
  • フィロメーノ・ダ・カマラ・メロ・カブラル – 1929–1930
• カーボベルデ（カーボベルデ）：
  • ビセンテ・アルメイダ・デサ – 1974年12月30日 – 1975年7月5日
• ポルトガル領インド:
  • ジョアン・アントニオ・デ・ブリサック・ダス・ネヴェス・フェレイラ ( Commissário Régio ) – 1896–1897
• モザンビーク:
  • アントニオ・エネス ( Commissário Régio ) – 1895
  • ホセ・フランシスコ・デ・アゼベド・エ・シルバ – 1911–1912
  • マヌエル・デ・ブリト・カマチョ – 1921–1923
  • ヴィトール・ウーゴ・デ・アゼベド・コウチーニョ – 1924–1926
• サントメ・プリンシペ:
  • アントニオ・エリシオ・カペロ・ピレス・ベローゾ - 1974年12月18日（自治権が正式に付与される3日前）、実際には多くの総督（両島が分離する前の1753年以来）の最後の総督であり、1975年7月12日に独立共和国になるまでその職に留まった。
• ポルトガル領ティモール:
  • ホセ・ホアキン・ロペス・デリマ ( Commissário Régio ) – 1851–1852

アルト・コミサリオは、以下の植民地領土で総督の職務を遂行する役人のスペイン語の称号であった。

• 赤道ギニアには3人の高等弁務官が歴代で在任した。
  • 1963年12月15日 – 1964年フランシスコ・ヌニェス・ロドリゲス（1902年生まれ – 1972年没）、1494年6月7日以来の多くの知事の最後の人物でもある
  • 1964–1966 ペドロ・ラトーレ・アルクビエール
  • 1966年 – 1968年10月12日 ビクトル・スアンセス・ディアス・デル・リオ彼の任期は独立共和国となったときに終了した

アルト・コミサリオという称号は、モロッコのシェリファン・スルタン国（国土の大半はフランス保護領）内の保護区におけるスペインの代表にも使われ、この保護区におけるスルタンの完全な委任を受けた王子のような副王、ハリファ（スペイン語：ジャリファ）にちなんでエル・ジャリファトと呼ばれた。高等弁務官は正式にはハリファに信任されているが、実際にはハリファより上位であった。1934年から1956年まで、西サハラの総督（1912年11月27日からはスペイン領西アフリカの総督も兼任）は高等弁務官に従属していた。この職は1939年から1956年までスペイン領西アフリカの総督が務めた。

• ドミニカ共和国は1905年から1941年まで米国の保護領であったが、最初はさまざまな現地政権が存在し、その後1916年11月29日から1922年7月24日まで米国軍の総督が統治し、1922年10月21日に初の大統領が誕生する直前には、1922年から1924年まで米国の高等弁務官サムナー・ウェルズが単独で務めた。
• イスパニョーラ島のもう半分（西半分）であるハイチも同様の経験をしました。1915年から1936年まで米国の保護領であり、5人の米軍司令官の後、1922年2月11日から1930年11月16日までジョン・H・ラッセル・ジュニアという高等弁務官が務めました。
• 第一次世界大戦後、マーク・ランバート・ブリストル少将 は1919年から1927年まで米国トルコ高等弁務官を務めた。
• フィリピンは1898年8月13日に米国の未編入領土となった。1935年11月15日に自治権を獲得した後、以下の高等弁務官が置かれた。
  • 1935年～1937年ウィリアム・フランシス・「フランク」・マーフィー。諸島の最後の総督でもあった。
  • 1937–1939ポール・V・マクナット（最初の委嘱）
  • 1939年 - 1942年9月7日 フランシス・ボウズ・セイヤーズ（日本占領下の1942年12月24日から米国に亡命）。
  • 1942年9月7日 - 1946年7月4日 ポール・V・マクナット（第2次委嘱、日本占領下の1945年8月まで米国に亡命）。任期はフィリピンが完全な主権を獲得した時点で終了。
• 沖縄と琉球諸島（日本列島）、そして後に沖縄のみに6人の米国高等弁務官がいた。
  • 1957年7月4日 - 1958年5月1日ジェームズ・エドワード・ムーア。ムーアは琉球諸島司令部の最後の副総督および司令官でもあった。
  • 1958年5月1日 – 1961年2月12日ドナルド・プレンティス・ブース。
  • 1961年2月16日 – 1964年7月31日ポール・ワイアット・キャラウェイ。
  • 1964年8月1日 – 1966年10月31日アルバート・ワトソン2世。
  • 1966年11月2日 – 1968年1月28日フェルディナント・トーマス・ウンガー。
  • 1968年1月28日 – 1972年5月15日ジェームズ・ベンジャミン・ランパート。1972年5月15日、沖縄は県として日本の主権に復帰し、それに伴い沖縄の米国高等弁務官事務所は存在しなくなった。

多くの場合、戦争、占領、または国の憲法政府を廃止するその他の出来事によって生じた政治的空白は、そうする能力のある者、つまり一国または多くの場合は同盟国によって埋められ、その国を代表する一人以上の高等弁務官によって、またはその高等弁務官の監督の下で管理される暫定的な（多くの場合は最小限の）統治を導入する。

多国間で任命された行政機関の例については、以下でさらに説明します。脱植民地化の過程で任命された行政機関の例については、上で説明しました。「高等弁務官」と称される非植民地の暫定行政機関の例は次のとおりです。

• 1918年11月22日 - 1919年、アルザス＝ロレーヌは、それまでエルザス＝ロートリンゲンとして敗戦国ドイツ帝国の一部であったが、フランスに占領され返還され、マリンジェ高等弁務官の管轄下にあった（3人の総監の後に1925年にようやく完全に再統合された）。
• ムッソリーニのイタリアが1941年4月17日から1943年9月10日までモンテネグロを占領したとき、イタリアはまず（名目上の）総督（1941年5月17日～1941年7月23日？ミハイロ・イヴァノヴィッチ）を任命し、次に1941年4月29日から1941年5月22日まで民事委員にセラフィーノ・マッツォリーニ伯爵（1890年生～1945年没）を任命し、マッツォリーニ伯爵は次に1941年7月23日まで高等弁務官として留まり（1941年7月12日からはイタリアの支配下で名目上の独立を宣言した際に摂政とも呼ばれたが、国外追放されたミハイロ1世国王はモンテネグロの王位をオファーされたが王位を拒否し、ロシアのロマン・ペトローヴィチ王子（1896年生～1978年没）も即位を拒否した）、その後ドイツ占領前に2人の総督が続いた。

• フランスでは、高等弁務官（フランス語ではhaut-commissaire ）は、フランス大統領によってフランス国内の高位の地位に 任命される公務員です。
  • 原子力高等弁務官はCEAの長である。
  • cfr. Haute Autorité。
• ポルトガルでは、高等弁務官（ポルトガル語ではalto comissário）は、国家にとって重要な特別な問題を扱うために大統領、議会、または政府によって任命される特定の役人の称号です（例：移民および異文化対話高等弁務官は、移民および少数民族問題を担当する政府職員です）。

1898年にフランス、イタリア、ロシア、イギリスがクレタ島を海上封鎖した後、クレタ島はオスマン帝国内の自治国となった。これらの保護国は、1908年にクレタ島議会がギリシャとの統合を一方的に宣言するまで、以下の人物を高等弁務官（ギリシャ語：Ὕπατος Ἁρμοστὴς ）に任命した（その後、バルカン戦争後の1913年にクレタ島は正式にギリシャの一部となった）。

• 1898–1906ギリシャのジョージ王子
• 1906年9月18日 – 1908年9月24日アレクサンドロス・ザイミス

ムドロス休戦協定でオスマン帝国が降伏した後、1918年12月8日、連合国はボスポラス海峡、ダーダネルス海峡、深さ15kmまでのマルマラ海東岸、およびイムブロス島、レムノス島、サモトラケ島、テネドス島を占領した。全域が非武装化された（海峡地帯）。これは、連合国がオスマン帝国の首都コンスタンティノープル（イスタンブール）を占領した1920年3月16日から8月10日まで補完された。1923年10月22日の連合国占領終了まで、常にイギリスの上級連合国高等弁務官1名と（下級）連合国高等弁務官1名が駐留していた（フランスが3名、イタリアと米国が各2名）。

多くの場合、同盟の主要/地域に関係するメンバーは共同占領当局を設立せず (ナチス敗北後のイタリアのように)、占領した国または地域を物理的に分割した各ゾーンごとに各当局を任命するだけです (例: 第二次世界大戦後)。

• オーストリアでは、連合国による占領が終了しオーストリアの主権が回復した1955年7月27日まで、イギリス占領地域（1945年7月から6名連続で高等弁務官）、アメリカ占領地域（1945年7月5日から4名）、ソビエト占領地域（1945年7月から4名。ソビエト占領地域のみ、1945年4月8日から初めて軍人総督の支配下にあった）、およびフランス占領地域（1945年7月8日から2名）として統治されていた。
• ドイツにも4つの主要な占領地域があった。イギリス占領地域（1945年5月22日から3人の連続した軍人総督の後、最後の軍人総督は1949年9月21日から1955年5月5日まで3人の連続した高等弁務官の最初の任に就いた）、アメリカ占領地域（1945年5月8日から5人の軍人総督の後、1949年9月2日から1955年5月5日まで4人の高等弁務官）、ソビエト占領地域（1945年4月から1945年6月9日までの軍司令官の後、1945年6月9日から1949年10月10日まで3人の軍人総督の最初の任に就いた、最後の軍人総督は1949年10月10日から1953年5月28日までソビエト統制委員会の議長としてのみ留任、1953年5月28日から1955年9月20日まで2人の高等弁務官）、およびフランス占領地域（1945年5月から軍司令官、1945年7月から軍人総督の後） 1945年、ナチスの首都ベルリンは1949年9月21日から1955年5月5日まで、単独の高等弁務官が指揮した。ソ連占領地域に編入されたナチスの首都ベルリンは、4人の軍都市司令官の下で別々に駐留した。オランダとの国境近くの小さなオランダ占領地域のみが1949年に併合されることになり、2つの地区に分割され、それぞれがラントドロスト（オランダ領リンブルフ州に属するトゥッデレンとヘルダーラント州に属するエルテン）の管轄となったが、1963年8月11日に補償金の支払いと小規模な国境修正の後、ドイツに返還された。

「世界共同体」が外交において広く受け入れられる理想となり、最初は国際連盟、後に国際連合に具体化されるにつれて、これらは、以前はおそらく上記のような国家によって対処されていたであろう異常事態において重要な役割を果たすようになり、時にはそれらの国の管轄下で高等弁務官が任命されたり、時には単に同じ主要国から、時にはむしろ「中立」加盟国から任命されたりした。

高等弁務官の称号は、国際連盟委任統治領および国際連合信託統治領、すなわち、それぞれ国際連盟または国連の権威のもとに設立された「暫定」体制下の非主権国家の「植民地支配からの解放」期間中の行政官に対して特に使用され、それらの国家は完全な独立に向けて準備を整えました。

これらの「後見」は、ほとんどの場合、単に旧植民地国に与えられたか、あるいはそれが先の第一次世界大戦の敗戦国であった場合は、「解放」した連合国の勝利国に与えられた。信託統治領はすべて、現在では独立国家として、あるいは近隣の独立国に加わる形で、自治権または独立を獲得している。

• フリチョフ・ナンセン

• 委任統治イラク高等弁務官 -オスマン帝国のイラクがイギリス軍に征服された後、委任統治領には4人の高等弁務官がいた。1人の文民行政官（1919年1月10日 - 1920年10月1日、サー・アーノルド・タルボット・ウィルソン）の後、国王即位後10年間、同国初のマリク（国王、在位1921年8月23日 - 1933年9月8日）ファイサル1世（1885年生 - 1933年没）の統治の大半にわたって、4人の高等弁務官が在任した。
  • 1920年10月1日 – 1923年5月4日 サー・パーシー・ザカリア・コックス（1864年生まれ – 1937年没）
  • 1923年5月4日 – 1928年10月ヘンリー・ロバート・コンウェイ・ドブス卿（1923年9月15日まで）（1871年生 – 1934年没）
  • 1928年10月 – 1929年9月11日ギルバート・フォルキンガム・クレイトン卿(1875年生 – 1929年没)
  • 1929年10月3日 – 1932年10月3日 サー・フランシス・ヘンリー・ハンフリーズ(1879年生まれ – 1971年没)
• パレスチナ委任統治領高等弁務官
  • 1920年7月1日 - 1925年ハーバート・ルイス・サミュエル卿（1879年 - 1963年）は、1922年に委任統治領が設立されるまで、 1917年のイギリス軍による征服以来、3人の軍事行政官から高等弁務官として引き継いだ最初の民間人であった。
  • 1925ギルバート・フォルキンガム・クレイトン卿（代行）（1875–1929）
  • 1925 年 8 月 25 日 – 1928 年 8 月ハーバート・チャールズ・オンスロー・プラマー、プラマー男爵（1857 – 1932）
  • 1928年8月 – 1928年12月6日 サー・ハリー・チャールズ・ルーク（代行）（1884–1969）
  • 1928年12月6日 – 1931年ジョン・ロバート大法官（1870–1952）
  • 1931–1932マーク・アッチソン・ヤング（代役）（1886–1974）
  • 1932年 – 1937年9月アーサー・グレンフェル・ウォーチョープ卿(1874年 – 1947年)
  • 1937年9月 – 1938年3月ウィリアム・デニス・バターズヒル（代行）（1896–1959）
  • 1938年3月3日 – 1944年9月3日ハロルド・アルフレッド・マクマイケル卿(1882–1969)
  • 1944年9月3日 – 1945年11月21日ジョン・スタンディッシュ・サーティース・プレンダーガスト・ヴェレカー、ゴート子爵（1886–1946）
  • 1945年11月21日 – 1948年5月14日 サー・アラン・ゴードン・カニンガム（1887–1983）

• かつてドイツの植民地で、その後国際連盟の委任統治領となった トーゴでは、*3人の高等弁務官が
  • 1956年9月21日 – 1957年3月23日 ジャン・ルイ・フィリップ・ベラール（1910年生まれ）、 1916年9月4日以来の多くの委員の最後の人物
  • 1957年3月23日 – 1957年6月 ジョゼフ・エドゥアール・ジョルジュ・リガル（演技）
  • 1957年6月 – 1960年4月27日 ジョルジュ・レオン・スペナール（1913年生まれ – 1983年没）; 次に独立した共和国でした。
• 国連太平洋諸島信託統治領（元々はマーシャル諸島、ミクロネシア、北マリアナ諸島、パラオで構成）には、1947年7月18日以降の連合国軍占領後、12名の高等弁務官が置かれ、1980年のパラオとマーシャル諸島の分離、1979年5月10日のミクロネシア連邦（信託統治領の旧ポナペ、トラック、ヤップ地区）への自治権付与を主導したが、1986年11月3日に米国によって信託統治領が解体された（1990年12月22日の最終独立宣言からしばらくして、国連安全保障理事会が米国の信託統治の終了を批准し、1986年11月3日から1991年9月30日まで、チャールズ・ジョーダン移行局長が単独で職務を遂行した）。

• 1941年5月5日以来、旧イタリア植民地エリトリアは戦勝国イギリスの統治下にあったが、1951年2月19日、エドアルド・アンゼ・マティエンソ国連高等弁務官（ボリビア人、1902年生まれ）のもと、イギリスの管轄下にある国連特別行政区が設立された。マティエンソ高等弁務官の職は、1952年9月15日にエチオピア皇帝の統治下でエチオピアと連邦化した際に終了した。

国連および関連する国際機関では、高等弁務官がさまざまな加盟国の代表者から構成される 委員会の常任最高責任者として機能します。

• 国連人権高等弁務官は事務次長の地位にあり、国連人権委員会に勤務している。実際、2005年に米国国連大使は、現職の高等弁務官は「公務員」であるため、国連の公式ルートで入手されていない情報（この場合は、「テロとの戦い」における容疑者の権利を侵害していると疑われる異常な拘留形態に関する世界的な報道）に基づいて行動する権限がないと苦情を述べた。
• 国連難民高等弁務官は、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の事務局長である。

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