スカボロー礁の対立

スカボロー礁の対立
南シナ海紛争の一部
スカボロー礁 クラス=notpageimage| スカボロー礁の位置
日付 2012年4月8日～現在 （12年、7ヶ月、2週間、3日） 位置 南シナ海、スカボロー礁 北緯 15度11分 東経117度46分 / 北緯15.183度 東経117.767度​​ / 15.183; 117.767 状態 進行中 領有権主張国間の緊張緩和 中国が占拠するスカボロー礁
交戦国
フィリピン 水産水産資源局 アティン伊藤連合	中国 中国海事安全局 中国漁業法執行司令部
関係するユニット
フィリピン海軍 BRP グレゴリオ・デル・ピラール フィリピン空軍 NC-212i フィリピン沿岸警備隊 民間船と漁船 ダトゥ・カバイロ級多目的洋上船 BRP ダトゥ・サンデー (MMOV-3002) BRP ダトゥ バンカウ BRP ダトゥ タンブロット	中国人民解放軍海軍 中国海洋監視 中国海建 75 中国海建84  中国人民解放軍空軍中国海警局 民間船と漁船 中国の海上民兵
死傷者と損失
民間人の場合: 負傷者2人

スカボロー礁紛争は、スカボロー礁をめぐるフィリピンと中華人民共和国の間の紛争である。緊張は2012年4月8日、フィリピン海軍がスカボロー礁付近で中国本土の漁船8隻を拿捕しようとしたことから始まり、^[1]結果的に中国が実際にスカボロー礁を支配した。

スカボロー礁は、中国とフィリピンの両国が領有権を主張している係争 環礁である。2012年4月8日、フィリピン海軍の偵察機が、スカボロー礁の海域に停泊している中国漁船8隻を発見した。同日、フィリピン海軍はグレゴリオ・デル・ピラールBRPを派遣し、スカボロー礁付近の調査を行い、漁船の存在と活動を確認した。2012年4月10日、グレゴリオ・デル・ピラールBRPは漁船の漁獲物を検査するために来た。フィリピンの検査チームは、チームが最初に乗り込んだ船内で、違法に採取されたサンゴ、巨大な貝、生きたサメを発見したと主張した。 BRPグレゴリオ・デル・ピラールは、中国漁船を逮捕しようとしたが、中国の海洋監視船、中国海洋監視75号（中国海監75）と中国海洋監視84号（中国海監84）に阻止されたと報告した。それ以来、両国間の緊張は続いている。^{[1] [2] [3]}

この紛争の経験は後にフィリピンが仲裁訴訟を起こすきっかけとなった。^{[4] : 121}

• フィリピンでは、アルバイ州知事ジョーイ・サルセダが中国製品のボイコットを呼びかけたが、失敗に終わった。^[5]
• 同年、フィリピン系アメリカ人はフロリダのベトナム人コミュニティとともに中国製品のボイコットを呼びかけた。^[6]

2012年4月20日、中国から来たとみられるハッカーがフィリピン大学のウェブサイトを改ざんした。ハッカーらは「我々は中国から来た！黄岩島は我々のものだ」と主張するメッセージを残した。4月21日、「匿名の#Occupy Philippines 」が報復し、中国大学メディア連合のウェブサイトを攻撃し、ガイ・フォークスの仮面の画像でホームページを改ざんした。ハッカーは「中国政府は明らかに遅れている。スカボロー礁は我々のものだ！」と述べた。フィリピン大学のウェブサイトは同日、オンラインに戻った。攻撃後、フィリピンのベニグノ・アキノ3世大統領の副報道官アビゲイル・ヴァルテ氏は、この攻撃がマニラと北京による外交的解決に向けた協議に悪影響を及ぼすことはないと述べ、フィリピンと中国双方に緊張の高まりを控えるよう求めた。^[7]フィリピンの官報、大統領広報開発戦略計画局、大統領博物館図書館のウェブサイトも4月に改ざんされた。5月4日には、ハッカーがフィリピンスター紙のウェブサイトを改ざんした。^[8]

中国はフィリピン産バナナの輸入に厳しい規制を課しており、5月に船積みされたバナナが検疫検査に合格しなかったため拒否されたとされている。フィリピンのバナナ輸出業者によると、中国の動きはスカボロー礁での緊張関係にあるという。^{[9] [10]中国はまた、フィリピン産}パイナップルや同国から輸入される他の果物に対する検査を厳格化するよう命じた。 ^[11]

スカボロー礁をめぐる対立のため、ほとんどの中国旅行代理店はフィリピンへのツアーを中止した。フィリピン観光省によると、中国からの観光客はフィリピンへの全観光客の約9％を占めている。

国営の中国旅行社、上海観光局、Ctrip.comは、フィリピン国内の反中感情と中国国民の安全を理由に、フィリピンへのすべてのツアーを無期限に停止した。^{[11] [12]}

フィリピン人は5月11日、マニラの中国領事館近くで、スカボロー礁における中国の政策に抗議する抗議活動を組織した。しかし、予想されていた1,000人のうちほんの一部しか参加せず、この抗議活動は長く続かなかった。

中国は北京のフィリピン大使館の近くに警察を配置し、約200人の抗議者が集まったと報告されている。北京での抗議は平和的に終了した。マニラの中国大使館は中国国民に路上に出ないよう勧告した。^[13]台湾もフィリピンに滞在する住民に同様の勧告を出した。^{[14] [15]}

香港の活動家たちは5月11日、香港のフィリピン領事館近くのスカボロー礁に対する中国の主張を改めて表明する抗議活動を組織した。抗議活動家たちは当局に公開書簡を送り、スカボロー礁は元朝時代の1279年以来中国の領土であると主張した。彼らはまた、フィリピンがフィリピン人の間で反中国デモを煽動し、スカボロー礁の中国人漁師を妨害していると非難している。^[16]

5人の抗議者が北京のフィリピン大使館の前で「黄岩島は常に中国のものである」「黄岩島に手を出さないで」と書かれた横断幕を掲げた。抗議活動は長くは続かず、正午までに警察によって解散させられた。^[15]

中国政府は、スカボロー礁がある南シナ海で、5月16日から8月1日までの期間、一方的に漁業禁止令を課した。1999年以来、中国は国籍を問わず漁師を対象に毎年夏季の漁業禁止令を課している。単層刺し網や釣り針と釣り糸を使った漁業は禁止令の対象外である。^[17]

フィリピンは中国の禁漁を認めず、独自の禁漁措置を課した。フィリピンの禁漁措置は5月16日から7月15日まで続き、フィリピン沿岸警備隊はフィリピン人漁師をスカボロー礁から締め出す予定である。ベニグノ・アキノ3世前大統領は、禁漁措置は海洋資源の保護のためであると主張した。影響を受けるフィリピン人漁師の生活を確保するため、サンバレス州のサンタクルス、カンデラリア、マシンロック、パラウイグ、イバの各市水域、およびラ・ウニオン、イロコス・スール、イロコス・ノルテの各市水域に集魚装置が設置された。 ^{[18] [19]} 6月26日現在、中国の禁漁措置がまだ有効であるにもかかわらず、漁船と準軍事組織の船がまだスカボロー礁にいる。^[20]

元海兵 隊 大佐ニカノール・ファエルドンは、スカボロー礁に対するフィリピンの領有権を主張する抗議活動として、漁師団をスカボロー礁に率いて行く計画を立てていた。ファエルドンはまた、浅瀬にフィリピン国旗を立てることも検討していた。^[21] 5月18日、アキノ大統領はファエルドンに電話をかけ、この訪問を強行しないよう説得した。ファエルドンによると、計画は強行されたものの、以前の報道とは異なり、同大佐らは国旗を立てるつもりはなく、この海域で漁をする気もないという。^{[22] [23]}

フィリピンは、2012年に米国が仲介した協定に基づき、中国とフィリピンは、所有権をめぐる合意に達するまで、同浅瀬から部隊を撤退させることを約束したと主張した。 ^[24]フィリピンは「合意に従って」撤退した。しかし、中国は合意を守らず、浅瀬に駐留し続け、事実上、同浅瀬を軍事化した。フィリピンのベニグノ・S・アキノ3世大統領は後に、中国の行動をナチス・ドイツによるチェコスロバキア併合になぞらえた。^[25]中国は、そのような合意は成立しておらず、米国などの非地域的主体がそのような協議に参加しないという条件で、フィリピンと協議する用意があると主張した。

フィリピン外務省によると、中国は2012年7月までに同浅瀬の入口に障壁を設置した。^{[26] [27] [28]}それ以来、中国海洋監視漁業法執行司令部に属する船舶が近くの係争浅瀬で目撃されており^[29]、中国政府船舶は同地域を航行するフィリピン船舶を追い返している。^[30]これに対し、フィリピンは同浅瀬に船舶を再派遣する準備を進めると表明しており、これは「冷戦」と形容される。^[31] 2014年1月までに、中国は南シナ海で中国以外の漁船が中国の許可を得ることを義務付ける新法をめぐる緊張が高まる中、浅瀬内でのプレゼンスを維持し続けたが、フィリピン漁船は中国との干渉を受けずに浅瀬周辺で漁をすることができた。^[32]

2014年2月、フィリピン当局は、中国の船舶がフィリピンの漁師に放水砲を発射したと発表した。 ^[33]中国はこの事件に関する報道を否定し、浅瀬に対する自国の主張を繰り返した。^[34]米国は中国沿岸警備隊の行動を「挑発的」と呼んだ。^[35]

フォーリン・ポリシー誌の記事は、米国の枢軸が南シナ海の緊張を高めているという中国の非難が「明らかに誤り」である理由として、中国による南シナ海哨戒活動の強化を挙げた。^[36]

2015年4月、中国海警局の船舶が浅瀬付近の海域でフィリピン漁船に放水し、漁船数隻の漁獲物を押収した。^[37]

2021年4月、スカボロー礁で操業していた中国漁船は推定287隻^[38]で、24万キロ、つまり260トン以上が中国漁船によって不法に捕獲されたと疑われている。^[39]これにより、外務省長官テオドロ・ロクシン・ジュニア氏を含む多くのフィリピン人が激怒し、中国の北京侵攻に対して 多くのデマルシュ、より一般的には外交抗議を提出した。

•  オーストラリア– オーストラリアのボブ・カー外務大臣は5月12日に上海を訪問し、領有権を主張する国々に対し、解決のために国際条約や国際法に従うよう促し、「我々は南シナ海をめぐる様々な主張についてどちらの側にも立つつもりはない。しかし、我々の南シナ海に対する関心と、我々の貿易の大部分がそこを通過するという事実を踏まえ、我々は各国政府に対し、国連海洋法条約を含む国際法に従い、これらの主張とそれに伴う海洋権益を明確にし、追求するよう求めている」と述べた。^[40]
•  インド– インド外務省は「この地域の平和と安全の維持は国際社会にとって極めて重要な利益である。インドは両国に対し、自制を働かせ、国際法の原則に従って外交的に問題を解決するよう求める」との声明を発表した。
•  マレーシア– マレーシアのナジブ・ラザク首相は 、スカボロー礁紛争に対する「多国間解決」による「平和的解決」を求めるフィリピンの呼びかけを同国が支持すると述べた。^[41]
•  パキスタン- パキスタンの中国大使マズード・カーンは中国女子大学の大使フォーラムで、スカボロー礁事件に関して「パキスタンは中国と共にある」と述べた。^[42]
•  ロシア– ロシアのマニラ大使ニコライ・クダシェフ氏は、ロシアは領有権を主張する国々による二国間解決を支持し、南シナ海紛争への他国の関与に反対することを改めて表明した。また、クダシェフ氏は、ロシアはスカボロー礁紛争の当事者ではなく、南シナ海での航行の自由を確保したいと考えていると述べた。さらに、「国連海洋法条約（UNCLOS ）は、良好で強固な基盤を提供するだろう」と述べた。 ^[43]
•  台湾- 元台湾総統の 馬英九氏は、紛争が「平和的な方法」で解決されることを望むと述べたが、同時に台湾は「南シナ海に対する主権的主張を今後も維持していく」とも改めて強調した。^[44]
•  イギリス-デイヴィッド・キャメロン英首相は 、英国はスカボロー礁紛争の「平和的解決」を求めていると強調した。^[45]
•  米国– 米国は、2011年6月14日火曜日、南シナ海の南沙諸島をめぐる緊張が高まる中、フィリピンへの支持を表明した。ハリー・トーマス米国大使は「あらゆる分野で、米国はフィリピンを支持していることを保証したい。フィリピンと米国は戦略的条約同盟国であり、パートナーである。南シナ海を含むあらゆる問題について、今後も協議し、協力していく」と述べた。^[46]
•  ベトナム– ベトナム外務省報道官ルオン・タン・ギ氏は、ベトナムはスカボロー礁事件を「深く懸念している」と述べた。同報道官は「関係国は自制し、国際法、特に1982年の国連海洋法条約と東海行動宣言（DOC）に基づいて紛争を平和的に解決し、東海とその地域の平和、安定、安全、海上安全を維持する必要がある」と強調した。^[47]

国際海洋法裁判所（ITLOS）は、第三回国連海洋法会議の委任により設立された政府間組織であり、国家管轄権の限界を超えた海底採掘の規制に責任を持ち、締約国間の紛争を解決する権限を持っています。

2013年6月、フィリピンは「中国との海洋紛争の平和的交渉による解決に向けたあらゆる政治的、外交的手段を尽くした」後、ITLOSに領土問題を提起することを決定し、仲裁裁判所に中国の主張を「無効」と宣言するよう求めると述べた。中国はフィリピンが開始した仲裁手続きを正式に拒否した。しかし、国連海洋法条約（UNCLOS）の付属書VIIによれば、中国の拒否は必ずしも手続きを妨げるものではない。^[48]

2014年2月、中国はフィリピンが正式な嘆願書を提出しないのであれば、礁からの相互撤退やその他の誘因を提案したと報じられたが、フィリピンの立場は「提示された条件だけでは不十分だ」というものだった。^[49]

開発活動の準備の兆候となる可能性のある浅瀬での船の活動を観察し、米国は2016年4月19日と21日を含む3回の異なる空中哨戒飛行を行い、スプラトリー諸島とその地域で全般的に緊張が高まっていることを考慮して他の対応について話し合ったり検討したりしていると伝えられている。米国の飛行は浅瀬から12マイルの領土境界線を遵守していた。^[50]

• 中国とフィリピンの関係
• 海陽市有981スタンドオフ
• 第二次トーマス・ショールレーザー事件
• 南シナ海の領土紛争