国連平和維持活動に関するパネル報告書

国連平和活動に関するパネルの報告書( 2000 年) は、 報告書を作成した委員会の議長、ラクダール・ブラヒミにちなんで、一般にブラヒミ報告書と呼ばれています。コフィ・アナン国連事務総長は、来たるミレニアム サミットを前に 2000 年 3 月 7 日にパネルを招集し、国連の平和と安全保障活動を徹底的に検討し、改善を勧告する任務を与えました。報告書は 2000 年 8 月 17 日に発表されました。2000 年 8 月 21 日付の国連総会議長と国連安全保障理事会議長宛ての報告書送付書簡で、アナン事務総長はパネルの勧告を「国連を平和の力として真に信頼できるものにするために不可欠」と呼びました。

この報告書は、1992 年の「平和のための課題」および 1995 年の「平和のための課題補足」とともに、国連平和維持活動改革に関する主要文書の 1 つとして位置づけられています。

報告書は、国連加盟国がまだ常設の国連軍や常設の国連警察を実施していないと指摘している。その結果、国連の平和活動は、意欲のある国々の臨時の連合に基づいている。報告書は、常設の平和活動要員と資源を提供するという加盟国の約束の欠如、特に適切な世界的な情報収集、処理、分析能力の欠如による任務遂行不能など、国連の平和および安全保障活動の結果としての機能不全の多くを取り上げている。オランダ海兵隊のパトリック・カマート少将の活躍や、 1 UNプラザで展示された平和維持情報に関する初の書籍の出版と相まって、ブラヒミ報告書は国連が「情報」にさらに重点を置くことにつながった。現在では「意思決定支援」としてよりよく理解されている情報はまだ国連には存在しないが、ハイレベル脅威パネルによって特定された10の脅威に対処できる情報能力を確立するための努力が行われている。

国連安全保障理事会は、この報告書を受けて、決議1327（2000年） において平和維持に関するいくつかの規定を採択した。

1. 平和維持活動の迅速な展開の強化
2. 加盟国および立法機関との関係を強化する。
3. 平和維持活動の管理文化の改革
4. 平和維持活動と現地任務との関係を改革する。
5. 他の国連機関との関係を強化する。
6. 長期/短期戦略計画
7. 国連ミッションは柔軟でなければならない
8. 迅速な展開基準と「オンコール」の専門知識（部隊の展開期間は 6～12 週間）
9. 平和活動の計画と支援のための本部の能力を強化する

報告書の推奨事項には次のようなものがありました。

1. 国連平和部隊の駐留に対する現地当事者の同意、公平性、自衛目的のみの武力行使^[1]
2. 国連の活動が自ら、民間人、そして任務を効果的に保護できるよう、より強力な任務を求める。
3. 事務総長の情報および分析ニーズを支援するための新たな情報収集・分析機関の構想
4. 平和維持活動のための潜在的な指導者および専門家のリストを定期的に更新すること
5. すぐに展開できる多国籍待機部隊の創設
6. 安全保障理事会の最終的な任務に先立ち、平和維持活動の準備のために最大5000万ドルを拠出することを事務総長に許可すること
7. 平和維持活動局の規模の拡大

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