ミレニアムビレッジプロジェクト

ミレニアム・ビレッジ・プロジェクト（MVP ）は、アメリカの経済学者ジェフリー・サックスが率いる実証プロジェクトであり、コロンビア大学地球研究所、国連開発計画、ミレニアム・プロミスの後援を受け、 2015年までにアフリカの農村部で国連ミレニアム開発目標を達成することを目標としていた。 ^[1]

MVP が「アフリカの農村コミュニティが極度の貧困から脱却するのを支援するための大胆で革新的なモデル」と表現したこのプロジェクトは、サックスの 2005 年のベストセラー本「貧困の終焉」で概説されている農村開発に対する総合的かつ統合的なアプローチのメリットを証明することを目的としていました。ミレニアム ビレッジ プロジェクトへの資金提供を検討したビル ゲイツ財団は、「[サックスの] 仮説は、これらの介入が非常に相乗効果を発揮し、好循環を開始して村を貧困から永久に脱却させるというものでした。」と述べています。^[2]

最初のミレニアムビレッジは2005年にケニアのサウリに開設された。「ここは歴史を作る村だ」とサックスは2005年のMTVドキュメンタリー『アンジェリーナ・ジョリーとジェフリー・サックス博士のアフリカ日記』でサウリについて語った。「極度の貧困を終わらせる村だ」^[3]

ミレニアム・ビレッジ・プロジェクトは、アフリカの農村部10カ所に拡大した後、2015年に残念な最終評価で終了しました。^[4]ザ・ランセット誌で、ミレニアム・ビレッジ・プロジェクトは完全に成功したわけではない（「プロジェクトはMDG関連の目標の約3分の1を達成し、3分の2は達成できなかった」）と認めながらも、サックス氏は「ミレニアム・ビレッジ・プロジェクトから得られた教訓は非常に重要である」と主張しました。 ^[5]対照的に、批評家は「プロジェクトが目標を達成したという科学的証拠はほとんどない」と述べ、「数億ドルの無駄」と断言しています。^[6]

MVP を失敗だと思うかと尋ねられたジャーナリストのニーナ・ムンクは、著書『The Idealist』で MVP について 6 年間取材してきたが、次のように答えている。「いいえ、失敗だとは思いません。プロジェクト自体によって多くの人々の生活が改善されたと私は信じているからです。村々を訪ねて、例えば栄養失調に苦しむ子どもたちを見ました。マラリアの発症率は明らかに低下していました。農業生産は増加しました。衛生状態も改善されました。しかし、予算が底をつくと、プロジェクトは急速に崩壊し始めました。内部抗争が始まりました。持続可能でも拡張可能でもないことは、私には明らかでした。」^[7]

このプロジェクトは2つのフェーズに分かれており、^[8]第一フェーズは2004年から2010年、第二フェーズは2011年から2015年でした。第一フェーズでは、プロジェクトは次の5つのステーションに焦点を当てていました：農業（種子と肥料のサポート、農家のトレーニングと貯蔵庫の拡張、作物の多様化など）、健康（蚊帳の設置、ワクチンの供給と害虫駆除など）、教育（学校の建設、給水設備の設置など）、インフラ（衛生、道路など）、ビジネス開発（マイクロクレジット、協同組合のトレーニングなど）。MVPの第二フェーズでは、第一フェーズで開始されたプログラムを成功裏に強化し、完了させることに主な焦点が当てられました。

ミレニアム・ビレッジは、清潔な水、初等教育、基礎医療、衛生設備、改良種子や肥料などの科学的介入へのアクセスを改善することにより、極度の貧困に苦しむコミュニティが貧困の罠から抜け出すための現実的で持続可能な機会を確保することを目指しました。^[9]

ミレニアムビレッジはさまざまなタイプに分かれています。サハラ以南アフリカの 10 か国 14 か所をカバーするさまざまな農業生態ゾーンを含む、元の中心となる村が存在します。コラロ,エチオピア;ムボラ,タンザニア;ルヒラ,ウガンダ;マヤンゲ,ルワンダ;ムワンダマおよびグムリラ,マラウイ;パンパイダ、イカラム,ナイジェリア;ポトゥ,セネガル;マリのティビーとトーヤ、ガーナのボンサーソ。^[10]

ミレニアム ビレッジ プログラムに従っているものの、コロンビア大学地球研究所から直接支援を受けていないミレニアム ビレッジが他にもあります。これらの村は、リベリア、カンボジア、ヨルダン、モザンビーク、ハイチ、カメルーン、ベナンにあります。

このプロジェクトは、当初世界銀行の融資と、ジョージ・ソロスからの5000万ドルを含む民間の寄付の組み合わせによって資金提供された。^[11]当初5年間のタイムラインで計画されたこのプロジェクトは、意図した目標を達成するためのより多くの時間を確保するために10年に延長された。ジャーナリストのニーナ・ムンクは、2013年に出版されたこのプロジェクトに関する著書「理想主義者：ジェフリー・サックスと貧困撲滅への探求」の中で、サックスの次の言葉を引用している。「最も重要なことは、所得水準を実際に大幅に引き上げるために、さらに時間を追加することです。」^[12]

2012年、英国国際開発省（DfID）は、ガーナに新しいミレニアム・ビレッジを建設するために5年間で1,810万ドル（1,150万ポンド）を拠出することを決定した。^[13]

2013年8月13日、イスラム開発銀行とコロンビア大学地球研究所は、アフリカ諸国と連携して極度の貧困を撲滅するための取り組みを支援するため、以前のパートナーシップを拡大すると発表した。このパートナーシップの一環として、イスラム開発銀行は極度の貧困を撲滅し、公衆衛生を改善し、より持続可能な開発を実現するために、8カ国に1億400万ドルの無利子融資を提供する予定だった。このうち2900万ドルは、マリ、セネガル、ウガンダのミレニアム・ビレッジ・プロジェクトの拡大に​​使われることになっていた。^[14]

2013年7月、ウガンダ政府はイスラム開発銀行からの975万ドルの資金提供により、ルヒイラミレニアムビレッジ周辺の元々の地域でのミレニアムビレッジプロジェクトを拡大すると発表した。^[15]しかし、約束された拡大はまだ行われていない。

2013年9月、ルワンダ政府とミレニアムビレッジプロジェクトは、全国の貧困問題に取り組むルワンダのビジョン2020ウムレンゲプログラムの一環として、ミレニアムビレッジアプローチの特定の側面を拡大するためのパートナーシップを発表しました。^[16]

ミレニアムビレッジプロジェクトは、ミレニアム開発目標を達成するために設計されたナイジェリアの開発プログラムに教訓と技術を提供してきました。^[17]

• 科学的に検証された介入を村ごとに実施し、ミレニアム開発目標の達成に向けて、持続可能で拡張可能なコミュニティ主導の進歩を促進する。
• ミレニアム開発目標に対するアフリカのオーナーシップを確保し、アフリカ諸国政府や地域グループと連携して取り組む。
• アフリカの地方政府、NGO、村落コミュニティとの研修や知識共有を通じて、アフリカの能力とコミュニティのエンパワーメントを高めます。
• アフリカ全土および世界中の公共部門、民間部門、革新的なNGO、大学、一流の専門家、国際援助コミュニティと提携し、開発戦略を継続的に改善し、調整します。
• 農村の自給自足農業経済を小規模企業開発経済に転換し、多様な起業家を促進する^[18]

日本政府（人間の安全保障基金を通じて）と民間慈善寄付者（コロンビア大学地球研究所を通じて）が、約6万人を対象としたミレニアム・ビレッジの最初のセットに資金を提供しました。

ミレニアム ビレッジの核となる特徴は、貧困をなくすための農業、健康、教育、インフラへの投資が、1 村あたり年間わずか 60 ドル (1 村あたり年間 25 万ドル) の増分コストで寄付者から資金提供を受けられることです。各村でプロジェクトを管理するための諸経費は年間 5 万ドルです。

1 人あたり 120 ドルの村の総費用には、次のものが含まれます。

• ミレニアムビレッジプログラムを通じて60ドルの寄付金
• 30ドル 地方政府および中央政府（介入自体の資金と、村落における農業および健康普及員の提供が含まれる可能性が高い）
• 20 ドル パートナー組織（例：公式二国間ドナーが支援する既存のプログラム）および企業による現物寄付（例：住友化学株式会社は最近、ミレニアム ビレッジに殺虫剤処理済みの蚊帳を寄付することに合意しました）
• 村のメンバー10ドル（通常は時間と専門知識の現物寄付を通じて）

重要なのは、一人当たり70ドルという外部資金の必要性が、 2005年のグレンイーグルズ・サミットで先進国の首脳らが行った財政的公約と一致しているということだ。G8諸国は、2010年までにアフリカに対する開発援助を一人当たり70ドル相当に引き上げることを約束した。

海外開発研究所（ODI）が実施したプロジェクトのレビューでは、作物の収穫量が85～350％増加し、マラリアの発生率が50％以上減少したことが記録されています。^[19] 農業余剰は学校給食プログラムに投入され、入学者数の増加に役立っている一方で、健康状態の改善は労働生産性の向上にもつながると報告されています。^[19]

ODIの政策結論によれば、より大規模で持続可能な実施を実現するためには、村落プロジェクトは共通の目標を特定し、政府と実施機関による証拠に基づいた費用対効果の高い介入を求める必要がある。^[19]また、最前線のスタッフのためのトレーニング施設などの上流投資への取り組みにも重点を置く必要がある。^[19]

土壌、食料、健康なコミュニティ (SFHC) のエクウェンデニ村と比較すると、ミレニアム ビレッジははるかに大きな費用をかけて同様の成果しか上げていません。これは、ミレニアム ビレッジが人工肥料とハイブリッド種子 (多くの場合、トウモロコシなど、その地域に固有のものではない植物) を使用しているためです。一方、SFHC は、土壌の健康を改善するために多様なマメ科作物を使用しています。「SFHC の研究プロジェクトは、家庭内で利用できる食品の質と量を改善し、土壌の肥沃度を改善する有機投入物を提供できるさまざまなマメ科植物を使用することで、子どもの栄養状態、家庭の食糧安全保障、土壌の肥沃度を改善しようとしています。」^[20]レイチェル ベズナー カーによると、肥料と遺伝子組み換え種子の使用は、大手企業が販売する高価な製品に農家が依存することにつながります。^[21]これとは対照的に、土壌の健康を改善するために作物の多様性を使用することは、低コストであり、したがってはるかに持続可能な解決策です。この比較は、農業、教育、健康、インフラ、ビジネス開発など、さまざまな分野で活動するミレニアム ビレッジ プロジェクトの 1 つの要素のみとの比較であることに注意してください。

ジャーナリストのニーナ・ムンクは、数年にわたってミレニアム・ビレッジの進展を追跡し、2013年の著書『理想主義者：ジェフリー・サックスと貧困撲滅への探求』で、ミレニアム・ビレッジ計画の基本的な欠陥は、アフリカの農村部とは無関係でアフリカの慣習や文化を理解していない西洋の学者によって開発されたことだと主張した。彼女は、歴史的にトウモロコシを食べたことのない人々にトウモロコシの栽培を奨励したり、地元の需要がないのに短命の家畜市場を建設したりしたことを例に挙げた。^[22]

MVP の厳密な評価は、プロジェクトの評価設計の欠陥のため不可能です。その欠陥には、「介入サイトの主観的な選択、比較サイトの主観的な選択、比較サイトのベースライン データの欠如、サンプル数の少なさ、および期間の短さ」が含まれます。^[23]プロジェクト開始から 3 年後の村を当初の推定と比較した自己出版の評価では、健康、農業生産高、およびその他のさまざまな指標に大きな影響があるとされています。^[24]この一部は MVP とは無関係の地域改善によるものである可能性があるため、MVP を周辺地域と比較した独立した評価では、影響ははるかに控えめであることがわかりました。 [23]追加の独立した評価では、農業生産性は向上しましたが、MVP によって最終的な世帯収入は増加しなかったことがわかりました。^{[25 ]}

2012年、MVPはランセット誌に「貧困、食糧不安、発育阻害、マラリア原虫血症の減少」を示す評価を発表しました。^[26]評価の結論の一部に異議が唱えられ、^[27]著者らはその後、修正を余儀なくされました。5歳未満児死亡率の計算には欠陥があり、撤回されました。 ^[28] MVPサイトでは周辺地域よりも死亡率の改善が少なかったようです。^[29] 個々のミレニアムビレッジサイトでの進歩を示す指標に関係なく、これらの村への介入の全体的な目的は、アイデアが他の村が従うためのテンプレートとして機能できることを示すことでした。この目的に沿って、他の村が従ったかどうかを尋ねることで、その成功を評価できます。ジェフリー・サックスとアンジェリーナは、ケニアのサウリを訪問した日記の最後で、これが100万の村の最初の村であると示唆しています。明らかな結果は、他の村が従わなかったということです。

• ミレニアムコミュニティプログラム
• ジェフリー・サックス
• ペドロ・サンチェス

• Chibomba, Kelvin. 「アフリカの田舎の家庭向けモバイル通信」。OneWorld Africa。OneWorld.net。2007年 7 月 1 日時点のオリジナルからアーカイブ。2007年11 月 8 日に取得。
• ニーナ・ムンク『理想主義者：ジェフリー・サックスと貧困撲滅への探求』（ダブルデイ、2013年、ISBN 978-0-385-52581-7） 

• 公式ウェブサイト
• 国連公式ウェブサイト
• コロンビア大学公式ウェブサイト
• 海外開発研究所（ODI）が実施したミレニアムビレッジプロジェクトのレビュー、2008年