再配分(米国およびフィリピンでは選挙区再編成)とは、選挙区を追加、削除、またはその他の方法で変更するプロセスです。再配分は、通常、定期的な国勢調査の結果に応じて選挙区の境界を変更する境界画定の一形態です。 [ 1 ]
選挙区の再配分は、小選挙区制またはそれに類する選挙制度を採用しているほとんどの代議制民主主義国家において、地理的な不均衡な配分を防ぐために、少なくとも10年ごとに法律または憲法で義務付けられている。候補者や政党に有利になるように選挙区を操作する行為は、ゲリマンダーと呼ばれる。
オーストラリアでは、選挙区の再配分は、連邦政府および各州・準州において、独立した非党派の委員によって実施されます。各種選挙法では、各議席の人口は厳密に制限された一定の例外を除き、均等でなければならないと定められています。2回の再配分の間隔は最長で7年以内です。ただし、この期間制限に達する前に再配分を強制する様々な要因が存在します。再配分案は公務員によって作成されます。
カナダでは、憲法により連邦下院の議席再配分は「10年ごとの国勢調査の完了時」に行われることが義務付けられています。[ 2 ] 10の州における議席数は、関連するいくつかの憲法規定によって定められています。州内の選挙区の境界は、その州の選挙係数に基づいて決定されます。独立した境界委員会が、各州の新しい選挙区境界に関する報告書を発行します。
報告書が作成されると、それらは議会に提出されます。国会議員は境界線に異議を唱えることができますが、境界線委員会は異議の結果として変更を行う義務はありません。[ 3 ]
各州においても、州法に基づき同様の手続きが取られる。
インドには、立法府の選挙区を再配分するための確立された手続きが存在する。再配分は、インド境界委員会に任命された政治任用者によって承認される。
アイルランド憲法は、ドイル(下院)の総選挙では単記移譲式投票(STV)を使用しなければならず、各ドイル選挙区からは少なくとも3人の議員(TD)が選出されなければならず、選挙区の境界は少なくとも12年ごとに見直されなければならず、議員数と住民数(有権者や市民ではなく)の比率は平均で20,000人から30,000人の間であり、「可能な限り」選挙区間で均等でなければならないと規定している。[ 4 ]
選挙法は、最新の国勢調査に基づいて境界を改定するためにオイレアハタスによって可決されます。 [ 5 ]次回の総選挙の選挙区では、2016年のTD1人当たりの人口は平均29,762人で、ダブリン北西の28,199人からダン・レアリーの31,270人まで幅があります。[ 6 ] 1977年以降、独立機関(1997年以降は常設の選挙区委員会)が境界を勧告し、オイレアハタスは通常それを承認します。[ 5 ]
委員会の付託事項では、議席数を最大5議席とし、郡境を越える選挙区を推奨していない。[ n 1 ] [ 5 ]地方選挙区境界委員会は、地方選挙区境界に関して同様の機能を果たしている。提案されている選挙委員会は、選挙区委員会と地方選挙区境界委員会の両方を置き換えることになる。[ 7 ]
1977年以前は、境界線の画定はしばしば当時の政府に有利な党派的なものであった。1959年の選挙(改正)法は、過度の不均衡な区割りのため、1961年に最高裁判所によって憲法に反するとして無効とされた。[ 5 ]代替の1961年の選挙(改正)法は、選挙区の規模を操作することに依存していた[ n 2 ]。
最高裁判所は1961年法を認め、オイレアハタスにはどの程度の乖離が「実行可能」か、またどのような要素を考慮できるかを決定する幅広い裁量権があると判断したが、提案された境界線の司法審査権は留保した。[ 5 ] [ 10 ]国民投票で否決された1968年の提案では、TD1人当たりの平均人口からの選挙区の最大乖離を6分の1と規定していた。同時に否決された別の提案では、(STVを小選挙区制に置き換えるための付随的な)選挙区委員会を設立することになっていた。
1974年の選挙法(改正)法は1961年の法律と同様の操作を試みましたが、予想以上の変動により1977年に野党に有利な転換点が生じたため、裏目に出ました。2016年の国勢調査結果の公表後、2013年の選挙法(改正)(議会選挙区)法が施行されていたものの、その158議席が人口平均3万人を超えていたため、法曹関係者は、2017年の選挙法(改正)(議会選挙区)法がこの問題を解決するまでの間、裁判所が総選挙を許可したかどうか疑問に思いました。[ 11 ]
日本には、議会選挙区の再編成に関する確立された手続きは存在しない。再編成の頻度は不定期であり、特定の出来事をきっかけとするものではない。再編成は国会の承認によって行われる。
カザフスタンでは、立法府選挙区の再配分は、憲法「選挙法」第12条および第22条に従って中央選挙管理委員会(CEC)によって実施される。 [ 12 ] CECのガイドラインによれば、立法府選挙の再配分サイクルは、選出された議員の任期満了の少なくとも6か月前に行われる。[ 13 ]
メキシコでは、国家選挙管理委員会(INE)と呼ばれる独立した行政機関が、客観的なスコアリング関数と最適化アルゴリズムに従って議会選挙区を再編成します。プロセスの初期段階は主に再編成アルゴリズムによって決定されますが、後の段階で政党が地図の調整を提案することができます。[ 14 ]
ニュージーランドでは、立法府の選挙区の再配分方法を決定するための決まったプロセスがある。ニュージーランドでは、国勢調査の後、5年ごとに再配分が行われる。[ 15 ]
フィリピンでは、 5年ごとの国勢調査結果が公表されるたびに、議会が選挙区の再編成を実施します。しかし、議会はこれまで包括的な選挙区再編成法を可決したことはなく、代わりに州や市を部分的に再編成したり、立法区を持つ新しい州や市を創設したりしています。最後に包括的な選挙区再編成法が制定されたのは、1980年の国勢調査に基づいて制定された1987年憲法の条例によるものでした。新しい州や市の創設には国民投票による承認が必要ですが、部分的な選挙区再編成には国民投票は必要ありません。
南アフリカにおける投票区(選挙区)の区割りは、地方自治体境界委員会(MDB)の管轄下にある。1998年に設立され、憲法に明記されているこの独立機関は、地方自治体の境界の区割りも管理している。[ 16 ]
英国には、議会選挙区の境界を見直す責任を負う境界委員会が4つ(イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドにそれぞれ1つずつ)存在する。これらの委員会は、議会によって設立された独立機関であり、大臣の直接的な管理下にはない。委員長は下院議長が務めるが、慣例として委員会の活動には参加しない。
副委員長は現職の高等裁判所判事でなければならず、公開の公選選考プロセスを経て任命される他の2人の独立委員の支援を受けて委員会を率いる。[ 17 ]
アメリカ合衆国では、10年ごとの国勢調査後に選挙区の再配分が行われます。ほとんどの州の議会選挙区の再配分は、州議会によって承認されます。最高裁判所の判決(例えば、一人一票の原則など)により、各選挙区の人口はほぼ均等でなければなりません。
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