米州対話

米州対話

略語	IAD、対話
形成	1982年; 42年前 （1982年）
タイプ	ラテンアメリカ公共政策シンクタンク、リーダーフォーラム
本部	1155 15th Street NW、スイート800
位置	ワシントン DC 20005
社長兼CEO	レベッカ・ビル・チャベス
共同議長	ローラ・チンチラ トーマス・A・シャノン・ジュニア
Webサイト	対話サイト

米州対話（スペイン語：Diálogo Interamericano ）は、ダイアログまたはIADとしても知られ、主に西半球に関連する国際情勢の分野における米国を拠点とするシンクタンクです。ワシントンDCに本部を置き、「ラテンアメリカとカリブ海諸国における民主的な統治、繁栄、社会的平等の促進」を目指しています。対話の研究分野は、法の支配、教育、移住、送金、エネルギー、気候変動、採掘産業に重点を置いています。

この対話は、1970年代後半から1980年代前半にかけてウッドロウ・ウィルソン国際学術センターのラテンアメリカ・プログラムの事務局長を務めたアブラハム・F・ローウェンタールの努力から生まれた。^[1]彼は、当時フォード財団のラテンアメリカ・プログラムに携わっていたピーター・D・ベルとともに、米州機構の元米国大使ソル・M・リノウィッツに、新たな地域議題を設定するために西半球全体の市民を集めるというアイデアを持ちかけた。^{[2]リノウィッツは「米州対話」の創設を提案した。彼はこのアイデアを、}エクアドルの元大統領で米州機構の元事務総長 ガロ・プラザに持ちかけた。

対話の最初のメンバー会議は、1982年にアスペン研究所の主催で開催されました。^[3]当初、対話は大規模な独自の研究には取り組んでおらず、専門の常勤スタッフは1、2人しかいませんでした。最終的に、ローウェンタールは十分な資金を集め、対話を常勤研究スタッフを擁する本格的なシンクタンクに転換しました。これにより、世界政治の変化と相まって、対話はクリントン政権のラテンアメリカ政策を形成する上で有利な立場に立つことになりました。^[1] 1993年までに、対話は活動を拡大し、多様化し、会議、ワーキンググループ、議会セミナー、訪問ラテンアメリカ人のためのフォーラム、および個人執筆記事を含むようになりました。^[3]

1993年、対話は「西半球における民主主義の強化、深化、防衛において外部の主体が果たせる役割」について調査を行った。そのタイミングは「東欧とラテンアメリカの民主政府への移行」を考慮すると適切だと判断された。対話は「貧困削減のための市場ベースの解決策」を民主主義の波の推進力として提唱し、ラテンアメリカで「個人の消費欲求を原動力とし、商品、サービス、資本の需要と供給を相対的に効率的に調整するために市場価格を採用する経済モデル」を育成することに熱心だった。^[4]

2005年、対話はラテンアメリカに関する「雲間の切れ間」と題する報告書を発表し、「この地域が依然として直面している多くの困難な課題」を明らかにした。^[5] 2009年、対話は「第二のチャンス：アメリカ大陸における米国の政策」を発表した。これは、2008年の世界金融経済危機を受けて米国の政策立案者向けに作成された報告書である。報告書は、北米とラテンアメリカの両方で「人々の不満が民主主義と市場への支持の低下につながる可能性がある」ことを公然と認めたが、米国は「コロンビアとパナマとの交渉済みで署名済みの自由貿易協定の議会での批准を早急に得る」とともに、「半球全体の自由貿易」を「重要な長期目標」として維持することを推奨した。^[6]

2010年、この対話の前会長マイケル・シフター氏とハーバード大学教授で国際問題担当副学長ホルヘ・ドミンゲス氏は、ワシントンの政治コミュニティの代表者らとラテンアメリカの民主的な制度と実践について会合を開いた。特に、この会合では、ラテンアメリカの大統領による憲法改正、多くのラテンアメリカ諸国における司法府に対する行政府の影響力の拡大、政府機関の腐敗とそれが民主主義にもたらす課題、社会的包摂の進歩、一部のラテンアメリカ諸国における通信メディアと野党への規制強化の影響、組織犯罪と麻薬密売とそれらが民主的な制度にもたらす脅威について議論された。^[7]

2015年までに、対話はラテンアメリカにおける中国の活動についてますます懸念を強めていた。その分析によると、中国はベネズエラに対して650億ドルの負債を抱えており、2016年にはラテンアメリカ向けの中国の融資の92％がエクアドル、ベネズエラ、ブラジルに向けられていた。^[8] 2015年のインタビューで、対話の中国・ラテンアメリカプログラムのディレクターであるマーガレット・マイヤーズは、中国の外交と中国の外交政策は以前よりも「やや攻撃的」になっていると述べた。彼女は「この地域における中国と特定の国とのパートナーシップは、過去には何らかの形で米国を刺激すると考えられていたが、もはや大きな考慮事項ではないようだ」と述べた。^[9]

米州対話には5つのプログラムがあり、政策立案者、ビジネスリーダー、ジャーナリスト、擁護者、アナリストとのイベントやイニシアチブを開催しています。また、これらのプログラムは西半球におけるそれぞれの問題についての分析やレポートを作成しています。^[10]

教育プログラムは、ラテンアメリカ全域の教育の質の向上を研究し、推進しています。幼児期の発達、教師の質、教育における技術と革新、英語学習、スキル開発という5つの主要な取り組みに重点を置いています。^[11]

このプログラムは、2017年にコロンビア政府と「幼児期の発達に関する地域アジェンダ」の草案作成について行った会議や、2019年に会合を開始した教育における技術とイノベーションに関する作業部会など、さまざまな会議やフォーラムを主催しています。 ^{[11]また、このプログラムは、}米州機構と共同で発行した「2019年の教育格差削減戦略」という報告書や、ラテンアメリカ・カリブ海開発銀行（CAF）と共同で発行した技術教育と専門能力開発に関する報告書など、その取り組み全体にわたって定期的に報告書や分析を発表しています。^[11]

移民・送金・開発プログラムは、移民と国際経済問題に関する研究、政策分析、プロジェクトの実施、技術支援を通じて、現在の傾向を理解し、移民を開発に役立てることを目指しています。^[12]

このプログラムは、送金市場に関する知識を提供する会員制の取り組みである送金業界観測所を運営している。^[13]さらに、このプログラムは分析と現地調査を実施し、「中米移民の最近の傾向」やラテンアメリカへの送金に関する年次報告書などの報告書を発表している。^{[12]グアテマラでは、このプログラムは}米国国際開発庁（USAID）の支援を受けて、金融教育、信用へのアクセス、ディアスポラ支援、放課後プログラムを組み合わせて、移民の多いコミュニティの開発を促進するプロジェクトを実施している。 ^[14]

アジア・ラテンアメリカプログラムは、アジア、特に中国の企業や政府とラテンアメリカとのつながりを調査し、両地域間の「責任ある成長促進関係」を分析、報告、促進します。^[15]

このプログラムの中国・ラテンアメリカ金融データベースは、ラテンアメリカにおける中国の数十億ドルの資金調達を追跡しており、プログラムはメキシコ、中国、日本を含む世界中で会議を主催しています。^{[15] [16]}このプログラムはまた、高レベルの会議を主催し、共同研究を促進する中国・ラテンアメリカ若手学者プログラムを運営しています。^[17]

ピーター・D・ベル法の支配プログラムは、ラテンアメリカにおけるガバナンス、包括的な経済成長、民主主義を強化するために、フォーラムや政策討論を開催し、包括的な分析と報告書を提供することで、法の支配を推進しています。^[18]

このプログラムは、コスタリカの元大統領ローラ・チンチージャと米国大使ドナ・フリナクが議長を務めるベネズエラ作業部会を組織し、公的報告書と民間外交による政策対応を推進している。^[19]さらに、米州開発銀行との汚職防止シンポジウムシリーズや、フンダメディオスとの南北アメリカ大陸のメディアと民主主義に関する年次会議を主催している。^[18]このプログラムは、地域の民間警備会社や市民の安全に関するものを含む報告書や分析も出版している。^[20]

このプログラムの名の由来となったピーター・D・ベルは、米州対話の創設者であり、CARE USAの会長であった。^[21]

エネルギー・気候・採掘産業プログラムは分析を提供し、政策立案者、企業リーダー、専門家を集めて投資と天然資源の持続可能な開発に関する政策討論の枠組みを構築します。^[22]

このプログラムは、エネルギー分野における主要な問題を議論するために、企業や地域組織からなるエネルギー・資源委員会を主催している。^[23]さらに、このプログラムはラテンアメリカクリーン輸送イニシアチブを運営し、電気自動車に関する意識を高め、政府、企業、市民社会間の協力の機会を提供し、ラテンアメリカ全体で共有して電気自動車の導入を加速するための教訓を開発している。^[24]アマゾンの熱帯雨林の森林破壊、環境規制、南北アメリカ大陸の液化天然ガスなどの問題に関する分析とレポートもこのプログラムによって作成されている。^[20]

CAF会議： 1996年にCAF（ラテンアメリカ・カリブ開発銀行）、米州対話、米州機構の共同イニシアチブとして設立されたCAF会議は、1,000人以上の世界的リーダーを集め、アメリカ大陸が直面している最も差し迫った情勢について議論する場となっている。以来、この会議は政策立案者やアナリスト、ジャーナリスト、政府や国際機関、起業家や投資家、市民社会の代表者が西半球の進捗状況を確認し、懸案の課題に取り組むための主要フォーラムへと成長した。^[25]

授賞式典： 米州対話のアメリカ大陸リーダーシップ授賞式典は、西半球における民主的統治、社会的平等、繁栄の推進に尽力する個人や組織を表彰する。この年次イベントには、西半球の差し迫った課題の解決に多大な貢献を果たした世界のトップリーダーたちが一堂に会する。この式典には、政府、企業、メディア、市民社会の最高レベルのエリート層を含む400名を超えるゲストが出席する。^[26]

ソル・M・リノウィッツ・フォーラム 1996年に設立されたソル・M・リノウィッツ・フォーラムは、西半球の問題に関する議論とコミュニケーションの質の向上に取り組んでいます。このフォーラムは、対話の創設議長であるリノウィッツ大使に敬意を表し、対話メンバーを2年に1回招集して、アメリカ大陸に影響を与える最も重要な問題に取り組みます。フォーラムでは、対話メンバーが全体会議や小規模なワークショップに集まり、意見の相違を探り、地域の問題に対する協力的な解決策を特定し、行動のための合意提案を作成します。これらの議論を基に、対話は主要な問題をレビューし、政府、国際機関、民間団体向けの政策と行動に関する勧告を提供する政策レポートを作成します。このレポートは西半球全体で出版され、広く配布されています。^[27]

ダイアログは、地域の主要な出来事や動向を報告する日刊ニュースサービス「ラテンアメリカアドバイザー」を発行しています。^[28]さらに、ラテンアメリカエネルギーアドバイザーとラテンアメリカ金融サービスアドバイザーという2つのニュースレターが、それぞれ毎週と隔週で発行されています。^{[29] [30]}

各プログラムが年間を通じて発表した報告書に加え、ダイアログは2019年に『果たされなかった約束：今日のラテンアメリカ』という本を英語、スペイン語、ポルトガル語で出版した。^[31]

対話の資金は、企業、政府、財団、多国間組織など多様なグループから提供されています。2018年には、助成金と寄付金が対話の収入の35％を占め、政府助成金は26％を占め、企業プログラムはシンクタンクの資金のさらに15％を提供しました。^[32]

主要な寄付者は世界中に広がっており、エルサルバドルの財団、フォード財団、ヘンリー・ルース財団、ヴィダンタ財団、ヴァン・レール財団などがある。スイス、韓国、米国などの政府は、外務省を通じて資金を提供している。BMWコーポレーション、ピアソン、ラドリジェラ・サンタフェなど世界中の主要な民間セクターの寄付者が、米国やラテンアメリカの多くの個人寄付者と同様に、対話を財政的に支援している。対話の使命は、ラテンアメリカ・カリブ海開発銀行（CAF）、米州開発銀行、米州機構など、地域で活動する多国間組織からも支援を受けている。^[32]

対話にはラテンアメリカ、米国、カナダ、カリブ海諸国、スペインから124名が参加している。メンバーのうち20名は各国の大統領を務め、34名は内閣レベルで、17名は国会議員を務め、25名はビジネス界や金融界のリーダーであり、7名はメディア関係者である。^[33]

米州対話の現在の議長は、コスタリカの元大統領 ローラ・チンチージャ氏と米国国務省の元長官 トーマス・A・シャノン・ジュニア氏です。副議長は、ホワイトハウスの元首席補佐官マック・マクラティ氏とラテンアメリカ・カリブ海開発銀行（CAF）総裁L・エンリケ・ガルシア氏です。^[34]

その他の取締役会メンバー:

• フェルナンド・エンリケ・カルドーソ（ブラジル）
• デビッド・デ・フェランティ（米国）
• カーラ・アンダーソン・ヒルズ（米国）
• ドナ・J・フリナック（米国）
• エンリケ・V・イグレシアス（ウルグアイ）
• アール・ジャレット（ジャマイカ）
• リカルド・ラゴス（チリ）
• スサナ・マルコラ（アルゼンチン）
• マリア・フェルナンダ・テイシェイラ（ブラジル）
• ロベルト・テイシェイラ・ダ・コスタ（ブラジル）
• アルトゥーロ・サルカン（メキシコ）
• マリア・プリシラ・ヴァンセッティ（ブラジル）
• エルネスト・セディージョ（メキシコ）

• 公式サイト