1970年チリ大統領選挙

1970年チリ大統領選挙

←  1964 1970年9月4日 1989  →

候補者 サルバドール・アジェンデ ホルヘ・アレッサンドリ ラドミロ・トミック パーティー 社会主義者 独立した PDC アライアンス 民衆の団結 PN – DR 人気投票 1,070,334 1,031,159 821,801 パーセンテージ 36.61% 35.27% 28.11% 議会の投票 153 35

州別の結果 コミューン別の結果

選挙前の大統領 エドゥアルド・フレイ・モンタルバ PDC 大統領に選出 サルバドール・アジェンデ 社会主義者

1970年9月4日、チリで大統領選挙が行われた。人民連合のサルバドール・アジェンデは、無所属のホルヘ・アレサンドリとキリスト教民主党のラドミロ・トミックを相手に僅差で勝利し、その後キリスト教民主党が彼の立候補に賛成票を投じたことで、 臨時選挙で勝利が確認された。

アメリカとソ連は、諜報機関などを通じてこの選挙に資金を投入した。前者はアジェンデの妨害を試み、後者は彼の選挙運動を支援した。エドワード・コリー大使は選挙期間中、反アジェンデ運動で大きな役割を果たした。

エドゥアルド・フレイ・モンタルバと彼のキリスト教民主党は後にアジェンデの反対派と結束し、議会で多数派を形成して1973年8月に彼の大統領職を違法と宣言しようとし、数週間後に軍事クーデターを引き起こした。

選挙は絶対多数決方式で行われ、当選するには候補者は一般投票の50%以上を獲得する必要がありました。50%以上の票を獲得した候補者がいない場合は、国会両院が集まり、最も票を獲得した2人の候補者に投票しました。^[1]

アジェンデはマルクス主義者を自称し、チリ社会党の終身党員であった。彼は政治家として上院議員を務め、1970年の選挙サイクルの前には3回連続で大統領選に出馬した。^{[2] 1970年に彼は}チリ共産党やチリ社会党を含むチリの左派で構成された政治同盟である人民連合から出馬した。彼の政策綱領には、インフレの終結、医療費の大幅削減、公営住宅の家賃の調整など、下層階級に利益をもたらす40の公約が含まれていた。^[3]残りの公約もアジェンデと人民連合の社会主義イデオロギーに沿ったものであった。

ラドミロ・トミッチはキリスト教民主党の重要人物であり、エドゥアルド・フライ大統領の下でワシントン大使を務めた。フライ大統領の長年の友人であった彼は、フライ大統領を1970年の同党の候補者にするための大使に任命された。彼はイデオロギー的にはフライ大統領より左翼であった。^{[4] [5]}彼は政治家としてのキャリアの大部分をキリスト教民主党と左翼の連立政権の運動に費やしたが、両グループのほとんどが彼の考えを一貫して支持しなかった。彼は自己中心的であったが、それでも非常にカリスマ性のある演説家として知られていた。彼の選挙運動はワシントン大使という名声とフライ大統領との友情から恩恵を受けた。しかし、彼が連立政権の結成にこだわり続けたこと、またキリスト教民主党自身の法案とフライ政権の改革を直接批判し攻撃したことで、選挙運動は損なわれた。 [ ^{4] [ 5]}彼の混乱した選挙公約は、マルクス主義者のアジェンデを選出するよりも社会主義を実行するためのより複雑な方法であると思われたため、有権者はしばしば彼から離れていった。^{[4] [5]}

1970年の選挙に立候補する前、ホルヘ・アレサンドリは職業政治家であり、憲法により後継者が禁じられるまで、1958年から1964年までチリの第27代大統領を務めた。^[6]彼はキリスト教民主党のエドゥアルド・フレイの前政権だった。彼の保守的な無所属の政策は、フレイが政権中に実施した改革に懸念を抱いていた有権者を代表していた。^[5]チリの元大統領という名声により、彼の選挙運動は非常に好調に始まった。しかし、時が経つにつれ、さまざまな理由で支持を失った。

大きな要因の 1 つは、年齢と健康状態だった。1970 年の選挙当時、アレッサンドリは 74 歳で、精神的にも肉体的にもさまざまな健康問題を抱えていた^[5] 。国営テレビ出演もその 1 つだった。セルジオ・リーゼンバーグによると、アレッサンドリのテレビ出演は裏目に出て、選挙で敗北を喫した。ゴンサロ・ベルトランが司会を務めるテレビ番組「トレス・バンダス」では、アレッサンドリが悪天候で映る 2 つの別々のショットがあった。最初のショットでは、アレッサンドリは決意を固め、「手は震えない」と述べていたが、その後カメラは実際に震えていた彼の手に焦点を合わせた。2 番目のショットでは、春であるにもかかわらず、ストーブの横で毛布で足を温めている。リーゼンバーグによると、これらすべてが、彼がもはや「大統領になるのにふさわしい年齢」ではないという印象を国民に与えたという。^[7]

もう一つの大きな要因は、彼の選挙運動のスタッフがほとんど素人で構成されていたことであり、それが資源の浪費、効果のない宣伝、支持者の動員の問題、有権者への肯定的なメッセージの拡散の困難につながった。^[3]米国の諜報報告によると、支持者はアレッサンドリが名前だけで勝てると信じており、選挙運動のほとんどを、アレッサンドリを直接宣伝するのではなく、フレイの改革を攻撃することに費やした。^[3]最終的に彼は2位となり、議会での投票は彼とアジェンデの間で争われた。

中央情報局（CIA）とKGBは両方とも選挙の結果に影響を与えるために多額の資金を費やした。^[8]

CIAは1964年の選挙のときのようにどの候補者にも直接支援を提供しなかったが、反アジェンデのプロパガンダに重点を置き、40委員会はその目的のために43万5000ドルを承認した。^[9]実際には、これはCIAが選挙に影響を与えるために費やした金額の約半分に過ぎず、チャーチ委員会は総額を80万ドルから100万ドルと見積もった。^{[10] 40委員会によって承認された資金は、アジェンデの勝利と}ソ連に関連する暴力と弾圧を結び付けるポスターやパンフレットの「恐怖キャンペーン」に使用された。^[8]このメッセージを強化する社説やニュース記事もCIAの指導の下で書かれ、特に新聞「エル・メルクリオ」で書かれ、全国メディアを通じて配信された。その目的は、当時の政治的二極化と金融パニックに貢献し、それを利用することだった。 CIAはプロパガンダ以外にも、人民統一連合から急進党を分裂させようとする試みにも資金を提供した。 ^{[11] [12]}このCIAのキャンペーンは非常に非効率的だった。CIA長官リチャード・ヘルムズは、ホワイトハウスから「無力な者を使って誰かを倒せ」と命令されたと不満を漏らした。^[8] 40委員会はどの候補者も直接支援しないと決めていたが、CIAは米国企業が候補者に資金を提供するのを手助けした。米国企業は合計で約70万ドルを費やし、その半分は国際電話電信会社（ITT）から提供された。^[10]

KGB の資金はより正確にターゲットを絞っていた。アジェンデは、個人的な連絡係である KGB 職員のスヴャトスラフ・クズネツォフを通じてソ連に資金援助を要請した。クズネツォフはメキシコシティから急いでアジェンデを支援するためにチリにやって来た。KGB を通じてこの選挙に割り当てられた資金は当初 40 万ドルで、さらに 5 万ドルの個人補助金がアジェンデに直接支給された。^[8] KGB の援助が決定的な要因だったと考えられている。というのも、アジェンデは総投票数 300 万票のうち 39,000 票という僅差で勝利したからだ。選挙後、KGB 長官のユーリ・アンドロポフは、議会でのアジェンデの勝利を確実にするために、ソ連共産党中央委員会から追加資金やその他の資金の許可を得た。10 月 24 日の要請で、アンドロポフは KGB が「アジェンデの勝利と大統領選出の強化を促進するための措置を実施する」と述べた。^[8]

アメリカのリチャード・ニクソン大統領は、アジェンデの勝利とCIAによる彼に対する秘密作戦の失敗に激怒した。^[8]

エドワード・M・コリーは1967年から1971年までチリ駐在の米国大使を務め、チリの政治、特に1970年の選挙に深く関わった。選挙中、コリーは各候補者とその選挙運動の分析に時間を費やし、国務省に報告して、関与の取り扱い方について勧告を行った。コリーは、アジェンデが米国にとって大きな脅威であると強く信じていることを何度も表明した。^[5]コリーは、チリでレーニン主義国家が形成されるのを防ぐには反アジェンデ運動が必要だと考え、選挙中ずっとその運動のさらなる拡大を主張した。運動を拡大する主な根拠は、選挙中に起きていた傾向、すなわちアレッサンドリの選挙運動の急速な衰退、トミックの選挙運動の継続的な停滞、そしてアレッサンドリとトミックから離れていく有権者によるアジェンデへの支持の高まりであった。^[3]彼はチリ国民や米国の民間企業がアジェンデの選挙を阻止するのに十分な力を発揮できるとは思っていなかった。^[5]

コリーはキリスト教民主党とフライ政権に非常に積極的に関わり、フライと急速に親密な関係を築いた。フライの要請により、コリーはトミックの選挙運動により直接関わるようになった。トミックが自身の出馬政党を頻繁に批判し、またその左派的見解が強まることに不満を募らせていたためである。コリーが関与した主な点の 1 つは、トミックがソ連との同盟を主張し続けるのを阻止しようとしたことであった。コリーも次第にトミックに不満を抱くようになり、トミックが大統領になった場合の米国との関係にとって悪い兆候となった。^[4]

コリーは1973年のクーデターに関与していなかったにもかかわらず、アジェンデを声高に批判したため、後に関与したと非難され、主要メディアによって無実が認められたのは1981年になってからだった。コリーは選挙直後も、3年後にピノチェトが政権を握ったときも、チリへのいかなる軍事介入にも強く反対した。^{[13] [14]}

アメリカ合衆国の行政府には、アジェンデが選挙で勝利した場合に権力の座に就くのを阻止する計画が2つあった。トラックIは国務省が主導し、チリ憲法の範囲内でチリの政治を操作してフレイ大統領の再選に導くというものだった。CIAは関与していなかった。トラックII、すなわちFUBELT計画は、国務省や国防総省が関与しないCIAの作戦で、チリ軍内にクーデターを起こすグループを結成し支援するという内容だった。^[11]状況的にトラックIは不可能だったため、アメリカ合衆国はFUBELT計画を進めた。

国民投票で過半数を獲得した候補者がいなかったため、国民議会は最も多くの票を獲得した 2 人の候補者、アジェンデとアレッサンドリのどちらかを選ばなければならなかった。1932 年以降、このような状況が生じた 3 回の例では、国民議会は単に最多票を獲得した候補者を選んだ。実際、アレッサンドリ前大統領は 1958 年に 31.6% の得票率でアジェンデを破って当選していた。

しかし、このケースでは、議会によるアジェンデの承認に反対するキャンペーンが活発に行われ、チリの将来に対する懸念を高めるためにCIAがプロパガンダ活動を強化した。この期間、CIAは726以上の記事、放送、および類似のものを制作した。CIAはまた、チリに対する国際的な経済的圧力を奨励した。さらに、米国は軍事クーデターの基盤を築き始め、チリ大使にチリ軍とのつながりを通じてこの結果を促進する権限を与えた。^[15]

選挙前の夏、報告書によると、議会の200人の上院議員と下院議員のうち、アジェンデには82人の支持者がおり、その中には連合の主要な組織力である人民連合の80人のメンバーも含まれていた^[2]。トミックにはアジェンデを支持する75人の支持者がおり、アレサンドリの残りの支持者は200人の議員のうち43人であった^{[5] 。}

承認の2日前、陸軍司令官ルネ・シュナイダー将軍はロベルト・ヴィオー将軍率いるグループによる誘拐に抵抗中に銃撃された。その結果入院したシュナイダーは3日後に負傷により死亡した。CIAはFUBELT計画を通じてヴィオーの誘拐計画を支援していた。^{[16]シュナイダーは}「立憲主義」の教義を擁護することで知られており、軍の役割は専ら職業的であり、国の主権を守ることを目的としており、政治に介入するものではないとしていた。彼はサルバドール・アジェンデが最終的に国民議会で大統領に選出された場合、 クーデターを組織することに激しく反対していた。

シュナイダーの死は国民に不評で、国民と軍人はアジェンデ支持に結集した。最終的に、10月24日、国民議会はアジェンデを大統領に選出した。10月26日、エドゥアルド・フレイ大統領は、ルネ・シュナイダーの後任として、カルロス・プラッツ将軍を陸軍の新司令官に任命した。プラッツ自身は1973年8月に辞任し、アジェンデは当時アジェンデに忠実であるとみなされていたアウグスト・ピノチェトを後継者に任命した。数週間後、ピノチェトは1973年のチリクーデターでアジェンデを打倒し、その結果生まれた軍事政権を率いることになる。

アジェンデ大統領は、憲法を損なわないことを誓約する「憲法保障法」に署名することに同意した後、最終的に大統領職を承認された。

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