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ベラルーシ政府は、人権侵害や、非政府組織、独立ジャーナリスト、少数民族、野党政治家への迫害を非難されている。 [1] [2]元米国務長官コンドリーザ・ライスは、米国上院外交委員会での証言で、ベラルーシを世界の6つの「暴政の前哨地」の1つと呼んだ。[3]これに対し、ベラルーシ政府は、この評価を「現実からかけ離れている」と述べた。[4] 2020年のベラルーシ大統領選挙と抗議活動の間、ヴィアスナ人権センターが認定した政治犯の数は、2022年2月16日時点で1062人に急増した。 [5] 2020年の抗議活動中に法執行官が違法で虐待的な力（銃器を含む）を使用した後、数人が死亡した。[6]アムネスティ・インターナショナルによると、当局は抗議活動中の違反行為を捜査せず、むしろ事件の解釈に異議を唱える人々に嫌がらせをしたという。[6] 2021年7月、当局は残りの非政府組織に対するキャンペーンを開始し、10月までに少なくとも270の非政府組織を解散させたが、これには国内で以前に登録されていたすべての人権団体も含まれている。[7]
アレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、自らを「独裁的な統治スタイル」の持ち主と称している。[8]西側諸国は、ルカシェンコ政権下のベラルーシを「ヨーロッパ最後の独裁政権」と称し、政府は西側諸国が政権交代を企てていると非難している。[9]欧州評議会は、 1996年11月の憲法改正国民投票と議会補欠選挙で非民主的な投票と選挙違反があったとして、1997年以来ベラルーシの加盟を禁止している。[10]
政治弾圧、強制失踪、プロパガンダ、選挙違反に関与したベラルーシ政府関係者数十名が、アメリカ合衆国と欧州連合から個人制裁の対象となっている。
選挙のプロセス
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1994年7月10日、アレクサンドル・ルカシェンコがベラルーシの大統領に選出された。彼は80.3%の票を獲得した。
2017年現在、ベラルーシでそれ以降に行われた大統領選挙や議会選挙、国民投票は、欧州安全保障協力機構（OSCE）、国連、欧州連合、米国によって自由かつ公正なものとして認められていない。中央選挙管理委員会のリディア・エルモシナ委員長を含む選挙の組織責任者らは、選挙違反で国際的制裁の対象となった。
2010年12月の選挙
2010年の大統領選挙の後には野党の抗議活動と警察による暴力的な弾圧が続いた。一団の抗議者が政府の主要な建物を襲撃しようとし、窓やドアを破壊したが、機動隊が彼らを押し戻した。[11]主要な建物への襲撃後、抗議者は暴力的に鎮圧された。数人の大統領候補を含む数百人の活動家が警察とKGBに逮捕され、殴打され、拷問を受けた。
ルカシェンコ大統領は抗議者らを「盗賊行為」と非難した。[12]
抗議活動中の警察の暴力と選挙全体の運営は、米国とEUから厳しい批判の波を引き起こした。200人以上の宣伝担当者、国家治安部隊員、中央選挙委員会の職員、その他の役人がEUの制裁リストに含まれ、EUへの入国が禁止され、EU内の資産があれば凍結されることとなった。
2020年8月の選挙
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2020年6月、アムネスティ・インターナショナルは、 2020年8月9日に予定されている大統領選挙を前に、表現の自由や平和的な集会・結社の権利を含む人権弾圧を記録した。同組織は、野党候補者とその支持者に対する政治的動機による訴追、脅迫、嫌がらせ、報復を報告した。ベラルーシ当局は、市民社会活動家や独立系メディアを標的とし、脅迫した。2人の政治家、シャルヘイ・ツィハノウスキとヴィクター・ババリカは投獄され、政治的動機による刑事訴訟に直面した。支持者を含む数百人の平和的な抗議者が恣意的に逮捕され、多額の罰金を科せられたり、「行政拘留」されたりした。[13] [14] 2020年8月14日、欧州連合は、抗議者に対する暴力的な弾圧でベラルーシ人が組織的に虐待され、拷問されたとの報告を受けて、ベラルーシ当局者個人に制裁を課した。ベラルーシの治安部隊は、選挙結果に反対するデモに参加した平和的な抗議者を殴打し、拘束した。[15]
自由
報道の自由
2000年代以降、国境なき記者団は、報道の自由度指数においてベラルーシを他のすべてのヨーロッパ諸国よりも下位にランク付けしている。[16]
フリーダム・ハウスは、1998年以来のすべての世界的調査「世界の自由度」においてベラルーシを「自由ではない」と評価している。 [17] [18]同組織は、ルカシェンコ政権は報道の自由を制限していると述べている。国営メディアは大統領に従属している。独立系メディアに対する嫌がらせや検閲は日常茶飯事である。
独裁的なアレクサンドル・ルカシェンコ大統領のもとで、イリーナ・ハリプ、ナタリア・ラディナ、パベル・シェレメトといったジャーナリストが、その活動を理由に逮捕されている。ナシャ・ニヴァのような独立系印刷メディアは、国営の配信ネットワークから排除されている。
2021年2月、ベルサットテレビのジャーナリスト2人、カツィアリナ・アンドレエワとダリヤ・チュルツォワは、ミンスクでのルカシェンコ反対デモ中にストリーミング配信をしたとして2年間投獄された。 [19]
2021年5月、ベラルーシのインターネットユーザーの約40％が読むトップニュースサイトtut.byがブロックされ、同サイトのジャーナリスト数名が拘束された。 [20] 2021年7月、ニュースサイトNasha Nivaがブロックされ、同時に編集者が拘束された。[21]ミンスクのラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティの編集局が捜索され、ドアが破壊され、同局のジャーナリスト数名の自宅も捜索された。[22]国営テレビ局による独立系メディアへのこうした攻撃の報道は、国民を脅迫する試みとみなされている。Current Time TVによると、国営メディアはジャーナリストの活動について虚偽の告発を行い、裁判も行わずに彼らの有罪の偽の証拠をでっち上げた。[23] アムネスティ・インターナショナルはベラルーシ当局によるNGOへの攻撃を非難した。[24]
2021年7月、NGOへの攻撃の一環として、ベラルーシジャーナリスト協会、ベラルーシプレスクラブ、作家PENセンターのベラルーシ支部の登録が取り消された（「NGOへの圧力」のセクションを参照）。 [25]
宗教の自由
ベラルーシで人権侵害を受けたとされる少数派はユダヤ人だけではない。2004年3月25日、AP通信は、ベラルーシでは家庭での礼拝が禁止されており、4つのプロテスタント教会の信者が、法的に登録された宗教の信者であるにもかかわらず、自宅での礼拝を禁じる2002年の法律を政府に撤回するよう要請したと報じた。[26]クリスチャンポストは、2005年4月21日の記事[27]で、無宗派のカリスマ派教会は建物を所有していないため、この法律の影響を大きく受けていると報じた。プロテスタント組織も、政府当局の承認なしに文書を輸入することを禁止したことによる検閲に不満を抱いている。
フォーラム18によると、ベラルーシの学校で広く使用されている教科書（2002年現在）には、ソ連で教えられていたものと同様の反宗教的見解が含まれている。
宗教は信者に、尊厳ある生活を送るよう努力したり、自由のために戦ったり、悪や抑圧と戦ったりすることを教えるのではない。これらはすべて、超自然的な力、とりわけ神によって信者のためになされるはずである。信者に残されたのは、哀れな請願者となり、貧乏人や奴隷のように振舞うことだけである...宗教が人に求めるものすべてを与えると約束することは、幻想と欺瞞にすぎない。」
同団体はまた、カリスマ派プロテスタント教会（フルゴスペルなど）やギリシャカトリック教会、独立正教会（ロシア正教会に所属していない教会など）が教会登録に困難に直面していると報告した。[28]
2003年、プロテスタント団体はベラルーシ政府が自分たちに対して中傷キャンペーンを展開していると非難し、ポーランドのカトリック情報機関KAIに対し、自分たちは西側の スパイであり、人身御供を行っていると非難されていると語った。[29] 憲章97は2004年7月、マズィルの病院で患者たちとイースターを祝ったバプテスト教徒たちが罰金を科され、財産没収の脅迫を受けたと報じた。[30]
ベラルーシにはわずか4,000人のイスラム教徒が住んでおり、そのほとんどは11世紀と12世紀の移民や囚人の子孫であるリプカ・タタール人である。 [31] 1939年に廃止された国内のイスラム教徒行政は1994年に再設立された。
しかし、アフマディーヤ派（一般的に非暴力的な宗派とみなされている）はベラルーシで公然と信仰を実践することを禁じられており、サイエントロジーやオウム真理教のような団体と同様の地位にある。[32]イスラム教徒コミュニティに対する宗教的迫害に関する大きな報告はないが、チェチェンや隣国ロシアの状況により、ベラルーシのイスラム教徒は自分たちがますます脆弱になるのではないかと懸念を表明している。
2005年9月16日、バス停の外で爆弾が爆発し、2人が負傷した事件で、こうした恐怖はさらに高まった。9月23日にはレストランの外で爆弾が爆発し、40人近くが負傷した。後者の攻撃は「フーリガン行為」とされ、イスラム教徒の関与は疑われていない。[33]
2020年、政府は大規模な抗議活動中の暴力行為を非難した主要宗教団体に圧力をかけた。2020年8月26日、ベラルーシの機動隊OMONは、ミンスクのローマカトリック教会で数時間にわたって抗議活動参加者と無差別信者を封鎖した。[34]ベラルーシ正教会の指導者ポール大主教は、警察と当局への批判を受けて辞任を余儀なくされた。彼の後継者であるヴェニアミンは、ルカシェンコにとってはるかに都合のよい人物であると考えられていた。[35] [36]ベラルーシのローマカトリック教会の指導者タデヴシュ・カンドルシェヴィッチは、ポーランドからベラルーシへの帰国を数ヶ月間禁止され、帰国後すぐに辞任を余儀なくされた。[37] [38] [34]
2021年、当局は「ベラルーシ全土の祈り」を組織し、すべての告解者に祈りを捧げるよう説得した。アレクサンドル・ルカシェンコは、宗教歌「全能の神」（ベラルーシ語：Магутны Божа）の演奏を阻止しようとし、カトリックの司祭たちにそれを演奏しないよう警告した。[39] 2021年、ミンスク州の公式新聞は、ローマカトリックの司祭たちを十字架の代わりにスワスティカを身に着けたナチスとして描いた漫画を掲載した。[40] [34]
2023年、フリーダムハウスはベラルーシの宗教の自由を4段階中1と評価した。[41]
結社の自由
憲法で保障されている結社の自由の権利は、実際には必ずしも履行されていない。2013年、アムネスティ・インターナショナルは、ベラルーシのNGO登録に関する法律を「過度に規定的」と評した。[42] ベラルーシ法務省は、新しい組織の登録を担当しているが、営利組織と政党を含むその他の非政府組織に対して二重基準を適用している。[43]前者は活動開始の宣言のみを必要とするが、後者は許可を得る必要がある。[43]しかし、政党を含む政治結社は許可を得るのに苦労した。ベラルーシで最後に新しい政党が登録されたのは2000年で、後に法務省はさまざまな理由で新しい政党の登録を拒否した。[44] ベラルーシ・キリスト教民主党は7回、自由進歩党は4回、人民フラマダ党も登録を阻止された。[44]法務省は、人為的で根拠がないと思われる理由で、これらすべてのケースを正当化した。例えば、省庁は、書類の「行間が間違っている」という理由で、フロドナ地方のBPF党の地方支部の登録を拒否した。 [43] [44]この支部を登録しようとした別の試みでは、省庁は法律に記されていない追加書類を要求した。[45]ベラルーシ・キリスト教民主党が拒否された理由の1つは、党創設者の一部の自宅または勤務先の電話情報がないことだった。[44]もう1つの拒否は、党の規約に党員は「キリスト教的世界観の支持者」でなければならないという文言があったことによるものだった。[42]アムネスティ・インターナショナルは、地方当局や（国営組織の）管理者が政党登録に必要な署名を取り下げるよう圧力をかけた事例を報告した。[42]数人の活動家（ズミツェル・ダシュケヴィッチを含む）が「未登録の団体の活動」で投獄された。[42]
法改正センターによると、同省は非政府組織の登録も積極的に拒否している。[45] 2009年、同省は登録手続きが簡素化されたと発表したが、政党の法律専門家は、影響は軽微な問題にとどまるとしてこの声明に疑問を呈した。[43] 2012年、同省は、切手の大文字が間違っている（「Dobraya Volya」ではなく「Dobraya Volya」）ことを理由に、あるNGOの活動停止手続きを開始し、そのNGOはすぐに活動停止となった。[42] 2011年と2013年、同省はLGBT組織の登録を拒否したため、ベラルーシにはLGBT協会が存在しない。[42]人権団体も登録していないため、ベラルーシ・ヘルシンキ委員会は、この分野で全国レベルで登録されている唯一の組織である。[42]
2021年7月と8月、ベラルーシ法務省は、ベラルーシで最も古くから継続的に活動している組織であるベラルーシ人民戦線（1988年設立、1991年登録） [46] やベラルーシジャーナリスト協会[47] 、[48] ベラルーシPENセンター[ 49 ]など、いくつかの主要なNGOの閉鎖手続きを開始した。ベラルーシ最古の環境保護団体であるエコホーム（事務局長マリーナ・ドゥビナ）の解散は、オーフス条約の46のメンバーとヨーロッパECOフォーラムから非難された。条約の残りのメンバーは、ベラルーシ政府に2021年12月1日までに解散を取り消す機会を与えることを投票で決定し、さもなければ会員資格を停止すると脅した。[49]
司法制度
ベラルーシの司法制度は、有罪率の高さが特徴です。2020年には、刑事事件の99.7％が有罪となり、無罪となったのはわずか0.3％でした。この率は数年間安定しています。[50]司法制度は、意見を表明する人々に対して特に厳しいです。起訴された人々の中には、ジャーナリスト、市民活動家、ソーシャルネットワークで政治的なコメントやジョークをしたり、絵文字を投稿したりする人々がいます。[51]最も物議を醸した「犯罪」の中には、赤い縞模様の白い靴下、白と赤の髪、ブレストでダンスをしていたために逮捕された70人（そのうちの何人かは懲役2年の判決を受けました）があります。[52] [53]野党指導者も裁判所で厳しい扱いを受けており、スターリン裁判と比較されることもあります。[51]
死刑
すべての犯罪に対して廃止
死刑維持
ベラルーシは死刑制度を継続している唯一のヨーロッパの国である。欧州安全保障協力機構の加盟56カ国のうち、2011年に死刑を執行したのは米国とベラルーシの2カ国のみである。 [54]
政治活動家と囚人
2010年12月、ベラルーシの特別治安部隊は、西側諸国の監視団が不正と広くみなしている選挙結果に抗議するミンスク中心部での集会の後、デモ参加者を襲撃し、多くの活動家を警棒で殴打して負傷させ、600人以上を逮捕した。共同声明で、ヒラリー・クリントンとアシュトン男爵夫人は、デモ参加者（少なくとも7人の野党大統領候補を含む）の即時釈放を求め、デモ参加者に対する「不釣り合いな」武力行使と称する行為を強く非難した。
ベラルーシは、ベラルーシ人民戦線（民主化政党）の青年部を含む政治犯の扱いについてアムネスティ・インターナショナルから非難されている。 [55] 2005年4月26日の報告書で、アムネスティは、風刺詩を出版したために投獄された女性を含む反体制派の扱いについてベラルーシを批判した。[55] 4年間（2001年6月から2005年8月）投獄されているもう一人の政治犯は、学生の両親から賄賂を受け取った容疑で投獄された科学者のユーリー・バンダジェフスキーである。しかし、アムネスティはウェブサイトで「彼の有罪判決は、チェルノブイリ大惨事に関する科学的研究と、ゴメリ地域に住む人々に対するチェルノブイリ原子力発電所事故への政府の対応に対する公然たる批判に関連していると広く信じられている」と述べている。[56]
米国国務省は2005年4月14日に報告書を発表し、1999年に政治活動家のユーリ・ザチャランカ、ヴィクター・ハンチャル、アナトール・クラソウスキーが、2000年にジャーナリストのドミトリー・ザヴァツキが失踪し（処刑された可能性もある） 、裁判なしで逮捕や拘留が続いていることへの懸念を表明した。国務省はまた、処刑された個人に関する情報をベラルーシに公開するよう要請した。
2005年8月31日付のアムネスティUSAの報告書によると、その年の初めに起きたポーランド少数民族危機に加え、若者運動団体クマラのグルジア人3人がベラルーシ訪問中に拘留されたという。[57]活動家らは8月24日にズブル（ベラルーシの反体制運動団体）のウラディミール・コベツとともに拘留された。報告書によると、彼は警察の捜査が「コーカサス出身者」に向けられていると告げられて2時間後に釈放された。
以下の活動家や政治指導者は、さまざまな時期に政治犯と宣告されています。
- アレシュ・ビアリアツキ、国際人権連盟副会長、ヴィアスナ人権センター所長[58]
- ミコラ・スタトケヴィッチ
- ウラジミール・ニャクリャエフ
- アンドレイ・サンニコフ
- パヴァル・シエヴィアリニエツ
- ズミチエル・ダシュキエヴィッチ
- アンドレイ・キム
- ナタリア・ラディナ
- イリーナ・カリプ
- アレクサンドル・カズリン
- ミカライ・アウトホビッチ
- ツィマフェイ・ドランチュク
- シャルヘイ・パルシュケビッチ
- エドゥアルド・パルチス
2017年、ヴィアスナ人権センターはベラルーシで拘留されている政治犯を2人リストアップしたが、2016年の11人から減少した。[59]
2021年7月3日現在、ヴィアスナが認定した政治犯の数は529人に増加し、2月22日現在では1078人に増加している。[5]
2024年7月、ベラルーシは、2020年の大統領選挙をめぐる論争以来、弾圧が続く中、異例の恩赦で野党指導者のリゴール・カストゥセフを含む5人の政治犯を釈放した。亡命中の野党指導者スベトラーナ・チハノフスカヤは釈放を歓迎する一方で、多くが危篤状態にある、残る1,400人以上の政治犯の苦境を強調した。[60]人権活動家は、ベラルーシ当局が2020年の抗議活動で一部の被拘禁者を釈放すると約束したにもかかわらず、政治犯の釈放にあたり、公に罪を認めるなど厳しい条件を課していると非難している。[61]
司法の超法規的利用
2008年の米国務省報告書で指摘されているように、ベラルーシ憲法[62]は三権分立、司法の独立、公正な裁判所（第6条および第60条）を規定しているが、政府は当面の必要に迫られるとこれらの規定を無視し、司法では汚職、非効率性、政治的干渉が蔓延し、政府は虚偽の政治的動機による容疑で個人を有罪とし、行政および地方当局が裁判の結果を決定する。司法府は独立性を欠き、裁判の結果は通常事前に決定されている。裁判官は住宅を行政府の職員に頼っている。そして刑事司法制度は、政治的動機による逮捕、拘留、適正手続きの欠如、非公開の政治裁判を通じて人権擁護者を沈黙させる手段として使用されている。[63]
ベラルーシ憲法第25条は拷問の使用を禁じているが、実際にはベラルーシは被拘禁者を拷問し虐待している。第26条は無罪推定を規定しているが、被告人はしばしば無罪を証明しなければならない。第25条は恣意的な逮捕、拘留、投獄を禁止しているが、ルカシェンコ政権は政治的な理由で個人の恣意的な逮捕、拘留、投獄を行っている。刑事訴訟法第210条(1)は捜索前に捜索令状を取得しなければならないと規定しているが、実際には当局は政治的な理由で住居や事務所を捜索している。刑事訴訟法第43条は被告人に審理に出廷し、証人と対峙し、自らの利益のために証拠を提示する権利を与えているが、実際にはこれらの権利は無視されている。検察官は独立しておらず、その独立性の欠如により適正手続きの保護は無意味になっている。被告人に対する検察官の権限は「過剰で不均衡」である。[64] [63]
- 「政治的な理由、政府当局への批判、デモへの参加を理由とした市民の恣意的な逮捕、拘留、投獄も続いた。一部の裁判は独立した傍聴人の立ち会いなしに非公開で行われた。司法府は独立性を欠き、裁判の結果は通常事前に決まっていた」[63]
報告書の「恣意的な逮捕または拘留」というセクションでは、「[ベラルーシの]法律は恣意的な拘留を制限しているが...政府は実際にはこれらの制限を尊重せず、当局は政治的な理由で個人を逮捕し続けた」と指摘している。さらに、2008年は「免責が依然として深刻な問題であった」、「警察は令状なしで個人を頻繁に拘留および逮捕した」、「当局は、広く政治的動機によるものと考えられている理由で、野党の人物や独立系メディアのメンバーを含む多数の個人を恣意的に拘留または逮捕した」と指摘している。
「公正な公開裁判の否定」と題されたセクションには、「憲法は司法の独立を規定しているが、政府は実際には司法の独立を尊重しなかった。司法では汚職、非効率、政治的干渉が蔓延していた。検察官と裁判所が虚偽の政治的動機による容疑で個人を有罪とし、行政当局と地方当局が裁判の結果を左右したという証拠があった」と記されている。
- 「[ベラルーシの]裁判官は個人の住居を行政機関の職員に依存していた」
- 「ベラルーシに関する国連特別報告者の2006年の報告書は、検察官の権限を「過剰かつ不均衡」と表現し、「検察と弁護側の間の権力の不均衡」を指摘した。」
- 「検察官が正式に訴訟を起こすまでは、弁護士は捜査書類を調べたり、捜査に立ち会ったり、被告に不利な証拠を調べたりすることはできない」
- 「技術的な専門知識が検察庁の管理下にあったため、弁護士は証拠の一部に疑問を投げかけることが困難であった」
こうした権力の不均衡は、今年初めに「特に政治的動機による刑事事件や行政事件に関して」激化した。
- 「大統領令により、すべての弁護士は法務省の管轄下にあり、法律により弁護士の個人開業は禁止されている」
- 「法律では無罪推定が規定されているが、実際には被告人はしばしば無罪を証明しなければならない。」
- ” 法律では公開裁判も規定されているが、実際にはこれはしばしば無視されていた。” 被告人は裁判に出席し、証人と対峙し、自分自身のために証拠を提示する権利を有するが、実際にはこれらの権利が常に尊重されているわけではない。”
- 「裁判所は強制尋問で得られた情報を被告人に不利に利用することをしばしば認めた」
国際文書は、権威主義的な行政機構に支配されているベラルーシの裁判所が、法の支配を日常的に無視し、法廷外でなされた決定を承認するために存在していることを示している。これは、公平な司法の場としての裁判所が事実上存在しないのと同じである。ベラルーシの「法律」は強制的なものではなく、任意であり、裁量に委ねられている。名目上の「法律」が実際には拘束力を持たないということは、法律が存在しないのと同じである。
デモ参加者への対応と強制収容所建設計画
2020年のベラルーシ抗議運動が始まってから、いくつかの人権侵害が報告された。アムネスティ・インターナショナルによると、国連の人権専門家は、拷問、残酷な扱い、屈辱、性的虐待、水、食料、医療援助、衛生用品へのアクセス制限の証拠450件を記録した。逮捕された人々は、弁護士や親族との接触を禁じられるのが常態化した。[65]ベラルーシ当局は、約900件の苦情を受け取ったことを認めたが、刑事事件は起こされなかった。[65]当局は、代わりに人権活動家への圧力を強めた。[66]
2021年1月、ベラルーシの内務軍司令官で内務副大臣のミカライ・カルピアンコウが治安部隊に対し、デモ参加者に自分たちの行動を理解させるためには、デモ参加者を不具にしたり、重傷を負わせたり、殺害したりしてもよいと告げる音声録音が公開された。カルピアンコウは、路上に出る者は誰でも一種のゲリラ戦に参加しているのだから、これは正当だと述べている。さらに、カルピアンコウは、状況が落ち着くまでデモ参加者を拘留する、鉄条網で囲まれたキャンプの設置についても議論した。内務省の報道官は、この音声ファイルは偽物だと断定した。[67] [68]しかし、音声録音の音響検査により、録音の声はカルピアンコウのものであることが確認された。[69]欧州安全保障協力機構は、この発言について懸念を表明した。[70]ラジオ・フリー・ヨーロッパ/ラジオ・リバティによると、そのような収容所は2020年8月13日から15日にかけてスルツク市近郊で実際に使用されていた。そこで拘留されていた人々の多くはミンスクのオクレスティナ刑務所から移送されたと言われている。[71]
ベラルーシ当局は、カメラの前で自白や悔い改めをする被拘禁者のビデオを多数公開した。これらのビデオは、おそらく強要されて作られたものと思われる。 [72] ロマン・プロタセビッチは、自白ビデオで殴られたように見え、手首には切り傷や痣があった。[73] [74]ローマンの恋人ソフィア・サペガは、彼に圧力をかけるためだけに逮捕されたと思われた。[75]アムネスティ・インターナショナルの東欧・中央アジア局長マリー・ストラザーズは、プロタセビッチの自白の強要を非難し、虐待の結果であると主張した。[76]ベラルーシの国営新聞「ソビエツカヤ・ベラルーシヤ」の親ルカシェンコ派記者リュドミラ・グラドカヤが、警察官とともに逮捕者を数本の自白ビデオで尋問したと報じられた。[77]
2020年、ベラルーシKGBはベラルーシ国民をテロリストのリストに載せ始めた（裁判所の決定なし）。最初の2人は、Nexta Telegramチャンネルの創設者であるステパン・プチロとロマン・プロタセビッチだった。2021年5月現在、リストに載っているベラルーシ人の数は37人で、ベラルーシ系アメリカ人のユラス・ジャンコビッチも含まれている。[78]ベラルーシではテロ行為は死刑に処せられる可能性があるが、[79]リストに載っている人々の少なくとも一部は、適切な刑法の条項で告発されていない。[80]
2021年10月1日、ベラルーシ議会下院議員で将軍のオレグ・ベロコネフは、国家治安当局者の殺害への復讐として、20～100人の野党活動家を殺害するよう呼びかけた。[81]
弁護士への圧力
2020年のベラルーシ抗議運動の開始後、野党活動家を弁護した多くの弁護士（弁護士）が法務省の委員会によって資格剥奪（弁護士資格の剥奪）された：アレクサンダー・ピルチェンコ（ヴィクター・ババリカとマリア・カレスニカヴァの弁護士）、ユリヤ・レヴァンチュク、[82]リュドミラ・カザク（マリア・カレスニカヴァの弁護士）、[83]セルゲイ・ジクラツキ（カツィアリーナ・アンドレーワの弁護士）。[84]少なくとも他の3人の弁護士は、抗議活動中に逮捕されたり、ソーシャルネットワークでコメントした後に資格を剥奪された。[85]この慣行は、法曹界の独立性を侵害するものとして批判された。[86]資格剥奪の公式理由には、「知識レベルの低さ」と「資格不足」が含まれていた。[87]野党活動家で弁護士のマキシム・ズナクとイリア・サレイ（後者はマリア・カレスニカヴァの元弁護士）は2020年9月に逮捕され、アムネスティ・インターナショナルによって良心の囚人と認定された。[88]ベラルーシ共和弁護士会会長でベラルーシ国会議員のヴィクター・チャイチツは当局を全面的に支持し、弁護士は「政治に関わらないように」と呼びかけた。[89] [90] [91] 2021年3月2日、アメリカ弁護士会は「ベラルーシにおける法の支配と法曹界の独立に対する攻撃が激化していることに深い懸念」を表明した。[92] 2021年5月、ABAの人権センターはベラルーシにおける弁護士資格剥奪事件4件を分析し、これらの行為は脅迫、妨害、嫌がらせ、弁護士業務への不適切な干渉に相当し、ベラルーシにおける法の支配を損なうものであると結論付けた。[93]
2021年5月、ベラルーシ議会は法曹界に関する法律を改正した（2021年5月27日公布、ルカシェンコ大統領が5月28日に署名、5月30日に発効した法律113-Z）。[94]この改正により、個人の弁護士と法律事務所（事務所）が禁止され、国が規制する司法相談が弁護士サービスの提供形態の唯一の形となった。[95]法務省には、地方弁護士会幹部会の候補者とその代表者を承認する権利が与えられた。[95]また、改正案の1つにより、逮捕された抗議者への無料（「1ルーブル」）の法的支援が廃止される可能性があることも指摘された。 [95]この改正案は、独立系弁護士、人権活動家、法律専門家から強く批判された。[95] [96] [97] [90]法学者セルゲイ・ガソヤンは、この改正は「法律、市民の権利、利益を守る機関としての弁護の存在に疑問を投げかける」と主張した。[97]この改正は独立した弁護の廃止と比較された。[90] [98]この法律は公の議論にはかけられなかったが、少なくとも4,000人が改正に反対する請願書に署名した。[90]
野党関係者の弁護士らは、職務遂行を妨げる法律違反が複数あったと報告している。2020年12月、ある弁護士は依頼人の自宅捜索に立ち会うことを禁じられた。[99]ロマン・プロタセビッチの弁護士は、ミンスク空港で拘束された後4日間依頼人に会えず、その後1週間会えなかったと報告した。[100]元捜査官のエフゲニー・ユシュケビッチも、拘束後最初の4日間は弁護士に会うことを許されなかった。[101] 2021年4月28日、国営ONTテレビはセルゲイ・チハノフスキーと弁護士ナタリア・マケビッチのプライベートな会話の一部を公開した。マケビッチは後に弁護士秘匿特権の侵害について検事総長に苦情を申し立てた。[102]
NGOへの圧力
2021年7月14日、ベラルーシ当局はベラルーシに拠点を置く非政府組織（NGO）への攻撃を開始し、その結果、法務省は40近くのNGOを解散させ、数人の活動家を拘留した。[103]このキャンペーンは「市民社会の完全な粛清」と表現された。[104] NGOへの攻撃はルカシェンコとウラジミール・プーチンの会談直後に開始されたことが注目された。[103]
解散したNGOには、社会・医療クラウドファンディングプラットフォーム「イメナ」、いくつかの人権活動家グループ（法改正センター、ヒューマン・コンスタンツァ、青年労働者の権利、ジェンダー・アンサーなど）、ジャーナリスト組織（ベラルーシジャーナリスト協会、ベラルーシプレスクラブ）、ベラルーシ語コース「モヴァ・ナノヴァ」やインドの文化と宗教を促進する組織「ヴェーダーンタ・ヴァーダ」を含むいくつかの文化組織、作家ペンセンターのベラルーシ支部、IPMビジネススクールが含まれていた[105] [25] [104]ノーベル賞受賞者のスベトラーナ・アレクシエーヴィチが率いるベラルーシペンセンターは、2021年8月9日にベラルーシ最高裁判所の命令により解散した。[106]
2021年7月23日、ベラルーシ・ヘルシンキ委員会、バリス・ズヴォスカウベラルーシ人権ハウス、ヴィアスナ人権センター、その他3つの人権活動家団体は、結社と表現の自由の分野におけるベラルーシの国際的義務に違反していると主張し、「ベラルーシの市民社会の解体を止める」声明を発表した。[107] 2021年9月24日、ベラルーシ最高裁判所は、ベラルーシのディアスポラ組織と協力していた世界ベラルーシ人協会を解散させた。[108]
当局はまた、主要な起業家組合「ペルスペクティヴァ」を解散させ[109]、作家の独立した立場に対するルカシェンコの復讐だと考えられていたベラルーシ作家連合を廃止した[110] [111] 。
2021年10月1日、ベラルーシ・ヘルシンキ委員会は最高裁判所によって強制的に解散させられた。裁判所は、何らかの刑事事件（おそらくこれまでに判決が出ていない）の資料を使用してBHCを解散させた。BHCはベラルーシで登録されていた最後の人権団体だった（最後の団体はPravovaya iniciativa（法的イニシアチブ）で、これも解散中である）。[112]
2021年12月、ベラルーシでの弾圧の被害者に経済的援助を提供するために資金を集めることを目的とした非営利団体であるベラルーシ連帯財団（BYSOL）が「過激派」であると宣言された。 [113]
労使関係
この地域の労働組合とその組合員の状況はアムネスティUKによって批判されており、[114]当局が労働組合の選挙に干渉し、独立した労働組合の指導者が解任されたと主張している。
2021年、国際労働組合連合はベラルーシを、働く人々にとって世界で最悪の国トップ10に挙げた（世界権利指数）。[115]状況悪化の理由には、独立した組合活動に対する国家の弾圧、恣意的な逮捕、司法へのアクセスがまったくない、または制限されている深刻なケースなどがある。[116]ベラルーシは、2015年と2016年に世界権利指数ですでに最悪の国トップ10に入っていた。[116]
2021年6月、国際労働機関は年次国際労働会議で「ベラルーシにおける国際労働基準の明白な違反」を批判した。[117]
近年、国内の労働組合は以下のような様々な制限を受けている。[118]
- 未登録組合の禁止
1999 年以降、以前登録されていたすべての労働組合は再登録し、本部の公式住所 (多くの場合、事業所の住所を含む) を提出する必要があった。また、住所を確認する経営陣からの手紙も必要となった (労働組合の運命は経営陣に左右される)。これを怠った組織は禁止され、解散される。
2021年、国際労働組合連合は、政府が「独立した労働組合の登録を拒否し続けている」と主張した。[116]
- 最低会員資格要件が高い
政府は、ユダヤ人の人権団体に対しても使用されているとされる措置として、新しい労働組合が承認されるためには最低500人の組合員を含まなければならないと発表した。これにより、新しい組合の設立が困難になっている。
- 組織的干渉
国際労働機関の統括機関は2001年3月に報告書を発表し、嫌がらせや組合資産への攻撃など、労働組合活動への組織的な干渉について訴えた。ユニソンによると、ベラルーシの独立労働組合に所属する労働者は、パンフレットやその他の文書を配布したために逮捕され、職を失う危機に直面している。
ベラルーシの労働者は独立労働組合を脱退するよう組織的に脅迫されており、学生独立組合のメンバーは大学から追放されている。[117] 2021年には、独立労働組合REPのリーダーが、事務所が警察の襲撃を受けた後、ベラルーシを離れることを余儀なくされた。[117]
2014年、ルカシェンコはコルホーズ労働者（全労働力の約9％）が自分の意志で仕事を辞めることを禁止する新しい法律の導入を発表した。仕事や居住地の変更には知事の許可が必要となる。ルカシェンコ自身はこの法律を農奴制に例えた。 [119] [120]同様の規制が2012年に林業にも導入された。[121]
2020年のベラルーシの抗議活動の間、いくつかの企業がストライキを開始しようとしたが、残忍な弾圧に遭遇した。[116] 2021年には、ベラルーシ製鉄所の従業員3人がストライキを組織しようとしたとして投獄された。[122]
2021年5月28日、ベラルーシ労働法典を改正する法律114-Zが公布された。これにより、逮捕された従業員やストライキを呼びかけている従業員を解雇することが可能となった。[123]「正当な理由なく他の従業員の職務の遂行を停止するよう呼びかける」など、一時的な停職の理由もいくつか追加された。[123]「危険な生産施設」を有する企業は、ストライキを全面的に禁止された。[123]ストライキ中の政治スローガンは全面的に禁止された。[124] WSWSは、これらの改正により従業員の解雇がはるかに容易になると評価した。[124]
2020年のベラルーシの抗議活動中、労働組合の事務所が警察に襲撃され、組合は組合員の個人情報を警察に渡すことを余儀なくされた。[116]出勤途中の組合代表が拉致される事件も報告された。[116] 2021年、国際労働組合連合は、新たな政府規制は「事実上、労働組合のあらゆる集会やストライキの禁止」とみなせると主張した。[116]
2021年9月、グロドノ・アゾット、ベラルーシ鉄道、ベラルーシ製鉄所の労働者数名が拘束された。彼らの拘束は、制裁を回避する方法を暴露した労働者は長期間投獄されるというアレクサンドル・ルカシェンコの脅迫と関連していた。 [125]ナーシャ・ニーヴァによると、拘束された者のうち少なくとも2人が大逆罪（ベラルーシ刑法第356条）で起訴された。[125]
平等
女性の権利
2021年9月28日、政府主導のNGOへの攻撃（NGOへの圧力を参照）の最中、ベラルーシ最高裁判所は、性差別や家庭内暴力に抵抗することでベラルーシの女性の権利を促進してきたNGO「ジェンダー・パースペクティブ」（ロシア語：Гендерные перспективы）を強制的に解散させた。GPは女性に関する法的問題で政府と協力し、10年間で約15,000件の電話を受けた家庭内暴力被害者のための全国ホットラインを主催した。裁判所がこの組織を解散させた後、そのチームは政府は「家庭内暴力や性差別を経験している膨大な数の女性のニーズを気にかけていない」と主張した。[126]
2023年、カナダの女子サッカー選手パトリシア・ラマンナは、ベラルーシのサッカーチームFCミンスクとの契約を3か月で解除した。彼女は、賃金未払い、住居の提供不足、そして制限によりベラルーシでの取引にカナダのクレジットカードを使用できないことを理由に退団した。[127]
性的指向
ベラルーシは1994年に同性愛を合法化したが、同性愛者は広範囲にわたる差別に直面している。
近年、ミンスクではゲイ プライドパレードが開催されている。大統領選挙が行われた 2001 年には、注目に値するパレードが行われた。しかし、OutRage! (英国に拠点を置くゲイの権利団体) によると、2004 年のゲイの権利に関する会議は、当局が参加者を逮捕すると脅したため中止された。国内唯一のゲイ クラブである Oscar は 2000 年に閉鎖され、1999 年 4 月にはベラルーシ ラムダ リーグの公式登録の試みが法務省によって阻止された。2005 年 1 月 31 日、ベラルーシの国家反ポルノおよび暴力委員会は、2 つのゲイ ウェブサイト www.gaily.ru と www.qguis.ru をブロックすると発表した。これらのウェブサイトには、卑猥な言葉や「ポルノの兆候」が含まれているとされた。
1999年、「国際性教育プロジェクトの有害な結果」と題された臨時会議で、ベラルーシ正教会の信者は、ユネスコ、国連、世界保健機関が「倒錯」、「悪魔的」行為（コンドームの使用など）や中絶を奨励していると非難したと伝えられている。ある司祭は、すべての同性愛者を「電気椅子で処刑」すべきだと訴えたと伝えられている。[要出典]
2004 年 8 月、国際レズビアン・ゲイ協会は、ベラルーシ当局が暴力の脅迫によりゲイ文化フェスティバル「ムーンボー」の中止を強制したと報告した。関連活動に参加した外国人は国外追放されるという。さらに、ネオナチ団体が当局に圧力をかけ、イベントを中止させたとされる。国際レズビアン・ゲイ協会のコーディネーター、ビル・シラーは状況を次のように説明した。
「ヨーロッパの他の国々が前進している一方で、ヨーロッパ最後の独裁政権は、同性愛者コミュニティを1930年代のナチス式の強制収容所に押し込もうとしている」とシラー氏は言う。「スウェーデンとヨーロッパの他の民主政府は、人間に対する嫌がらせ、迫害、国際的孤立に反応しなければならない。」
ベラルーシではLGBTコミュニティがプライドパレードを開催することを何度も禁じられた。[42] 2010年には、禁止された後にゲイプライドを開催しようとした活動家数名が拘留された。[42] 2011年と2013年には、省庁がLGBT組織の登録を拒否したため、ベラルーシにはLGBT協会がなかった。[42]ゲイパーティーへの警察の強制捜査の事例が報告され、LGBT活動家はさまざまな犯罪に関連して頻繁に尋問された。[42]活動家の1人が警察署で殴打されたが、検察庁はこの事件の捜査を開始することを拒否した。[42]
民族差別
反ユダヤ主義
2004年、憲章97は、ベラルーシ人は政府職の応募書類で国籍を申告する必要があると報告した。[128]これは、同地域における国家による反ユダヤ主義の証拠として挙げられており、ソ連でも同様の慣行がユダヤ人差別に使われていたとされている[要出典] 。また、家族や近親者に関する情報も申告する必要があるが、これは憲法違反に当たるとされている。他の国（英国など）でも、多くの場合、応募書類に民族性を申告するよう応募者に求めているが、この情報は通常、統計目的でのみ使用されている。
ベラルーシは、グロドノの歴史的なユダヤ人墓地の跡地にサッカースタジアムを建設していることについて、旧ソ連のユダヤ人評議会連合、多くの米国上院議員、人権団体から批判されている。墓地の冒涜に反対するために、ウェブサイト www.stopthedigging.org (現在は閉鎖) が開設された。ルカシェンコ政権も、この問題に関してベラルーシの国会議員やユダヤ人組織 からの批判に直面している。
2004年1月、フォーラム18は、ヤコフ・グットマン（ベラルーシユダヤ人世界協会会長）が、ベラルーシのユダヤ教聖地の破壊について「個人的な責任」を負っているとしてルカシェンコを非難し、当局が住宅団地建設のためにシナゴーグの破壊を許可し、立体駐車場建設のためにかつてのシナゴーグを取り壊し、ユダヤ人墓地2か所を破壊したと非難したと報じた。報道によると、彼は警察に拘束され、心臓発作を起こしたとみられ、病院に搬送された。
2004 年 3 月、グットマンはベラルーシの反ユダヤ主義に抗議して米国へ出発すると発表した。彼の見解は、大統領の個人補佐官 (元共産党のイデオローグ、エドゥアルド・スコベレフ) が反ユダヤ主義の本を出版し、彼が「ユダヤ人問題」と呼ぶ問題の解決のために銃を推奨したという、2005 年 7 月の UCSJ の報告書にも反映されている。1997 年、スコベレフはルカシェンコから「文化の名誉ある人物」の称号を与えられ、雑誌Nemanの編集長に任命された。
UCSJのベラルーシ代表ヤコフ・バシンは、当局の反ユダヤ主義を詳述した報告書を執筆した。[129]さらに、ヤコフ・バシンは、当局は「官僚、イデオローグ、正教会の指導者たちの間に反ユダヤ主義の傾向があることに気付かないふりをしている」と述べた。彼はまた、教会が出版した公然と反ユダヤ主義的な書籍についても報告した。[130]
ベラルーシで唯一のユダヤ人高等教育機関（ベラルーシ国立大学国際人文科学研究所）は2004年2月に閉鎖されたが[131] 、多くの地元ユダヤ人は、これは彼らの教育を受ける権利と社会的地位を損なうための意図的な反ユダヤ主義行為であると考えている。しかし、ベラルーシで閉鎖に直面している教育機関はこれだけではない。国内最後の独立大学であるヨーロッパ人文科学大学（欧州連合から資金提供を受けていた世俗的な機関）[132]も2004年7月に閉鎖された。評論家は、これはルカシェンコによる国内の反対派を抑圧するためのより広範な動きの一部である可能性を示唆している。
ユダヤ人の観察者は、ベラルーシの立法者や政府関係者による反ユダヤ主義的な発言や、ベラルーシ当局が反ユダヤ犯罪（暴力犯罪を含む）の加害者を処罰していないことを、国家による反ユダヤ主義政策の兆候として挙げている。[要出典]
2007年、ベラルーシのルカシェンコ大統領はバブルイスクのユダヤ人コミュニティについて反ユダヤ的な発言をした。
「ここはユダヤ人の街です。ユダヤ人は自分たちが住んでいる場所を気にしていません。彼らはバブルイスクを豚小屋に変えました。イスラエルを見てください。私はそこにいました。」[133] [134]
この発言はユダヤ人指導者やイスラエル国内から激しい批判を招き、ルカシェンコ大統領はその後イスラエルに代表団を派遣した。
2015年、ルカシェンコは3時間にわたるテレビ演説の中で、ベラルーシのユダヤ人人口を「管理下に置いていない」としてミンスク州知事を批判するコメントを行った。また、ユダヤ人を「骨が白い」と呼び、単純労働を好まないと表現した。[135]
2021年、アレクサンドル・ルカシェンコは「ユダヤ人は全世界を屈服させることに成功した」と主張し、イスラエル外務省から批判された。[136]同年、ベラルーシ政府系新聞「ベラルーシ・セゴドニャ」は、ベラルーシのユダヤ人団体が国外のユダヤ人の助けを借りて国内の情勢を不安定化させようとしていると非難した。[136]
反ポーランド主義
2005年8月3日、ポーランド人連合（ポーランド少数民族コミュニティを代表）の活動家が逮捕され、15日間の禁固刑を言い渡され、ルカシェンコはポーランド少数民族が彼を打倒しようと企んでいると非難した。ポーランド人連合の元代表タデウシュ・ガヴィンは後に、同房者の1人を殴打した疑いで2度目の刑を言い渡された（ガヴィンはこれを否定している）。
2005年7月27日、ポーランド人連合の事務所が襲撃され、その前日にアンジェイ・オルボルスキ（ミンスクで活動するポーランド人外交官）が国外追放されたことで危機が表面化した。これは3か月間で3度目の追放である。ポーランドは、第二次世界大戦後に国境が西に移動されて以来ベラルーシの一部となっている40万人のポーランド人をベラルーシが迫害していると非難していた。
反ジガニズム
元警察官は、ベラルーシのミリツィヤはロマ人に対して、書類の恣意的な確認、電話による検査、理由のない家宅捜索などの非公式な規則を設けていると報告した。 [137]ベラルーシのロマ人の80％は、恣意的な拘留、複数の指紋登録、車両の没収など、警察による反ジプシー主義に直面したと主張している。 [ 137]
2019年5月16日、マヒリオウ近郊でGAI道路警察官が死亡しているのが発見された。その直後、地元のロマ人に対する大規模な襲撃が組織された。[138]最大40人のロマ人が拘留された。[139]女性は夜後に警察署で釈放されたが、男性は警察署に残った。[138]釈放されたロマ人の女性の1人は、「私たち[警察]が犯罪者を見つけるまで、男性は刑務所にいることになる」と言われたと語った。[138]その後、これらの一斉検挙につながったGAI道路警察官の死は自殺であることが判明した。[140]内務大臣イゴール・シュネヴィッチは、この事件についてロマ人コミュニティに謝罪することを拒否した。[141] 国際人権連盟は、マヒリオウでのロマ人の大量一斉検挙の調査を求めた。[140]
ベラルーシ語話者に対する差別
ベラルーシのベラルーシ語を話す少数民族は、ベラルーシにおけるベラルーシ語の差別、ベラルーシ語教育とベラルーシ語での消費者情報の不足について不満を訴えているが、これはベラルーシ語がロシア語とともに国語として正式に認められているにもかかわらずである。[142] [143]
米国務省は2016年のベラルーシの人権報告書で、「ベラルーシ語の使用を求める人々に対する差別」があったとも述べている。[144]「政府はベラルーシ語の支持者を政敵とみなしていたため、当局はベラルーシ語の推進を求める学術団体や文化団体に嫌がらせや脅迫を続け、ベラルーシ語の使用拡大の提案を日常的に拒否した」と報告書は述べている。[144]
ベラルーシには二つの公用語があるが、被告がベラルーシ語の使用を請願したにもかかわらずロシア語で裁判が行われた事例が報告されている。[145] [146] [147]
2021年7月23日、ベラルーシ語講座「モヴァ・ナノヴァ」は強制的に解散された。 [148] 2021年7月、当局はベラルーシ語協会の事務所を捜索し、8月には法務省がベラルーシ最高裁判所にこの協会の解散を申し立てた。[149]
政府による人質事件
ベラルーシ政府による人権侵害と国際規範の最も顕著な例の一つは、アメリカ人弁護士エマニュエル・ゼルツァー[150]と彼のアシスタントのヴラドレーナ・フンク[151]の拉致、不法拘禁、拷問である。2008年3月11日、ゼルツァーとフンクはベラルーシKGBのエージェントによってロンドンで拉致された。2人は薬物を投与され、詐欺、マネーロンダリング、組織犯罪および国際金融犯罪への関与でインターポールに指名手配されていたルカシェンコの友人でロシアのオリガルヒであるボリス・ベレゾフスキーのプライベートジェットでベラルーシに飛ばされた。 [152]米国務省によると、ミンスクに着陸した後、ゼルツァーとフンクはルカシェンコの警備員に拘禁された。[153]彼らはアメリカンカ（スターリン時代のベラルーシKGB拘置所）に移送され、そこで拷問を受け、投薬を拒否され、米国がルカシェンコに対する制裁を解除しない限り無期限に投獄されると告げられた。ゼルツァーとフンクはそれぞれ473日間と373日間人質にされた。彼らの逮捕、拷問、拘留は国際的な怒りを巻き起こし、大きな報道を呼んだ（ベラルーシ当局は明らかに予想していなかった）。 [154] [155]
米国務省と米国議会議員らは、人質の解放を繰り返し要求した。世界の指導者、欧州議会、国際人権団体も、フンクとツェルツェルの即時解放を求める米国の呼びかけに賛同した。アムネスティ・インターナショナルは、ツェルツェルに対する「拷問およびその他の虐待」について緊急警報を発した。[156]ベラルーシの法律専門家でベラルーシ・ヘルシンキ委員会の報道官であるイハル・リンケビッチは、インタビューで「これはベラルーシ司法にとってまたしても恥ずべき事件であり、ベラルーシの法律専門家の何世代にもわたって恥じ入るだろう」と述べた。[157]ニューヨーク市弁護士会からルカシェンコ大統領に宛てた強い文面の書簡は、ツェルツェルとフンクに対するKGBの虐待を非難し、即時解放を要求した。弁護士会の書簡は「ゼルツァー氏とフンク氏の逮捕と拘留、およびゼルツァー氏に対する身体的虐待の報告について大きな懸念」を表明し、これは国際人権規約（ICCPR）や拷問等禁止条約（CAT）を含む国際協定に基づくベラルーシの義務に反すると述べた。書簡はまた、KGBがゼルツァー氏とフンク氏に対して起こした告発は「根拠がないように見える」、「いかなる説明も詳細も」欠いており、「したがって、これは彼らの不法拘留を正当化するためにでっちあげられた告発ではないかという懸念が報告されている」と指摘した。[158]
フンク氏もゼルツァー氏も、ベラルーシ法や国際法の下で合法的に「逮捕」、「告訴」、「起訴」、「裁判」、「有罪判決」を受けたわけではなかった。彼らは国際法とベラルーシ法に違反して不法に捕らえられ、人質にされた。拘留中、フンク氏とゼルツァー氏は、ベラルーシ憲法第25条、[159]米国法、国際人質禁止条約（人質条約）[160]国連拷問禁止条約[161] 市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）[162]国連拷問禁止条約（拷問条約） [163]及び市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）を含む国際条約に違反して、拷問や残虐で非人道的または品位を傷つける扱いを受けた。[162]ゼルツァーとフンクのKGBによる拉致、拘留、虐待は、ルカシェンコ（およびベラルーシ政府の他のメンバー）とベラルーシの石油化学会社ベルネフテクヒム（彼らが所有）に対する制裁を解除するよう米国に強制する試みだった。ベラルーシの行為は、人質の拘束や国家によるテロを禁止する法律を含む、国際法および国際人権法の普遍的に受け入れられた規範に対する重大な違反であった。[164]
国際社会の要求に屈し、ルカシェンコは2009年3月20日にフンク氏を、6月30日にゼルツァー氏を釈放した（このとき米国議会の代表団が人質事件についてルカシェンコと会うためにベラルーシを訪れた）。[165]ベラルーシ駐在の米国臨時代理大使ジョナサン・ムーアは彼らの釈放後に次のようにコメントした。「ベラルーシ当局はゼルツァー氏とフンク氏に対する告訴が正当であると示唆したことは一度もない。したがって、私は今回の告訴は完全に根拠がなく、法外な動機によるものだとしか結論づけられない。」[166]
米国務省は、自国民を「交渉材料」として利用していないと繰り返し述べているが、ベラルーシでは、米国がルカシェンコ大統領と取引（人質解放と引き換えにベラルーシへのIMF融資を要求）をしたと信じている者が多い。ロシアのテレビ局NTVに出演したアナトリー・レベドコ（ベラルーシ統一人民党議長）は、「ワシントンは、ルカシェンコ大統領にIMF融資を提供することで、自国民の身代金を支払わざるを得なくなった。これは本質的に人質行為であり、ベラルーシで広く行われている行為が国際レベルにまで引き上げられ、ルカシェンコ大統領は政治的メッセージを送るだけでなく、人間の解放に対する金銭的補償を要求している」と述べた。[167]
強制失踪
1999年、野党指導者のユーリー・ザチャランカとヴィクター・ハンチャールが、彼のビジネス仲間のアナトール・クラソウスキーとともに失踪した。ハンチャールとクラソウスキーは、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領が治安部隊の長官に「野党のクズ」を取り締まるよう命じた国営テレビの放送と同じ日に失踪した。ベラルーシ共和国国家保安委員会（KGB）は彼らを常時監視していたが、公式調査では事件は解決できないと発表された。2000年のジャーナリストのドミトリー・ザヴァツキーの失踪に関する調査も成果をあげていない。失踪事件にベラルーシの高官が関与していたことを示す欧州評議会議員会議の報告書のコピーは押収された。[168]
2004年9月、欧州連合と米国は、ザチャランカ誘拐事件に関与した疑いのあるベラルーシ当局者5名（内務大臣ウラジミール・ナウモフ、検事総長ヴィクトル・シェイマン、スポーツ観光大臣ユーリ・シヴァコフ、ベラルーシ内務省のドミトリー・パヴリチェンコ大佐）に対して渡航禁止令を発令した。 [169]
2019年12月、ドイチェ・ヴェレはドキュメンタリー映画を公開した。その中で、ベラルーシ内務省の特殊部隊の元メンバーであるユーリ・ガラフスキは、ゼチャランカを逮捕、連行、殺害したのは彼の部隊であり、後にヴィクター・ハンチャルとアナトール・クラソウスキーに対しても同じことを行ったと認めた。[170]
人権団体によるランキング
主要な人権団体はベラルーシとその人権状況を批判している。ルカシェンコ大統領の在任期間の大半において、同大統領は世界で最も抑圧的な政権の一つを率いているとみなされてきた。
ベラルーシの人権に優しいレトリックは、2016 年の真の人権改善によって支えられなかった。死刑は依然として執行されている。当局は、人権活動家や批判的なジャーナリストを根拠のない容疑で起訴し続けている。法改正により、「過激主義」の定義が拡大され、子供たちを保護するという偽りの口実で特定の種類の情報を子供たちに広めることが禁止されるなど、表現の自由がさらに制限された。国際監視団は、9 月の議会選挙で一定の進歩があったことを認めたが、さらなる改革を求めた。
— ヒューマン・ライツ・ウォッチ世界報告書2017 [174]
表現の自由、結社、平和的な集会の自由に対する厳しい制限は依然として施行されている。政府はベラルーシの人権問題に関する国連特別報告者への協力を拒否し続けている。少なくとも4人が処刑され、4人が死刑判決を受けた。
— アムネスティ・インターナショナル2016/2017年報告書[175]
欧州安全保障協力機構（OSCE）の監視団によると、2015年10月の大統領選挙でアレクサンドル・ルカシェンコ大統領は5期目の当選を果たしたが、同選挙は国際基準を満たしていなかった。（中略）政府は、依然として抑圧的な人権状況の改善に向けて講じた措置が報われ、欧州連合と米国は同国に対する制裁の一時的な解除を認めた。
— フリーダムハウスの世界の自由度2016年報告書[171]
ベラルーシの人権に対する国際的な批判
国連
国連人権理事会の2007年報告書[63]は、「特別報告者は、3年連続でベラルーシ政府による協力の絶対的な拒否に直面した...建設的な対話に取り組むためのすべての努力は実を結ばなかった」、「ベラルーシの人権状況は常に悪化している」、「ベラルーシ政府は、特別報告者および条約機関（人権委員会など）による勧告を一切考慮しなかった」と指摘している。
国連特別報告者は、「ベラルーシの政治体制は人権の概念と相容れないようだ」と指摘し、「人権理事会は、政治体制の民主化とベラルーシ政府の政治的行動の変更を求めるか、人権侵害が政権の政治的性質と一致しているためベラルーシの人権記録は改善できないことを認めるべきである」と述べた。国連特別報告者は、「ベラルーシは、これまで遵守してきた国際人権条約に基づく義務を尊重していない」と述べ、「安全保障理事会は、ベラルーシ共和国が法的義務を尊重することを確実にするために、以下の措置を含む適切な措置を講じるべきである」という勧告を繰り返した。
- 「ベラルーシ政府高官が数人の政治家やジャーナリストの失踪や殺害に責任があるかどうかを調査し、彼らの訴追に向けて具体的な提案を行う法律専門家グループを直ちに設置し、このような犯罪に関与した者たちの免責を終わらせること」
- 「政治的に嫌がらせを受け、抑圧され、あるいは訴追された人権擁護活動家への支援に資金を提供する」
- 「政府高官による国際組織犯罪や違法な武器販売への関与を調査し、ベラルーシの国際金融資金の流れを監視し、必要に応じて違法取引に関与した者の海外銀行口座を凍結し、犯罪者を訴追する。」
特別報告者は、「ベラルーシとの現在の貿易関係はベラルーシ国民の生活の質を向上させるものではなく、組織的に人権を侵害し、国際安全保障を脅かすことでルカシェンコ大統領の政権が権力の座に留まることを許している」と強調し、「欧州連合とアメリカ合衆国はベラルーシ当局者の渡航制限を維持すべき」であり、他のすべての加盟国も同様の措置を講じるべきであると勧告した。国連特別報告者は、「ベラルーシの人権状況に関する特別報告者の意見と評価は、最も重要な欧州または欧州大西洋諸国、すなわち欧州安全保障協力機構（OSCE）、欧州安全保障協力機構議員会議、欧州評議会、欧州評議会議員会議、欧州理事会、欧州議会、欧州委員会、NATO議員会議によって確認され、完全に共有されている」と指摘し、「これらの人々全員が間違っている、または偏見を持っていると信じることは不可能である」と付け加えた。
国連総会決議[176]は次のように述べている。「欧州安全保障協力機構の民主制度・人権局の報告書やベラルーシの人権状況に関する特別報告者の報告書に記録されているように、2007年のベラルーシの人権状況は引き続き著しく悪化しており、ベラルーシでは組織的な人権侵害が引き続き発生しているとの見解が示されている...」
そして深い懸念を表明した。
（a）恣意的な拘禁、適正手続きの欠如、主要な野党指導者や人権擁護活動家に対する非公開の政治裁判などを通じて、野党や人権擁護活動家を沈黙させるために、ベラルーシの刑事司法制度が継続的に利用されていることについて。
（b）ベラルーシ政府が、ベラルーシにおける継続的かつ組織的な人権侵害に関する深刻な懸念を表明しつつも、人権理事会のすべてのメカニズム、特にベラルーシの人権状況に関する特別報告者と全面的に協力していないことについて…
2020年9月17日、アムネスティ・インターナショナルは、ベラルーシで深刻化する人権危機の調査を実施するために国連人権理事会に強力な行動を取るよう要請した。[177]
2020年9月18日、国連人権理事会は、ベラルーシでの平和的な抗議活動中に行われた人権侵害の監視を強化する決議を可決した。国連のベラルーシ特別報告者が確認したところによると、抗議活動中に1万人以上が逮捕された。[178]
2022年6月29日、ベラルーシの人権状況に関する特別報告者のアナイス・マリン氏は、ベラルーシにおける人権の悪化により、国全体が恐怖と恣意的な統治の雰囲気に陥り続けていると警告した。ジュネーブの国連人権理事会に年次報告書を提出した際、マリン氏は政府の政策が法律を体系的に強化し、市民的および政治的権利を制限していると指摘した。[179]
欧州連合
2006年3月、欧州理事会は「ベラルーシ当局がOSCEの民主的選挙への公約を果たせなかったことを遺憾に思い、大統領選挙の実施に抗議するために合法的な集会の自由の権利を行使した平和的なデモ参加者を逮捕したベラルーシ当局の行為を非難した」として、ルカシェンコ大統領とベラルーシ政府の他のメンバーに制裁を課した。
2006年4月10日、安全保障理事会は、ルカシェンコ、ベラルーシ指導部、市民社会と民主的反対派の弾圧による国際選挙基準と国際人権法違反の責任者である当局者に対する制限措置を採択し、ビザ禁止とさらなる措置の可能性を提案した。共通見解2006/362/CFSPは、この目的のために特定されたルカシェンコとベラルーシの主要当局者の経済資源を凍結すべきであると規定した。[180]
2006年11月8日の宣言において、理事会は、政治指導者の投獄について「深く懸念している」と述べ、「ベラルーシ当局は国際人権基準、特に公正な裁判を受ける権利を尊重する意志を何度も示していない。欧州連合はまた、裁判傍聴者のアクセス拒否についても懸念を表明する」としている。 [181]また、2009年の結論[182]では、「理事会は、平和的な政治活動の取り締まりを含め、人権と基本的自由の分野における懸念への対応において最近大きな進展が見られなかったことを深く遺憾に思う」と述べている。
2024年8月5日、EU理事会は、ベラルーシ国内の弾圧と人権侵害に関与したとして、さらに28名に制裁措置を課すことを決定した。これらの制裁は、組織犯罪・汚職対策本部（HUBAZiK）の副部長2名を含む内務省の高官、司法関係者、矯正施設の長を対象としている。国営通信社ベルタの局長やその他のプロパガンダ活動家など、ルカシェンコ政権の著名な支持者も制裁対象となった。制裁措置には、資産凍結、渡航禁止、金融取引の制限などが含まれていた。これらの措置は、2020年の大統領選挙後の弾圧と、ロシアのウクライナ戦争へのベラルーシの関与に対するEUの対応の一環であった。[183]
イギリス
英国外務省は2008年6月にベラルーシの人権に関する声明を発表し、次のように述べている。
1994年にルカシェンコ大統領が政権に就いて以来、ベラルーシの人権状況は劣悪である。2006年9月に国連人権特別報告者が発表した報告書は、状況を厳しく批判している。これは、多数の人権侵害を指摘する多くの報告書の1つである。状況は悪化し続けており、ベラルーシ当局はEUやその他の国々が提起した懸念を無視し続けている。政治的動機による逮捕や拘留が続いている。英国とEUは、定期的なEU声明、ミンスクでのEU代表団長によるデマルシェ、国連やOSCEなどの国際機関を通じて、ベラルーシ政府に人権問題を提起し続けている。[184]
アメリカ合衆国
米国国務省によれば、2016年時点でベラルーシの主な人権問題は引き続き以下の通りである。
「国民は選挙で政府を選ぶことができず、抑制と均衡が欠如した制度のもとで当局は人権侵害を犯し、元政治犯の政治的権利は大幅に制限されたままであり、政府は長年にわたる政治的動機による失踪事件を説明できなかった。」
それに加えて、米国国務省は、治安部隊による虐待、劣悪な刑務所環境、政治的動機による逮捕、司法への政治的干渉、市民の自由の制限など、多くの問題を指摘した。[144]
米国はベラルーシ政府に対して「選択的関与」政策を推し進めており、政府による次官級以下の米国政府高官へのアクセスを制限し、ベラルーシ政府に対する米国の援助を制限している。[185] 2006年6月19日、ジョージ・W・ブッシュ大統領はベラルーシ政府関係者（ルカシェンコを含む）の行動に関連して国家非常事態を宣言し、ルカシェンコ、ベラルーシ政府関係者、ベルネフテクヒムに対し、「民主的プロセスを損ない、米国の国家安全保障と外交政策に対する異常かつ並外れた脅威を構成している」として制裁を命じた。[186]
米国務省はルカシェンコ政権を繰り返し批判し、「人権と基本的自由を露骨に無視する残忍で権威主義的な独裁政権」と評した。[187]国連、米国、欧州および欧州大西洋諸国の組織による評価は、ベラルーシの人権無視、ベラルーシの裁判所がルカシェンコ政権とルカシェンコの側近に従属していること、ベラルーシの司法が不適切な政治目的を達成し政権の利益に便宜を図るための道具として利用されていることを明らかにしている。国連人権理事会は、ベラルーシの政治体制は「人権の概念と相容れない」と指摘した。[188]ベラルーシは、米国国務長官コンドリーザ・ライスによって「ヨーロッパの中心に残る最後の真の独裁政権」と呼ばれている。[189]
ベラルーシは「民主的プロセスを損ない、米国の国家安全保障と外交政策に対する異常かつ並外れた脅威を構成している」として米国の制裁対象となっている。[190]また、人権侵害を理由に欧州連合から制裁を受けている。[64]ベラルーシは、国連、米国、欧州安全保障協力機構（OSCE）、OSCE議員会議、欧州評議会、欧州評議会議員会議、欧州理事会、欧州議会、欧州委員会、NATO議員会議によって、国際人権法および国際行動規範の常習的違反者であると判断されている。国連のベラルーシ特別報告官が述べたように、「これらの人々がすべて間違っている、または偏見を持っていると信じることは不可能である」。[187]
2008年米国国務省背景ノート：ベラルーシでは次のように述べられています。
1994年7月のルカシェンコ大統領の選出後、二国間関係は冷え込んだ。1996年11月の国際的に承認されていない憲法改正国民投票でベラルーシの合法的な議会が解散し、行政府に権力が集中すると、ルカシェンコは…米国、ドイツ、英国、フランス、イタリア、IMFの外交官公邸をそれらの大使館から没収するなどして外交危機を引き起こした…さらに、ルカシェンコは新たに集中化した権力を行使して、国中で人権を抑圧した*** 1994年7月の選出以来…ルカシェンコは独裁的な手段で行政府の権力を着実に強化し、政府のすべての部門を支配してきた。彼は1996年11月の非民主的な国民投票を利用して1994年の憲法を改正し、自身の権限を拡大して不法に任期を延長した。 *** 2004年、ルカシェンコは不正な国民投票を画策し、大統領の任期制限を撤廃した。*** 2006年、ルカシェンコは非民主的な選挙でさらに1期「勝利」した。2007年1月、ルカシェンコは国際基準を満たさない地方選挙を通じて、さらに自らの支配を強化した。
— 米国国務省背景メモ: ベラルーシ
2008年国務省ベラルーシ報告書[191]は、ベラルーシ政府による深刻かつ常習的な人権侵害と、言論、出版、宗教、結社の自由の無視を指摘した。報告書は、ベラルーシの法律と裁判所の判決の矛盾を指摘している。2008年国務省報告書は、ベラルーシの裁判所がルカシェンコ政権とその側近の私的利益に従属しており、ベラルーシの「裁判所」は名ばかりの存在であることを証明した。
重要な点は次のとおりです。
ベラルーシは憲法上、共和国である...しかし、実際には権力は大統領に集中している。1994年に大統領に選出されて以来、アレクサンドル・ルカシェンコはすべての機関に対する権力を強化し、独裁的な手段、選挙の操作、恣意的な法令を通じて法の支配を弱体化させてきた。その後の大統領選挙は自由でも公正でもなく、[2008年]9月28日の議会選挙は国際基準を満たさなかった。治安部隊[のメンバー]は...数多くの人権侵害を犯し続けた。政府当局が深刻な人権侵害を頻繁に犯し続けていたため、政府の人権状況は依然として非常に悪いままだった...政府は、過去の政治的動機による[人々の]失踪について説明できなかった。刑務所の状況は依然として極めて劣悪で、囚人や拘留者への虐待の報告が続いていた。
政府は、報道、言論、集会、結社、宗教の自由を含む市民の自由をさらに制限しました...汚職は引き続き問題となっています...宗教指導者は、奉仕活動を行ったために罰金、投獄、または国外追放されました...
2008年米国国務省ベラルーシ報告書の「拷問およびその他の残虐、非人道的または品位を傷つける取り扱いまたは処罰」というセクションでは、ベラルーシの法律はそのような慣行を禁止しているが、ベラルーシのKGBおよびその他の特殊部隊は法律を無視して罰せられず、被拘禁者やデモ参加者は殴打の対象になっていると指摘している。国務省は、国際人権連盟（FIDH）の2008年9月2日のベラルーシの拘禁状況に関する報告書を参照しており、刑事および行政調査中に容疑者に対して拷問や虐待が行われた「実質的な証拠」が指摘されている。[192]
報告書の「プライバシー、家族、自宅、通信への恣意的な干渉」というセクションでは、「[ベラルーシの]法律はそのような行為を禁じているが、政府は実際にはこれらの禁止事項を尊重しなかった」と指摘している。「法律では捜索には令状が必要」であるにもかかわらず、KGBは「令状なしで無許可の捜索を行った」と指摘し、「当局が明らかに政治的な理由で住居や事務所を捜索した例は数多くあった」としている。また、「検察庁の独立性の欠如により、適正手続きの保護が無意味になった」と指摘している。
2009年6月12日、オバマ政権は「ベラルーシ政府の特定のメンバーおよびその他ベラルーシの民主的プロセスや制度を損なう人物の行動および政策に関する国家非常事態の継続に関する通知」に基づき、ベラルーシに対する制裁を継続した。[193]
歴史的状況
以下のグラフは、フリーダム・ハウスが毎年発行している「世界の自由度レポート」におけるベラルーシの1991年以降の評価を示している。評価1は「自由」、評価7は「自由ではない」である。[194] 1
参照
注記
- 1. ^「年」は「対象年」を意味することに注意してください。したがって、2008 年とマークされている年の情報は、2009 年に発行されたレポートからのものであり、以下同様です。
- 2. ^ 1月1日現在。
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外部リンク
- ベラルーシの人権状況に関する国連特別報告者
- ベラルーシの政治犯に関する情報を提供するFIDHのウェブサイト
- アムネスティ・インターナショナルのベラルーシにおける主要な人権問題 アーカイブ 2013年8月17日ウェイバックマシン
出典
ウィキメディア・コモンズには、ベラルーシの人権に関連するメディアがあります。
- 報道の自由
- [1] ベラルーシはRSF報道自由度指数で16位にランクされている
- [2] フリーダムハウスはベラルーシを「自由ではない」と評価している
- ゲイとレズビアン
- [3] ゲイタイムズの国別プロフィール
- [4] 難民申請者は勝訴したが、依然として拘留中
- [5] ベラルーシ、選挙熱でゲイパレード
- [6] ベラルーシでゲイ・レズビアンのウェブサイトがブロックされる
- [7] 正教会は同性愛嫌悪者を組織する
- [8] ILGA – ベラルーシ政権の脅迫により主催者はフェスティバルを中止に追い込まれる
- [9] ゲイ・プライド2000の失敗
- [10] グローバル・ゲイズ – ベラルーシのニュースとレポート、2004～2005年
- ポーランド少数民族危機
- n:ポーランドはベラルーシの人権侵害を非難 ポーランドはベラルーシの人権侵害を非難
- [11] ポーランドの首長が再び投獄される
- [12] ベラルーシとポーランドの対立が激化
- 反ユダヤ主義
- [13] ベラルーシのユダヤ人墓地に対する抗議。
- [14] ベラルーシがユダヤ人の墓を掘り起こす
- [15] ルカシェンコ大統領：引用符付き
- [16] ベラルーシの議員らがユダヤ人遺跡の破壊に抗議
- [17] フォーラム18の記事
- [18] ユダヤ人はベラルーシで暮らしているが、当局の監視の目を感じており、
- [19] ルカシェンコの側近は反ユダヤ主義的な出版を続ける
- [20] ベラルーシの補佐官が国家の反ユダヤ主義に抗議して国外へ
- ネオナチ疑惑
- [21] ネオナチはベラルーシの反体制派を攻撃し続けている
- [22] ミンスクのネオナチが戦死した同志を追悼して行進