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ベラルーシの政治は、二院制議会を有する大統領制共和国の枠組みの中で行われている。ベラルーシ大統領は国家元首である。行政権は名目上政府によって行使され、その頂点には大統領が直接任命する儀礼的な首相が位置する。立法権は法律上は二院制議会である国民議会に帰属するが、大統領は法律と同様の効力を持つ政令を、異議なく発布することができる。
ソ連時代、ベラルーシは共産主義政治体制を敷いており、憲法上はマルクス・レーニン主義の一党制社会主義共和国と定められていた。この体制は、史的唯物論の父の一人であるカール・マルクスの政治思想、そしてフリードリヒ・エンゲルスとウラジーミル・レーニンの思想に部分的に影響を受けていた。唯一の合法的な統治政党はベラルーシ共産党（CPB）であり、憲法によってその存在が認められていた。
1990年7月27日のベラルーシの主権宣言は、長年抱いてきた政治的願望からではなく、国内外の出来事への反応から生じたものであった。特に、ウクライナの独立宣言は、当時のベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の指導者たちに、ソビエト連邦が崩壊の瀬戸際にあることを悟らせた。
1991年8月25日に共和国が樹立された後、スタニスラフ・シュシケヴィチが初代ベラルーシ大統領に選出され、1994年までその地位にあった。シュシケヴィチは、ベラルーシをソ連時代の過去から脱却させ、社会民主主義改革を支持した。しかし、後継者のアレクサンドル・ルカシェンコは1994年の就任後、ソ連時代の機能を復活させ、ソ連時代のベラルーシの象徴を再び導入し始めた。
ルカシェンコは権威主義的な政府を率いており、「ヨーロッパ最後の独裁者」と呼ばれることも多い。[ 1 ]国際監視団は選挙が自由かつ公正であるとは考えておらず、政権反対派は弾圧され、メディアも自由ではない。[ 2 ] [ 3 ]
近代史において、ベラルーシの主権国家樹立に向けた最初の試みは、1918年初頭のベラルーシ民主共和国の独立宣言であった。しかし、この短命な国家は1919年のソ連侵攻によって崩壊した。ベラルーシ民主共和国最高議会（ラーダ）は、それ以来亡命政府として存続している。
ボリシェヴィキはスモレンスクにベラルーシの傀儡ソビエト政府を樹立した。1922年、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国は、ソビエト連邦の支配下にあったロシア、ウクライナ、ザカフカースとともにソ連に加わった。
1990年3月4日に行われた同共和国最高ソビエト選挙により、同国に誕生した議会は、以前の議会とほとんど変わらなかった。議員のわずか10パーセントが野党議員だった。しかし、国民の大多数は新しい議員に満足しているようだった（1990年から1995年のベラルーシ議会議員一覧を参照）。また、ベラルーシ人民戦線（BPF）の独立要求と国家建設の努力は、隣国のウクライナやバルト諸国の運動ほど強い感情をかき立てることはなかった。ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国最高ソビエトは、1990年7月27日（ロシアが主権を宣言してから約2週間後）にベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の国家主権宣言を採択したが、1991年3月にソビエト連邦全土で行われた国民投票では、ベラルーシ人の83パーセントがソビエト連邦の維持を望んでいることが示された。
ベラルーシの政治情勢が変わったのは、1991年8月のモスクワでのクーデターと、それに続くベラルーシ共産党中央委員会の反応がきっかけだった。ベラルーシ共産党はクーデター未遂事件に満足し、クーデター首謀者を非難する声明を出さなかった。クーデターが失敗に終わり、エストニアとラトビアの独立が完全に回復し、ウクライナが独立を宣言した後、ベラルーシは8月25日に既存の主権宣言を憲法文書として制定し、独立を宣言した。8月28日、ヴャチェスラフ・ケビッチ首相は、自身と閣僚全員がベラルーシ共産党員資格を「停止」したと宣言した。翌日、ロシア政府とベラルーシ政府の両方が共産党の活動を停止した。
スタニスラフ・シュシュケヴィチは1993年初頭に、ベラルーシ国民のほぼ60％がどの政党も支持しておらず、共産党を支持している有権者はわずか3.9％、ベラルーシ人民戦線（BPF）を支持している有権者はわずか3.8％に過ぎないと指摘した。他の政党の影響力はさらに低かった。
ソビエト連邦共産党（CPSU）の一部であるベラルーシ共産党（ CPB ）は、ベラルーシ・ソビエト社会主義共和国の存続期間全体にわたり、プロレタリアートの名の下に同国を統治すると主張した。この期間のほとんどにおいて、同党は政府と社会のあらゆる側面を支配し、政治、経済、社会政策に正しいイデオロギー的内容を注入しようと努めた。しかし、1980年代後半になると、同党はCPSUの指導者ミハイル・ゴルバチョフがCPSUを日常的な経済問題から撤退させようとするのを目の当たりにした。
1991年8月のクーデター後、ベラルーシ共産党（CPB）が禁止されたことを受け、ベラルーシの共産主義者たちは再編成し、ベラルーシ共産党（PCB）と改名した。PCBはベラルーシの共産党と親ロシア派グループの統括組織となった。PCBは1991年12月に正式に登録された。最高ソビエトは1993年2月にCPBに対する禁止措置を解除した。
1990年代前半のベラルーシで最も活発で目立った野党勢力は、1989年10月にジアノン・パズニャクを議長として設立されたベラルーシ人民戦線（BPF）であった。BPFは、共産主義者を含むあらゆる個人や政党に開かれた運動であると宣言したが、参加する者は完全な独立と民主主義のベラルーシという基本目標を共有する必要があった。しかし、BPFの批判者たちは、政治権力の獲得、「影の内閣」の設立、議会政治への関与といった運動の目標を指摘し、BPFは実際には政党であると主張した。
ベラルーシ統一民主党は1990年11月に設立され、独立後のベラルーシにおいて共産党以外の最初の政党となった。党員は技術系知識人、専門職、労働者、農民など多岐にわたる。同党は、独立したベラルーシ、民主主義、民族表現の自由、そして市場経済の実現を目指している。
ベラルーシ社会民主主義議会（フラマダ）は1991年3月に結成された。その構成員は、労働者、農民、学生、軍人、都市部および農村部の知識人など多岐にわたる。同議会の綱領は、独立国家ベラルーシの樹立を提唱しており、独立国家共同体（CIS）への加盟の可能性も排除していない。また、特定の分野における国家規制を伴う市場経済の実現を目指している。同議会は他の政党とも協力関係にあり、自らを世界的な社会民主主義運動の一員と位置づけている。
1991年2月に設立されたベラルーシ農民党は、ミンスクに本部を置き、ほとんどの州に支部を持つ。同党の目標は、土地の民営化、自由市場、民主的な政府の樹立、そしてベラルーシの文化と人道主義の支援である。
1991年6月に設立されたベラルーシ・キリスト教民主同盟は、1930年代にポーランド当局によってベラルーシ西部で解散させられたベラルーシ・キリスト教民主党の後継組織である。その構成員は主に知識人層であり、キリスト教的価値観、非暴力、多元主義、私有財産、そして民族間の平和的関係を標榜している。
「ベラヤ・ルス」スラブ評議会は、1992年6月に設立された保守的な親ロシア派団体で、社会生活のあらゆる分野でロシアの利益を擁護し、ベラルーシ語が共和国唯一の公用語であることに強く反対し、ロシア語に同等の地位を要求する。
1995年には、ベラルーシ環境党、ベラルーシ国民民主党、人民合意党、全ベラルーシ人民統一合意党、ベラルーシ統一農業民主党、ベラルーシ科学産業会議、ベラルーシ緑の党、ベラルーシ人道党、ベラルーシ労働党、ベラルーシ労働正義党、ベラルーシ社会党、ベラルーシ自由民主党、ポーランド民主同盟、共和党などの政党が存在した。
アレクサンドル・ルカシェンコは1994年から大統領を務めている。ルカシェンコは、国を運営するために「権威主義的な統治スタイル」を用いていると述べたと伝えられている。[ 4 ]欧州評議会は、 1996年11月の憲法改正国民投票と議会補欠選挙における多数の投票不正を理由に、1997年以来ベラルーシの加盟を禁止している。欧州評議会のヴェネツィア委員会によると、ベラルーシの憲法は「違法であり、最低限の民主主義基準を尊重しておらず、したがって権力分立と法の支配の原則に違反している」。[ 5 ]ベラルーシ政府はまた、人権侵害やNGO、独立系ジャーナリスト、少数民族、野党政治家に対する行動でヒューマン・ライツ・ウォッチから批判されている。 [ 6 ]
米国上院外交委員会での証言で、コンドリーザ・ライス国務長官は 、ベラルーシを含む6カ国を米国の「専制政治の前哨基地」リストに挙げた。[ 7 ]ベラルーシ外務省は、ライス長官の発言は、良好なベラルーシ・米国同盟を形成するための「不十分な基盤」であると発表した。[ 8 ]
EUは2012年初頭にさらに21人のベラルーシ当局者を制裁した。ベラルーシがこれに対しEUとポーランドの大使を追放した後、EU諸国はベラルーシにおける政治的抑圧に対する強い懸念を理由に、ベラルーシから大使を共同で召還した。ポーランドが「ベラルーシで続く弾圧に対して最も強いリーダーシップを発揮し、Belsatのような反体制派の放送局を誘致し、多くの亡命者に亡命先を提供している」ことは周知の事実である。 [ 9 ]
ルカシェンコ政権下では、著名な野党指導者であるユーリー・ザハランカ氏とヴィクトル・ハンチャル氏、独立系ジャーナリストのドミトリー・ザヴァツキ氏とヴェロニカ・チェルカソワ氏の失踪や死亡など、数々の迫害事件が発生している。
2017年現在、ベラルーシはヨーロッパで唯一、特定の犯罪に対して死刑制度を維持している国である。直近の死刑執行は2019年に行われた。
2001年には、言論と報道の自由、平和的な集会、宗教、移動の自由に対する政府の制限が全て強化された。憲法の規定にもかかわらず、1998年の政府令は市民の意見表明の権利を制限した。ミンスクでは独立系メディアが広く利用可能であったが、反体制派活動への継続的な弾圧の一環として、当局は独立系メディアに対する嫌がらせキャンペーンを強化した。当局は、新聞用紙の生産手段、テレビやラジオなどの全国放送メディアでの配信手段をほぼ独占し、政府を批判するジャーナリストの認定を拒否することによって、報道の自由の権利を厳しく制限し続けた。
旧ソ連の法律では集会の自由は制限されており、その法律は現在も有効である。集会を行うには、少なくとも15日前までに申請が必要となる。地方自治体は、集会の少なくとも5日前までに、許可するか否かを回答しなければならない。2001年には大規模なデモが頻繁に行われたが、常に政府の監視下で行われた。
憲法は信教の自由を保障しているが、当局は実際にはこの権利を制限している。1996年改正憲法第16条（上記の国民投票を参照）は、宗教および宗派の法の下の平等を再確認しているものの、国家と宗教団体との協力は「ベラルーシ国民の精神的、文化的、および民族的伝統の形成に対する宗教団体の影響を考慮して規制される」と規定する制限的な文言も含まれている。
当局はすべての成人に国内パスポートを発行しており、これは主要な身分証明書として機能し、旅行、永住先確保、ホテル登録などに必要となる。
憲法は、国家保安職員および軍人を除く労働者が、自発的に独立した労働組合を結成し加入し、ストライキ権を含む労働者の権利を守るための行動を起こす権利を規定している。しかし実際には、これらの権利は制限されている。ベラルーシ自由労働組合（BFTU）は1991年に設立され、1992年に登録された。1995年のミンスク地下鉄労働者ストライキの後、大統領は同組合の活動を停止した。1996年、BFTUの指導者たちは、4つの主要な独立労働組合を包含する新たな包括組織であるベラルーシ民主労働組合会議（BCDTU）を結成し、約1万5000人の組合員がいると報告されている。
2001年5月、複数の労働組合組織がILOに苦情を申し立てた。労働組合は国際的な意識を高め、ベラルーシ政府に圧力をかけるためのキャンペーンを展開した。2001年7月27日、彼らは「国際舞台で彼に問題を起こす」ことを続けた。政治的すぎると見なされ、建設的ではないと見なされた労働組合には、何度か警告が出された。7月27日と9月27日の2度、FTUBの銀行口座が当局によって凍結された。FTUBの指導者たちは訴追されると脅された。調査が行われたが、成果は得られなかった。その後、口座は再開された。
2005年、ルカシェンコ政権は、ベラルーシ在住のポーランド系少数民族を代表するベラルーシ・ポーランド人連合（UPB）に対する弾圧キャンペーンを開始した。UPBは当時、政府の統制を受けていない最大の市民団体であった。ベラルーシ当局は、親欧米派の隣国ポーランドがベラルーシ政府を不安定化させようとしていると主張した。5月と夏にかけて、当局はポーランド語の新聞を閉鎖し、民主的に選出されたUPBの指導部を自らの指名した人物に交代させ、ポーランドに対するメディアキャンペーンを展開した。また、両陣営は互いの外交官を追放した。
2013年、アムネスティ・インターナショナルは、ベラルーシのNGO登録に関する法律を「過度に規定的」であると評した。[ 10 ]
ベラルーシ法務省は、 2000 年以降、新しい政党の登録の試みをすべて拒否してきた。[ 11 ] [ 10 ]ベラルーシ・キリスト教民主党は7 回、自由と進歩党は 4 回登録を試みたが、人民フラマダ党も登録を阻止された。[ 11 ]法務省は、人為的で根拠が薄弱と思われる理由で、すべての拒否を正当化した。たとえば、法務省は、書類の「行間隔が不適切」という理由で、フロドナ州のBPF 党の地方支部の登録を拒否した。 [ 12 ] [ 11 ]この支部を登録するための別の試みの際、法務省は法律に記載されていない追加書類を要求した。[ 13 ]
ベラルーシ・キリスト教民主党が受けた拒否の一つは、党創設者の一部に自宅や職場の電話番号の情報がないことを理由に挙げた。[ 11 ]別の拒否は、BCDの規約に、党員は「キリスト教的世界観の支持者」であるべきだという記述があることに基づいていた。[ 10 ] 2009年、同省は登録手続きが簡素化されたと発表したが、政党の法律専門家は、影響があったのは些細な問題だけだと主張し、この声明に疑問を呈した。[ 12 ]
アムネスティ・インターナショナルは、地方当局や（国家組織の）管理者が政党登録に必要な署名を取り下げるよう圧力をかけた事例を報告した。[ 10 ]
政党として登録することの難しさや、未登録の政党の名義で活動することによる訴追のリスクを考慮すると、政党は協会や団体として登録しようとするが、それでも多くの政党が登録に苦労している。
ベラルーシは6つの州（州または地域）に分かれています。ミンスク市[ 14 ]はベラルーシの首都として特別な地位を持っています。ミンスクはミンスク州の州都でもあります。[ 15 ]
地域はライオン（地区）に分けられる。
ロシアは、政治面と経済面の両方において、ベラルーシにとって依然として最大かつ最も重要なパートナーであり、ベラルーシの輸出のほぼ半分がロシア向けである。ベラルーシの産業構造上、ベラルーシは輸出市場と原材料・部品の供給の両面でロシアに大きく依存している。
1994年にアレクサンドル・ルカシェンコがベラルーシの指導者になって以来、ミンスクとEUの関係は悪化し、冷え切った疎遠な状態が続いている。EUはベラルーシ政府の権威主義的で反民主的な慣行を何度も非難し、ベラルーシに制裁を課してきた。[ 16 ]
「…権威主義的な統治スタイルは私（ルカシェンコ）の特徴です」レヴィツキー、スティーブン；ウェイ、ルーカン A. (2010)「ポスト・ソ連競争的権威主義の進化」『競争的権威主義：冷戦後のハイブリッド体制』国際政治問題シリーズ。ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局。203 頁。ISBN 97811394914882020年6月12日取得。
前任者とは異なり、ルカシェンコは権威主義的な支配を強化した。彼は国営メディアを検閲し、ベラルーシ唯一の独立系ラジオ局を閉鎖した[...]。トレイスマン、レイチェル（2020年8月16日）「選挙から1週間後、ベラルーシで『ヨーロッパ最後の独裁者』に対する大規模な抗議デモが発生」「 . NPR . 2020年8月24日取得。
真面目な学者の間では、ルカシェンコの2015年の選挙は権威主義的な状況下で行われたという点で意見が一致している。レヴィツキー、スティーブン（2013）。『競争的権威主義：冷戦後のハイブリッド体制』ケンブリッジ大学出版局、 4、9-10、21、70頁。ISBN 978-0-521-88252-1OCLC 968631692。 Crabtree, Charles; Fariss, Christopher J.; Schuler, Paul (2016). "2015年10月のベラルーシ大統領選挙" . Electoral Studies . 42 : 304– 307. doi : 10.1016/j.electstud.2016.02.006 . ISSN 0261-3794 . S2CID 155377250 . 「ベラルーシの有力者ルカシェンコ氏、政権25周年を迎える | DW | 2019年7月10日」。ドイチェ ヴェレ。2020 年5 月 21 日に取得。
{{cite book}}:|website=無視 (ヘルプ) 「国別人権状況– ベラルーシ」 .アムネスティ・インターナショナル報告書 2007 .アムネスティ・インターナショナル. 2007 . 2007 年 12 月 12 日のオリジナルからアーカイブ済み. 2007 年12 月 22 日取得. {{cite book}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)
この記事には、CIAの『ワールドファクトブック』 （2025年版）からのパブリックドメインの資料が含まれています。 この記事には、米国国務省の「米国二国間関係ファクトシート」からのパブリックドメイン資料が含まれています。