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バラク・オバマ米大統領の東アジア戦略（2009年～2017年）、別名「アジアへの軸足移動」は、2010年代以降の米国の外交政策における大きな転換点となった。この戦略は、米国の焦点を中東やヨーロッパ圏から東アジアや東南アジア諸国、特に経済的、地理的、政治的に中国（PRC）に近い国々に大きく投資し、関係を構築することを可能にした。これは、潜在的なライバル超大国としての中国の台頭に対抗するためである。[ 1 ]
2012年のオバマ政権の「東アジア重視」地域戦略[ 2 ]では、この地域にさらに重点が置かれました。その主な行動分野は、「二国間安全保障同盟の強化、中国を含む新興国との協力関係の深化、地域多国間機関への関与、貿易と投資の拡大、広範な軍事プレゼンスの構築、民主主義と人権の推進」です。[ 3 ]ブルッキングス研究所の報告書によると、この戦略に対する反応はまちまちで、「アジア諸国はそれぞれ異なる方法でアメリカのリバランスに対応した」とのことです。[ 2 ]
2017年以降、米国は安倍晋三政権が提唱した「自由で開かれたインド太平洋戦略」を通じて対中政策を再調整してきた。これは米国の「アジア重視」または「アジア太平洋」の概念を「インド太平洋戦略」に置き換えたものである。[ 4 ] [ 5 ]
以前、ビル・クリントン政権とジョージ・W・ブッシュ政権下では、海軍と航空兵器システムがグアムと日本に配備され、シンガポールとの協力はチャンギ海軍基地に空母施設を建設することで始まった。[ 6 ]「ブッシュ政権は太平洋戦域に空母を1隻追加し、国防総省は2005年に米国の潜水艦の60％をアジアに配備すると発表した。」[ 6 ]イラクとアフガニスタンでの反乱鎮圧作戦中、米国太平洋軍（PACOM）への支出は高水準を維持した。
世界の他の地域もアメリカの外交政策にとって重要であったが、オバマは東アジアへの「ピボット」を追求し、同地域における米国の外交と貿易に注力した。[ 7 ] [ 8 ]中国の主要国としての継続的な台頭は、オバマ政権の大きな課題であった。両国は気候変動などの問題で協力したが、南シナ海と東シナ海の領有権主張をめぐって米中関係は緊張を経験した。[ 9 ] 2016年、米国は初めて東南アジア諸国連合（ASEAN）との首脳会議を主催し、ASEANや他のアジア諸国との関係強化を目指すオバマ政権の姿勢を反映した。 [ 10 ]ミャンマーでの公然とした選挙の実施を後押しした後、オバマはミャンマーに対する米国の制裁措置の多くを解除した。[ 11 ] [ 12 ]オバマ大統領はまた、ベトナム、[ 13 ]オーストラリア、フィリピンとの米軍関係を強化し、ラオスへの援助を増やし、韓国と日本の関係改善に貢献した。[ 14 ]オバマ大統領は環太平洋パートナーシップ協定をアジア重視政策の重要な経済的柱として設計した。[ 14 ]ドナルド・トランプ大統領は2017年1月に環太平洋パートナーシップ協定への米国の署名を撤回した。その結果、協定は批准されず、発効しなかった。オバマ大統領は長年の米国の敵対国である北朝鮮との関係ではほとんど進展がなく、北朝鮮は大量破壊兵器計画の開発を続けた。[ 15 ]
「アジアへのピボット」としても知られる、アメリカの軍事および外交におけるアジアへの「ピボット」または「リバランス」は、ヒラリー・クリントンが『フォーリン・ポリシー』誌に「アメリカの太平洋の世紀」を寄稿した後、流行語となった。[ 7 ]クリントンの記事は、世界の人口のほぼ半分がアジア太平洋地域に居住していることから、その発展がアメリカの経済的および戦略的利益にとって不可欠であると指摘し、アジア太平洋地域の重要性を強調している。彼女は、「アジアの開かれた市場は、米国に投資、貿易、最先端技術へのアクセスにおいて前例のない機会を提供する。国内の経済回復は、輸出と、アメリカの企業がアジアの広大で成長を続ける消費基盤を開拓できるかどうかにかかっている。戦略的に、南シナ海の航行の自由を守ること、北朝鮮の核拡散の試みに対抗すること、あるいは地域の主要プレーヤーの軍事活動の透明性を確保することなどを通じて、アジア太平洋地域全体の平和と安全を維持することは、世界的な進歩にとってますます重要になっている」と述べている。[ 7 ]クリントンによれば、「ピボット」戦略は、二国間安全保障同盟の強化、中国を含む新興国とのアメリカの関係の深化、地域多国間機関への関与、貿易と投資の拡大、広範な軍事プレゼンスの構築、民主主義と人権の推進という6つの行動方針に沿って進められる。[ 7 ]
当時オーストラリア首相だったケビン・ラッドは、オバマ大統領の「ピボット」またはアジア太平洋地域へのリバランスは適切だと考えていた。彼は、「このような動きがなければ、国際関係を強硬かつ現実主義的に捉える中国が、経済的に疲弊した米国が太平洋における持続力を失いつつあると結論付ける危険性があった」と述べた。[ 16 ]米国がアジアに本格的に投資するようになった今、ワシントンと北京は互いの利益を考慮した長期的な協力戦略を構築しなければならないとラッドは書いている。そうすることで、誤算や紛争の可能性を大幅に減らすことができる。ラッドは、米国のリバランスは純粋に軍事的なものではなく、「東アジアサミットへの加盟決定や環太平洋パートナーシップ協定の発展計画、米国とインドの戦略的パートナーシップの深化、ミャンマーへの扉を開く計画なども含む、より広範な地域外交・経済戦略の一部」であると主張した。[ 16 ]北京はピボットを歓迎しないかもしれないが、ラッドは、軍事アカデミーがクラウゼヴィッツやモーゲンソーを読み、戦略的強さを尊重する中国はそれを理解していると信じていた。
ハーバード大学ジョン・キング・フェアバンク中国研究センターの准研究員であるロバート・S・ロス氏は、中国への「ピボット」は自己成就的予言を生み出しており、米国の政策は「北京の不安を不必要に増幅させ、中国の攻撃性を助長し、地域の安定を損ない、北京とワシントンの協力の可能性を低下させるだけである」と主張した。[ 6 ]米国は、中国の本来の弱点と自らの強みを認識すべきであるにもかかわらず、長期的な外交的関与を軽視し、中国の力による脅威を誇張している。「正しい対中政策は、北京の不安を搾取するのではなく和らげ、同時にこの地域における米国の利益を保護するものである。」[ 6 ]
プリンストン大学ウッドロー・ウィルソン公共・国際問題大学院の政治・国際関係学教授であるアーロン・L・フリードバーグ氏は、米国の対中戦略は関与と均衡を組み合わせたものだと考えている。「この戦略の関与の部分は、中国を世界貿易や国際機関に巻き込み、現状に挑戦することを思いとどまらせ、ジョージ・W・ブッシュ政権が『責任ある利害関係者』と呼んだ既存の国際システムにおける存在になるよう促すことを目的としている。」[ 17 ]もう一方の部分は、勢力均衡を維持し、侵略を抑止し、あらゆる強制の試みを緩和することを目的としている。フリードバーグ氏は、後者よりも前者に重点が置かれてきたと考えている。「ピボットの問題点は、今日まで実質的な内容が欠けていることだ。この戦略に伴う行動は、少数の米海兵隊のオーストラリアへの派遣予定など、単なる象徴的なものか、他の戦域からの既存の航空および海軍資産の再配分に過ぎない。」[ 17 ]
中国国防省は、自国の継続的な軍備増強の検討事項として、この「ピボット」を挙げている。[ 18 ]中国はまた、防空識別圏の設定など、他の行動についてもアメリカの例を挙げている。中国の元国務委員である戴秉国は、ヒラリー・クリントンに「なぜここからピボットしないのですか？」と提案した。 [ 19 ]胡錦濤元国家主席は次のように述べている。
[米国は]アジア太平洋地域における軍事展開を強化し、日米軍事同盟を強化し、インドとの戦略的協力を強化し、ベトナムとの関係を改善し、パキスタンを誘惑し、アフガニスタンに親米政権を樹立し、台湾への武器売却を増やすなど、様々な行動をとってきた。彼らは前哨基地を拡大し、東、南、西から我々に圧力をかけている。[ 20 ]
2013年6月4日、アメリカン・エンタープライズ研究所（AEI）のアジア太平洋戦略ワーキンググループは、バラク・オバマ大統領と米国議会宛ての覚書「アジア太平洋における米国の利益と価値の確保」を発表した。[ 21 ]この覚書は、米国大統領は、経済統合と自由化の促進、同盟と安全保障パートナーシップの強化、アジア太平洋における米国の軍事態勢の強化、米国の外交力と国力のあらゆる範囲を活用するという4つの条件を満たす包括的かつ長期的な戦略を採用するために議会と協力することで、アジア太平洋における目標を達成できると主張している。[ 21 ]
チューリッヒ工科大学安全保障研究センター（CSS）の上級研究員であるプレム・マハデバン氏は、アジア太平洋地域における2つの相補的な状況が、この転換を促したと主張した。「東アジアの安全保障力学は2層構造になっている。1層は地域アクターがそれぞれの目的を追求しているのに対し、2層目は中国を米国との地政学的競争に駆り立てる世界的な影響力である。大戦略レベルでは、これら2つの力学は互いに影響し合っている。」[ 22 ]その結果、勢力均衡を維持するために、新たに就役した艦艇と第5世代戦闘機が米軍の太平洋作戦地域に優先的に配備されている。 「大西洋から太平洋への戦力の『再均衡』または『転換』が完了すると、米海軍の60％が太平洋に配備されることが予想され、これは現在の水準から10％の増加となる。事実上、この戦域には米空母1隻、駆逐艦7隻、沿海域戦闘艦10隻、潜水艦2隻、さらにEP3偵察機などの偵察資産が加わることになる。」[ 23 ]
冷戦時代の恒久的な基地やその他のインフラとは対照的に、ピボットはホスト国の施設にローテーション配備を行う。[ 24 ] [ 25 ]ジェームズ・F・エイモスは、少数の大規模基地を避けることで、米軍は弾道ミサイルの標的になりにくくなると述べている。[ 26 ]ピボットの力は、この地域への米国の武器販売によって強化されるだろう。[ 27 ]
ジョン・マケイン上院議員は、しっかりとした計画がないことを理由に、再編のための資金提供を阻止する動きを見せた。[ 28 ]
2013年の米国連邦政府閉鎖によりオバマ大統領はワシントンに留まらざるを得ず、APECインドネシア2013に出席できなかったため、ピボットは打撃を受けた。[ 29 ]太平洋空軍司令官ハーバート・J・カーライルは、2013年の米国の他の責務と予算削減のため、ピボットにリソースが投入されていないことを認めた。[ 30 ]調達担当国防次官補のカトリーナ・マクファーランドは、予算圧力に鑑みてピボットが再検討されていると述べた。[ 31 ]
シンガポール・フォーラムなどのシンクタンクは、アジアへの軸足移動の「地政経済的性質」と、中国自身の世界的な野心とのダイナミックな相互作用を主張している。ニコラス・フィルズリは、アジアインフラ投資銀行の設立は、中国を封じ込めることを目的とした地政学的な「包囲戦略」に対する経済的な対応策であると主張している。「中国を封じ込めるため、米国はバクーからボルネオまでアジア全域で新たな防衛・貿易同盟を模索したが、成果は限定的だった。ワシントンの執拗な働きかけにもかかわらず、東京とソウルは二国間の軍事・経済関係の強化に消極的だった。しかし、ワシントンDCの『リベラルなタカ派』がこの包囲戦略をやや不器用に展開する中、中国指導部は手をこまねいてはいなかった。そして、彼らの反撃の一つが国際金融だった」[ 32 ]と述べ、「北京に拠点を置く新たな超国家金融機関の設立は、無益な地政学的対立を引き起こす必要はない。中国と西側諸国は協力して、アジア太平洋地域全体でより繁栄し、公平な経済秩序を構築することができる」[ 33 ]と指摘している。
2009年2月13日の演説で、ヒラリー・クリントン米国務長官は 、「台頭する中国は、定義上、敵対国だと考える人もいる」が、「それとは逆に、米国と中国は互いの成功から利益を得て、貢献できると信じている。共通の関心事や共有の機会の分野でより一層努力することが、我々の利益になる」と述べた。[ 34 ]クリントンは2009年2月15日に、日本、中国、韓国、インドネシアへの訪問を含む、初の外交政策ツアー（アジア）に出発した。この旅には、気候変動担当特使のトッド・スターンが同行した。[ 34 ]
米当局者やメディアは以前、ジョー・バイデン副大統領が米中関係の先頭に立つ人物として浮上する可能性があると報じていた。クリントン氏は中国問題を獲得し、中国との包括的な対話を主導するために懸命に戦ったと報じられている。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]フィナンシャル・タイムズは、米中関係の管理に関して国務省と財務省の間で省庁間の対立があると指摘した。[ 38 ]
アジア歴訪に出発する前、クリントン氏は「中国との経済関係は我が国にとって不可欠だと考えているので、相互に利益となるような方法で協議し、協力していくつもりだ」と述べた。[ 39 ]しかし、クリントン氏は、中国の人権記録に対する米国の批判が、世界的な経済、環境、安全保障上の危機解決における北京との協力に「干渉」してはならないと示唆したことで批判を浴びた。[ 40 ]その1週間も経たないうちに、2008年の中国の人権侵害を批判するクリントン氏の署名入り報告書が米国務省から発表された。[ 41 ]これに対し、北京は、ワシントンが中国の人権問題を政治的利益のために利用していると非難し、米国人が自国の人権侵害に「見て見ぬふり」をしていると示唆する報告書を発表した。[ 42 ]
2009年4月1日、オバマ大統領と胡錦濤国家主席は、米国側をヒラリー・クリントン国務長官とティモシー・ガイトナー財務長官、中国側を戴秉国氏と王岐山氏が共同議長を務める米中ハイレベル戦略経済対話の設立を発表した。
2009年5月16日、オバマ大統領は、当時ユタ州共和党知事であったジョン・ハンツマン・ジュニアを駐中国大使に指名する意向を発表した。ハンツマンは、大統領が直接指名した唯一の大使だった。米国上院は任命を承認する必要があった。[ 43 ]ハンツマンは、自身とバラク・オバマ大統領は、米国と中国の関係が世界で最も重要だと考えていると述べた。 [ 44 ]ハンツマンの指名は、中国と米国上院の両方から好意的な反応を得た。[ 45 ]
ティモシー・ガイトナー財務長官は2009年5月31日から6月2日まで中国を訪問し、中国の政治・経済界の指導者たちと会談した。胡錦濤首相、温家宝首相、王岐山副首相と会談する機会があり、自身が学んだ北京大学で講演を行った。[ 46 ]
商務長官のゲイリー・ロックとエネルギー長官のスティーブン・チューは、 2009年7月14日から7月17日まで中国を訪問した。[ 47 ]
オバマ政権時代、米国は他のどの政権よりも多くの中国との二国間協定を締結し、気候変動対策に関する二国間協力に重点が置かれた。[ 48 ]： 2
日本はオバマ政権の東アジア外交政策における主要な関与地域であった。ヒラリー・クリントン米国務長官は、東アジアへの初訪問で、日本の当局者に対し、日本の米国同盟ネットワークにおける中心的な役割を改めて強調した。[ 39 ] 2011年の東北地方太平洋沖地震と津波への対応として、米国は自然災害後の日本の災害救援を支援するため「トモダチ作戦」を開始した。 [ 49 ]北澤敏美防衛大臣は、空母ロナルド・レーガン を訪問した際に、トモダチ作戦の一環として支援してくれた乗組員に感謝の意を表し、「米国が我々の同盟国であるという事実に、これほど勇気づけられ、誇りに思ったことはない」と述べた。[ 50 ]
2009年1月20日にオバマが米国大統領に就任してから間もなく、北朝鮮はブッシュ政権末期の比較的平穏な時期を経て、国際舞台に再び姿を現した。[ 51 ]しかし、ジョージ・W・ブッシュ大統領の任期最後の数週間に非核化を誓約したにもかかわらず、 [ 52 ]北朝鮮はオバマ就任から数週間後に新たな長距離大陸間弾道ミサイル実験を計画しているとの非難を受けた。 [ 53 ] [ 54 ]主に日本、韓国、米国からの非難に対し、平壌は米国のスパイ衛星観測で確認されたとされるロケット発射準備は実際には北朝鮮の衛星打ち上げのための準備であると主張して反論した。[ 55 ]
オバマ大統領は麻生太郎首相に同調し、北朝鮮に対しロケット発射などの「挑発的な」行動をしないよう警告した。[ 56 ]アメリカ海軍は、北朝鮮のミサイルが攻撃目的であれ実験目的であれ発射された場合、ミサイル防衛システムを使用して撃墜する用意があると表明し、ティモシー・キーティング提督 は艦隊が大統領の命令を待っていると述べた。しかし、北朝鮮は2009年3月9日、そのような撃墜は「まさに戦争を意味する」と警告した。[ 57 ]
ヒラリー・クリントン国務長官は2009年2月19日、隠遁生活を送る指導者金正日氏の最近の病気の疑いに言及し、オバマ政権が北朝鮮における後継者問題の可能性を懸念していると認めたことで物議を醸した。[ 58 ]その後数日間東アジアを歴訪したクリントン氏は、社会主義国家である北朝鮮の核軍縮を求めて、オバマ政権が北朝鮮政府と交渉したいという意向を表明した。[ 59 ]
2009年2月20日、クリントン国務長官率いる米国務省は、スティーブン・ボスワースを北朝鮮政策担当特別代表に任命した。[ 60 ]ボスワースは2009年3月初旬に東アジアへの任務に出発し、北朝鮮の核情勢について話し合うため、中国、ロシア、日本、韓国の当局者と会談したと報じられている。[ 61 ]
2009年5月下旬に北朝鮮が予告なしに核弾頭とミサイルの実験を行った後、オバマ政権の国務省は、これらの行動は2006年の国連安全保障理事会決議に違反するとして非難を表明した。[ 62 ]平壌が5月28日に朝鮮戦争の敵対行為を終結させた1953年の休戦協定を破棄する意向を発表した後、米韓連合軍司令部は、可能な限り2番目に高い警戒レベルであるウォッチコンIIに移行した。[ 63 ]
2010年には、オバマ政権下で北朝鮮との間でさらに2つの重大な事件が発生した。1つは韓国海軍艦艇の沈没で、沈没に対する直接的な軍事的対応として韓国との新たな軍事演習が始まった[ 64 ] 。もう1つは延坪島砲撃で、北朝鮮のさらなる軍事行動を抑止する目的で、米海軍の空母ジョージ・ワシントン が韓国海軍との黄海での合同演習に出航した[ 65 ] [ 66 ]。北朝鮮との地政学的展開を踏まえ、オバマ政権は米韓同盟を「太平洋地域における米国の安全保障の礎石」と称した[ 63 ] 。
米国は東アジア大陸における軍事プレゼンスを拡大してきた。ブッシュ大統領は「韓国軍が北朝鮮の脅威に対処するために米国の支援をあまり必要としていないことを認識した」後、韓国から米軍の40％を 撤退させた。 [ 6 ]オバマ政権はこの傾向を逆転させた。過去3年間、米国は朝鮮戦争以来最大規模の韓国との合同軍事演習を監督し、38度線を強化するために部隊のプレゼンスを拡大した。[ 6 ]
2012年7月のクリントン国務長官の東アジア歴訪の一環として、彼女は7月11日にビエンチャンを訪問した。ジョン・フォスター・ダレス国務長官は、57年前にラオスを訪問した最後の国務長官であった。今回の訪問では、両国はメコン川下流域構想やASEAN統合を含む二国間および地域問題について協議した。[ 67 ]ベトナム戦争に遡る不発弾問題も、訪問中の議論のテーマの一つであった。[ 68 ]
オバマ政権は、2009年1月に政権を掌握した後も、ミャンマー連邦への対応において長年のアメリカの消極的な姿勢を当初は継続し、アフガニスタン、イラン、北朝鮮、パキスタンといったより広範な安全保障上の脅威を優先した。スーザン・E・ライス米国連大使は、ミャンマー（旧ビルマ）における軍事政権の支配を「国際社会にとって最も解決困難な課題の一つ」と呼んだ。ヒラリー・クリントン国務長官は、オバマ政権は「現在のミャンマー政府に影響を与える可能性のある措置を検討し、ミャンマー国民をより効果的に支援する方法を探している」と述べたが、軍事政権の歴史的な孤立主義と経済制裁の無視を指摘し、ライスの悲観論に同調した。[ 69 ]
アウンサンスーチー氏と米国の東アジアにおけるパートナー国の要請を受け、米国は2009年末に軍事政権との初の公式会談を行った。
2011年11月、オバマはアウンサンスーチーと電話で会談し、クリントン国務長官のミャンマー訪問に合意した。オバマは第6回東アジアサミットでミャンマーのテインセイン大統領と会談する予定である。[ 70 ]クリントンは2011年12月1日から2日間ミャンマーを訪問した。[ 71 ]バラク・オバマは2012年11月18日にミャンマーを訪問し、現職の米国大統領として初めてミャンマーを訪問した。オバマはまた、アウンサンスーチーの自宅を訪問した。[ 72 ]
2011年1月、米国務省東アジア・太平洋担当次官補のカート・M・キャンベルは、米国はスプラトリー諸島を含むフィリピンの自国領海をパトロールする能力を高めるのを支援すると述べた。[ 73 ]
1951年の相互防衛条約は、2011年11月のマニラ宣言で再確認された。[ 74 ] [ 75 ]米国海軍作戦部長ジョナサン・グリーナート提督は、LCSまたは監視機がフィリピンに配備される可能性があると示唆した。[ 76 ]そしてフィリピンはこの提案を検討している。[ 77 ]これらの「ローテーション配備」は、ブッシュ大統領の下でフィリピンの恒久的な米軍基地が閉鎖されたときに放棄された、この地域における米国のプレゼンスの一部を補うのに役立つだろう。[ 78 ]
2012年、フィリピンと米国は合同軍事演習を実施した。[ 79 ] 2012年現在米海軍特殊部隊やシービーを含む600人の米軍部隊が、フィリピン南部に「無期限」駐留しており、非戦闘員としての役割を宣言し、主に西ミンダナオのバシラン島とスールー諸島、特にアブ・サヤフの長年の拠点であるホロ島で、アルカイダ系アブ・サヤフ・テロ組織に対するフィリピン軍の作戦を支援している。 [ 80 ] 2012年7月7日、ベニグノ・アキノ3世大統領のワシントンDC訪問中に、米比協会が設立された。これは、米国でフィリピンについての認識を高めることを任務とする非営利の独立組織である。同協会の最後の理事会は2013年1月24日に開催された。[ 81 ]
中国とのスカボロー礁をめぐる対立と、現在も続くスプラトリー諸島をめぐる紛争により、フィリピンは米国との軍事関係強化を検討している。2012年、フィリピン国防省高官は、フィリピン政府の事前承認があれば、米軍、軍艦、航空機はスービック湾海軍基地とクラーク空軍基地の旧海軍・空軍施設を再び使用できると述べた。[ 82 ] 2013年、アルバート・デル・ロサリオ外務大臣は、憲法上の制約により、米軍施設の設置はフィリピン軍の管理下にある場合にのみ許可されると明言した。[ 83 ]この協定には、フィリピンの軍事施設への共同アクセスが含まれるが、民間施設への共同アクセスは含まれないと報じられている。[ 84 ]
2013年のフィリピン訪問時、アシュトン・カーター国防長官は、 米国がフィリピンと協力して取り組んでいる主な安全保障上の課題は以下の通りだと述べた。
2014年4月、米国大統領バラク・オバマとフィリピン大統領ベニグノ・アキノ3世の間で10年間の協定（EDCA - 強化防衛協力協定）[ 86 ]が締結され、米国はフィリピンにおける軍事プレゼンスを拡大することが可能になった。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]
ロドリゴ・ドゥテルテ大統領が2016年6月30日に正式に就任した後、米比関係は悪化し始めた。ドゥテルテ大統領とオバマ大統領の関係の亀裂は、オバマ大統領がドゥテルテ大統領の「犯罪と麻薬との戦い」における人権問題について懸念を表明したことから始まった。[ 91 ]この介入と、ドゥテルテ大統領が記者会見でオバマ大統領について「売春婦の息子」と悪名高い言葉で呼んだことが原因で、ラオスで開催された2016年のASEAN首脳会議での両首脳の会談は中止となった。[ 92 ]
数週間後、ドゥテルテ大統領は米特殊部隊に対し、ミンダナオ島での作戦を中止し撤退するよう提案した。同大統領は、1900年代初頭の米国の治安維持作戦中に起きたフィリピンのイスラム教徒の殺害事件を挙げ、これがカトリック教徒が多数を占める同国南部の少数派イスラム教徒の長年にわたる不安の根源であると述べた。[ 93 ] 2016年9月28日のベトナム公式訪問の際になって初めて、同大統領は米国との合同軍事演習の終了を希望すると明言し、今後予定されている軍事演習が自身の任期中最後の演習になると述べ、米国との条約は引き続き遵守すると付け加えた。[ 94 ]
ドゥテルテ大統領の演説には大勢のイスラム教徒が出席しており、同大統領はテロリズムは中東の結果ではないとして、アメリカがテロリズムをフィリピンに持ち込んだと非難した。 [ 95 ]同大統領はアメリカが中東で行った行動を激しく非難した。[ 96 ]ドゥテルテ大統領はミンダナオでの戦争は1521年にフェルディナンド・マゼランがフィリピンにもたらした植民地主義的なキリスト教が原因だとし、それ以前は平和だったのに、キリスト教徒によって「マレー人の兄弟」と戦わされたと述べた。[ 97 ]
2009年4月13日、米国国務省は抗議者による暴力を非難し、抗議者に対し集会の自由を平和的に行使するよう呼びかけた。[ 98 ]
米国はインドシナにおける軍事プレゼンスを拡大してきた。1990年代、ワシントンはベトナムの防衛関係強化の要請を拒否した。しかし、2010年にヒラリー・クリントン国務長官がベトナム戦争以来初めて米越戦略的パートナーシップを呼びかけ、状況は一変した。「それ以来、米海軍はベトナム海軍と毎年合同演習を実施しており、2011年には両国は防衛協力に関する覚書に署名した。」[ 6 ]
オバマ政権は、ベトナム戦争終結以来、米国とベトナムの関係が大きく発展したことを利用しようと試みてきた。正式な関係正常化は1995年に行われ、その後、クリントン政権とブッシュ政権の両方で人権、民間航空、自由貿易に関する対話と合意により拡大した。2010年8月、米国防総省とベトナム国防省は、国防政策対話として知られるハイレベル国防協議の第1回会合を開催した。[ 99 ]国務長官は在任中に3回ベトナムを訪問し、地域統合、北朝鮮、ビルマ、サイバーセキュリティ、南シナ海の海洋権益などのトピックについて話し合った。[ 100 ]
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