イラン帝国[d]は、1935年まで西欧世界ではペルシャ帝国[ 12 ]として知られ、一般にパフラヴィー・イラン[ e ]と呼ばれていた、パフラヴィー王朝の統治下にあったイランの国家である。この国家は、1925年の王朝の設立から、イランの2500年以上続いた君主制を終わらせた1979年のイラン革命による王朝の打倒まで存在した。
1921年2月、ペルシャ・コサック旅団の准将であったレザー・ハーンは、支配していたカジャール朝政府に対するクーデターを起こし、同国の軍の最高司令官となった。1925年12月12日、制憲議会として招集されたイランのマジュリスは、カジャール朝を廃位し、当時首相を務めていたレザー・ハーンをシャーと宣言し、パフラヴィー朝を樹立した。彼の統治下で、イランは中央集権的な単一国家となり、インフラ整備、教育の拡大、国家機関の世俗化など、一連の近代化改革を実施した。[ 13 ] 1935年、レザー・シャーは外国政府に対し、公式文書ではイランを「ペルシャ」ではなく「イラン」と呼ぶよう要請した。イランは第二次世界大戦中、中立を宣言していたものの、 1941年にイギリス軍とソ連軍に侵攻・占領され、レザー・シャーは息子のモハンマド・レザー・パフラヴィーに王位を譲ることを余儀なくされた。
第二次世界大戦後、モハンマド・レザー・パフラヴィーは1946年のイラン危機に直面したが、これはソ連軍のイラン領土からの撤退で終結した。 1949年の憲法改正により、シャーは議会を解散し、新たな選挙を実施する権限を与えられ、政治的不安定が増大する中で君主制を強化した。モハンマド・モサッデク首相の台頭とイラン石油産業の国有化は、1953年にシャーを一時的な亡命に追い込む憲法危機へと発展した。しかし、 1953年のイラン・クーデターでモサッデクが失脚した後、シャーはイランに帰国し、さらに統治を強化した。冷戦中の石油収入の増加と西側諸国の支援を受けて、彼は大規模な軍備増強を進め、広範な土地改革を実施するとともに、教育、医療、インフラ、産業開発への国家投資を拡大する「白色革命」を開始した。 1960年代から1970年代にかけて、イランは急速な経済成長、生活水準の向上、大規模なインフラ開発を経験し、それによって主要な地域大国として台頭した。[ 14 ]
こうした成果にもかかわらず、経済発展は不均一なままで、富の不平等は根強く、農村と都市の格差は拡大し続けた。1977年に石油収入が急激に減少した後、イラン経済はインフレ、失業、投資の減少を特徴とする減速期に入った。[ 15 ]経済の低迷は、政治的抑圧に対する長年の不満と相まって、亡命中のシーア派聖職者ルーホッラー・ホメイニーが率いるイラン革命へと至る高まる不安を煽った。数ヶ月にわたる全国的な抗議とストライキの後、シャーとその家族は1979年1月にイランを離れ、帝国国家の崩壊とイスラム共和国の樹立につながった。

19世紀後半から20世紀初頭にかけて、イランは弱体化したカジャール朝の下で、工業化の遅れと国家インフラの脆弱さから財政難に直面した。[ 16 ] [ 17 ]これらの問題を相殺するため、カジャール朝政府は融資と政治的支援と引き換えに、近隣のイギリス帝国とロシア帝国に広範な商業上の特権を与えたが、この措置はさらなる経済衰退を招いただけであった。[ 18 ] 1907年の英露条約により、イランは正式にイギリスとロシアの勢力圏に分割され、国の主権が著しく損なわれたため、イランの両帝国への依存は強まった。[ 19 ]
外国の干渉、官僚のずさんな管理、王室の腐敗に対する国民の不満が、1905年から1911年にかけてのペルシャ立憲革命につながり、イラン初の議会が設立され、君主の権力を制限する憲法が導入された。しかし、立憲運動に対するイギリスとロシアの継続的な反対により不安定な状態が続き、イランは中立を宣言していたにもかかわらず戦場となった第一次世界大戦中に状況はさらに悪化した。戦争は経済生産を混乱させ、貿易と農業を壊滅させ、広範囲にわたる飢饉を引き起こし、中央政府の権威を著しく弱体化させた。[ 20 ]
1920年、赤軍の支援を受けたテヘランへの進軍の噂が、イランがソ連に占領される可能性への懸念を高めた。[ 21 ]不安定化の進行を懸念したイギリス当局は、国内の秩序を回復できる強力な中央権力の出現を求めた。1921年1月、イギリス陸軍将校エドマンド・アイアンサイドは、当時ペルシャ・コサック旅団の准将であったレザ・ハーンを全軍の指揮官に任命した。 [ 22 ] 1か月後、レザ・ハーンは1921年のペルシャのクーデターの際に、3,000人から4,000人のコサック兵を率いてテヘランに進軍した。ほとんど抵抗を受けることなく、彼は議会を解散し、イランの最高司令官となり、その後、タブリーズ、ギーラーン、ホラーサーン、クルディスタン、フーゼスターンでの分離主義運動を鎮圧するための軍事作戦を開始した。[ 23 ]

1923年、レザー・ハーンはイランの首相となり、その後議会に圧力をかけてカジャール朝を廃位させ、王位継承への道を開いた。当初、彼はトルコのムスタファ・ケマル・アタテュルクが行った改革と同様に、イランを共和国と宣言する計画だったが、イギリスの指導者やシーア派聖職者の反対に直面してその提案を断念した。[ 24 ] 1925年12月15日、制憲議会によって君主として宣誓したレザー・シャーは、ササン朝ペルシア語の中期ペルシア語にちなんで「パフラヴィー」という王朝名を採用した。[ 25 ]彼は以前、イランの姓法の最初の計画を受けて、1919年11月に自らこの姓を選んでいた。[ 26 ]
1930年代半ばまでに、レザー・シャーの強力な世俗主義的統治は中流階級と上流階級の支持を得ていたが、一部のグループ、特にシーア派聖職者の間では反対を引き起こしていた。1935年、レザー・シャーは、ペルシャ語で「イラン」と呼ばれる国を西洋人が「ペルシャ」と呼んでいたことを踏まえ、外国代表に対し公式文書では「イラン」という用語を使用するよう求める布告を出した。イラクとの混同を避けるため、イラン政府は後に1959年、「ペルシャ」と「イラン」の両方を公式文書で使用しても構わないとし、互換的に使用できると発表した。
レザー・シャーはドイツ、フランス、イタリア、その他のヨーロッパ諸国から技術援助を受けることを好んだ。これが1939年以降、第二次世界大戦中にドイツとイギリスが敵対関係になったことで、イランにとって問題となった。戦争勃発時、レザー・シャーはイランを中立国と宣言したが、イギリスはイランにいるドイツ人技師や技術者はフーゼスターンにあるイギリスの石油施設を妨害する任務を負ったスパイだと主張した。イギリス大使館はイランに対し、すべてのドイツ国民を追放するよう要求したが、レザー・シャーは計画していた開発プロジェクトに悪影響を及ぼすとしてこれを拒否した。
1941年4月、ラシード・アリー・アル=ガイラーニーがドイツとイタリアの支援を受けてイラクでクーデターを起こし、同年5月に英イラク戦争が勃発したことで、戦争はイランの国境にまで及んだ。ドイツとイタリアはイラクの枢軸国側勢力に迅速に軍事援助を送った。しかし、1941年5月から7月にかけて、イギリスとその同盟国はイラク、そして後にシリアとレバノンで枢軸国側勢力を破った。
1941年6月、ナチス・ドイツはモロトフ・リッベントロップ協定を破り、イランの北の隣国であるソビエト連邦に侵攻した。ソ連はすぐに連合国と同盟を結び、1941年の夏、イギリスはイラン政府に対し、イランからすべてのドイツ人を追放するよう要求した。レザー・シャーはドイツ人の追放を拒否し、8月25日、イギリスとソ連は奇襲攻撃を開始した。レザー・シャーの政府は1週間も経たないうちに降伏した。[ 27 ]この侵攻の戦略的な目的は、ソ連への補給線(後にペルシャ回廊と呼ばれる)を確保し、油田とアバダン製油所(イギリス所有のアングロ・イラニアン石油会社)を確保し、イランにおけるドイツの影響力を制限することであった。侵略の結果、レザー・シャーは退位を余儀なくされ、21歳の息子モハンマド・レザー・パフラヴィーがシャーの座を継承した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]レザー・シャーは1944年7月26日、南アフリカに亡命中に66歳で死去した。 [ 31 ]
第二次世界大戦の残りの期間、イランはイギリスとアメリカからソ連への援助の主要な経路となり、また枢軸国の進攻から逃れてきた12万人以上のポーランド難民とポーランド軍兵士の避難所となった。[ 32 ] 1943年のテヘラン会談で、連合国の「ビッグスリー」 、すなわちヨシフ・スターリン、フランクリン・D・ルーズベルト、ウィンストン・チャーチルはテヘラン宣言を発表し、戦後のイランの独立と領土保全を維持するという決意を再確認した。

連合国はイラン政府に対し、1946年3月までにすべての外国軍がイランから撤退することを保証した。[ 33 ]これらの保証の中、ソ連と結びついた共産党であるイランのトゥーデ党はますます過激化した。1945年、イラン政府はトゥーデ党が支配する北部地域の秩序回復のために軍隊を派遣して対応した。テヘランとイスファハンの党の拠点は鎮圧されたが、アゼルバイジャン州に駐留するソ連軍はイラン軍が同地域に入るのを阻止した。その後の紛争がイラン危機を引き起こし、冷戦最初の主要な対立の一つとなった。[ 34 ]
ソ連の指示により、アゼルバイジャン人民政府とマハバード共和国は1946年1月に未承認の分離主義国家として設立された。[ 33 ] [ 35 ]しかし、国連での国際的な圧力と石油利権に関する交渉を受けて、ソ連軍は1946年5月にイランから撤退し、イラン軍は両分離主義政府を迅速に解体することができた。米国の支援を受けて、ソ連に与えられた石油利権はその後イラン政府によって取り消された。[ 34 ] [ 36 ]


1946年の危機を乗り越えたモハンマド・レザー・パフラヴィーは、社会改革を推進し君主制の権力を強化するために憲法改正を推し進め始めたが、権力分立を乱すのは賢明ではないと考える外国の外交官たちは、この行動に反対した。1949年2月4日、テヘラン大学を訪問中、襲撃者がシャーに発砲し、2発の銃弾が命中した。その夜、政府は戒厳令を布告し、特別議会は君主制の政敵に対して厳しい措置を講じた。襲撃者は、以前に世俗的な政治家の暗殺を実行した宗教過激派組織ファダヤン・エ・イスラムやトゥーデ党と関係があると疑われた。両組織はその後非合法化され、指導者らは逮捕された。
国民が君主制を支持している雰囲気の中、議会は憲法を再検討するための制憲議会を求めるシャーの法案に賛成票を投じた。 [ 37 ] [ 38 ]シャーは議会の職員として、自分の目的に賛同する人物を選んだ。パフラヴィー王朝の長年の同盟者であるモハメド・サデグ・タバタバイが議長に任命された。議会が組織されている間、シャーは王室に対する新聞の批判を犯罪とする法律を強行し、王室の土地を一般国家所有から自身の個人管理に移管した。3月、彼は議会の招集を発表し、憲法で認められているもののこれまで実施されたことのない上院の招集問題を初めて提起した。[ 39 ]
制憲議会は1949年4月21日から3週間開催された。[ 40 ] 5月8日、憲法の大幅な変更が承認された。シャーには議会を解散する権利、旧議会を解散してから3か月以内に新議会を組織するための選挙を実施する権限、国民議会を下院、元老院を上院とする二院制議会の設立が与えられた。[ 41 ]また、将来の憲法改正の実施プロセスも小さな修正によって改訂された。1950年1月、最初のイラン元老院が発足し、シャーが60人の議員のうち半数を任命した。[ 39 ]
シャーの行動は、著名な職業政治家であり、野党の重鎮であったモハンマド・モサデクの怒りを買った。シャーが自らの見解に同情的な王党派を選出したことや、総選挙の操作に対する懸念から、モサデクは抗議行動を呼びかけ、1949年末に抗議行動が行われた。
1951年4月、議会は79対12の投票でモサデクを首相に任命した。その後まもなく、彼はイギリス所有の石油産業を国有化した。シャーは、西側諸国による石油禁輸措置と国内の技術力不足によってイランが経済的に破綻することを恐れ、モサデクの行動に反対した。2年間の政治闘争の後、シャーは一時的に国外に脱出したが、 1953年8月19日にイギリスとアメリカの情報機関が画策したモサデクに対するクーデターの後、帰国した。モサデクはその後、シャー支持派の軍によって逮捕された。
モサデク政権の崩壊後、イランは冷戦中にソ連の影響力を抑え込むための西側諸国の広範な取り組みの一環として、地政学的に米国と連携するようになった。ジョン・F・ケネディ大統領の任期中、米国はイランを重要な地域同盟国とみなし、中東における稀有な安定源であり、ソ連の拡張主義に対抗する存在だと考えていた。[ 42 ]
イランは1964年に国旗の改訂版を採用し、縦横比を1:3から4:7に変更した。緑、白、赤の横三色の縞模様はそのまま維持され、中央には伝統的な「ライオンと太陽」(シル・オ・ホルシード)の紋章が描かれている。
1971年10月12日から16日にかけて、キュロス大王によるアケメネス朝ペルシャ帝国の建国を記念し、ペルシャ帝国建国2500周年を祝う盛大な祝典と祭典が開催された。
シャー政権は、イランの治安情報機関であるSAVAKの協力を得て、反対派に対する弾圧を行った。反対派には、共産主義者、社会主義者、イスラム主義者などが含まれていた。1970年代半ばまでに、石油収入の増加を頼りに、「白色革命」を通じて国を発展させるための一連の計画が立てられた。しかし、レザーの経済発展と文化改革は、聖職者たちの反感を募らせた。イスラム指導者、特に聖職者ルーホッラー・ホメイニー師は、シャーの打倒とイスラムの伝統への回帰を求めるイスラム原理に基づくイデオロギーによって、この不満を巧みに利用した。これが1979年のイラン革命の成功と、依然として非民主的な新政権の樹立につながった。


ホメイニは政治的に穏健派のメフディ・バザルガンを首相に任命し、バザルガンは1979年2月11日から11月6日まで首相を務めた。バザルガンは3月に辞任を試みた後、ホメイニの過激主義、権威主義、事実上の支配の増大により辞任した。イスラム革命はSAVAKを解散させ、SAVAMAに置き換えた。米国の情報源や米国およびパリのイラン亡命者の情報源によると、革命後、SAVAMAはモハンマド・レザー政権下でSAVAKの副長官を務め、廃位された君主の幼馴染であったホセイン・ファルドゥースト将軍によって運営された。
モハンマド・レザーは1979年1月16日に国外に逃亡し、エジプト、メキシコ、米国、パナマで治療を受け、最終的にアンワル・サダトの賓客として家族とともにエジプトに定住した。1980年7月27日に彼が死去すると、 1967年10月26日に正式に皇太子に即位した息子レザー・パフラヴィーがパフラヴィー王朝の当主として後を継いだ。 [ 43 ] 2013年、レザー・パフラヴィーはパリにイラン国民評議会を設立した。これは、現在のイスラム共和国政府が打倒された後に、かつての王位を取り戻すための亡命政府としての役割を果たしている。 [ 44 ]しかし、2019年2月、パフラヴィーは「イランのフェニックス計画」と呼ばれる構想を開始した。ナショナル・インタレストによると、これは「様々な反対派を、聖職者後のイランという共通のビジョンに近づけることを目的としている」。[ 45 ]
イラン帝国の政治体制は、シャーが国家元首、首相が政府首脳を務める議会制立憲君主制であった。国民諮問議会は一院制の議会であり、1949年に元老院が上院として設立された後は下院となった。
レザ・シャーは、強力な中央政府の下でイランを再統一した功績で知られている。これにより、1979年までペルシャ民族主義が復活し、その実現には、学校や新聞での少数言語の使用の公式禁止や分離主義運動の鎮圧など、さまざまな措置が講じられた。[ 46 ]
21世紀に入ってから、パフラヴィー朝は20世紀のイラン国家の近代化と経済成長と関連付けられることが多くなり、イラン国内とディアスポラの両方で、その支配者たちが国民の間で引き続き認知されるようになった。 「ジャヴィド・シャー」(「シャー万歳」)、「レザー・シャーよ、あなたの魂に祝福あれ」、「これが最後の戦いだ、パフラヴィーは戻ってくる」といった掛け声は、マフサ・アミニ抗議デモや2025年から2026年のイラン抗議デモなど、イスラム共和国に反対するデモ参加者の間で広く使われたと伝えられている。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
パフラヴィー朝時代には、政治的反対意見を抑圧するために秘密警察、拷問、死刑が頻繁に用いられた。この王朝は「帝国独裁」または「独裁政治」と評されている。[ 50 ] 1941年以降、この国は短期間の民主主義を享受したが、 1953年の英米支援のクーデターにより、シャーは権力を固めることができた。[ 51 ]
マヌーチェフル・ガンジは反汚職調査グループを率い、13年間で少なくとも30の報告書を提出し、高官や王室関係者の汚職を詳細に報告したが、シャーはそれらの報告書を「虚偽の噂と捏造」と呼んだ。SAVAKの高官であるパルヴィーズ・サベティは、政権に対する反対運動が成功した重要な理由の一つは汚職の告発だったと信じていた。[ 52 ]
パフラヴィー朝の統治下(1304~58年 Š./1925~79年)ペルシャは強力な中央集権国家となった…。