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パキスタン国立銀行（SBP 、ウルドゥー語: بینک دولت پاکستان 、ローマ字表記: Bank Daulat Pakistan）はパキスタンの中央銀行です。本部は同国の金融首都であるカラチにあります。1956年パキスタン国立銀行法[ 5 ]とその後の改正が、今日の同行の業務の基礎となっています。1948年パキスタン国立銀行命令で最初に定められた同行の組織は、ズルフィカール・アリ・ブット大統領の政権下で同行が国有化され、その機能の範囲が大幅に拡大された1974年1月1日まで、ほぼ変更されませんでした。
同行は、SBP Banking Services Corporation (SBP-BSC) という完全子会社を有しており、これは中央銀行の業務部門で、首都イスラマバードとラホール、カラチ、ペシャワール、クエッタの4つの州都を含むパキスタン全土の16都市に支店があります。パキスタン国立銀行には他にも完全子会社があり、商業銀行に研修を提供する銀行の研修部門であるNational Institute of Banking and Finance、預金保護公社、およびパキスタン証券印刷公社の所有権などがあります。[ 6 ]
1947年8月14日の独立以前、イギリスの植民地時代には、インド準備銀行は当時分割されていなかったイギリス領インドの中央銀行でした。1948年12月30日、イギリス政府の委員会はインド準備銀行の準備をパキスタンとインドに分配し、パキスタンに30％（7億5000万の金）、インドに70％を割り当てました。[ 7 ]
独立への移行で被った損失は、パキスタンの取り分から差し引かれた少額（合計2億3000万）である。1948年5月、パキスタンの建国者であるムハンマド・アリー・ジンナーは、パキスタン国立銀行を直ちに設立するための措置を講じた。これらの措置は1948年6月に実施され、パキスタン国立銀行は1948年7月1日に業務を開始した。
1948年パキスタン国立銀行令に基づき、パキスタン国立銀行は「パキスタンの通貨安定を確保し、一般的に国の通貨および信用制度を有利に運営するために、銀行券の発行および準備金の保有を規制する」義務を負っていた。
当初、国立銀行の資金の大部分は、クエイド・アザムが支援した実業家一族によって提供されていた。彼らは年間利益の一部を銀行の運営に充てていた。中でもヴァリカ家は、クエイドと良好な関係を築いていた一族の中でも特に大きな割合を占めており、1947年9月にクエイドがパキスタン初の繊維工場であるヴァリカ繊維工場の礎を築いて以来、クエイドと密接な関係を維持していた。
1956年パキスタン国立銀行法が導入された際、国立銀行の職務の大部分が拡大された。同法は、国立銀行に対し「パキスタンの通貨および信用制度を規制し、通貨の安定と国の生産資源のより完全な活用を確保する目的で、国益にかなう形でその成長を促進する」ことを義務付けた。1994年2月、金融セクター改革の一環として、国立銀行は完全な自治権を与えられた。[ 8 ]
1997年1月21日、政府が3つの改正条例（ 1997年5月に議会で承認）を公布したことで、この自治権はさらに強化された。改正条例には、1956年パキスタン国立銀行法、1962年銀行会社条例、1974年銀行国有化法が含まれていた。これらの変更により、パキスタン国立銀行は銀行部門を規制し、独立した金融政策を実施し、パキスタン国立銀行からの政府借入の上限を設定する完全かつ排他的な権限を与えられた。銀行国有化法の改正により、パキスタン銀行評議会（国有商業銀行（NCB）の業務を管理するために設立された機関）は廃止され、評議会の役職は国有商業銀行（NCB）および開発金融機関（DFI）の最高経営責任者、取締役会に任命されるようになった。パキスタン国立銀行は、これらの任命と解任に関与した。これらの改正により、銀行およびDFIの最高経営責任者、取締役会の自治権と説明責任も強化された。
パキスタン国立銀行は、マクロ経済目標を達成するために、伝統的な機能と発展的な機能の両方を担っています。伝統的な機能は、次の2つのグループに分類できます。1) 主要な機能には、紙幣の発行、金融システムの規制と監督、銀行の銀行、最後の貸し手、政府の銀行、金融政策の実施などが含まれます。2) 二次的な機能には、公的債務の管理、外国為替の管理などの代理機能、および政策問題に関する政府への助言や国際金融機関との緊密な関係の維持などのその他の機能が含まれます。
国立銀行が担う非伝統的な機能、すなわち金融促進機能には、金融枠組みの構築、貯蓄と投資の制度化、銀行員への研修施設の提供、優先分野への融資などが含まれる。国立銀行はまた、銀行システムのイスラム化プロセスにおいても積極的な役割を果たしている。
同行は金融包摂政策の推進に積極的に取り組んでおり、金融包摂同盟の主要メンバーです。また、2011年にメキシコで開催されたグローバル政策フォーラムにおいて、マヤ宣言[ 9 ]に基づき金融包摂に関する具体的な国家目標を掲げた最初の17の規制機関の1つでもあります。2019年には、パキスタンが現代的なデジタル決済インフラを育成するための枠組みを策定する国家決済システム戦略を発表しました[ 10 ] 。
2025年7月、パキスタン中央銀行は、インフレの安定と緩やかな経済改善を理由に、政策金利を11%に据え置いた。2023年には経常収支が黒字だったにもかかわらず、パキスタン中央銀行は輸入の増加を背景に、現在進行中の会計年度の赤字をGDPの最大1%と予測している。送金と輸出は増加しているものの、非石油輸入の増加と予想されるコアインフレの上昇は、根本的な構造的弱点を示している。経済成長率は3.25%から4.25%と予測されているが、見通しは依然として脆弱であり、パキスタンが経済不安定と引き続き闘っていることを示している。[ 11 ]
パキスタン中央銀行は、マクロ経済政策目標に影響を与えようとすることなく、金融財政政策調整委員会の勧告に基づき、政府の成長目標とインフレ目標に従って金融・信用政策を実施する責任も負っている。
中央銀行は、さまざまな用途やセクターへの信用の流れの量と方向も規制しており、中央銀行は直接的および間接的な金融管理手段の両方を利用しています。1980年代、パキスタンは金融セクター改革プログラムに着手し、多くの根本的な変化をもたらしました。これらの変化により、金融管理の実施方法が変更され、市場ベースの金融管理に対する管理統制と数量制限に変更が生じました。準備金管理プログラムが開発され、中間目標であるM2は、準備金の望ましい経路（運用目標）を観察することによって達成されます。
パキスタン中央銀行は、現在パキスタン国内で流通している多くの紙幣の形式とデザインを変更しました。これらの措置は、不正行為の問題に対処するために講じられたものです。
パキスタン中央銀行は、経済情勢の変化や購買力の変動に対応するため、銀行業務の様々な分野を調査しています。以下は、同行が調査している銀行業務分野の一部です。
これは、パキスタン国立銀行に報告された主要な資産と負債の推移を示すグラフで、数値は百万パキスタンルピー単位です。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
パキスタン中央銀行（SBP）は、商業銀行が紙幣の仕分け、認証、梱包などの現金処理機能を現金処理会社にアウトソーシングすることを許可している。[ 15 ]
パキスタン中央銀行（SBP）は、経済成長を支えつつ物価安定を維持することを主な目的として、国の金融政策の策定と実施を担当しています。SBPは、政策金利、公開市場操作、準備預金要件などの手段を用いてインフレと流動性を管理しています。2019年以降、金融政策の決定は、意思決定の透明性と独立性を確保するために2015年SBP改正法に基づいて設立された金融政策委員会（MPC）によって行われています。 [ 16 ] MPCは、経済指標を検討し、政策金利の変更を発表するために、少なくとも年に6回会合を開きます。[ 17 ] 2022年から2023年にかけて、パキスタンは数十年で最悪のインフレ期の1つに直面し、世界的な商品ショックと国内通貨の下落の中でインフレ率は35%を超えました。[ 18 ]インフレを抑制するために、SBPは2023年半ばまでに政策金利を過去最高の22%に引き上げました。[ 19 ]金融引き締めは2024年から2025年の安定化に貢献したが、対外債務と為替レートの変動による課題は依然として残っていた。[ 20 ]
2025年12月、パキスタンの経常収支は11月の9800万ドルの黒字から2億4400万ドルの赤字に転落した。2026年7月～12月の経常収支赤字は11億7400万ドルに達し、前年同期の9億5700万ドルの黒字とは対照的である。財の輸入は57億4000万ドルに増加し、輸出は27億5000万ドルであった。サービス貿易は依然として赤字で、輸出は9億3600万ドル、輸入は13億1000万ドルであった。労働者送金は35億9000万ドルで支えとなった。金融収支は5億9600万ドルの純流出を記録し、海外直接投資は1億3500万ドルの純流出となり、パキスタンの対外安定性の脆弱性が続いていることが浮き彫りになった。[ 21 ]
パキスタン中央銀行（SBP）の最高責任者は総裁です。ジャミール・アフマド氏は、2022年8月26日から現在、SBPの総裁を務めています。
理事会（以前は中央理事会と呼ばれていた）は、総督（議長）、パキスタン政府財務省長官、および連邦政府が指名する各州から1名ずつを含む8名の理事からなる計10名で構成されています。理事（および総督）の任期は3年です。慣例として、これらの理事（財務省長官を除く）は2期目に再任されますが、これは法律で義務付けられているわけではなく、この慣例にはいくつかの例外があります。
現在の取締役会は以下の人物で構成されています: [ 22 ]