ジブラルタルの地位

ジブラルタルは1704年に、スペイン王位継承権を主張するカール大公の代理として大同盟を代表するジョージ・ルーク提督率いる部隊によって占領された。戦闘後、住民のほぼ全員が去ることを決めた。^{[ 2 ]}ジブラルタル第12次包囲戦でスペインが領土を奪還しようとした試みは失敗に終わり、最終的にスペイン継承戦争の解決の一環として、 1713年のユトレヒト条約でスペインからイギリス王国に割譲された。この条約で、スペインは「ジブラルタルの町と城、およびそれに付随する港、要塞、砦の完全かつ完全な所有権を、いかなる例外や障害もなく、永久に」イギリスに割譲した。

英国王室がジブラルタルを放棄することを希望する場合、返還条項には、その領土はまずスペインに提供されると規定されている。「そして、今後、大英帝国王室がジブラルタルの町の所有権を譲渡、売却、または何らかの方法で譲渡することが適切であると判断した場合、売却の優先権は常に他の誰よりもスペイン王室に与えられることに合意し、これを確定する。」

さらに、条約では「上記の領有権は、いかなる領土管轄権も、周辺国との陸路によるいかなる自由な通信もなしに、イギリスに譲渡される」と規定されている（ただし、これがジブラルタルに対する領土管轄権を放棄するものなのか、「周辺国」に対する領土管轄権を放棄するものなのかについては議論がある^{[ 3 ]}）。また、ジブラルタルが海路で補給できない場合の緊急措置を除き、ジブラルタルとスペインの間で陸路による貿易は行われない。イギリス政府とジブラルタル政府は、ジブラルタルとスペインの両方が欧州連合（EU）に加盟していること（ジブラルタルは、イギリスが1973年にEUに加盟した際に特別加盟国領土として含まれ、スペインは1986年にEUに加盟）が、EUが物品とサービスの自由な移動を約束しているため、そのような制限に優先すると主張している。ブレグジットがジブラルタルに及ぼす影響は不明である。

スペイン継承戦争後のユトレヒト条約（1713年）でイギリスがジブラルタルをスペインから分離して以来、スペインはジブラルタルの分離に強く反対してきた。^{[ 4 ]}

ジブラルタルをスペインに再編入するよう求める声は、スペインとポルトガルが合併して一つの統一イベリア国家となることを望む声と結びついていることもあった。スペイン内戦中、カルリスタとファランヘ党はともに、ポルトガルとともにジブラルタルをスペインに編入することを主張した。カルリスタは、カルリスタのスペインがジブラルタルを奪還し、ポルトガルを征服すると主張した。^{[ 5 ]}フランシスコ・フランコ率いる国民党が内戦で勝利した後、ファランヘ党の急進派は、ポルトガルとフランスのピレネー山脈とともにジブラルタルをスペインに編入することを求めた。^{[ 6 ]}

ジブラルタルに対するスペインの支配への願望は、特に第二次世界大戦後の数年間、モロッコに対するスペインの植民地支配を維持したいという願望と結びついていることもあった。^{[ 7 ]}アフリカ研究者のトマス・ガルシア・フィゲラスによれば、 「スペインとモロッコは、同じ地理的統一の二つの半分のようなものだ」。^{[ 8 ]}歴史家のジャウメ・ビセンス・ビベス（1940）は、「地政学的な基本単位」として概念化された「重要な空間」について語った。^{[ 9 ]}ロドルフォ・ヒル・ベヌメヤは、海峡の両岸に共通のイベロ・ベルベル人が住んでいたことを指摘し、そのつながりを新石器時代にまで遡った。 ^{[ 10 ]}ヒル・ベヌメヤとエルナンデス・パチェコは、モロッコがかつてローマ教区ヒスパニアの一部である「マウリタニア・ティンギタナ」であったため、これらのつながりが強化されたことを強調した。これらの著者の中には、歴史的議論を超越して、海峡が存在しなかった「第三紀」におけるスペインとアフリカの連合を指摘する者もいた。 ^{[ 11 ]}

2008年に英国議会外務委員会で証言した欧州担当国務大臣ジム・マーフィー議員は次のように述べた。^{[ 20 ]}

英国政府は、ジブラルタル政府およびジブラルタル国民の同意なしに、主権に関する合意を締結することは決してありません。実際、その同意なしには、いかなるプロセスにも参加することはありません。「決してしない」という言葉は、明確かつ確固たる決意を示すものであり、明確な目的を持って用いられてきました。私たちは、ジブラルタルとスペインの国民および政府に対し、自信を持ってこのメッセージを伝えてきました。これが英国の立場として受け入れられたことは、両国関係の成熟を示す証です。

英国政府は、英国の見解によれば、ユトレヒト条約の下ではスペインの同意が必要となるため、ジブラルタルの独立を否定しており^{[ 21 ]}、ジブラルタルの英国への統合も否定している。

女王陛下の政府の見解では、ジブラルタルの自決権は、ユトレヒト条約第10条が英国が主権を放棄した場合にスペインに拒否権を与えるという点を除き、同条約によって制限されるものではないことを指摘しておきます。したがって、独立はスペインの同意があって初めて可能となる選択肢です。

統合の選択肢は1976年6月26日に却下され、英国政府は「スペインが課した国境制限の延長につながる可能性のある革新を避けるため」に統合を否定するハッターズリー覚書を発行した。^{[ 22 ]}

ジブラルタルは、スペインの主張は根拠がないと反論し、国連憲章に基づき、すべての民族の自決権は国連によって保障され、明文化されていると指摘している。国連憲章第1条には、「国際連合の目的は、…民族の平等な権利及び自決の原則を尊重することに基づき、国家間の友好関係を発展させることである」と明記されている。

決議1514（XV）の第2項には、「すべての人民は自決権を有し、その権利によって、自らの政治的地位を自由に決定し、経済的、社会的及び文化的発展を自由に追求する」と規定されている。

さらに、決議2231（XXI）自体が決議1514（XV）（ジブラルタルの自決権を保障するもの）を想起し、その履行を要求しているため、スペインの領土保全の主張（ジブラルタルの脱植民地化によって影響を受けない）は、決議1514（XV）または国連憲章に基づくジブラルタルの人々の権利を排除または消滅させることはできないと考えている。この観点から、スペインがユトレヒト条約に含まれる「復帰」条項によって主張できるいかなる追加的権利も、国連憲章第103条「国際連合加盟国のこの憲章に基づく義務と他のいかなる国際協定に基づく義務との間に矛盾がある場合には、この憲章に基づく義務が優先する」によって却下され、無効となる。

最後に、国際法や国連の教義には、不可侵の自決権を覆すことができる原則は実際には存在しないと主張されている。この点に関して、2008年に国連第4委員会は、主権をめぐる紛争が自決権に影響を与えるという主張を却下し、自決権は基本的人権であると確認した。^{[ 23 ]}

ジブラルタル政府はまた、ジブラルタルはイギリス領であり、したがって定義上、他のいかなる国家の不可分の一部でもないと主張し、ジブラルタルで起こるいかなる出来事もスペインの領土保全に影響を与えることはないと示唆している。「たとえある領土の統合が利害関係のある国家によって要求されたとしても、それは人々の自由な意思表明を確認することなくしては実現できない。それはあらゆる脱植民地化の必要不可欠な条件である。」

2002年9月にジブラルタルで行われた住民投票では、ジブラルタルの有権者は部分的なスペイン主権さえも拒否した。^{[ 24 ]}

ジブラルタル人は関係改善にもかかわらず、スペインへの不信感を抱き続けているようだ。^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} 2022年、スペイン政府からの圧力が強まったことを受け、ファビアン・ピカルド首相は「ジブラルタルは決してスペイン領にはならない」と述べた。^{[ 28 ]}

スペインの伝統的な立場は、国連決議1514（XV） （1960）に基づく領土保全に基づいており、スペインによれば、この決議は自決権を補完し、制約するものである。

国家の統一性および領土保全を部分的または全面的に破壊しようとするいかなる試みも、国際連合憲章の目的および原則と相容れない。

1960年代、国連総会はこの問題に関して5つの決議（2231（XXI）「ジブラルタル問題」^{[ 29 ]}および2353（XXII）「ジブラルタル問題」^{[ 30 ]}）を採択した。ジブラルタルの脱植民地化に関するこれらの決議は、ジブラルタル住民の「希望」ではなく「利益」に焦点を当てていた。後者の決議は次のように述べている。

国の国家統一と領土保全を部分的または完全に破壊するいかなる植民地状況も、国際連合憲章の目的と原則、特に総会決議1514（XV）の第6項と相容れない。[...] スペイン政府とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国政府に対し、ジブラルタルの植民地状況を終結させ、住民の利益を保護する目的で、総会決議2070（XX）及び2231（XXI）に規定された交渉を遅滞なく再開するよう要請する。

このような観点から、ジブラルタル人はイギリスや他の国々からの単なる「入植者」と見なされ、彼らの利益のみが保護されるべきであり、彼らの意思（自決権が意味するもの）は保護されるべきではないとされている。彼らが入植者であったという見解は、1704年に英蘭連合軍がジブラルタルを占領した後、当初のスペイン人住民5,000人のうち約70人だけがジブラルタルに残ることを選択したという事実によって裏付けられている。^{[ 31 ]}そのため、スペインはジブラルタル紛争はイギリスとの純粋に二国間問題であると主張し、ジブラルタル人の役割と意思を無視してきた。

ジブラルタルをスペインに返還する方法に関する最初の正式な提案は、1966年5月18日にスペイン外務大臣フェルナンド・カスティエラによって行われた。この提案は3つの条項から構成されていた。^{[ 32 ] [ 33 ]}

1. 「ユトレヒト条約の破棄と、それに続くジブラルタルのスペインへの返還。」
2. 「ジブラルタルにおける英国基地の存続、およびその使用は、特定の英西協定に従うものとする。」
3. 「国連の保証の下、ジブラルタル住民のための『個人法』を制定し、ジブラルタル国内またはスペイン国内のどこにおいても、彼らの文化的、社会的、経済的利益（英国国籍を含む）を保護する。また、『適切な行政方式』についても合意すべきである。」

この提案は英国政府とジブラルタル住民によって拒否され、1967年に行われた住民投票では、圧倒的多数（12,138対44）で英国の主権下に留まることが決定した。

その結果、国連総会は第23回会期中に1968年の決議2429（XXIII）を採択し、1967年の国民投票を非難し、英国に交渉を遅らせないよう要請した。^{[ 34 ]}

その後40年間、スペインの主張は進展しなかった。そのため、スペインの立場は軟化し、共同主権を達成するための何らかの一時的または恒久的な取り決めへと方向転換したようで、これはスペインが提案し、英国政府と協議された。このような提案は、1985年にスペイン外務大臣フェルナンド・モランによって提示された。提案の詳細は公表されなかったが、公開された情報によると、ジブラルタル住民の生活様式を維持しながら、ジブラルタルをスペインに「再統合」するための英国との条約案が提示された。ジブラルタル住民は、英国国籍、既存の政治的権利、労働権、自治権、制度を維持することになる。モランは、15年または20年の期間で、共同所有またはリースバックの取り決めに合意すべきだと提案した。 ^{[ 35 ]}この提案は、1993年まで英国外務大臣ダグラス・ハードによって正式に拒否されなかった。

1997年、スペイン外務大臣アベル・マトゥテスは、スペインへの最終的な移管の前に100年間の共同主権期間を想定した2番目の提案を行った。^{[ 36 ]}同様の計画は2002年春にスペイン政府と英国政府の間で暫定的に合意されたが、2002年のジブラルタル主権住民投票を含むジブラルタル住民の継続的な反対により、最終的に放棄された。

スペインは2016年に国連に対し、次のように報告した。

• 英国は主権に関する交渉を拒否していた^{[ 12 ]： 12/16}
• 英国が占領した土地は、ユトレヒト条約で割譲された土地よりも大きかった^{[ 12 ]： 13/16}
• 重要なのはスペインの領土保全の回復であり、自決権ではなかった^{[ 12 ]： 13/16}
• 2006年の憲法はジブラルタルの国際的地位を変更しておらず、地元当局は（スペインによれば）スペイン領土の不法占拠に関する交渉に介入する権利を有していない^{[ 12 ]： 13/16}
• スペインは、地域住民やスペインまたはEUの財政に悪影響を与えるような状況には同意しないだろう^{[ 12 ]： 13/16}
• 国境検査はEUの規制を受けており、地域に税収損失をもたらしていたタバコの違法取引を阻止するために設計されたものであり、ジブラルタルはタックスヘイブンとして機能していた^{[ 12 ]： 13/16}
• スペインは英国と主権問題について話し合うことや、地域の問題について4者による臨時の協議を行うことを喜んで受け入れた^{[ 12 ]： 13/16 [ 37 ]}

ジブラルタルの領土には、岩山^{[ 44 ]}とスペインを結ぶ地峡の800メートル（900ヤード）の区間が含まれている。スペインは、この地峡の区間はスペインによって割譲されたことはなく、むしろイギリスによって事実上徐々に占領されたと主張している^{[ 45 ] 。} 

ジブラルタルが地峡の南半分に拡大し始めたのは、割譲地の最北端に2つの砦が建設されたことから始まった。1815年、ジブラルタルは黄熱病の流行に見舞われた。これにより、スペインは地峡に一時的な検疫医療キャンプを建設するための譲歩を行った。疫病が終息した後も、イギリスはキャンプを撤去しなかった。1854年、新たな流行によりさらに多くの医療キャンプが建設され、最終的にジブラルタルは800メートル（0.5マイル）の土地を獲得した。地峡の占領は、スペイン内戦中の1938年から1939年にかけての飛行場建設で頂点に達した。^{[ 46 ]}

ユトレヒト条約では、1713年当時の町の要塞化された境界線より外側のジブラルタルに対するイギリスの主権については言及されていませんでした。しかし、同条約は町を「港、要塞、およびそれに付随する砦とともに」割譲しており、これには現在の国境線沿いのいくつかの砦が含まれていました。イギリスはさらに、長期間にわたる継続的な占有に基づき、地峡の南半分に対する領有権を主張しています。

現在の国境の北側の地域は、1730年代にスペインによって占領されており、いわゆるスペイン線、より正確にはジブラルタルの国境線が建設された。

英国とスペインはともに、各国の海洋領有権主張を規定する1982年の国連海洋法条約を批准している。両国は条約批准に際して、ジブラルタルに関する声明を発表した。スペインの声明は以下のとおりである。

2. 条約を批准するにあたり、スペインは、この行為が、1713年7月13日にスペイン王室とイギリス王室の間で締結されたユトレヒト条約第10条に含まれていないジブラルタルの海洋空間に関するいかなる権利または地位の承認と解釈されるべきではないことを表明したい。さらに、スペインは、国連総会で採択された関連決議のみが適用される脱植民地化の過程にあるジブラルタル植民地には、第三回国連海洋法会議決議IIIは適用されないと考えている。^{[ 47 ]}

英国政府はスペインの声明に対し、独自の声明で応じた。

スペイン政府による条約批准に関する宣言の第2項に関して、英国政府は、領海を含むジブラルタルに対する英国の主権について何ら疑いを抱いていない。英国政府は、ジブラルタルの行政当局として、条約への英国の加入および協定の批准をジブラルタルにも適用している。したがって、英国政府は、スペイン宣言の第2項を根拠のないものとして拒否する。^{[ 48 ]}

しかし、条約第309条および第310条は、「この条約の他の条項で明示的に許可されている場合を除き、この条約に留保または例外を設けることはできない」と規定しており、署名国が批准時に宣言を行う場合、その宣言は「この条約の規定の適用における法的効力を排除または変更することを意図してはならない」と規定している。^{[ 49 ]}

領海をめぐる紛争は、漁業紛争^{[ 50 ]}をきっかけに2013年に再燃したが、イギリスの財宝船HMSサセックスの発見とブラックスワン・プロジェクトの論争により、さらに重要性を増す可能性が高い。

水質に関する質問は以前にも下院で提起され、以下のように回答されている。

国際法上、国家は領海を最大12海里まで拡張する権利を有するが、義務付けられているわけではない。2つの国の海岸が向かい合っているか隣接している場合、原則として、両国が別途合意しない限り、いずれの国も領海を中央線を超えて拡張する権利を有しない。英国政府は、ジブラルタルの場合、3海里の制限で十分であると考えている。

ジブラルタル政府は、領海を3海里以上に拡大する経済的または社会的な必要性はなく、ジブラルタル湾ではイギリス領とスペイン領の境界線により西側2海里に制限されていると主張している。^{[ 51 ]}

2008年末、欧州委員会はジブラルタル周辺の領海の大部分を「エストレチョ・オリエンタル」と呼ばれる海洋保護区に指定し、スペインがこれを維持管理することとした。英国はジブラルタルの支援を受けて訴訟を起こしたが、当初は一般裁判所が手続き上の理由で却下した。2011年の控訴も、再び手続き上の理由で棄却された。^{[ 52 ]}欧州司法裁判所は2012年に再びこの控訴を棄却した。^{[ 53 ]}

これらの領海内では、スペインの巡視艇をめぐる紛争が発生している。2009年5月には、スペイン海軍の漁業保護船を含むスペインの複数の侵入がジブラルタル周辺の英国領海に及んだため、警察の介入と英国による外交抗議につながった。^{[ 54 ] [ 55 ]}

国連海洋法条約の下では、ジブラルタル海峡を通過する船舶は、ほとんどの領海で認められているより限定的な無害通航ではなく、通過通航の制度の下で通過する。 ^{[ 51 ] [ 56 ]}

スペイン政府は^{[ 57 ]}ジブラルタルの税制はスペイン経済に悪影響を及ぼしていると主張した。2005年1月、欧州委員会の競争担当委員は、ジブラルタルの対外関係を担当する英国に対し、ジブラルタルの免税企業制度は違法な国家補助であり競争を歪める可能性があるとして、2010年末までに（遅くとも）廃止するよう要請した。^{[ 58 ]}

スペイン政府は、ジブラルタルの銀行が脱税や資金洗浄に利用されるのを防ぐため、財政情報の交換を増やしたいと考えていた^{[ 57 ]}。英国政府は、ジブラルタルが常にそのような活動を防止するためのすべての国際的およびEUの要件を遵守してきたため、調査を正当化する不正行為の具体的な証拠を求めていた^{[ 59 ]} 。 2009年、ジブラルタルは英国、米国、ドイツなどの管轄区域と多数の税務情報交換協定（TIEA）を締結した^{[ 60 ]} 。ジブラルタルはOECDの「ホワイトリスト」に掲載された。現在、ジブラルタルはOECDの税務目的の透明性と情報交換に関するグローバルフォーラムで「概ね遵守」とされている^{[ 61 ]}。

ジブラルタルは、2019年にスペインと英国の間でジブラルタルにおける課税と金融利益の保護に関する国際協定が3カ国すべてによって署名されるまで、スペインと直接財政情報を交換するための相互協定を締結していませんでした。^{[ 62 ]}この協定は、ジブラルタルとスペインの当局間の税務協力、個人および企業の税務上の居住地の基準、行政協力の手続きなどの問題を網羅しています。

ジブラルタルのモーターボートの一部が麻薬やタバコの密輸に関与しているという主張がある。 ^{[ 63 ]}しかし、1996年以来、ジブラルタルでは高速ボートの所有と輸入を規制し、無許可の船舶のジブラルタル水域への進入を禁止する法律が施行されている。2014年、EUの不正対策局OLAFの検査官は、人口3万人未満のジブラルタルが2013年に1億1700万箱のタバコを輸入したことが明らかになったことを受け、タバコの密輸の調査をスペイン政府に要請する書簡を送った。^{[ 64 ]} 2015年、スペイン当局は大規模なタバコ密輸組織を摘発し、タバコ6万5000箱、ボート5隻、銃器2丁、通信機器、現金10万ユーロを押収した。^{[ 65 ]}当局は、このグループが毎週15万パックの密輸タバコをスペインに持ち込んでいると推定した。^{[ 65 ]}

歴史的にジブラルタルの最も重要な用途は、ジブラルタル海峡の軍事的支配であり、これによりイギリスは東方への貿易ルートを守ることができた。イギリスのフィッシャー提督は、ジブラルタルはドーバー、アレクサンドリア、喜望峰、シンガポールとともに、世界を守る5つの鍵の1つであり、これらはすべてかつてイギリスの支配下にあったと述べている。^{[ 66 ]}

1953年にアメリカ海軍ロタ基地（この地域最大の連合軍基地）が建設され、冷戦が終結したことで、その軍事的重要性は低下したが、毎年世界の海上交通量の4分の1以上がこの海峡を通過するため、依然として重要な位置にある。海峡の支配はNATOにとって極めて重要である。海峡の支配は伝統的にNATOによってイギリスに割り当てられてきたが、スペインが近年軍事力を強化し、この地域に基地を保有していることから、NATOはこのことを再考している。^{[ 67 ]}しかし、ジョージ・W・ブッシュ政権下のアメリカとスペインとの緊張関係、そしてアメリカとイギリスの特別な友好関係により、NATOは海峡の支配に関してイギリスとモロッコに対してより好意的な立場を取るようになった。^{[ 68 ]}

1954年5月、スペインの反対にもかかわらず、エリザベス2世女王はジブラルタルを訪問した。スペインの独裁者フランシスコ・フランコは、ジブラルタルに対する領有権主張を再び行っていた。 1953年の英国国立公文書館のファイルによると、フランコは第二次世界大戦中に中立を保つ見返りにジブラルタルを約束されたと主張していた。外務・英連邦省（FCO）は、フランコの主張に根拠があるかどうかを確認するため、ファイルの全面的な調査を行った。問題のスペインの声明は確かに存在したが、機密メモではそれを「根拠が薄弱で説得力のない文書」と呼び、政府は主張についてコメントすることを拒否することでこの論争に終止符を打った。^{[ 69 ]}

1967年に英国政府が実施した主権に関する国民投票では、有権者の99.6%が英国の主権下に留まることに賛成票を投じた。

2002年11月にジブラルタル政府が実施した主権に関する2回目の住民投票では、スペインとの主権共有案に対し、賛成187票（1％）、反対17,900票（99％）が投じられた。 ^{[ 70 ]}問われた質問は以下の通りである。

2002年7月12日、ジャック・ストロー外務大臣は下院での公式声明で、12ヶ月にわたる交渉を経て、英国政府とスペインは、スペインの主権主張の永続的な解決を支えるべき多くの原則について概ね合意に達したと述べました。その原則には、英国とスペインがジブラルタルの主権を共有すべきであるという原則も含まれています。 あなたは、英国とスペインがジブラルタルの主権を共有すべきであるという原則に賛成ですか？

スペイン側の反応は、そのプロセスの妥当性を疑問視するものから、スペイン政府は共同主権やスペインとの統合を魅力的な見通しにするために十分なことをしてこなかったと指摘するものまで様々だった。^{[ 71 ]}

スペインの「秘密資金」がジブラルタルでスペインの主権主張に好意的な意見を作るために使われたと報じられている。^{[ 72 ]}その資金がどのように使われたかは不明である。

1978年のスペイン憲法が施行された後も、スペインは国境再開がもたらす可能性のある影響を懸念し、依然として再開に消極的であった。しかし、1984年に国境は再開され、両国間の自由な往来が可能となった。ただし、スペインがフェリーサービスを開設したのはその後であった。空港は係争中の中立地帯に位置しているため、空港に関してさらなる問題が発生している。1980年のリスボン協定では、以下のことが定められている。

両政府は、地域における直接通信の再開について合意に達した。スペイン政府は、現在施行されている措置の適用を一時停止することを決定した。

これには、ジブラルタルとアルヘシラス間のフェリーサービスの再開も含まれていた。このサービスは40年ぶりに2009年12月16日にスペインのトランスコマ社によって再開された。^{[ 73 ]}

2006年末、コルドバ協定（2006年）の結果として空港に対する制限が解除され、イベリア航空によるマドリードからの直行便の運航が開始された。^{[ 74 ]}

しかし、2008年9月22日、イベリア航空は「経済的な理由」、すなわち需要不足のため、9月28日までにマドリードへのフライトを停止すると発表した。これにより、ジブラルタルはスペインとの航空路線が途絶え、^{[ 75 ]} 2009年5月にエア・アンダルスが就航するまで途絶えた。 ^{[ 76 ]} 2010年8月、エア・アンダルスが免許を失ったため、スペインとの航空便は再び途絶えた。

スペインはジブラルタルのUEFA加盟に反対を表明した[ ^{77 ]}。ジブラルタルは2013年にUEFAに加盟した^。

2000年 – 争点となったのは、原子力潜水艦HMSタイアレス号 の修理であった。スペイン政府は、ジブラルタルの住民と、隣接するスペイン領ジブラルタル地区に住む約25万人の人々の安全確保について懸念を表明した。

地元住民はこの修理を、英国政府が主張するような一時的な緊急事態ではなく、ジブラルタルにおける今後の修理作業の先例と捉えた（ジブラルタルではそれ以降、原子力潜水艦の修理は行われていない）。一方、ジブラルタル政府は、スペインがこの事件を口実に、ジブラルタルに対する300年来の主権主張を正当化しようとしていると非難した。多くの抗議にもかかわらず、ジブラルタル政府は、自らの専門家を雇って安全に作業が行えることを確認した上で、作業を許可した。潜水艦はジブラルタルに1年間滞在した後、出港したが、その間、修理は無事完了した。

その後、スペインの政治家たちはジブラルタルへの原子力潜水艦の訪問のたびに抗議し、こうした訪問が完全に停止されるという確約を得ようと試みたが、成功しなかった。ジブラルタルでは、原子力潜水艦に対する抗議活動はそれ以上行われていない。ジブラルタル政府は、「ジブラルタルへの原子力潜水艦の訪問は、英国とジブラルタルの問題である。作戦目的または娯楽目的での訪問は、ジブラルタル政府によって歓迎される。我々の知る限り、現在のスペイン政府も過去のスペイン政府も、原子力潜水艦の訪問に反対する立場ではない」とコメントした。

2002年 – ジブラルタル政府が共同主権協定に関する住民投票を呼びかけた数ヶ月前には、意見の相違は次のように分類できた。^{[ 78 ]}

• 軍事施設の管理。スペインは、共同主権の場合でも、領土内の軍事施設を管理したいと考えていた。この要求は、英国国防省によって容認できないものとみなされた。
• 住民投票そのものについて。スペイン政府と英国政府はともに、住民投票には法的効力はないと表明したが、それはジブラルタルの人々が「スペイン領になりたくない」という民主的な意思を明確に示していた。英国政府はその意思を尊重する姿勢を示しているため、共同主権協定の構想は放棄された。

2004年– 2004年6月のアン王女 の訪問、2004年7月のHMSタイアレス号の一時的な帰還、そしてザ・ロック占領300周年記念式典は、スペイン政府から苦情の対象となった。

地域協力について協議するため、2004年10月に三者協議の新たなラウンドが提案された。2005年2月にはマラガで最初の協議が行われ、その後ポルトガルとロンドンでも協議が行われた。

これはジブラルタル政府を正式に承認する最初の兆候であり、概ね歓迎されている。^{[ 79 ]}協議の主な問題は、空港に関する新たな合意、1960年代にジブラルタルで働いていたスペイン人労働者の年金、および通信に対するスペインの制限の撤廃であった。

2006年– これらの問題は、2006年9月に締結されたコルドバ合意 によって無事解決された。プロセスは現在も継続中である。

2007年 – ばら積み貨物船MVニューフレイム 号が2007年8月にジブラルタルのヨーロッパ岬の南で座礁し、サンゴ礁で分解したため、スペインで汚染の非難が起こり、ジブラルタル政府だけでなくスペイン政府に対しても訴訟が起こされた。^{[ 80 ]}積荷はスクラップ金属で、船の燃料はすぐに抜き取られた。^{[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]}ジブラルタル政府は2007年12月に、船は燃料抜き取られており、エンジン自体に残っている燃料はごくわずかであるため、この作業は環境に重大なリスクをもたらすものではないと主張した。^{[ 84 ]}グリーンピースのスペイン支部は、2008年2月になっても、ニューフレイム号からの燃料流出によりジブラルタル湾周辺のスペインの海岸が汚染されたと主張した。^{[ 85 ]}スペインの公式情報筋は、アルヘシラスの海岸に到達した燃料は「ごくわずか」であると述べて、この件を軽視した。^{[ 86 ]}

2009年 – イギリスが領有権を主張する領海をめぐる紛争は、スペインによる意図的な侵入によって注目を集め、イギリスのタブロイド紙で怒りの見出しが躍った。^{[ 87 ]} 2009年12月、武装した治安警備隊員4人が、密輸容疑者2人を追跡してジブラルタルに上陸した後、拘束された。容疑者2人は逮捕された。スペイン内務大臣アルフレド・ペレス・ルバルカバは、ピーター・カルアナ首相に直接電話をかけ、この事件の背後に「政治的な意図はなかった」と述べて謝罪した。首相は、これが政治的な行為ではなかったことを受け入れる用意があった。スペイン人警官は翌日、警察によって釈放された。警察は、「調査の結果、治安警備隊が追跡中に​​誤ってジブラルタル領海に侵入したことが判明し、その後、その行為について謝罪した」と述べた。^{[ 88 ] [ 89 ]}

2012年 –スペインのソフィア王妃は、エリザベス2世のダイヤモンド・ジュビリーに出席するためイギリスへ旅行する予定をキャンセルした。このキャンセルは、エドワード王子がジブラルタルを訪問する予定だったことへの抗議だった。スペイン政府も、ウェセックス伯爵エドワード王子の訪問予定に抗議した。2011年12月に国民党のマリアーノ・ラホイがスペイン首相に選出された後、イギリスとスペインの関係は「対立が激化する状態に戻った」と報じられている。^{[ 90 ]} 2012年8月、ジブラルタルがスペインの漁船が自国の海域で操業することを認める協定を破棄したことを受けて、さらなる抗議が続いた。^{[ 91 ] [ 92 ]}

2013年 – スペインと英国政府間の意見の相違は、2013年7月に再燃した。当初は、ジブラルタル政府が人工礁を形成する目的で、ジブラルタル沖の海上に多数のコンクリートブロックを設置したことがきっかけだった。しかし、スペイン政府は、この行為が同地域の漁業に悪影響を与え、スペインの漁船のアクセスを制限しているとして抗議した。7月末、スペイン政府は、ジブラルタルからスペインへの出入国者に対する国境検査を強化した。英国政府は、この検査によって人々が国境を越えるのに最大7時間もの大幅な遅延が生じているとして抗議し、8月2日には、これらの事態について話し合うため、スペイン大使がロンドンの英国外務・英連邦省に召喚された。^{[ 93 ]}

2013年8月2日、スペインのホセ・マヌエル・ガルシア＝マルガージョ外相は、スペインのABC紙のインタビューに応じ、人工礁の造成を受けて、ジブラルタルへの出入国者に50ユーロの国境通過料を課す可能性について言及した。また、ジブラルタル行きの航空便に対してスペイン領空を閉鎖する計画や、スペインの近隣地域に約6,000人のジブラルタル住民が所有する不動産についてスペイン税務当局が調査を行う計画も報じられた。さらに、ガルシア＝マルガージョ外相は、ジブラルタルに拠点を置く英国のオンラインゲーム会社がスペインにサーバーを設置しなければならなくなり、マドリードの税制の対象となるよう、法改正の計画についても言及した。

英国外務省はこれらのコメントに対し、「首相は、英国政府はジブラルタルの人々に対する憲法上の義務を果たし、主権に関して妥協しないことを明確にした」と回答した。^{[ 94 ]}

2016年6月23日、英国がジブラルタル残留を求める強い投票があったにもかかわらず欧州連合からの離脱を決定した後、スペインは英国と共同でジブラルタルを統治したいという立場を改めて表明し、英国とEU間の将来の協定に関する協議にジブラルタルが参加することを阻止する意向を示した。 ^{[ 95 ]}欧州理事会は離脱交渉に関する一連のガイドラインを発表し、その中核となる原則第22項では、ジブラルタルに影響を与えるいかなる合意もスペインの同意が必要であると述べており^{[ 96 ]} 、英国がジブラルタルへのコミットメントを改めて表明する一方で、スペインに拒否権が与えられたことを示唆している。

2018年10月18日、スペインのペドロ・サンチェス首相は、英国との合意に達したと発表し、英国政府とともにジブラルタルに関する特別議定書を準備しており、双方にとって良い合意に達することを期待していると述べた。^{[ 97 ] [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]}しかし、2018年11月19日、スペイン政府は、誤解を招く可能性があり、ジブラルタルに関してスペインの発言権を奪うことになる条項が同意なしに追加されたとして、ブレグジット合意案を支持しないと脅迫した。^{[ 101 ]} 2018年11月22日、サンチェス首相とメイ首相はこの問題について協議したが、スペイン首相は「我々の立場は依然として大きく異なっている。我が政府は常にスペインの利益を守る。変更がなければ、我々はブレグジットに拒否権を行使する」と述べた。^{[ 102 ] [ 103 ]} 2018年11月24日、スペインは、欧州委員会委員長、欧州理事会議長、英国政府、EU加盟国による三者声明と引き換えに、ブレグジット合意に拒否権を行使しないことに同意した。この声明では、ジブラルタルは英国の一部ではないとEUは考えていることも表明された。^{[ 104 ] [ 105 ] [ 106 ]}

イギリスの情報筋

• ^ジョージ・ヒルズ(1974).『争奪の岩：ジブラルタルの歴史』 ロンドン：ロバート・ヘイル。ISBN 0-7091-4352-4。ジョージ・ヒルズはBBCワールドサービスの放送員であり、スペイン史家、そして王立歴史協会のフェローであった。情報源は「イギリス」とされているが、ヒルズはジブラルタルに関するスペイン側の見解を支持している。彼は2002年に亡くなった。彼の研究資料は現在、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン（UCL）のキングス・カレッジに独立したコレクションとして所蔵されている。
• ^ジャクソン、ウィリアム (1990)。ジブラルタル人の岩。ジブラルタルの歴史（第2版）。英国ノーサンプトンシャー州グレンドン：ジブラルタルブックス。 ウィリアム・ジャクソン将軍は、1978年から1982年までジブラルタルの総督を務め、軍事史家であり、ジブラルタル遺産友の会の元会長でもあった。

スペイン語の情報源

• ^セプルベダ、イシドロ (2004)。ジブラルタル。 La razón y la fuerza (ジブラルタル。その理由と力)。スペイン語で。マドリード：アリアンサ社説。 ISBN 84-206-4184-7。第 2 章「La lucha por Gibraltar」（ジブラルタルのための闘争）はオンラインで入手できます(PDF)。イシドロ・セプルベダ・ムニョスは、国連教育機関（「ディスタンシア国立教育大学」）の現代史教授です。
• ^カハル、マキシモ (2003)。 Siglo XXI 編集者 (編)。セウタ、メリリャ、オリベンサ、ジブラルタル。 Donde termina España (セウタ、メリリャ、オリベンサ、ジブラルタル。スペインが終わる場所)。スペイン語で。マドリード: Siglo Veintiuno de España Editores。 ISBN 84-323-1138-3。マキシモ・カハルはスペインの外交官であり、各国で大使を務め、また、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ元スペイン首相の「文明の同盟」における特別代表でもあった。彼は1980年にグアテマラの独裁政権軍によるグアテマラのスペイン大使館襲撃事件で唯一の生存者となった。

• ファウセット、JES ジブラルタル：国際問題における法的問題（王立国際問題研究所）、第43巻、第2号（1967年4月）