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2002 年 7 月 12 日、ジャック・ストロー外務大臣は下院での公式声明で、12 か月の交渉を経て、英国政府とスペインはスペインの主権主張の永続的な解決の基盤となるべき多くの原則について大筋合意に達したと述べました。その原則には、英国とスペインがジブラルタルの主権を共有するという原則も含まれています。英国とスペインがジブラルタルの主権を共有する という原則に賛成しますか? | ||||||||||||||||||||||
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2002年のジブラルタルの主権に関する国民投票は、ジブラルタル政府が呼びかけ、2002年11月7日にイギリスの海外領土内で行われた、スペインとイギリスの間で領土の主権を共有するというイギリス政府の提案に関する国民投票であった。結果は、有権者のわずか1パーセント強が賛成しただけで、圧倒的多数で提案は否決された。
背景
スペインは1713年、ユトレヒト条約第10条に基づきジブラルタルをイギリス王室に割譲した。しかし、スペインはジブラルタルの地位に異議を唱え、最初は軍事力で、後に経済的・外交的手段で領土回復を何度も試みてきた。主権回復は歴代のスペイン政府が公に表明した目標であった。[1]
2001年7月、イギリス外務大臣ジャック・ストローはスペインとジブラルタルの将来について話し合いを始めた。 [2]翌年スペインとの秘密協議を経て[3] 、 2002年7月にストローは「イギリスはジブラルタルの主権をスペインと共有する用意がある」と発表し、「最終決定はジブラルタルの住民による国民投票に委ねられる」とした。[4]
ジブラルタル政府はこの発表に強く反対し、スペインとの共同主権提案に関する国民投票を2002年11月7日に実施すると発表した。これにより、英国とスペインの交渉が終わった後にのみ国民投票を実施するという計画が阻止された。ジャック・ストローはジブラルタルの国民投票を「奇抜」と評し、英国外務省は結果を認めないと発表した。[5]
ストローは共同主権に関する協議を発表していたが、解決すべき問題が数多く残っていた。第一に、スペインは期限を主張し、期限を過ぎると完全な主権がスペインに移譲されると主張した。第二に、スペインはジブラルタルの共同主権か自決権かを問う住民投票には同意しなかった。最後に、スペインはジブラルタルを単に軍事基地として共同使用する以上の役割を望んでいた。[6] 2009年の論文で、研究者のピーター・ゴールドは、これらの意見の相違が最終合意に至り、ストローが2002年7月に発表したイギリス主導の住民投票が実施される可能性は低かったと主張した。[7]
国民投票の質問
ジブラルタル政府が実施した国民投票では、有権者に次のような質問が投げかけられました。
2002年7月12日、ジャック・ストロー外務大臣は下院での公式声明で、12か月の交渉を経て、英国政府とスペインはスペインの主権主張の永続的な解決の基盤となるべき多くの原則について大筋合意に達したと述べた。その原則には、英国とスペインがジブラルタルの主権を共有するという原則も含まれていた。英国とスペインがジブラルタルの主権を共有するという原則に賛成しますか? [8]
許可された回答はYESまたはNOであり、ボックスに X を付けることで示されます。
オブザーバー
ジブラルタル政府は、英国国会議員ジェラルド・カウフマンを団長とする監視団を招聘した。その報告書には、「監視団は国民投票の運営に非常に感銘を受け、他の選挙における監視団の受動的な役割とは対照的に、監視団の役割が選挙プロセスに不可欠であったことを特に歓迎した。投票を数える際の綿密な方法は、英国の選挙で採用されている要件を超えていた」と記されている。[9]
結果
反応
ジブラルタルの首相ピーター・カルアナは、この結果について「英国政府に言いたい。この国民投票の結果を真剣に受け止めてほしい。これはジブラルタルの人々の意志だ」と述べ、共同主権への計画された道は「誰にとっても行き止まりの道」だと語った。[2]
スペイン国内の反応は概ね否定的で、エル・パイス紙は国民投票を「不誠実な協議」と呼び[11]、アナ・パラシオ外務大臣は 国民投票を「違法」かつ「すべての国連決議に反する」と評した[12] 。しかし、エル・パイス紙は「現政権も前政権も、スペインとの共同主権や統合を魅力的な見通しにするために十分な努力をしていない」とも述べた[11] 。
ロンドンでは、ジャック・ストローが庶民院外交委員会から、ジブラルタルの人々が受け入れがたいスペインとの共同主権に同意したのは間違いだと批判された。委員会の報告書では、ジブラルタル人の意見を代弁する国民投票の重要性も強調された。デイリー・テレグラフ紙は「ジブラルタルの人々は今日、イギリスがスペインと岩の主権を共有するという原則を圧倒的多数で拒否した」と報じた。[2]
余波
国民投票の前に、英国政府はその結果を認めないと繰り返し述べていた。[13]国民投票後、ジブラルタル政府はスペインとのさらなる交渉への参加を要求した。[14]
1999年に始まった取り組みの下、ジブラルタル政府は野党とともにジブラルタルの新しい憲法について交渉した。交渉における主要な争点は、ジブラルタルの政治家が「英国政府は自決の問題に明確な言葉で取り組むべきである」という前文を望んだことであったが、英国政府は当初これに抵抗した。[15] 2006年にマーガレット・ベケットがストローの後任として外務大臣に就任すると、英国のジブラルタル政策は転換し、1969年憲法の前文を事実上認め、主権に関する将来のいかなる議論にもジブラルタルが関与する必要があり、スペインとジブラルタルの関係改善が必要であることに同意した。[16]この妥協により、2006年ジブラルタル憲法令が制定され、（英国が任命した）ジブラルタル総督の権限が縮小され、地方当局者に移譲され、「基本的権利と自由」に関する法案が憲法に盛り込まれた。[17]この改革はジブラルタルで超党派の支持を得て、国民投票にかけられた。 2006年に行われたジブラルタル憲法国民投票では、60%対38%でこれらの改革が承認された。ジブラルタルでは超党派の支持があったが、採択を問う国民投票では反対票が多数を占めた。理由は多岐にわたるが、反対には2つの側面があった。[15]第一に、英国の主権を保持するという公約が十分に確保されていないと見られたこと。[15]第二に、新憲法は自己決定権の行使を認める点で十分に進歩していないとみなされたこと。[17]
参照
- 1967年ジブラルタルの主権に関する国民投票
- 1980年ケベック州住民投票
- 1995年ケベック州住民投票
- 1999年オーストラリア共和国国民投票
- 2008 年ツバル憲法国民投票
- 2009年セントビンセント・グレナディーン諸島憲法改正国民投票
- 2013年フォークランド諸島主権に関する国民投票
- 2014年スコットランド独立住民投票
- 2016年イギリスの欧州連合加盟に関する国民投票
参考文献
- ^ 「ジブラルタルに関するスペインの声明」MAE、2012年2月17日。
- ^ abc Andrew SparrowとIsambard Wilkinson (2002年11月8日). 「ジブラルタルがストローの取引を拒否」デイリー・テレグラフ. 2016年2月17日閲覧。
- ^ ライト、オリバー（2012年1月24日）。「英国はジブラルタルをスペインと共有する寸前だった」。インディペンデント。2022年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年2月21日閲覧。
- ^ ジャック・ストロー外務大臣（2002年7月12日）。「ジブラルタル」。議会討論（ハンサード）。第388巻。庶民院。1165～1180列。
- ^ 「ロック国民投票は『風変わり』 - ストロー」BBCニュース、2002年7月26日。
- ^ 「2002年のジブラルタルの国民投票がスペインとの共同主権計画をいかに失敗に導いたか」Mercopess。2013年12月5日。 2016年2月17日閲覧。
- ^ゴールド、ピーター（2009 年3月）。「三者対話フォーラム：これがジブラルタルの『問題』の解決策か？」（PDF）。地中海政治。14 （1）。テイラーとフランシス：79–97。doi ： 10.1080 / 13629390902747475。S2CID 154528326 。
- ^ ストッキー、ガレス、グロコット、クリス（2012）。ジブラルタル：近代史。ウェールズ大学出版、p.116。ISBN 9780708325155。
- ^ 「ジブラルタル国民投票監視員報告書」（PDF）。監視員委員会による報告書。2002年11月。12ページ。 2015年9月19日閲覧。
- ^ デイリー、エマ（2002年11月8日）。「ジブラルタルはイギリス領として残ることを投票で決定」ワシントンポスト。 2019年1月28日閲覧。
- ^ ab 「ジブラルタルの国民投票結果を引用」BBCニュース2002年11月8日。
- ^ “ONU の解決策として、反対意見を検討するエル・ゴビエルノ”.エル・パイス（スペイン語）。 2002 年 11 月 9 日。
- ^ ピーター・ゴールド（2005年1月）。ジブラルタル：イギリス領かスペイン領か？心理学出版社。310ページ。ISBN 978-0-415-34795-2。
- ^ *ドッズ、クラウス（2004年12月）。「岩のように堅固？英国とジブラルタル」BBC History：18～21ページ。
- ^ abc Miller, Vaughne (ed.)、「ジブラルタル：外交および憲法の発展」（PDF）、下院図書館、 2011年2月16日閲覧
- ^ ゴールド、2005年、317ページ
- ^ ab スティーブン・コンスタンティン（2009年）。コミュニティとアイデンティティ：1704年以降の現代ジブラルタルの形成。マンチェスター大学出版局。p. 404。ISBN 9780719080548。