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 ナルギスが5月2日にミャンマーに接近し、ピークに近づく | |
| 気象史 | |
|---|---|
| 形成された | 2008年4月27日 |
| 消散した | 2008年5月3日 |
| 非常に激しいサイクロン嵐 | |
| 3分間持続 （IMD） | |
| 最高風速 | 165 km/h (105 mph) |
| 最低圧力 | 962 hPa ( mbar ); 28.41 inHg |
| カテゴリー4相当の熱帯低気圧 | |
| 1分間持続 （SSHWS / JTWC） | |
| 最高風速 | 215 km/h (130 mph) |
| 最低圧力 | 937 hPa ( mbar ); 27.67 inHg |
| 全体的な影響 | |
| 死亡者数 | 合計138,373人 （記録上5番目に死者数の多い熱帯低気圧） |
| ダメージ | 129億ドル（2008年米ドル） （記録上2番目に高額なインド洋サイクロン。インフレ調整後では最高額） |
| 影響を受ける地域 | バングラデシュ、ミャンマー、インド、スリランカ、タイ、ラオス、中国 |
| IBTrACS | |
2008年北インド洋サイクロンシーズンの一部 | |
非常に激しいサイクロン「ナルギス」（ビルマ語：နာဂစ်、ウルドゥー語：نرگس、[ˈnərɡɪs] ）は、 2008年5月初旬にミャンマーの記録史上最悪の自然災害を引き起こした、極めて破壊的で致命的な熱帯低気圧であった。 [1] [2]サイクロンは2008年5月2日金曜日にミャンマーに上陸し、人口密集地であるイラワジ川デルタを40キロメートル上空まで高潮が到達し、壊滅的な被害と少なくとも138,373人の死者を出した。[3] [4] [5] [6]ラブッタ郡区だけで8万人が死亡し、ボガレでも約1万人が死亡したと報告されている。約55,000人が行方不明となり、他の町や地域でも多くの死者が発見されたが、ミャンマー政府の公式死者数は過小報告されている可能性があり、政治的影響を最小限に抑えるために政府当局は138,000人を超えた時点で死者数の更新をやめたとの疑惑もある。恐れられていた病気による「第二波」の死者と救援活動の不足は現実にはならなかった。[7]被害額は120億ドルで、ナルギスは当時北インド洋で記録された熱帯低気圧の中で最も被害額が大きかったが、 [8] 2020年にサイクロン・アンファンによってその記録は破られた。[9] [10] [11]
2008年北インド洋サイクロンシーズンで最初に命名された嵐であるナルギスは、4月27日にベンガル湾の中央部で発生した。当初、この嵐はゆっくりと北西方向に進み、好条件に遭遇して急速に勢力を強めた。乾燥した空気により4月29日にサイクロンは弱まったが、東方向に着実に進み始めた後、急速に勢力を強め、IMDの観測によると、5月2日にはピーク時の風速が少なくとも時速165キロメートル（時速105マイル）に達した。JTWCはピーク時の風速を時速215キロメートル（時速135マイル）と評価し、 SSHWSでは弱いカテゴリー4のサイクロンとなった。サイクロンはピーク時にミャンマーのエーヤワディ管区に上陸し、主要都市ヤンゴン（ラングーン）付近を通過した後、嵐は徐々に弱まり、ミャンマーとタイの国境付近で消滅した。[要出典]
ナルギスは北インド洋盆地で最も死者を出した命名されたサイクロンであり、 1975年の台風ニーナに次いで史上2番目に死者を出した命名されたサイクロンでもある。[a] 1970年のボーラサイクロンのような命名されていない嵐を含めると、ナルギスは史上5番目に死者を出したサイクロンであるが、ナルギスによる死者数と他のサイクロン（1991年のバングラデシュサイクロンなど）による死者数との間に不確実性があるため、正確な死者数は不明であり、ナルギスは史上4番目かそれ以上の死者数となる可能性がある。ナルギスは、2006年にサイクロン・マーラが上陸して以来、ミャンマーを襲った最初の熱帯低気圧であり、マーラは若干強力だったものの、影響は大幅に小さかった。報道によると、インド当局はミャンマー沿岸に上陸する48時間前に、サイクロン・ナルギスの危険性についてミャンマーに警告していた。[要出典]
救援活動は政治的な理由で遅れた。ミャンマーの軍事政権が当初大規模な国際援助に抵抗したためだ。ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、 ミャンマーの軍事政権がこのような壊滅的なサイクロン被害に対処した方法を、怒った世界が非難すべきだと述べた。[12]ミャンマーの軍事政権は、インドの要請が受け入れられた数日後にようやく援助を受け入れた。[13]
救援活動の妨げとなったのは、サイクロン発生からわずか10日後に近くで発生した2008年の四川大地震で、マグニチュード7.9を記録し、87,476人の命が失われ[14]、被害額は1500億米ドルにのぼり、中国史上最も被害額の大きい災害となり、史上4番目に被害額の大きい災害となったことである。さらに、寄付された支援物資の一部が国内の闇市場で入手可能であることが判明し、ミャンマー軍事政権は5月15日に国際支援金の売買や貯蔵を行った者に対して法的措置を取ると警告した。
気象史
マップキー
熱帯低気圧（≤38 mph、≤62 km/h）
熱帯暴風雨（時速39～73マイル、時速63～118キロメートル）
カテゴリー1（時速74～95マイル、時速119～153キロ）
カテゴリー2（時速96～110マイル、時速154～177キロ）
カテゴリー3（時速111～129マイル、時速178～208キロ）
カテゴリー4（時速130～156マイル、時速209～251キロ）
カテゴリー5（≥157 mph、≥252 km/h）
未知
熱帯暴風雨（時速39～73マイル、時速63～118キロメートル）
カテゴリー1（時速74～95マイル、時速119～153キロ）
カテゴリー2（時速96～110マイル、時速154～177キロ）
カテゴリー3（時速111～129マイル、時速178～208キロ）
カテゴリー4（時速130～156マイル、時速209～251キロ）
カテゴリー5（≥157 mph、≥252 km/h）
未知
2008年4月末にかけて、インド洋上の熱帯収束帯が非常に活発になり、4月25日にはその影響下で熱帯擾乱が発生した。 [15] [16]その後数日間、擾乱は垂直風速の低い領域内で徐々に発達し、4月27日早朝にインド気象局によって低気圧に分類された。[15]当初、低気圧は西に移動し、インド気象局によって深い低気圧に分類されたが、その日のうちに米国合同台風警報センター（JTWC）が注意報を発令し、この嵐を熱帯低気圧01Bに分類した。[15] [17]その後、このシステムは高気圧と上層の高気圧の尾根の操縦の影響を受けて北西方向に移動し始めた。[15] [18]
4月28日午前5時30分（インド標準時）、インド気象局は、このシステムをサイクロン「ナルギス」に格上げした。このシステムはインドのチェンナイの東約550km（340マイル）に位置していた。[19]
4月28日、ナルギスは北西と南東の高気圧の尾根の間に位置し、ほぼ静止状態になった。同日、JTWCは、この嵐をサイクロン状態に引き上げた。これは、サファー・シンプソン・ハリケーン・スケールで最小のカテゴリー1のハリケーンに相当する。[16]同じ頃、IMDはナルギスを激しいサイクロン嵐に引き上げた。[20]サイクロンは同心円状の目の特徴、つまり別の目の壁の外側に別の目の壁ができた状態となり、[21]暖かい水がさらなる激化を助長した。[22] 4月29日早朝、JTWCはナルギスの風速が時速160キロメートル（時速100マイル）に達したと推定し、[23]同時に、IMDはこのシステムを非常に激しいサイクロン嵐に分類した。[24]当初、サイクロンはバングラデシュまたはインド南東部を襲うと予報されていた。 [25] [26]その後、サイクロンは沈降と乾燥した空気のために混乱し弱体化した。その結果、中心付近の深層対流は著しく減少した。同時に、嵐は南東の尾根の周囲を回って北東方向に動き始めた。[27]対流が弱まったにもかかわらず循環は強いままだったが、ドヴォラック法を使用した衛星の強度推定では、サイクロンが熱帯低気圧の状態に弱まった可能性があることが示された。[28] 4月29日遅くまでには対流が再構築され始めたが、[29]風のせん断の増加によりすぐに再強化は阻止された。[30]
2008年5月1日、サイクロン「ナルギス」はほぼ真東に進路を変えた後、接近する上層の気圧の谷に助けられて流出量が大幅に増加したため、急速に勢力を強め始めた。[31]ナルギスの目が直径19km（12マイル）に発達するにつれて勢力は強まり続け、5月2日早朝、JTWCはサイクロンがミャンマー沿岸に接近する頃に1分間の最大風速が215km/h（135mph）に達し、カテゴリー4の嵐になったと推定した。[32]同時に、IMDはナルギスの最大3分間持続風速が165km/h（105mph）に達したと評価した。[33] 5月2日1200 UTC頃、サイクロン「ナルギス」は最大勢力でミャンマーのエーヤワディ管区に上陸した。 [34]嵐はミャンマー上空を東に進むにつれて徐々に弱まったが、アンダマン海に近いため急速に弱まることはなかった。北西に中緯度の低気圧が近づいたため進路は北東に向きを変え、風速130 km/h（80 mph）でヤンゴンのすぐ北を通過した。 [35] 5月3日早朝、インド気象局は嵐に関する最終勧告を発令した。[36]ナルギスは北東に向きを変え、ミャンマーとタイの国境近くの険しい地形に向かって急速に弱まり、最小の熱帯暴風雨にまで悪化した後、JTWCはナルギスに関する最後の勧告を発令した。[37]
インパクト
ベンガル湾西部
4月27日と28日、サイクロンがスリランカ上空の南西モンスーンを強め、西部、サバラガムワ、南部の各州で大雨、洪水、地滑りが発生したと報告されている。[42] [43]ラトナプラとケガッラ地区が最も大きな被害を受け、3,000世帯以上が避難を余儀なくされた。[43]数千戸の家屋が浸水し、21戸が倒壊したと報告されている。この降雨により4,500人が家を失い、島では35,000人以上が被害を受けた。[43] [44]島では3人が負傷し、2人が死亡したと報告されている。[43]
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インド気象局は、ナルギス通過中は漁師が海に出航しないよう勧告した。インドのタミル・ナードゥ州とアーンドラ・プラデーシュ州の海岸沿いでは、強い波と突風が予想された。 [19]さらに、サイクロンの影響で、猛暑に見舞われていたインド沿岸の気温が下がった。[45]
当初、サイクロンがバングラデシュ近海を襲うと予想されていた際、当局は農家に米の収穫を急いで終わらせるよう要請した。当時、バングラデシュは前年のサイクロン・シドルと年初頭の洪水により深刻な食糧不足に見舞われており、ナルギスの直撃があれば強風により作物が破壊される恐れがあった。[46]
ミャンマー
国連は、ナルギスによって150万人が「深刻な被害を受けた」と推定している。[47]ナルギスは1991年のバングラデシュのサイクロン以来、北インド洋で最も多くの死者を出した熱帯低気圧であり、行方不明者は推定53,836人、死亡が確認された人は84,537人である。[4]デルタ地帯の町ボガレだけで少なくとも1万人が死亡したと報告されている。[48]軍事政権の批評家は、政治的影響を避けるために数字を報告しなかったと主張しているため、死者の合計は不明である。現在、ナルギスの後、数十万人の遺体が腐敗したり、埋葬されたり、海に流されたりしたため、発見されないだろうと考えられている。[49]一部のNGOは最終的な死者数は10万人を超えると推定しているが、セーブ・ザ・チルドレンの援助活動家はサイクロンとその余波による死者数は30万人に達する可能性があると主張している。もしこれが正しければ、ナルギスは史上2番目に死者数の多いサイクロンであり、1931年の中国洪水に次いで1900年以降で5番目に死者数の多い自然災害となる。[50] [51]他にもっと死者数の多い自然災害としては、 1887年の黄河洪水、1556年の陝西省地震、 1970年のバングラデシュのボーラサイクロンなどがある。
イギリスの 慈善団体セーブ ・ザ・チルドレンのミャンマー代表アンドリュー・カークウッド氏は「死者は5万人、家を失った人は数百万人に上る。これはミャンマー史上前例のない事態であり、各国に与えた[2004年]津波の影響と桁違いだ。スリランカの津波よりも死者が多いかもしれない」と述べた。[52]外国の援助活動家らは、200万から300万人が家を失い、ミャンマーにある26万人の難民キャンプのいずれかに避難していると推定している。これはミャンマー史上最悪の災害であり、被害総額は2004年のインド洋津波に匹敵する。[53]
数千棟の建物が破壊され、国営テレビはエーヤワディ管区のラブッタ町では75パーセントの建物が倒壊し、20パーセントの建物の屋根が剥がれたと報じた。[54]ある報道によると、イラワジ・デルタ地域の建物の95パーセントが破壊されたという。[55]宗教省は、エーヤワディ管区で1,163の寺院が破壊され、ヤンゴン管区では284の寺院が破壊されたと述べた。[56]
ビルマ政府はヤンゴン、エーヤワディー、バゴー管区、モン州、カレン州の5つの地域を正式に災害地域に指定した。[要出典]
国連関係者は次のようにコメントした。「状況は悪い。ほとんどすべての家が破壊され、人々はひどい状況にある。」別の国連関係者は「イラワジ川デルタは風雨だけでなく高潮によっても甚大な被害を受けた。」と述べた。下水管の破裂により、土地が廃棄物で浸水し、米作が台無しになった。[57]
デイリー・テレグラフ（英国）は、ミャンマーの食品価格が影響を受ける可能性があると報じた。 [58]タイ外務省情報局ウォラデット・ウィラウェキン副局長（ th: วรเดช วีระเวคิน）は2008年5月7日、ヤンゴン駐在のタイ大使バンサン・ブンナク（ th:บรรสาน บุนนาค）が提出した報告書を引用し、ヤンゴンの状況は悪化しており、ほとんどの企業や市場が閉鎖されていると述べた。ウィラウェキン氏はまた、地元の食品価格が2～3倍に値上がりしたため、地元住民は基本的な生活を維持するのにさらに困難な状況に直面していると報告した。 [59]
余波
国際救援
2008年5月6日、ニューヨーク市のビルマ政府代表部は正式に国連に支援を要請したが、その他の点では最も基本的な支援に対しても抵抗し続けた。[52] 2008年5月7日、ミャンマー政府は国際支援を公式に承認しなかったが、「できれば二国間、政府間の国際支援を受け入れる用意がある」と述べた。最大の課題は入国ビザの取得であった。 [要出典]
2008年5月8日のタイのタイ・ラート紙によると、 [60] 2008年5月7日の午後（バンコク時間）、ビルマ軍事政権は国連からの救援物資と25トンの消耗品を積んだイタリアの航空機のミャンマーへの着陸を許可した。しかし、多くの国や組織はミャンマーに援助と救援物を遅滞なく届けたいと考えていた。ビルマ軍事政権がそれらの人々の多くにビザの発給を拒否したため、ほとんどの職員、物資、物資はタイとヤンゴン空港で待機していた。これらの政治的緊張により、ビルマ軍事政権が国際救援活動を正式に受け入れる前に、一部の食料や医薬品が使用できなくなるのではないかという懸念が高まった。[要出典]
バングラデシュ
過去にサイクロン被害の経験があるバングラデシュは、サイクロン・ナルギスの被害を受けたミャンマーに最初に援助を送った国の一つである。バングラデシュ軍が手配した援助物資を積んだ飛行機2機が2008年5月8日にミャンマーに派遣された。飛行機には緊急援助物資の備蓄と、サイクロン被害への対処経験を持つ数百人の援助活動家が乗っていた。[61]
インド
インドはミャンマーと緊密な関係を維持している数少ない国の一つで、サハヤタ作戦を開始した[62]。この作戦ではインド海軍の艦艇2隻とインド空軍（IAF）の航空機2機がサイクロン被害を受けた同国に初の国際救援物資を供給した。[63]航空機2機はそれぞれ4トンの救援物資を運び、インド海軍は100トン以上の救援物資を輸送した。[64] 5月8日、IAFはテント、毛布、医薬品を含む32トン以上の救援物資を積んだ3回目の航空輸送を派遣した。[65]インドはビルマにさらなる援助を送る予定である。[66]別の展開として、ビルマはインドの捜索救助チームとメディアに対し、サイクロン被害の重大な地域へのアクセスを拒否した。[67]インドはビルマに対し国際援助、特に米国からの援助を受け入れるよう要請したと声明を発表し、[68]ビルマはこれに同意した。[69] [70]さまざまな報告によると、インド当局はビルマの海岸に上陸する48時間前にサイクロン・ナルギスの危険性について警告していた。[71] 2008年5月16日現在、インドはイラワジ川デルタに2つの独立した小規模病院を設立するために50人の医療チームを派遣するという申し出をビルマ政府に受け入れた。[72]医師チームを乗せた航空機はデリーのパラム空軍基地で準備中であった。[73]
イタリア
イタリアは、世界食糧計画（WFP）が手配した飛行機で、担架、発電機、浄水器など30トンの緊急救援機材の形で46万5000ユーロ（約73万2282ドル）相当の援助を提供した。飛行機は5月8日にヤンゴンに到着した。これは西側諸国からの初の救援飛行機であり、それ以前の飛行機はタイからの救援であった。[74] [75]
この援助に加え、イタリア政府はWFPを通じて50万ユーロ、国連を通じて救援機関に50万ユーロを援助した。さらに赤十字を通じて12万3000ユーロが提供され、緊急用装備のための追加資金として30万ユーロが支給された。[要出典]
マレーシア
マーシー・マレーシアはまた、ヤンゴンのミャンマー医師会から180人の医師を訓練し、イラワジ・デルタに派遣した。[76]スター・ミャンマー救援基金を通じてミャンマーのサイクロン被害者のために180万リンギットが集められ、マーシー・マレーシアの執行委員会メンバーであるアフマド・ファイザル・ペルダウス博士に渡された。[77] 2番目のマレーシア赤新月社（MRCS）災害救援チームは2008年5月21日にミャンマーに派遣された。[要出典]
タイ
タイは、タイ赤十字から10万米ドル相当の物資、30トンの医療物資、12トンの食糧を送った。さらに、タイ保健相チャイヤ・サソムサップ氏は、政府はすでに10億バーツ（3130万ドル）以上の医療物資をミャンマーに送ったと述べた。さらに、タイ政府はビルマ軍事政権の許可を得て、20の医療チームと20の緊急伝染病抑制部隊を派遣した。サマック・スンダラウェート氏は、「ミャンマーが支援の許可を出せば、我々の空軍はC-130航空機を提供し、我々のチームをそこへ運ぶ。これは性急に行うべきではなく、政府の許可を得る必要がある」と述べた。[78] 2008年5月7日、これらの部隊は従属する航空機とともに、飲料水と建設資材を積んでヤンゴンに着陸することを許可された。[79]
イギリス
最も多額の寄付金の一つは英国からのもので、1700万ポンド（約3350万米ドル）を拠出した。[80] 英国国際開発省は国際救援チームを派遣し、国際救援活動の調整を支援した。同省の別のチームもミャンマー国内に派遣された。[81]英国海軍は支援のためHMS ウェストミンスターを現地に派遣した。この船はオリオン08グループの派遣船だったが、緊急事態の任務で派遣された。この任務はソングスター作戦とコードネームが付けられた。ゴードン・ブラウン首相はビルマ政権に対して極めて批判的であり、援助物資を届けるために「強制 空中投下」を実施してビルマの主権を侵害する可能性も排除しなかった。[82]
アメリカ合衆国
5月5日、ミャンマー駐在の米国臨時代理大使シャリ・ビラローザはサイクロン・ナルギスの影響による災害を宣言した。これを受けて米国国際開発庁（USAID）は災害援助対応チーム（DART）を派遣し、緊急食糧、水と衛生、避難所支援のためにユニセフ、WFP 、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）に200万ドルを直ちに提供した。 [要出典]
5月6日、USAIDから緊急救援支援の提供のためにさらに300万ドルが割り当てられ、これにはアメリカ赤十字社への100万ドルとNGOパートナーへの200万ドルが含まれており、5月12日にはUSAID長官ヘンリエッタ・H・フォアが世界食糧計画を通じて1,300万ドルの食糧援助と物流支援を発表した。[要出典]
5月12日から20日まで、USAIDと米国国防総省（DOD）は、185機のDOD C-130便でラングーンに約120万ドル相当の米国救援物資を輸送する調整を行った。救援物資は113,000人以上の受益者に支援を提供する。DODの取り組みは、統合タスクフォース・ケアリング・レスポンスの指揮の下で行われた。[83]
2008年6月26日現在、米国の援助総額は41,169,769ドルに達し、タイに駐在するUSAID DARTによって引き続き支援されている。[84]
その他の救援活動
5月15日、国連人道問題調整事務所（OCHA）はビルマ人道問題調整事務所（HIC）のウェブサイトを立ち上げた。同サイトの目的は、サイクロン・ナルギスに対応する活動機関間の情報交換と連携を改善することだった。バンコクに拠点を置くHICは、ヤンゴンの人道支援チームやその他の人道支援パートナー、およびバンコクに拠点を置く人道支援パートナーに支援を提供していた。 [要出典]
2008 年 5 月 8 日までに、ビルマ人民財団はヤンゴンとその周辺にチームを派遣し、何千人もの難民に直接支援を提供した。この組織は仏教徒のボランティアによって運営されており、ビルマ政府から暗黙の許可を得ていたため、寄付金はすべて直接物資に充てられた。[引用が必要]
国際赤十字・赤新月社連盟は救援金として18万9000ドルを寄付することを約束した。[85]同連盟はまた、さらに7390万スイスフランの支援要請を開始した。 [86]赤十字のスポークスマン、マット・コクラン氏は、サイクロン被災者にはすべてが必要だと語った。被災者は、食料を含め、濡れないようにするための緊急シェルターを必要としていた。彼は、よどんだ水はマラリア蚊の絶好の繁殖地であるため、殺虫剤処理された蚊帳が必要だと語った。[87]赤十字は、物資を積んだ船が水没した木に衝突して沈没し、窮地に陥った。乗員は全員生き残ったが、積荷の大半が失われた。[88 ]医療物資とシェルター物資を積んだ赤十字・赤新月社の救援飛行機10機が5月12日にヤンゴンに着陸する予定だった。[89]
トロケアは1995年からミャンマーで活動しており、サイクロン・ナルギス後に入国を果たした最初のアイルランドの援助団体である。救援活動は主に現地のパートナーや国際連盟カリタス・インターナショナルの会員を通じて行われている。トロケアは、中国で最近発生した地震の影響でミャンマーでの人道支援活動の焦点が失われないよう訴えていた。[90]
ミャンマーで活動を許可されている数少ない団体の一つであるセーブ・ザ・チルドレンは、支援が孤立した地域に届くにつれて、今後数日間で犠牲者は急増する可能性があると述べた。 [91] 5月18日、同団体は、5歳未満の子供3万人がすでに栄養失調に陥っており、食糧が届かなければ1ヶ月以内に餓死する可能性があると発表した。 [92]
国境なき医師団は、 40トンの救援物資と医療物資を積んだ飛行機をヤンゴンに着陸させた。通関後、物資は地元の国境なき医師団の倉庫に移された。この地域には約200人のスタッフがおり、その多くは長期プロジェクトに携わっており、すでにこの地域に滞在していた。[93]
ワールドビジョンは300万ドルの募金活動を開始し、国際援助を国内に届けようとした。現地のスタッフは食糧、水、その他の非食糧物資の配布に努め、一方ワールドビジョンミャンマーのマネージャーは最も被害の大きい地域で活動し、外部から援助物資を届けるために政府の承認を求めた。[94]
地元のNGOも緊急事態に対応し、その多くは人権や女性に焦点を当てたものから人道的緊急救援へと適応した。[95]
ミャンマー論争
軍事政権による援助封鎖
嵐の数日後、軍事政権は嵐の影響を報道していたCNNの記者を追及した。記者は投獄されるのを恐れて最終的に国外退去を余儀なくされた。[126]
2008年5月9日、軍事政権は、国際援助の受け入れは食糧、医薬品、その他の物資、および財政援助に限定され、追加の外国人援助労働者や軍隊の国内での活動は許可しないと公式に宣言した。タイの首相サマック・スンダラヴェージは、駐タイ米国大使エリック・G・ジョンの要請を受け、5月11日にミャンマーを訪問し、軍事政権に国を開放するよう促すと述べた。駐タイ英国大使クイントン・クエールも後にスンダラヴェージに同行すると述べた。[127]しかし、軍事政権は、現時点では誰も受け入れるつもりはないと即座に返答した。スンダラヴェージは、それでも遅滞なく軍事政権に調停書を提出すると述べた。[128]
この遅れは国際社会から非難を浴びた。また、5月9日にはバンコクで国連報道官リチャード・ホーシーがミャンマーに対し、国際救援活動の全面的受け入れを求めた。[129] 国連事務総長 潘基文は軍事政権に対し、援助を「妨害なく」受け入れるよう求めた。潘事務総長の発言は、軍が高エネルギービスケットの2回の輸送を盗んだ後、世界食糧計画が食糧援助を再開した後に出された。[130]カナダ下院は、 2008年5月9日に全会一致で可決した決議でビルマ政府の対応を非難した。[102] オックスファム・インターナショナルの地域責任者サラ・アイルランドは、すぐにきれいな水と衛生設備を得られなければ150万人が死亡すると警告した。「不必要な死や苦しみを避けるために、人々がきれいな水源と衛生設備を利用できることが本当に重要です。」[131] 2008年5月13日の報道によると、ミャンマー政府は1週間以上前にサイクロン・ナルギスが同国にもたらした死傷者や破壊の規模を認識していなかったようだ。[132]批評家の中には、ビルマ政府が故意に嵐の被害者への援助を拒否し、数十万人が飢餓、寒さ、病気で死亡する可能性があるとして、大量虐殺を示唆する者もいた。[133]
2008年5月16日、ビルマの国連大使はフランスがビルマ沿岸に軍艦を派遣したと非難した。フランスの国連大使はLHD ミストラル[要出典]が軍艦であることを否定し、ミャンマーが援助の増加を拒否したことは「真の人道に対する罪につながる可能性がある」と主張した。フランスは問題の船が1,500トンの救援物資を積んでいたと述べた。[134]イギリスのゴードン・ブラウン 首相は、政権が無策だったために災害が「人災」にまで拡大したと非難した。また、非人道的な行為を犯したとして軍事政権を非難した。[135]
5月19日、ミャンマーは東南アジア諸国連合（ASEAN）加盟国からの援助物資の入国を認めることに同意した。この決定は、緊急ASEAN首脳会議の後に下された。援助物資は5月21日から到着し始める。潘基文はおそらく同日、ミャンマーを訪問し、「救援活動を加速」させる予定だ。[97]同日、潘基文は、ミャンマーは「国籍を問わずすべての援助活動従事者の入国を認める」と発表したが、船舶やヘリコプターは依然として許可されない見込みだ。この発表は、潘基文が軍事政権のリーダーであるタン・シュエ将軍と2時間以上会談した後に行われた。この発表を歓迎した組織には、ワールド・ビジョン、世界食糧計画、国際救援委員会などがある。[136]
5月23日、国連事務総長の潘基文とタンシュエとの交渉の結果、国籍を問わず援助活動家らのミャンマーへの入国が認められた。ミャンマー政府は依然として国内での軍部隊の駐留に強く反対しており、献身的な援助活動家らのみ受け入れている。 [137] 6月5日、数週間入国を拒否されていた米空母 エセックスが率いるアメリカ空母部隊が援助物資を満載してビルマ沿岸を出発し、援助物資を届けずに帰国した。[138]
5月27日、ビルマ軍事政権は、国際救援団体からの数多くの多様な報告とは対照的に、世界世論を複雑にするために、国連の援助を称賛した。[139]
2008年6月5日、アムネスティ・インターナショナルは、少なくとも30人が難民キャンプから追放されたとする報告書を発表した。また、軍が援助と肉体労働を交換していたことも報告されている。[138]
中断のない国民投票
自然災害を受けてビルマの野党や諸外国から反対意見が出されたにもかかわらず、軍事政権は当初予定されていた（2008年5月10日）憲法改正国民投票を実施した。しかし、ヤンゴンや嵐で最も被害を受けた他の地域では投票は2008年5月24日まで延期された。 [140]
2008年5月8日、約30人の抗議者がフィリピンのマニラにあるミャンマー大使館の前に集まり、軍事政権が国民投票の投票を延期し、国際援助を直ちに受け入れるよう要求した。フィリピンの抗議者は「今は政治をしている時ではなく、人々を救う時だ」と声明を出した。米国政府も国連が国民投票を承認しないよう要求した。ビルマの野党指導者アウンサンスーチーも、この災害の最中に国民投票を行うことは全く受け入れられない行為だと述べた。[60]約500人のビルマ活動家が5月10日、マレーシアのクアラルンプール にある自国大使館前でデモを行い、壊滅的なサイクロンにもかかわらず投票が始まっていたにもかかわらず、ビルマ軍事政権が憲法改正国民投票を中止するよう要求した。[141]
ミャンマーの通信社ミズィマが2008年5月9日にミャンマー全土で実施した世論調査では、回答者の64%が依然として国民投票で投票するつもりであると回答した。しかし、71%は憲法が何であるかを知らず、52%は憲法を支持するか反対するかまだ決めていなかった。[142]
援助分配をめぐる論争
AP通信は、被災者に提供された外国からの援助が軍事政権からの援助であるかのように見せかけるために改変されたと報じ、国営テレビはタンシュエ将軍が儀式的に災害援助金を配る映像を繰り返し放送した。[143]
災害から1週間以上が経過した時点で、家を失ったり、負傷したり、病気や飢餓の脅威にさらされたりした10人のうち、何らかの援助を受けたのはわずか1人だった。[143] 2週間以上が経過した時点で、救援は支援を必要としている人々の25%にしか届かなかった。[144]
サイクロン発生から9日後も、軍事政権は依然として援助活動家らのビザ発給と地域へのアクセスを拒否していた。国連は大量の援助物資を輸送するために空路または海路を開くよう要請し[145]、HMS ウェストミンスターがフランスとアメリカの軍事資産とともに地域に派遣された[146] 。
活動家らが援助の封鎖に反応
Facebook.comの「ビルマ（ミャンマー）サイクロン被災者救援活動支援」という1万人のメンバーがいるページは、そのメンバーを使って2008年5月17日にビルマのための世界行動の日を企画した。[ 147]ビルマ世界行動ネットワーク、ビルマ・キャンペーンUK、カナダのビルマの友人、米国のビルマキャンペーン、Info Birmaie、そして数え切れないほどの現地パートナーの協力を得て、人道的介入を求めるビルマのための世界行動の日が2008年5月17日に世界中の都市で開催されました。軍事政権によるサイクロン・ナルギスの被災者への援助封鎖に対する明らかな反応として、国際社会はミャンマーで最も被害の大きい地域に援助を届けるための人道回廊を求めた。 [148]
記録
ナルギスは死者数と被害で多くの記録を樹立した。さらに、ナルギスが5月2日に南シナ海でカテゴリー4に達したとき、この流域で3年連続でカテゴリー4の嵐が発生した唯一の時期となった。 2006年のマラに始まり、2007年のシドルとゴヌ、そしてナルギスで終わった。当時のインド洋サイクロン流域での記録上最も被害の大きい嵐であったが、[149]最終的には2020年のサイクロン・アンファンに上回られた。
サイクロンによる公式の死者数は84,537人で、PDNAの時点で行方不明者は53,836人、負傷者は19,359人となっている。死者総数は138,373人に達し、ナルギスは記録上最も致命的な熱帯低気圧の一つとなった。[150]
民間救済
国内の救援活動を支援するために、いくつかの国際組織が承認されました。
- アドベンチスト開発救援機関（ADRA）は、食糧援助、水へのアクセス、医療支援、調理キット、その他の必要な救援物資を提供することで、深刻な被害を受けたイラワジ・デルタの生存者を支援しました。
- エイドマトリックス財団は、製品、サービス、または資金提供を提供したい企業、団体、個人を結びつけるオンライン調整ポータルを提供した。[151]
- アメリカ・ユダヤ人世界奉仕団は、緊急のニーズに対応する地元組織に緊急支援を提供した。
- アーキテクチャー・フォー・ヒューマニティは、住宅、学校、診療所、その他の重要なインフラの持続可能な再建に長期的な支援を提供しました。
- ギビング・チルドレン・ホープは地元のパートナー団体に緊急物資を送った。[152]
- CAREはヤンゴンに事務所を持っていたが、被害を受けた。[153]
- イタリアの援助団体チェスヴィはデダエ郡の40以上の村で活動した。
- シェブロン社は200万ドルを寄付し、そのうち半分は国際赤十字連盟に、残りの半分は国際移住機関、マーシー・コープ、パクト、セーブ・ザ・チルドレンの4つの組織に配分された。[154]
- 教会世界奉仕団はミャンマー教会評議会と協力して救援活動に取り組んだ。
- ダイレクト・リリーフはいくつかの地元のパートナーグループや組織と協力した。[155]
- 国境なき医師団は200人以上の救援活動員を現地に派遣した。[156]
- グローバルギビングは、国際医療団やCHFインターナショナルなど、ミャンマーですでに草の根組織と連携したいくつかの対象救援プロジェクトを実施している。
- バプテスト世界援助団体は捜索救助および医療チームを運営し、人道支援および特別な浄水および浄水パック（ウォーターバッグ）ユニットも準備しました。
- ヒューレット・パッカード財団は世界食糧計画（WFP）を通じて25万ドルを寄付した。
- ルーテル世界救援は教会世界奉仕団を通じて活動した。[157]
- LDS教会は数トンの食糧、毛布、その他の物資を届けました。
- アジア太平洋を拠点とする通信シンクタンクLIRNEasiaは、スリランカのアマラプラ・ニカヤにあるLekadhikariを通じて寄付を行った。
- ミャンマーを拠点とするNGOであるミンガラー財団は、9つの被災地で支援が届いていない37,000人以上の人々（約7,000世帯）に毎日食糧、きれいな水、避難所、医薬品を配布し、サムイ島ホテル（米国/タイ）の協力を得てオンラインで寄付も受け付けました。
- ミャンマー赤十字は救援を要請し、現地に派遣されている。[158]
- プロキシミティ・デザインズは、嵐の後、249万人に1,790万米ドルの援助金を配布し、イラワジ・デルタ全域の214の村で現金支給のインフラプロジェクトを通じて農家の再建を支援し続けている。
- セーブ・ザ・チルドレンは「ミャンマーで活動する最大の非政府組織の一つ」であり、全面的な救援活動を開始した。[159]
- Sewa International は、被災地で活動するボランティアとパートナー組織のネットワークを持っています。
- シェルターボックス・オーストラリアと他のロータリー国際団体が支援を行っている。シェルターボックスは5月10日から到着し始めた。[160]
- ユニセフは現地におり、すでに救援物資を提供している。[161]
- ユニテリアン・ユニバーサリスト奉仕委員会は、ユニテリアン・ユニバーサリスト協会と協力し、ミャンマーのサイクロンの被災者を支援するための人道的救援基金を設立しました。UUSC は、特に権利が脅かされたり、従来の救援アプローチによって困窮者が見落とされたり無視されたりした場合に、危機に戦略的に対応します。
- ワールド・リリーフは、グローバル・リリーフ・アライアンスのパートナーと協力し、嵐の余波で深刻な支援を必要としている何千人もの人々に重要な援助を届けています。
- ワールドビジョンは現地に600人のスタッフを擁している。[162]
- ナルギス アクション グループ ミャンマー イグレス (Nargis Action Group Myanmar Egress)は、デルタ地域の甚大な被害を受けた 4 つの郡区で災害救援活動に携わりました。この活動において、ミャンマー イグレス (Myanmar Egress) は、デルタ地域のいくつかの嵐被害地域で救助および救援活動を行うために当局から許可を得たいくつかの企業と協力しました。ミャンマー イグレス (Myanmar Egress) は、これらすべての災害救援活動を「ナルギス アクション グループ ミャンマー (Nargis Action Group Myanmar)」の名で行いました。
米の供給への影響
イラワジデルタは米作りに非常に適しており、大英帝国の「米どころ」として知られていました。[163]生産高は高く、ミャンマーは（アジアの基準で）国民に大量の米を供給でき、市場で販売できるほどの余剰がありました。ナルギスは収穫期に襲来したため、米不足と飢饉が発生する可能性がありました。国連食糧農業機関は、ナルギスが国内の水田の65％に影響を与えたと推定しています。彼らは、最近の災害で深刻な米不足が発生した場合、状況は「壊滅的」になると考えています。これは、すでに発生している危機を悪化させる可能性がありますが、秋と晩夏の収穫が良ければ、部分的に緩和される可能性があります。 [164]ミャンマーは、農民が今シーズンの収穫が失われる前に40〜50日間の機会があったため、稲作を支援するための援助を要請していました。[165] ミャンマー政府はサイクロンによる損失を100億米ドルと見積もっている。[166]
アップデート
国連人間居住計画（UN-HABITAT）は、緊急避難所救援活動には十分な資金が投入されたにもかかわらず、15か月後の国際的な対応は避難所の実際の必要額の7%にも満たなかったと報告した。同計画は、最初の1年後に約209,000世帯が自らの家を再建したと推定している。2011年までの3年間の復興戦略であるナルギス後復興計画（PONREPP）の下で避難所の修理と再建に要請された1億5,000万ドルのうち、集まったのはわずか5,000万ドルであった。[167]
参照
- 1970年ボーラサイクロン– 世界で記録された最悪の熱帯低気圧
- サイクロン・マーラ（2006年）
- サイクロン・ギリ（2010）
- サイクロン・コメン（2015）
- サイクロン・モラ（2017）
- サイクロンモカ（2023）
- 死者数別自然災害一覧
- 2008 年北インド洋サイクロンシーズンのタイムライン
- ミャンマーの熱帯低気圧
注記
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さらに読む
ラーキン、エマ（2010年）。『すべてが壊れている：ビルマ軍事政権下の惨事の語られざる物語』グランタ。
外部リンク
Wikinews には次のニュースが掲載されています:
サイクロンナルギス
ウィキメディア・コモンズには、サイクロン・ナルギスに関連するメディアがあります。
- BBCからの被害情報
- Google マップ: サイクロン ナルギスの進路
- 赤十字 – 赤十字運動によるサイクロン・ナルギスへの対応
- 「嵐の目」 サイクロン・ナルギスの孤児たちが自力で生き延びていく様子を描いた PBS ドキュメンタリーの全エピソード。