イスラム教徒ミンダナオ自治区

イスラム教徒ミンダナオ自治区 Rehiyong Awtonomo ng ムスリム ミンダナオ島 (フィリピン語) الحكم الذاتي الاقليمي لمسلمي مندناو  (アラビア語)
フィリピンの旧自治区
1989–2019
フラグ シール
フィリピン国内の位置
資本	コタバト市 (暫定および事実上の政府所在地) パラン (正式政府所在地、1995 ～ 2001 年) [1]
人口
• 2015年[2]	3,781,387
政府	自治政府
地方知事
• 1990–1993	ザカリア・カンダオ（初）
• 2011–2019	ムジブ・ハタマン（最後）
立法府	地方議会
歴史
• 創設国民投票	1989年11月17日
• 就任式	1990年11月6日
• ARMMからBARMMへの譲渡	2019年2月26日
政治区分	5つの州 バシラン（イザベラシティを除く） ラナオデルスル マギンダナオ スールー タウィタウィ
先行 後継者 西ミンダナオ 中央ミンダナオ バンサモロ

ムスリム・ミンダナオ自治区(フィリピン語: Rehiyong Awtonomo ng ムスリム・ミンダナオ、アラビア語: الحكم الذاتي الاقليمي لمسلمي مندناو Al-ḥukm adh-dhātī al-'iqlīmī li-muslimī Mindanāu ; ^{[3] [4]} ARMM）は、フィリピンのミンダナオ島群に位置するフィリピンの自治区で、主にイスラム教徒が多い 5 つの州、バシラン（イサベラ市を除く）、南ラナオ州、マギンダナオ州、スールー州で構成されていました。そしてタウィタウィ。独自の政府を持っていた唯一の地域でした。この地域の実質的な政府所在地はコタバト市であったが、この自治都市は管轄外であった。

ARMMには、2006年の創設から2008年7月16日までシャリフ・カブンスアン州が含まれていたが、フィリピン最高裁判所がセマ対COMELECおよびディランガレン事件において、同州を創設した「イスラム教徒ミンダナオ自治法201」が違憲であると宣言したため、シャリフ・カブンスアン州は州として存在しなくなった。^[5]

2012年10月7日、ベニグノ・アキノ3世大統領は 、政府は自治区の平和を目指しており、自治区はバンサ（国家）とモロ（モロ）を組み合わせたバンサモロ自治区と呼ばれるようになるだろうと述べた。[ 6 ] 2018年7月26^日、アキノの後継者であるロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、バンサモロ基本法（BOL）に署名し、この地域に新たな自治政治体、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治区（BARMM）を設立する道を開いた。^{[8] [9]}

ARMMはBOLの批准後に名目上廃止され、地域の暫定政府であるバンサモロ暫定自治政府の設立に伴い、BARMMに事実上置き換えられる。 ^{[10]この法律は、1月21日の}国民投票の後、2019年1月25日に「批准されたとみなされた」。^{[11] [12] [13]}

ムスリム・ミンダナオ自治区 (ARMM) は、フィリピン南部のミンダナオ本土に位置し、 1989 年 8 月 1 日にコラソン・アキノ大統領によって署名された共和国法第 6734 号に基づいて設立されました。 1989 年 11 月 17 日にマギンダナオ州、南ラナオ州、スールー州の ARMM 提案地域、タウィタウィ。

この地域は、2001 年 9 月に改正された共和国法第 6734 号「ARMM に関する法律」を改正する共和国法第 9054 号の批准を通じて強化され、拡大されました。住民投票により、バシラン州とマラウィ市がARMM の一部となる道が開かれました。

フィリピンの歴史の大部分において、この地域とミンダナオの大部分は独立した領土であり、それによって独自の文化とアイデンティティを発展させることができました。この地域は、 1565年にフィリピンの大部分の植民地化を開始したスペイン人が到着する前から、15世紀以来、イスラム教徒のフィリピン人の伝統的な故郷でした。イスラム教の宣教師は1380年にタウィタウィに到着し、この地域の植民地化と先住民のイスラム教への改宗を開始しました。1457年にスールー王国が設立され、その後間もなくマギンダナオ王国とブアヤン王国も設立されました。フィリピンの大部分がスペインの支配下にあった当時、これらの王国は独立を維持し、北部のスペインの海岸沿いの町を襲撃し、その領土への度重なるスペインの侵略を撃退することで、フィリピンに対するスペインの支配に定期的に挑戦しました。 19世紀最後の四半期になってようやくスールー王国はスペインの宗主権を正式に認めたが、スペインの主権はサンボアンガとコタバトの軍事基地と駐屯地、および民間人の居住地に限定されており、^{[14]スペインは}米西戦争で敗北した結果、この地域を放棄しなければならなくなるまで、これらの地域は緩やかにスペインによって支配され続けた。

モロ族は400年以上にわたり、スペイン、アメリカ、日本の支配に対して抵抗してきた歴史がある。日本人、フィリピン人、スペイン人、アメリカ人に対する暴力的な武装闘争は、現在のモロ・ムスリムの指導者たちによって、バンサモロ（モロ国家）の4世紀にわたる「民族解放運動」の一部であると考えられている。^[15]モロ・ムスリムによる日本人、アメリカ人、スペイン人に対する400年にわたる抵抗は継続し、フィリピン国家に対する現在の独立戦争へと変化した。^[16]

1942年、第二次世界大戦の太平洋戦争の初期段階に、日本帝国軍がミンダナオ島に侵攻して制圧し、現地のモロ族イスラム教徒が日本軍に対して反乱を起こした。3年後の1945年、アメリカ軍とフィリピン連邦軍の連合軍がミンダナオ島を解放し、地元のゲリラ部隊の助けを借りて、最終的にこの地域を占領していた日本軍を打ち破った。

1970年代、政府軍とモロ民族解放戦線の間の敵対関係が激化したため、フェルディナンド・マルコス大統領はフィリピン南部に自治区を設立する布告を出した。しかし、これは住民投票で否決された。1979年、バタス・パンバンサ第20号により、ミンダナオ西部と中部に地域自治政府が設立された。^[17]

イスラム教徒ミンダナオ地域の自治区は、憲法上の義務に従ってアキリーノ・ピメンテル・ジュニア^{[18]が主に起草した}共和国法第 6734 号(有機法とも呼ばれる) によって 1989 年 8 月 1 日に初めて設立されました。イスラム教徒ミンダナオ島の自治区向け。^[19]住民投票は、バシラン州、コタバト州、南ダバオ州、西ダバオ州、北ラナオ州、南ラナオ州、北マギンダナオ州、南マギンダナオ州、パラワン州、サランガニ州、南コタバト州、スルタン・クダラット州、スールー州で開催された。タウィタウィ、北ザンボアンガ デル テ、南サンボアンガ デル、サンボアンガ シブガイ;コタバト、ダピタン、ディポログ、ジェネラル・サントス、イサベラ、コロナダル、イリガン、マラウィ、パガディアン、プエルト・プリンセサ、サンボアンガの各都市では、住民がARMMへの参加を希望しているかどうかを確認した。これらの地域のうち、バシラン州（イサベラ市を含む）、南ラナオ州（マラウィ市を含む）、北マギンダナオ州（コタバト市を含む）、南マギンダナオ州、スールー州、タウィタウィ州の6州のみが、加盟に賛成票を投じた。新しい自治区。 ARMM は 1990 年 11 月 6 日にコタバト市で正式に発足し^[20]、暫定首都に指定された。 1995年9月22日に制定されたムスリムミンダナオ自治法第42号は、必要な建物とインフラが完成するまで、地方政府の所在地をマギンダナオデルノルテのパランに恒久的に固定することを目指していた。^[1]しかし、パランへの移転は2001年に共和国法第9054号が可決され、ARMM地域政府に管轄区域内に新たな政府所在地を再び設置するよう指示するまで^[21]、コタバト市はARMMの実質的な所在地であり続けた。政府。

2001年2月7日、議会は共和国法第9054号という新しい法律を可決した。この法律は、ARMMの領域と権限を拡大するために、元の組織法（RA第6734号）を改正し、改正案を批准し、他のどの州や都市がこの地域への参加を希望しているかを確認するための住民投票を求めることを目的としていた。^{[21] RA第9054号は、グロリア}・マカパガル・アロヨ大統領の署名がないまま、2001年3月31日に失効した。^[21] 8月14日、バシラン州、コタバト州、南ダバオ州、西ダバオ州、北ラナオ州、南ラナオ州、北マギンダナオ州、南マギンダナオ州、パラワン州、サランガニ州、南コタバト州、スルタン・クダラット州、スールー州で住民投票が開催された。タウィタウィ、北ザンボアンガ、南ザンボアンガ、シブガイ、およびコタバト、ダピタン、ディポログ、ジェネラル・サントス、イリガン、キダパワン、マラウィ、パガディアン、プエルト・プリンセサ、ディゴス、コロナダル、タクロン、サンボアンガの各都市。住民投票では、当初の4つの州で投票された大多数が改正案に賛成し、これらの地域以外では、マラウィとバシラン州（イサベラ市を除く）のみがARMMへの参加を選択した。^[21]

ARMMの第6の州であるシャリフ・カブンスアンは、2006年10月28日にマギンダナオから切り離された。^[22]しかし、2008年7月16日、フィリピン最高裁判所は、ARMM地域議会に州と市の設立権限を与えたRA9054の第19条を違憲と宣言し、 シャリフ・カブンスアンの設立を無効とした。最高裁判所は、州と市の設立には必然的に立法区を設立する権限が含まれるため、州と市の設立は議会のみの権限であると判断した。これは、フィリピン憲法では、議会が単独で設立できる特権であると明確に定められている。^[23]

2008年7月18日、当時のグロリア・マカパガル・アロヨ大統領の和平顧問であったエルモヘネス・エスペロンは、マレーシアのモロ・イスラム解放戦線の反乱軍との会談で、この地域の拡大計画を明らかにした。^[24] MILFとの秘密会談で交渉され、承認されたこの取引により、ARMMはミンダナオ島南西部の712の村をさらに支配できるようになり、政治的、経済的権限も拡大することになる。^[24]

^{しかし、フィリピン政府とMILF委員会が先祖伝来の土地に関する合意覚書に署名する動きに対しては、}大規模な抗議活動が起こりました。これらのバランガイが属する地方自治体の大半は、^{すでに1989}年と2001年の2回にわたってARMMに加盟しないことを選んでいたからです。

2008年8月4日、コタバト州の地元当局者が最高裁判所にフィリピン政府とMILFの協定の署名を差し止めるよう要請した後、最高裁判所はフィリピン政府とマレーシアのMILF反乱軍との間の先祖伝来の土地に関する合意覚書（MOA-AD）の署名に対して一時的な差し止め命令を出した。^[25]数人の議員が最高裁判所に、透明性の欠如と、MILFがアルカイダ系のテロ組織ジェマ・イスラミアとの関係を断ち切っていないことを理由に、フィリピン政府によるMOA-AD締結を差し止めるよう請願していた。ジェマ・イスラミアは、ミンダナオ島南西部のMILFキャンプを訓練場や攻撃の拠点として利用し、東南アジアに汎イスラム国家を樹立することを目指している。^[26]

2008年10月14日、フィリピン最高裁判所は、8対7の投票により、2001年にフィリピン政府とMILFの間で締結されたトリポリ和平協定の先祖伝来の領域に関する部分（MOA-AD）が「法律および憲法に反する」と宣言した。^{[27] [28]}コンチータ・カルピオ・モラレス判事が書いた89ページの判決文は、「要するに、和平プロセス担当大統領顧問は、大統領令第3号、RA 7160、RA 8371で義務付けられている適切な協議プロセスを実行しなかったことで、重大な裁量権乱用を犯した。MOA-ADが秘密裏に設計・作成されたプロセスは、法的権限に反し、法的権限を超えており、気まぐれで、気まぐれで、抑圧的で、恣意的で、専制的な行使に相当する」と判決を下した。これは積極的義務の重大な回避と、課せられた義務の履行を事実上拒否する行為である。」^{[29] [30] [31]}

歴代政権によるバンサモロ自治政府の設立の難しさから、当時のダバオ市長 ロドリゴ・ドゥテルテ氏は、 2016年フィリピン大統領選の選挙演説で単一政府に代わる連邦政府を設立する意向を発表し、その後大統領選で勝利した。同氏の計画では、ARMMは、2001年にARMMへの参加に投票した地域に加え、イサベラ市とコタバト市が連邦国家の一部となる。ドゥテルテ氏の盟友で連邦制の提唱者であるアキリノ・ピメンテル・ジュニア氏はインタビューで次のように述べている^{[いつ？ ]スールー諸島のイスラム教徒はミンダナオ本土のイスラム教徒とは異なる伝統を持っているため、}イサベラ市、バシラン、ラミタン、スールー、およびタウィタウィが単一の連邦州になる可能性があり、一方南ラナオ島、マラウィ、コタバト市、およびマギンダナオも同様に単一の連邦州になる可能性がある。

ムスリム・ミンダナオ自治地域は、2 つの構成 都市、116の自治体、2,490 のバランガイから構成されています。イサベラ市とコタバト市は、前者がバシラン州の一部であり、後者が地理的にはマギンダナオ州の一部とみなされているものの、政治的にはその一部ではないにもかかわらず、ARMM の行政管轄下にはありませんでした。

この地域は、地方知事によって率いられていました。地方知事と地方副知事は、通常の地方行政官と同様に直接選出されました。地方条例は、地方議会議員によって構成され、地方議会議員も直接投票で選出されました。地方選挙は通常、議会の立法によって、総選挙（国政および地方選挙）の 1 年後に行われました。地方職員の任期は 3 年と定められていましたが、議会の法令によって延長される可能性がありました。

地方知事は地方政府の最高責任者であり、10人以下の内閣の補佐を受けていた。最高責任者は内閣のメンバーを任命する任務を負い、地方議会の承認を受けていたほか、地方行政委員会、機関、委員会、局、事務所のすべてを統制していた。

執行評議会は、自治区の統治に関する事項について州知事に助言する。評議会は州知事、州副知事 1 名、州副知事 3 名（それぞれキリスト教徒、イスラム教徒、先住民文化コミュニティを代表する）で構成される。州知事と州副知事の任期は 3 年で、最長 3 期まで。副知事の任期は、任命した州知事の任期と同じである。

ARMMには議長が率いる一院制 の地方議会があり、各選挙区から3人の議員で構成されていた。ARMM廃止時の議員数は24人で、マラウィ市を含むラナオ・デル・スル州から6人、マギンダナオ州から6人、スールー州から6人、バシラン州から3人、タウィタウィ州から3人であった。

地域立法議会はARMM政府の立法府である。常任議員（地区ごとに3人）と部門代表の任期は3年で、最長3期連続で務める。同議会は自治区内で立法権を行使するが、外交、国防と安全保障、郵便サービス、貨幣鋳造と財政・金融政策、司法行政、検疫、関税、市民権、帰化、移民と国外追放、一般監査、国政選挙、海上・陸上・航空輸送、通信、特許、商標、商号、著作権、外国貿易については例外とし、イスラム教徒を統治する法律であるシャリーアの対象となる事項についても立法できる。

RA 9054 は、ARMM は「共和国の国土の不可分かつ不可欠な一部であり続ける」と規定している。大統領は地方知事に対して全般的な監督権を行使した。地方政府は、憲法の規定および RA 9054 の規定に従って、独自の収入源を創出し、税金、手数料、料金を徴収する権限を持っていた。シャリーアはイスラム教徒にのみ適用され、その適用は関連する憲法の規定 (残虐で異常な刑罰の禁止) によって制限されている。^[17] [1] ^{[全文引用が必要]}

バンサモロ地域の人々は、イスラム教徒と非イスラム教徒の両方を含み、クリンタン音楽（南フィリピンのイスラム教徒と非イスラム教徒の両方に見られる特殊な種類のゴング音楽）を中心とした文化を持っています。ARMMの各民族グループには、独自の建築、無形文化遺産、工芸芸術もあります。この地域の独特の建築様式の好例は、スールー島のマイブンにあるダル・ジャンバンガン（花の宮殿）を建てるために使用されたスールー王宮建築です。宮殿はアメリカ統治時代の1932年の台風で破壊され、再建されることはありませんでした。かつてはフィリピンで建てられた最大の王宮でした。マイブンの町に忠実に宮殿を再建する運動は1933年から続いている。2010年代には近くの町に宮殿の非常に小さなレプリカが作られたが、レプリカはスールー王宮の真の本質を表現していないため、マイブンの宮殿再建運動が終わったわけではないことが指摘された。2013年、マイブンはスールー王家の残存者によって正式にスールー王国の王都に指定された。 ^{[36] [37] [38]}

• 
  マギンダナオン族のギナキット船
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  バコロド・カラウィ州、南ラナオ島
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  1932 年に台風によって破壊される前の、スールー諸島マイブンのダル・ジャンバンガン(花の宮殿) 。
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  ホロ、スールー
• 
  ボンガオ、タウィタウィ
• 
  モロ族の真鍮製ランタカ砲または旋回砲。
• 
  19 世紀のイランヌン族とバンギンギ族が使用した主な軍艦であるラノンの図
• 
  1899 年 12 月 30 日に撮影された、スールー諸島のタウスグ族の騎兵。
• 
  マラナオのサリマノク像
• 
  ヤカン族の衣服数ヤード
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  サマ・バジャウ ・レパのハウスボート (  1905年頃)
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  タウスーグ族のスカーフ（頭巾）
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  マラナオ族の文化的に重要な辛い調味料、パラパ
• 
  伝統的な衣装を着たタウスグ族のダンサーたち。
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  マギンダナオ族のクティヤピ
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  オキルのデザインを冠したマロン。
• 
  バシランの「バシ」（鉄）で作られたモロの刃
• 
  マギンダナオンの伝統的な食べ物、パスティール。
• 
  ラミ・ラミハン・フェスティバル
• 
  オキルの彫刻が施されたマラナオの クリンタンアンサンブル

• モロ族
• バンサモロ
• フィリピンのバンサモロとの和平プロセス
• フィリピンにおけるイスラム教
• バンサモロ市民社会コンソーシアム
• フィリピンの連邦制
• スールー王国
• マギンダナオ王国

Wikivoyageには、イスラム教徒ミンダナオ自治区の旅行ガイドがあります。

ウィキメディア・コモンズには、イスラム教徒ミンダナオ自治地域に関連するメディアがあります。

• ミンダナオ・ムスリム自治区 – 公式ウェブサイト
• 公共情報局 – ARMM – ARMM の最新ニュースとイベント