Loading article…
| ||||||||||||||||||||||
バンサモロ有機法 (BOL) 住民投票 | ||||||||||||||||||||||
| 結果 |
| |||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 結果 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
| コタバト市がバンサモロに加盟 | ||||||||||||||||||||||
| イサベラ市がバンサモロに加盟 | ||||||||||||||||||||||
 地域別の結果 | ||||||||||||||||||||||
はい： 50～60% 60～70% 70～80% いいえ: 50～60% 60～70% 70～80% 上記の数字はバンサモロ基本法 (BOL) の批准に対する投票のみを示しており、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域 (BARMM) への参加に対する投票は含まれていません 。地図は住民投票の第 1 ラウンドの結果を示しています。ムスリム・ミンダナオ自治地域は BOL の批准に賛成票を投じ、コタバト市 (挿入図) は BARMM への参加に賛成票を投じましたが、バシラン州のイサベラ市は反対票を投じました。イサベラ市自体の有権者とは別に、バシラン州の他の地域の有権者もイサベラを BARMM に参加させることに同意する必要があったことに注意してください。結果は非公式の結果です。 | ||||||||||||||||||||||
2019年のバンサモロ自治権住民投票は、フィリピンのミンダナオ島で行われた2部構成の住民投票であり、バンサモロ基本法（BOL）を批准し、イスラム教徒ミンダナオ自治地域（ARMM）をバンサモロイスラム教徒ミンダナオ自治地域（BARMM）に置き換えるとともに、同地域の範囲を定めた。
基本法によれば、政府はBOLが法律として署名された日（2018年7月26日）から150日以内に住民投票を実施しなければならないが、法律の署名から90日より早く実施してはならない。[1]住民投票の第1部は2019年1月21日に実施され、ARMMの有権者はBOLの批准について投票し、コタバト市とイサベラ市の住民は当時提案されていた地域への自市の編入に賛成か反対か投票した。第2部はBARMMを拡大する可能性を探るため2月6日に実施され、ラナオ・デル・ノルテ州の6つの自治体とコタバト州の67のバランガイの有権者がBARMMへの自市の編入に賛成か反対か投票した。
2019年1月25日、選挙管理委員会（COMELEC）は、国民投票の第1部の結果、法案の批准に大多数の支持が示されたことを受けて、BOLが「批准されたとみなされる」と発表した。選挙管理委員会はまた、コタバト市の有権者の過半数が当時提案されていた自治地域への加盟に賛成票を投じた一方、イサベラ市の有権者は加盟に反対票を投じたことを公式に発表した。しかし、2月6日の国民投票では、コタバトの67のバランガイのうち63、ラナオ・デル・ノルテ州の22の町のうち9つの町で、当時提案されていた地域への加盟に賛成票を投じた。[2] [3] [4] [5]加盟を請願したラナオ・デル・ノルテ州の6つの自治体が加盟に賛成票を投じた9つの自治体の中に含まれていたにもかかわらず、[5]個々の自治体の有権者だけでなく、州全体の有権者からも過半数の支持が必要であった。その結果、ラナオ・デル・ノルテ州の自治体はいずれも自治区に加盟しなかった。[6]しかし、加盟に賛成票を投じたコタバト州のバランガイはすべて自治区に加盟した。[2] [4]
2024年9月9日、フィリピン最高裁判所はバンサモロ基本法の有効性を支持したが、批准を決定する目的で旧ARMMの州を1つの単位とみなす条項は違憲であると宣言した。住民投票でスールー州の有権者の過半数が法律の批准を拒否したため、この法律はBARMMの一部ではないと宣言された。[7]
範囲
バンサモロの「中核」地域
提案されているバンサモロ自治区の中核地域と呼ばれる地域の有権者は住民投票に参加する資格があった。[8]中核地域は以下の地域をカバーしている。
- ミンダナオ・ムスリム自治区の現在の領土
- バシランのイサベラ市
- コタバト市
- 北ラナオ島の6つの自治体(*) —ヌヌンガン、タンカル、ムナイ、パンタール、バロイ、タゴロアン
- コタバト州の39のバランガイ（*）
- アレオサン (3) — ドゥングアン、ローワー ミンガディン、タポドック
- カルメン(2) — マナラパンとナサピアン
- カバカン(3) — ナンガアン、シンブハイ、サンガドン
- ミッドサヤップ(12) — ダマトゥラン、カディガサン、カディンギラン、カピンピリン、クダランガン、中央ラバス、マリンガオ、ムドセン、ナバラワグ、オーランダン、サンブラワン、ツガル
- ピグカワヤン(8) — ローワー バガー、バラカヨン、ブリカイン、ダトゥ ビナシン、カディンギラン、マティラック、パトット、ローワー パンガンカラン
- ピキット(11) — バンゴーエド、バラティカン、南バロン、南バロンギス、バトゥラワン、ブリオク、ゴコタン、カバサラン、ラグンデ、マカブアル、マカセンデグ
ラナオ・デル・ノルテ州とコタバト州全体の有権者も、提案されているバンサモロ自治区に加わるために、ある地方自治体がそれぞれの親州（それぞれ北ミンダナオ州とソクサーゲン州）の地域から分離することに同意するか否かを投票で決定する必要があった。
その他の地域
さらに、上記の地域に隣接する地方自治体は、地方自治体を通じて、または登録有権者による請願を通じて住民投票に参加することを選択できる。選挙管理委員会は2018年10月22日にこの懸念に関するガイドラインを発表し、この行動を求める地方自治体に2018年10月31日までに従うよう求めた。有権者または請願を行った地域の地方自治体は、選挙機関が課した1万ペソの申請料と100ペソの調査料を支払わなければならなかった。[9]
当初、住民投票への参加を表明した自治体は合計62と発表されていたが、そのすべてがバンサモロ中核地域に隣接していたわけではない。これらの請願のうち56件は地方自治体が提出したもので、6件は請願自治体の登録有権者が提出したものである。選挙管理委員会は当初、2018年11月中旬までにこれらの請願すべてについて決定する予定だったが[8]、後に目標を2018年12月15日に変更した。[10]請願の数が多いため、選挙管理委員会は2018年12月7日、予定されていた住民投票を2つの別々の日（2019年1月21日と2月6日）に予定することを決定し、請願が成功した自治体が2月の投票に参加するため、12月15日までにすべての請願を処理することはできないと述べた。[11] [10]
合計103件の請願が提出されたが、受理されたのは28件のみだった。請願が受理されなかったのは、請願地が提案されたバンサモロ自治区の定められた中核地域に隣接していないか、住民投票に参加するための十分な要件を提出できなかったためである。受理された28のバランガイの有権者は2月の投票に参加することが許可された。[12] [13]
承認された追加エリア
2019年1月初旬までに、コタバト州議会はコタバト州の20のバランガイの請願を承認した。[14]
- アレオサン(1) — パガンガン
- カルメン(5) — ペブポルアン、キバヤオ、キトゥラン、トゥピッグ、ランゴガン
- ピグカワヤン(4) — リブンガン トレタ、パンガンカラン、ダトゥ マンティル、シムシマン
- ピキット(10) — ラジャムダ、バルンギス、グリグリ、ナラパーン、パニクパン、ブアラン、ナブンダス、ヌングアン、マナウラナン、ブロル
2019年1月11日、選挙管理委員会は住民投票に参加する追加の地域の最終リストを発表した。コタバト州のさらに8つのバランガイの請願は選挙管理委員会によって承認された。[12] [13]
承認されなかった請願
サンボアンガ・デル・スールの少なくとも12の自治体が住民投票への参加を求める請願書を提出した。[15]サンボアンガ市の3つの島のバランガイも請願書を提出したと報じられているが、この動きは市長のマリア・イザベル・クリマコによって非難された。[16]サンボアンガ市の3つのバランガイのバランガイ長は後に請願書の提出を否定した。[17]
準備
有権者登録
選挙管理委員会（Comelec）は、2018年9月11日から13日にかけて、ムスリム・ミンダナオ自治地域を構成する各州、ラナオ・デル・ノルテ州、コタバト州、コタバト市、バシラン州イサベラ市の選ばれた会場で、3日間にわたる衛星有権者登録を実施した。有権者登録と並行して、住民は登録の移転、再開、修正、記録の掲載または復元を行うことができた。直近のバランガイ選挙およびサングニアン・カバターン選挙に登録した人は、登録手続きをする必要はなかった。[ 18 ] 15の衛星センターがComelecによって設置され、そのうちの1つは、BOLの構想に大きな役割を果たした反政府組織モロ・イスラム解放戦線（MILF）が支配するキャンプ内に設置された。住民投票に登録した人の中にはMILFのメンバーもいたが、その中には出生証明書などの政府発行の身分証明書を持っていない人もいた。それにもかかわらず、登録の目的では彼ら自身が発行した身分証明書が有効な身分証明書として受け入れられた。[19]
選挙管理委員会は、ミンダナオ島の特定の地域で3,273人から合計2,839,659人の有権者が登録されたと記録し、投票率は75%になると予想した。[20]
選挙運動と国民投票期間
バンサモロ自治区創設のための住民投票の運動期間は2018年12月7日に始まり[21]、2019年1月19日に終了したが、住民投票期間は2018年12月7日から2019年2月5日まで開催される予定であった。住民投票の投票は、選挙管理委員会の全員一致の決定により、2019年1月21日に行われた[22] 。
選挙期間中、住民投票に参加する予定の地域では銃の禁止が課された。同期間中、新たな投票区の設置または既存の投票区の領域の変更、役員および公務員の異動または派遣、「ストライキ部隊」または類似の組織の組織および維持、およびバランガイから州レベルまでの選挙公務員（独立都市の選挙公務員を含む）の職務停止も禁止された。[23]
また、Comelecは、参加するすべての地方自治体での情報キャンペーンの開催を支援するとともに、住民投票に関連して他の政府機関、非政府組織、および個人による情報発信や公共擁護イベントの実施を許可するという任務も負った。すべてのバランガイは、キャンペーン期間中に少なくとも1回の集会を開催し、住民投票に関する事項について住民に知らせるよう指示された。[23]
2019年1月6日、スールー島ホロ島で、BOL批准への支持を表明する集会が開催され、元スールー島知事ベンジャミン・ルーン氏やスールー島のいくつかの町の前市長および現市長が出席した。同様の行動がバシラン州、タウィタウィ州、その他のスールー島でも計画された。[24]
また、BOLの批准に消極的であったり、反対する者もいた。バシランでは、イサベラ市の役人が、提案された地域に同市が含まれることに反対するキャンペーンを積極的に展開した。[25 ] ARMMのムジブ・ハタマン知事は、同市が新自治区の一部になった場合に同市に住むキリスト教徒が疎外される可能性について懸念を和らげた。その理由として、近隣の町ラミタンはARMMの一部であるにもかかわらずキリスト教徒によって統治されてきたことを挙げた。[26]ハタマン知事はまた、BOLが批准されても、反対派がキャンペーンで主張しているのとは反対に、祭りや豚肉を食べるなどのキリスト教徒の慣習は違法にならないと述べた。[27]一方、バシランのジム・ハタマン知事は、BOLは同州で「確実な勝利」であると主張した。[26]一方、コタバト市のシンシア・ギアニ・サヤド市長は、同市が提案された地域に含まれる可能性について懸念を表明した。[28]
スールー州では、アブドゥサクル・タン・シニア知事がインド憲法の批准に反対し、最高裁判所で同法の合憲性を疑問視した。[29]しかし、スールー州の指導者の中には同法を支持する声も上がった。[30]
ラナオ・デル・ノルテ州政府は、提案されているバンサモロ自治区に州内の6つの自治体が含まれることに反対し、「反対」票を募った。ラナオ・デル・ノルテ州知事イメルダ・キブランサ・ディマポロと、彼女の夫アブドラ、息子モハマド・ハリド（ともに下院議員）が州政府のキャンペーンを主導している。モロ・イスラム解放戦線の北西ミンダナオ司令部のリーダー、アブドラ・マカパールは、「賛成」票を募り、教師の給与を2倍にし、州内に孤児院を設立することを約束した。[31]
質問
住民投票の投票用紙サンプル（左から右へ）：バシラン州を除くARMM、バシラン州のイサベラ市、バシラン州の残りの地域、コタバト市の有権者用
国民投票で使用する質問の作成は、選挙管理委員会によって2018年9月中旬までにすでに完了していた。[32]
2018年10月、提案されているバンサモロ自治区の定められた中核地域では、有権者はバンサモロ基本法に賛成するか否かについて「はい」か「いいえ」で答えるよう求められ、周辺地域と非中核地域では有権者に「二重の」質問が提示されると報じられた。[33]
住民投票の質問はアラビア語とフィリピン語で行われ、既存のミンダナオ自治区では両言語が使用され、住民投票のその他の範囲ではフィリピン語のみが使用された。英語の質問が記載された投票用紙は印刷されなかった。[34]
現行のARMMの有権者は1つの質問に答えなければならなかった。[20]
フィリピン語:
「Payag ba kayo na pagtibayin ang Batas Republika Blg. 11054 na kilala din bilang 「イスラム教徒ミンダナオ島バンサモロ自治区の組織法」？
アラビア語:
هل أنت توُد الموافقة على القرار الجمهورى رقم ١١٠٥٤ المعروف باسم: "القانون العضوى للحكم 「」。
英語訳:
「ムスリム・ミンダナオのバンサモロ自治地域に関する基本法」としても知られる共和国法第 11054 号を採択する意思はありますか?
バシラン州の有権者は、上記のバンサモロ自治区の批准に関する立場の質問に加えて、提案されているバンサモロ自治区にイサベラ市を含めることを望むかどうか尋ねられました。質問は次のように提示されました。
フィリピン語:
「パヤグ・バ・カヨ・ナ・イサマ・アン・ルンソッド・イザベラ、バシラン・サ・レヒヨン・アウトノモ・ン・バンサモロ?」
アラビア語:
هل انت توافق على ادراج مدينة ايسابيلا، باسيلان فى الحكم الداتى لمنطقة بانجسامورو؟
英語翻訳:
「バシラン州イサベラ市をバンサモロ自治区に含めることに同意しますか？」
イサベラ市とコタバト市の有権者には、提案されているバンサモロ自治区に彼らの地域が含まれることに賛成するかどうかという1つの質問が投げかけられた。[35]
組織
選挙管理委員会は2018年10月23日、マニラのイントラムロスにある本部で国民投票の模擬投票を実施した。[33]投票用紙の印刷は2018年12月7日に始まり、3日間続いた。約280万枚の投票用紙が印刷された。[34] [36]
住民投票は当初、2019年1月21日の1回のみの実施が予定されていた。しかし、選挙管理委員会は2018年12月7日、住民投票を2019年1月21日と2月6日の2日間に分けて実施すると発表した。 [37]選挙管理委員会は、この措置は、住民投票に自主的に追加する地方自治体を求める保留中の請願を解決できるようにするためであると論じた。[11]
バシラン州のコタバト市とイサベラ市を含むムスリム・ミンダナオ自治地域の有権者は1月21日の投票に参加する一方、BOLで指定された参加地域の残りと、参加を請願して成功した追加地域は2月6日の投票に参加する。[11]
選挙管理委員会は両日とも投票に8時間を割り当てた。投票は午前8時（UTC+8）に開始し、午後3時に終了する。投票所から30メートル（98フィート）以内にいる有権者は、午後3時を過ぎても投票できる。投票は手動で行われ、投票用紙には英語またはフィリピン語もしくはその他のフィリピン固有の言語で「はい」または「いいえ」で答えられる質問が記載されている。[38]チェック、バツ、親指のマークなど、他のマークで記入された回答は有効とはみなされなかった。[39]
国民投票の信頼性を確立するため、少なくとも25人の国際監視員が国民投票を監視することが認められた。監視員は選挙管理委員会に身元を証明し、報告書のコピーを政府に提出しなければならないなど、いくつかの制限と規制が課されることになっていた。監視員が国民投票のプロセス自体に干渉することは認められなかった。監視員の報告書は、選挙管理委員会によって将来の選挙や国民投票のプロセスを改善するための参考資料としても使用されることになっていた。[40]
予算
住民投票には8億5,700万ペソが必要だと見積もられた。2018年9月中旬時点で、2019年の国家予算案にはまだ2019年1月の住民投票の予算は含まれていなかった。[41]
国民会議が2019年の国家予算の一部を住民投票の開催に充てることができなかった場合、選挙管理委員会が2018年のバランガイ選挙で獲得した資金を住民投票の財政的ニーズの一部に充てることが提案された。[41]
2018年11月までに国民投票の予算が割り当てられました。予算管理省は、資金は選挙管理委員会の資金配分から引き出されると述べました。[42]
法的課題
スル州の知事アブドゥサクル・タン2世は、 2018年10月にフィリピン最高裁判所に提出した請願書を通じて、バンサモロ基本法の合憲性を疑問視した。彼は高等裁判所に、バンサモロ基本法を違憲と判決し、予定されていた住民投票を中止するよう求めた。請願書によると、憲法はムスリム・ミンダナオ自治区の設立について1つの基本法しか規定していないとの見解を引用し、ムスリム・ミンダナオ自治区をバンサモロ自治区に置き換えることを目指したバンサモロ基本法は違法であるとした。請願書はまた、ARMMを合法的に廃止できるのは憲法改正のみであり、議会による立法ではできないと主張した。さらに、同委員会は、住民投票の目的上ARMMが「一つの地理的地域」とみなされるという規定や、他の反政府勢力に所属するイスラム教徒や非イスラム教徒に不利益となるバンサモロ移行委員会におけるモロ・イスラム解放戦線の主導的役割についても疑問を呈した。 [43]
フィリピン憲法協会（Philconsa）もBOLに対して同様の請願を提出したが、フィリピンイスラム会計士協会（PAIA）はPhilconsaとスールー州政府による2件の請願の却下を求めて介入した。2件の請願は2019年1月8日に最高裁判所によって統合命令が下された。マリオ・ビクター・レオネン判事がこの事件を担当する。[44]
世論調査
インターナショナル・アラート（IA）は、ムスリム・ミンダナオ自治区で18～35歳の614人を対象に、バンサモロ自治区創設住民投票に対する立場についての調査を実施した。回答者の89.4％がバンサモロ基本法の批准に賛成票を投じると回答し、2.5％が反対票を投じると回答した。残りは不明だった。しかし、同じ調査で、スールー諸島の回答者は、ミンダナオ本土の回答者に比べて、ほとんど決まっていないことがわかった。[45]
結果
BOLの批准
1月25日、選挙管理委員会は国民投票委員会として、現在のムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）の過半数の投票で設立が承認されたことを受けて、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域（BARMM）を設立するバンサモロ基本法の批准を宣言した。[46]
当時のARMMの構成国によるBARMMの批准では、ARMM全体が一丸となって投票したため、当初はスールーがBARMMを拒否したことによりARMMから除外されることはなく、ARMMに含まれていた。その後、最高裁判所は2024年の判決でスールーのバンサモロへの加盟を無効とした。[47]
バンサモロ自治地域への編入
コタバト市とバシラン州イサベラ
コタバト市とイサベラ市の住民は、後者はバシラン州の一部だがARMMには属さないが、1月21日に提案されているバンサモロ自治区への編入について投票した。イサベラ市はバシラン州の一部であるため、イサベラ市のバンサモロ自治区への編入に賛成するには、バシラン州の他の町の住民の同意が必要だった。コタバト市は独立した構成都市であるため、賛成か反対かを投票する投票者の過半数のみが必要だった。
1月25日、全国住民投票委員会である選挙管理委員会は、コタバト市の有権者の過半数がBARMMへの参加に賛成票を投じたと発表した。イサベラ市では、過半数の有権者が提案されたBARMMへの市の参加を拒否したが、州の他の地域では過半数の有権者が参加の可能性に同意した。二重の過半数に達しないため、イサベラはサンボアンガ半島地域の一部のままである。[46]
- ^ 最初の集計では、投票数は39,027票で、賛成票と反対票の合計61,676票より明らかに少なかった。選挙管理委員会は投票の再集計を命じた。[48]選挙管理委員会は、この食い違いは事務上の誤りによるものだと主張した。 [ 49]選挙管理委員会は、コタバト市がバンサモロに含まれることを確認した。[50]その後、最高裁判所は2023年に同市の選挙管理委員会への編入を認めた。[51]
北ラナオ島の自治体
ラナオ・デル・ノルテ州の6つの町の有権者の大多数が、自らの自治体がバンサモロに編入されることに賛成票を投じ、ムナイとタンカルの場合は圧倒的多数がBARMMへの加盟に賛成票を投じた。
バシラン州のイサベラの場合と同様に、提案されているバンサモロ自治区に6つの町を含めるには、ラナオ・デル・ノルテ州の他の町の同意も必要だった。各町は個別に同意を得る必要があった。ラナオ・デル・ノルテ州の管轄外の高度に都市化された都市であるイリガン市は住民投票に参加しなかった。
ラナオ・デル・ノルテ州の他の町は、BARMMへの参加を請願している町の参加を拒否した。このため、参加に賛成票を投じた6つの町は提案された地域には参加しなかった。[52]同州で最高選挙職に就いているディマポロ族は、自分たちの町がバンサモロに加わることに反対し（バンサモロの創設には賛成したが）、この措置に反対する運動を展開した。[53]
コタバトのバランガイ
住民投票の対象となったコタバト州の67のバランガイのうち、1つを除いてすべてが加盟に賛成したが、3つは母体自治体からバンサモロ加盟の同意を得られなかった。加盟を拒否したバランガイは、母体自治体から加盟を許可された。加盟しなかった4つのバランガイは、トゥルナンのガリダン、ピキットのバラティカン、アレオサンのパガンガンとローワーミンガディンであり、これら4つのバランガイはBARMMに加盟しない。[54]
ピキットでは、住民投票で参加を辞退したバランガイはバラティカン1つだけだった。BARMMへの参加に投票した22のバランガイには、市役所のあったフォートピキットバランガイも含まれていた。市政府は、コタバト州に残る20のバランガイのうちの1つである隣接するポブラシオンバランガイに、このホールと隣接する広場を併合するよう要請すると宣言した。[55]
アレオサンの2つのバランガイとトゥルナンの唯一のバランガイはバランガイの編入に賛成票を投じたが、残りの親自治体の有権者の過半数はバランガイの編入に反対票を投じた。ピキットのバランガイ・バラティカ人はバランガイの編入を拒否したが、ピキットの残りの住民はバランガイの編入に同意し、バラティカの有権者もバランガイの編入に賛成票を投じれば新たな自治区の一部となっていただろう。[56]バラティカン州は、バンサモロ自治区よりも連邦制を好むヌル・ミスアリの故郷である。[57]
63のバランガイはバンサモロの特別地理的地域となった。 [58]
結果に対する反応
1月21日の投票へ
コタバト市で実際に投じられた投票数に関して矛盾が指摘された。合計39,027票が記録されたが、賛成票は6,682票、反対票は24,994票で、賛成票と反対票を合わせた合計は61,676票であった。全国住民投票管理委員会は、投票を検証するためにコタバト市の投票を再集計するよう命じた。[59]
コタバト市の市長、ギアニ・サヤディ氏は、この結果を受けて抗議を申し立てる予定だった。[60]彼女は、BOLを支持しない有権者や、別の選挙区で投票する「フライング・ヴォルター」または非居住者への嫌がらせを主張した。[59]サヤディ氏は後に、同市の住民投票の結果について、中央政府とMILFの共謀があったと主張した。[61]彼女は、有権者に嫌がらせをしていると主張するMILFメンバーを解散させるよう要請したが軍は応じなかったと述べ、また、住民投票投票日の前夜に住民投票に関するセミナーに出席するよう言われたバランガイ長がフィリピン軍第6歩兵師団の本部に拘束されたとされる疑惑についても言及した。フィリピン軍はこの主張を否定しており、サヤディ氏はこの問題を「適切なフォーラム」に持ち込むよう指示された。[62]
住民投票から1週間も経たない1月27日、スールー州ホロのカルメル山聖母大聖堂が爆破された。最初の爆破の後、武装勢力が応戦し、教会内で1人、外で1人爆破された。約18人が死亡、82人が負傷した。 [63]フィリピン軍は、アブ・サヤフのアジャン・アジャン・グループが犯人だと非難した。スールーはBARMMへの参加を僅差で拒否したが、旧ARMMが参加に賛成票を投じたため、スールーは参加を辞退できなかった。軍は、アブ・サヤフが外国の協力を得て「長い間」都市部への攻撃を計画していたとの報告を受けており、爆破事件と住民投票との関連はまだ立証されていないと主張した。[64] [65]
国連と欧州連合は、バンサモロ基本法と住民投票の結果をミンダナオ和平プロセスにおける重要な成果として認めた。[66]トルコ政府も同様の声明を発表し、[67]日本はミンダナオ和平プロセスに沿った発展への支援を継続することを約束した。[ 66]
2月6日の投票へ
ラナオ・デル・ノルテ州の有権者の大多数が、同州の6つの自治体をバンサモロ自治区に含めることに反対票を投じたという非公式の結果を受けて、フィリピン国家警察は、住民投票の投票結果が「賛成」票で否決された場合の反発を予想し、同州のさまざまな場所に選挙業務を行う警官を配置し続けることを決定した。[68]
余波
選挙管理委員会は2019年1月25日、バンサモロ自治州法が「批准されたとみなされる」と発表した。これはARMMが廃止され、バンサモロ自治州の正式な設立手続きが始まることを意味している。選挙管理委員会はまた、コタバト市がこの新しい自治州の一部となる一方、ARMMの一部ではなかったバシラン州のイサベラ市は新しい自治州外にとどまると発表した。選挙管理委員会はまた、2019年2月14日、当時は新地域の一部となる可能性があったラナオ・デル・ノルテ州の6つの自治体すべてが、その包含に賛成票を投じたものの、州内の他の町の有権者の承認を得られなかったことを確認した。また、67のバランガイのうち63のバランガイの有権者が包含に賛成票を投じ、それぞれの親自治体の残りの有権者が包含に同意したことを確認した後、提案された自治州の一部となることが発表された。[69] [70]
バンサモロ自治地域が事実上設立されても、BARMMの一部となるバランガイは、すぐには親自治体や州から離脱しなかった。バランガイが新しい自治体に再編されなかったり、選挙までにマギンダナオの近隣自治体のいずれかと合併しなかったりした場合、バランガイは2019年5月のフィリピン総選挙で親自治体の市役所職員とコタバト州職員に投票することが期待されていた。[71]
バンサモロ自治区の暫定政府であるバンサモロ暫定自治政府のメンバーは、 2019年2月20日、2019年1月21日と2月6日の住民投票の結果の確認式典とともに宣誓を行った。ARMMからバンサモロ自治区への正式な政権交代は2019年2月25日に行われ、 30年の歴史を持つムスリム・ミンダナオ自治区は廃止された。[72]
スールー州の除外
2024年9月9日、最高裁判所は、全員一致でバンサモロ基本法の合憲性をほぼ支持したと発表した。しかし、単純多数決で批准を決定する目的で旧ムスリム・ミンダナオ自治地域の州を1つの単位とみなすという同法の規定は違憲であると宣言した。そのため、同裁判所は、批准に賛成票が45.70%投じられたスールー州をバンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域から除外するよう命じた。マーヴィック・レオネン判事が書いたこの判決は、スールー州を含めることは1987年憲法第10条第18項に違反すると判断した。同項には、「このような住民投票で賛成票を投じた州、市、地理的地域のみが自治地域に含まれる」と規定されている。[47]
参照
- 1977年フィリピン南部の自治権を問う住民投票、ミンダナオに2つの自治区を創設した住民投票
- 1989年 ムスリム・ミンダナオ自治区創設住民投票、ARMMを創設した住民投票
- 2001年 ムスリム・ミンダナオ自治区拡大と包摂に関する住民投票、ARMMを拡大した住民投票
参考文献
- ^ Legaspi, Amita (2018年7月27日). 「BOLが署名された今、『より困難な部分が始まる』とズビリ氏は言う」GMAニュース。 2018年7月27日閲覧。
- ^ ab Fonbuena, Carmela. 「コタバト州の67バランガイのうち63がバンサモロ地域に加わる」Rappler . 2019年4月10日閲覧。
- ^ 「賛成票によりコタバト地域がバンサモロに追加」マニラ・スタンダード。2019年2月9日。 2019年4月10日閲覧。
- ^ ab Sarmiento、Bong S. 「北コタバトの 67 村のうち 21 村が BARMM に参加」。フィリピン・デイリー・インクワイアラー。2019 年4 月 10 日に取得。
- ^ ab スーソン、ディヴィナ。「『ノー』がラナオ・デル・ノルテ州の13の町で勝利。『イエス』が勝利したのは9つの町のみ」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2019年4月10日閲覧。
- ^ トマクルス、ソフィア。 「北ラナオ島はバンサモロ地域の町の編入を拒否」。ラプラー。2019 年4 月 10 日に取得。
- ^ 「SC、バンサモロ基本法の有効性を支持し、スールー島はバンサモロ地域の一部ではないと宣言」フィリピン最高裁判所。2024年9月9日。 2024年9月9日閲覧。
- ^ ab Esguerra、クリスチャン (2018 年 11 月 7 日)。 「62の村が新しいバンサモロ地域への包摂を求めている：コメレック広報担当者」。ABS-CBN ニュース。2018 年11 月 11 日に取得。
- ^ Cortez, Gillian (2018年10月22日). 「Comelec、新しいバンサモロ地域への編入を求める請願書の受理準備完了」BusinessMirrror . 2018年10月23日閲覧。
- ^ ab "コメレック、バンサモロ住民投票を分割".サンスター。 2018 年 12 月 7 日。2018 年12 月 7 日に取得。
- ^ abc 「バンサモロ法の国民投票は2日間に分けて行われる――Comelec」GMAニュース。2018年12月7日。 2018年12月7日閲覧。
- ^ ab メデニラ、サミュエル (2019 年 1 月 11 日)。 「コメレック：さらに8つの北コタバトのバランガイがBOL住民投票に参加する。」ビジネスミラー。2019 年1 月 11 日に取得。
- ^ ab クリソストモ、シーラ (2019 年 1 月 11 日)。 「ARMM外に28エリア追加」。フィリピンのスター。2019 年1 月 11 日に取得。
- ^ フェルナンデス、エドウィン（2019年1月2日）。「20の請願ノーコット村がBOL住民投票への参加を許可」フィリピン通信社。フィリピン通信社。 2019年1月2日閲覧。
- ^ フェルナンデス、エドウィン（2018年11月17日）。「より多くの村がBARMMへの参加を求める」フィリピン通信社。フィリピン通信社。 2018年11月17日閲覧。
- ^ ラクソン、ノノイ (2018 年 11 月 17 日)。 「クリマコはザンボ市の3台のBRGYをBARMMに含める取り組みに武装している」。マニラ速報。2018 年11 月 17 日に取得。
- ^ 「バランガイの隊長がバンサモロの包摂を求める請願を否定」ザンボアンガ・タイムズ。2018年11月19日。 2018年11月19日閲覧。
- ^ 「バンサモロ住民投票の特別登録が開始」マニラタイムズ。2018年9月13日。 2018年9月13日閲覧。
- ^ 「マギンダナオのMILFキャンプ内で投票者名簿に数千人が集まる」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。プノンペン・ポスト、アジア・ニュース・ネットワーク。2018年9月13日。 2018年9月13日閲覧。
- ^ ab Orellana, Faye (2019年1月14日). 「Comelecは、BOL国民投票のためのARMMの投票者の75％の投票率を予想しています」。フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2019年1月14日閲覧。
- ^ Wakefiekd, Francis (2018年12月7日). 「BOLキャンペーン開始」.マニラ・ブレティン. 2018年12月7日閲覧。
- ^ Esmaquel, Paterno II (2018年9月5日). 「バンサモロ基本法に関する国民投票は2019年1月に予定」Rappler . 2018年9月13日閲覧。
- ^ ab 「国民投票、選挙運動期間がBOL国民投票へのカウントダウンを開始」。サンスターマニラ。2018年12月7日。 2018年12月7日閲覧。
- ^ 「BOL支持者、ホロで国民投票キャンペーンを開始」。フィリピン・スター。2019年1月6日。 2019年1月10日閲覧。
- ^ ファルカタン、リチャード（2019年1月21日）。「イサベラ市の住民がバンサモロ基本法に反対する集会に参加」。ラップラー。 2020年6月1日閲覧。
- ^ ab ウェイクフィールド、フランシス（2019年1月9日）。「BOL支持者、イサベラ市住民にBARMMへの参加を呼びかけ」マニラ・ブレティン。 2019年1月10日閲覧。
- ^ “ハタマン: バンサモロ法の批准により、フェスティバルは中止されず、豚肉は禁止される”.フィリピンのスター。 2018 年 12 月 24 日。2019 年1 月 10 日に取得。
- ^ エスゲラ、クリスチャン V. (2018 年 11 月 8 日)。 「コタバト市長選挙はバンサモロ法の戦いを強調する」。ABS-CBN ニュース。2020 年6 月 1 日に取得。
- ^ カビコ、ガイア・カトリーナ (2018年10月31日)。 「ARMM知事はバンサモロ法に対するスールー氏の反対を嘆いている」。フィリピンのスター。2020 年6 月 1 日に取得。
- ^ アンソン、ジョン（2018年11月27日）。「最高裁での政府の請願にもかかわらず、スールー族の指導者たちはバンサモロ法への支持を誓約」。フィリピンスター。 2020年6月1日閲覧。
- ^ ウメル、リチェル (2019年1月10日)。 「バンサモロの住民投票活動家双方が北ラナオで対決」。ミンダニュース。2019 年1 月 10 日に取得。
- ^ 「Comelec、バンサモロ法の国民投票に向けた質問を最終決定」ABS-CBNニュース。2018年9月18日。 2018年9月22日閲覧。
- ^ ab 「Comelecが国民投票のシミュレーションを実施」マニラ・ブレティン2018年10月23日2018年10月23日閲覧。
- ^ ab Aquino, Leslie Ann (2018年11月8日). 「Comelec、2019年1月のBOL国民投票に向けて200万枚以上の投票用紙を印刷へ」マニラ・ブレティン. 2018年11月11日閲覧。
- ^ “Comelec、バンサモロ住民投票の投票用紙に変更を加える”. CNNフィリピン. 2019年1月14日. 2019年1月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年1月14日閲覧。
- ^ クリソストモ、シーラ（2019年12月22日）。「バンサモロ住民投票の投票用紙印刷が完了」。フィリピンスター。 2019年1月10日閲覧。
- ^ 「バンサモロ住民投票、2019年に2日間に分けて実施」ABS-CBNニュース。2018年12月7日。 2018年12月7日閲覧。
- ^ 「Comelec、バンサモロ法の国民投票に8時間の投票時間を割り当てる」PTVニュース。2019年1月2日。 2019年1月10日閲覧。
- ^ 「第2回BOL国民投票、投票者は「はい」か「いいえ」のみを書くよう注意喚起」。Page One。フィリピン通信社。2019年2月6日。2019年2月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年2月7日閲覧。
- ^ 「25人の外国人オブザーバーがボル国民投票を目撃」マニラスタンダード。フィリピン通信社。2018年12月22日。 2019年1月10日閲覧。
- ^ ab Cruz, Maricel (2018年9月21日). 「ソロンズ、BOL国民投票の予算不足を心配」マニラスタンダード。 2018年9月22日閲覧。
- ^ Esguerra, Christian (2018年11月27日). 「バンサモロ住民投票に8億5,700万ペソの資金提供：選挙管理委員会委員長」ABS-CBNニュース2018年11月27日閲覧。
- ^ “スールー、バンサモロ法に疑問、SCに住民投票の中止を要請”.ミンダニュース。 2018 年 10 月 31 日。2018 年10 月 31 日に取得。
- ^ カンラス、ジョマール (2019 年 1 月 10 日)。 「レオネン判事がバンサモロのすべての事件を処理する。」マニラタイムズ紙。2019 年1 月 10 日に取得。
- ^ クイントス、パトリック (2018 年 12 月 6 日)。 「ARMM 若者のバンサモロ有機法支持: 調査」。ABS-CBN ニュース。2018 年12 月 7 日に取得。
- ^ ab 「Comelecがバンサモロ基本法を批准」。BusinessMirror 。 2019年1月27日閲覧。
- ^ ab 「SC、バンサモロ基本法の有効性を認め、スールー島はバンサモロ地域の一部ではないと宣言」フィリピン最高裁判所。2024年9月9日。 2024年9月9日閲覧。
- ^ ジェイマリン、マイエン。 「コタバト州の投票の再集計が命じられた」。フィルスター.com 。2023 年9 月 22 日に取得。
- ^ パンザラン、ジャメイン（2019年1月23日）。「選挙管理委員会、コタバト州の選挙証明書の矛盾について「事務上の誤り」を非難」ABS-CBNニュース。
- ^ “Comelecがバンサモロ法の批准を発表”. cnn . 2023年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年9月22日閲覧。
- ^ Banzuelo, Neil (2023年1月12日). 「SC、コタバト市のバンサモロ編入に関する国民投票結果を支持」. BusinessWorld Online . 2023年9月22日閲覧。
- ^ ヤヒヤ、マシディング・ノール (2019 年 2 月 8 日)。 「北ラナオ島はバンサモロに『ノー』を投票。」マニラタイムズ紙。2019 年2 月 10 日に取得。
- ^ デオナ、マルガ (2019 年 2 月 6 日)。 「ラップラートーク：北ラナオでのBOL国民投票への期待についてアブドラ・ディマポロ」。ラプラー。2023 年9 月 27 日に取得。
- ^ “北コタバト州のバランガイ 67 軒のうち 63 軒が BARMM への参加に投票した。”マニラ速報。 2019 年 2 月 14 日。2020 年5 月 31 日に取得。
- ^ アルギラス、キャロリン O. 「ピキットの運命: 20 のバランガイが北コタバトに残り、22 が BARMM に参加」。ミンダニュース。2020 年5 月 31 日に取得。
- ^ Depasupil, William (2019年2月15日). 「NCotabatoの63の村がBangsamoroに加わる」マニラタイムズ。 2019年2月18日閲覧。
- ^ フェルナンデス、エドウィン、パンザラン、ノエル（2019年2月9日）。「NoCot市長、住民に住民投票の結果を受け入れるよう指示」フィリピン通信社。
- ^ マカバラン、アリ (2019 年 11 月 13 日)。 「BARMMは11月20日にノルコットの63村の正式な監督を引き受ける」。マニラ速報。 2019年11月13日のオリジナルからアーカイブ。2019 年11 月 13 日に取得。
- ^ ab Jaymalin、マイエン (2019 年 1 月 25 日)。 「コタバト州の投票の再集計が命じられた」。フィリピンのスター。2019 年1 月 25 日に取得。
- ^ ガニベ、アパタン、デクスター、アリアンヌ。 「コタバト市のグイアーニ市長、非公式の住民投票結果に抗議」。ABS-CBN ニュース。
{{cite news}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク) - ^ マンゴシン、フランシス（2019年2月11日）。「AFPはコタバト市長のBOL勝利における共謀の主張を否定」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。2019年2月13日閲覧。
- ^ 「アレバロ氏、国民投票でBOLの勝利を確実にするためのAFPとMILFの共謀疑惑を否定」GMAニュース、2019年2月11日。 2019年2月13日閲覧。
- ^ “ホロ爆発による死者数、18人に減少”. CNNフィリピン. 2019年1月27日. 2019年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年1月27日閲覧。
- ^ サルミエント、ボン、フェルナンデス、エドウィン（2019年1月27日）。「アブ・サヤフの爆弾計画は『数か月前』に発覚 ― 平和推進派」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2019年1月28日閲覧。
- ^ 「軍、ホロでの2度の爆発の背後にアブ・サヤフを監視」ABS-CBNニュース。2019年1月28日。 2019年1月27日閲覧。
- ^ ab Coz, Rosalie; Pelayo, Marje (2019年1月30日). 「フィリピンが画期的なバンサモロ基本法に対して国連、EU、日本から賞賛を受ける」UNTV News Rescue . 2019年2月13日閲覧。
- ^ 「トルコ政府、BOLの批准を非常に重要な節目と位置付ける」マニラ・ブレティン、2019年1月29日。 2019年2月13日閲覧。
- ^ トゥヤイ、フランシスコ (2019 年 2 月 13 日)。 「北ラナオ島での『反対』投票後に設置された厳重な警備」。マニラスタンダード。2019 年2 月 18 日に取得。
- ^ “北コタバト州の63のバランガイがBARMMの一員となることに同意”.マニラ速報。 2019 年 2 月 8 日。2019 年2 月 9 日に取得。
- ^ “コタバト州の63のバランガイが現在BARMMの一部”.フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2019 年 2 月 15 日。2019 年2 月 18 日に取得。
- ^ アルギラス、キャロリン (2019 年 2 月 8 日)。 「ピキットの運命：20のバランガイが北コタバトに残り、22がBARMMに加わる」。ミンダニュース。2019 年2 月 9 日に取得。
- ^ アルギラス、キャロリン (2019 年 2 月 18 日)。 「バンサモロ暫定政権は2月20日に宣誓、2月25日にARMMからBARMMへの引き継ぎ」。ミンダニュース。2019 年2 月 18 日に取得。
外部リンク
- 共和国法第11054号