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トランスアラスカパイプラインシステム（TAPS ）は、トランスアラスカ原油パイプライン、12のポンプステーション、数百マイルのフィーダーパイプライン、およびバルディーズ海上ターミナルを含む、アラスカを横断する石油輸送システムです。TAPSは世界最大のパイプラインシステムの1つです。中核となるパイプライン自体は、一般的にアラスカパイプライン、トランスアラスカパイプライン、またはアリエスカパイプライン（またはアラスカ住民が呼ぶパイプライン）と呼ばれ、アラスカのノーススロープのプルドーベイから南へ、アラスカ中南部のプリンスウィリアム湾沿岸のバルディーズまで石油を輸送する、長さ800マイル（1,287 km） 、直径48インチ（1.22 m）のパイプラインです。原油パイプラインは、アリエスカパイプラインサービス会社が私有しています。
プルドー湾で石油が初めて発見されたのは1968年で、800マイルの48インチ鋼管は1969年に日本から発注されました（当時、米国の鉄鋼メーカーにはその生産能力がありませんでした）。しかし、法的および環境上の問題により、建設は5年近く遅れました。石油の権利を所有していた8つの石油会社は、パイプラインの設計と建設をベクテル社に、12のポンプステーションとバルディーズターミナルをフルーア社に委託しました。1973年と1974年の建設前作業は重要で、作業員を収容するためのキャンプの建設、道路や橋が存在しない場所の建設、困難な河川横断や動物の生息地を避けるためのパイプライン用地の慎重な配置などが含まれていました。パイプラインシステムの建設は1975年から1977年にかけて行われました。米国にとって、外国産石油の高騰を相殺するために国内の石油供給源を持つことは重要であり、アラスカパイプラインはその義務を果たしました。
1950年代から60年代にかけて、アメリカ本土では石油パイプラインの建設はそれほど困難ではなかった。しかし、アラスカ・パイプラインの建設においては、技術者たちは極寒と険しく孤立した地形に起因する様々な困難に直面した。このパイプライン建設は、永久凍土による問題に対処した最初の大規模プロジェクトの一つであり、凍土に対応するために特別な建設技術の開発が必要だった。このプロジェクトは、高賃金、長時間労働、そして住宅費支給といった条件により、数万人の労働者をアラスカに引き寄せ、バルディーズ、フェアバンクス、アンカレッジにブームタウンの雰囲気をもたらした。
最初の原油がパイプラインを通過したのは1977年の夏で、[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]年末までに本格的な生産が始まった。それ以来、妨害行為、メンテナンスの失敗、銃弾の穴などによる原油漏れの注目すべき事故がいくつか発生している。[ 5 ] 2026年現在、190億バレル以上の原油を輸送している。このパイプラインは1日あたり200万バレル以上の原油を輸送できることが示されているが、現在は最大容量のほんの一部である1日あたり約47万バレルで稼働している。流れが止まったり、処理量が少なすぎたりすると、パイプラインが凍結する可能性がある。このパイプラインは延長され、近隣の北極圏国立野生生物保護区（ANWR）で提案されている物議を醸す掘削プロジェクトから生産される原油の輸送に使用される可能性がある。
アラスカのノーススロープに住むイヌピアット族は、おそらく何千年もの間、石油を含んだ泥炭を採掘し、それを暖房や照明の燃料として利用していた。ポイントバローに滞在していた捕鯨者たちは、イヌピアット族がピッチと呼ぶ物質を見て、それが石油であることを認識した。バローに定住し、北極海沿岸で交易拠点を運営していた捕鯨者のチャールズ・ブラウワーは、地質学者のアルフレッド・ハルス・ブルックスを、アラスカ最北端、バロー村の東にあるケープ・シンプソンとフィッシュ・クリークの石油の湧出地へと案内した。[ 6 ]ブルックスの報告は、1836年に最初に湧出地を観察したハドソン湾会社の役員トーマス・シンプソンの観察を裏付けるものであった。 [ 7 ]同様の湧出地は、1919年にアーネスト・デ・コーベン・レフィングウェルによってキャニング川でも発見された。[ 8 ]第一次世界大戦後、アメリカ海軍が艦船の燃料を石炭から重油に転換したため、安定した石油供給がアメリカ政府にとって重要になった。そのため、ウォーレン・G・ハーディング大統領は、大統領令により、アメリカ全土に一連の海軍石油備蓄地（NPR-1～-4）を設立した。これらの備蓄地は、石油が豊富にあると考えられ、アメリカ海軍による将来の掘削のために確保された地域であった。海軍石油備蓄地第4号は、アラスカの最北端、バローのすぐ南に位置し、23,000,000エーカー（93,078 km 2 ）を包含していた。[ 9 ]
NPR-4 の最初の探査は、1923 年～ 1925 年にかけて米国地質調査所によって行われ、保護区の西部の石炭資源の地図作成、特定、特性評価、および保護区の東部と北部の石油探査に重点が置かれました。これらの調査は主に徒歩で行われ、当時は掘削やリモートセンシング技術は利用できませんでした。これらの調査では、フィリップ・スミス山脈や四角形など、探査された地域の多くの地理的特徴に名前が付けられました。[ 10 ] [ 11 ]
石油埋蔵量は第二次世界大戦が新たな石油探査のきっかけとなるまで休眠状態にあった。戦略的な石油資産を特定するための最初の再努力は、ブッシュ航空機、地元のイヌピアット族のガイド、複数の機関の職員を使用して報告された油の湧出箇所を探す二方面からの調査であった。エブリーとジョースティングは1943年にこれらの最初の探査について報告した。1944年から、米国海軍はブルックス山脈の麓にあるコルビル川沿いのウミアット山付近の石油探査に資金を提供した。[ 12 ]米国地質調査所の調査員は石油埋蔵量全体に広がり、海軍がプロジェクトへの資金提供を停止した1953年までその範囲を特定するために作業を行った。USGSはいくつかの油田を発見したが、最も有名なのはアルパイン油田とウミアット油田であったが、いずれも開発費用対効果に見合わなかった。[ 13 ]
海軍が調査を中止してから4年後、リッチフィールド石油会社（後にアトランティック・リッチフィールド、ARCOとなる）は、アラスカ南部のケナイ近郊のスワンソン川付近で非常に成功した油井を掘削した。[ 14 ]その結果できたスワンソン川油田は、アラスカ初の主要な商業生産油田となり、他の多くの油田の探査と開発を促した。[ 15 ] 1965年までに、5つの油田と11の天然ガス田が開発された。この成功と、それ以前の海軍による石油埋蔵量の探査により、石油技術者たちは、ブルックス山脈の北にあるアラスカの地域には大量の石油とガスが確実に存在するという結論に至った。[ 16 ]問題は、その地域の遠隔性と厳しい気候にあった。ノーススロープ油田を商業的に採算が取れるようにするには、2億バレル（3200万立方メートル）から5億バレル（7900万立方メートル）の石油を回収する必要があると推定された。 [ 14 ]
1967年、アトランティック・リッチフィールド（ARCO）はプルドーベイ地域で詳細な調査作業を開始しました。1968年1月までに、探査井で天然ガスが発見されたという報告が出回り始めました。[ 17 ] 1968年3月12日、アトランティック・リッチフィールドの掘削チームが油田を発見しました。[ 18 ]探査井は1日あたり1,152バレル（183.2 m3）の石油を生産し始めました。[ 17 ] 6月25日、ARCOは2番目の探査井も同様の速度で石油を生産していると発表しました。この2つの井戸によって、プルドーベイ油田の存在が確認されました。この新しい油田には250億バレル（4.0 × 10 ^ 9 m3 ）以上の石油が含まれており、北米最大、世界で18番目に大きい油田となりました。[ 18 ]
問題はすぐに、油田を開発し、製品を米国市場に輸送する方法となった。パイプラインシステムは初期費用は高いが運用コストは低いが、必要な長さのパイプラインはまだ建設されていなかった。他のいくつかの解決策が提案された。ボーイングは、油田から石油を輸送するための巨大な12発エンジンのタンカー航空機シリーズ、ボーイングRC-1を提案した。[ 19 ]ジェネラル・ダイナミクスは、北極の氷冠の下を航行するためのタンカー潜水艦シリーズを提案し、別のグループはアラスカ鉄道をプルドーベイまで延伸することを提案した。[ 20 ]
これを検証するため、1969年にハンブル石油精製会社は特別に改造した石油タンカーSSマンハッタン 号を派遣し、砕氷タンカーによる石油の市場への輸送の実現可能性を検証した。[ 21 ]マンハッタン号は砕氷船首、強力なエンジン、強化プロペラを装備し、大西洋からボーフォート海までの北西航路を無事に航行した。航海中、船は貨物倉のいくつかに損傷を受け、海水が浸水した。風で吹き寄せられた氷のため、マンハッタン号は当初予定していたマクルーア海峡からより小さなプリンス・オブ・ウェールズ海峡へ航路を変更せざるを得なかった。北西航路を戻る際には、カナダ沿岸警備隊の砕氷船CCGSジョン・A・マクドナルド号に護衛された。マンハッタン号は1970年の夏に再び北西航路を航行したが、この構想は危険すぎると考えられた。[ 22 ]
1969年2月、SSマンハッタン号が東海岸の出発地を出航する前、1968年10月にARCO、ブリティッシュ・ペトロリアム、ハンブル・オイルによって設立された非法人共同グループであるトランス・アラスカ・パイプライン・システム（TAPS） [ 23 ]は、アラスカを横断してプルドーベイからバルディーズに至る石油パイプラインの提案ルートの地質学的および工学的調査を開始する許可を米国内務省に求めた。最初の実現可能性調査が始まる前から、石油会社はパイプラインのおおよそのルートを選定していた。[ 24 ]
TAPSは1969年9月までにパイプの敷設を開始することを望んでいたため、直径48 インチ（122cm ）の鋼管パイプラインを大量に発注した。 [ 25 ]この仕様のパイプを製造しているアメリカの会社はなかったので、住友金属工業、日本製鉄、日本鋼管株式会社の3つの日本企業が、800マイル（1280km）を超えるパイプラインの1億ドルの契約を獲得した。同時に、TAPSはパイプラインを通して石油を押し出すために必要となる巨大ポンプの最初の1台を3000万ドルで発注した。[ 26 ]
1969年6月、SSマンハッタン号が北西航路を航行中、TAPSはプルドーベイからバルディーズまでの800マイル（1,300km ）の公有地を横断する石油パイプライン建設の許可を内務省に正式に申請した。 [ 27 ]この申請は、11のポンプステーションを含む地下48インチ（122cm）のパイプラインを建設するための幅100フィート（30.5m）の通行権に関するものであった。パイプラインに並行する建設および保守用道路を建設するための別の通行権も要求された。わずか20ページの文書には、TAPSが測量でその段階までに収集したルートに関するすべての情報が含まれていた。[ 28 ]
内務省は、提案されたルートと計画を分析するために職員を派遣して対応した。バローにある海軍北極研究所の責任者である北極専門家マックス・ブリューワーは、ルート沿いに永久凍土が大量にあるため、パイプラインの大部分を埋設する計画は全く実現不可能であると結論付けた。ブリューワーは報告書の中で、パイプラインで輸送される高温の石油が下の永久凍土を溶かし、パイプラインを支える部分が泥に変わってパイプラインが破損するだろうと述べた。この報告書は、米国下院と上院の適切な委員会に提出された。この委員会は、1920年の鉱物リース法で認められたよりも多くの土地を要求すること、そして1966年に当時の内務長官スチュワート・ユードールが課した開発凍結を破ることになるため、通行権の提案を承認する必要があった。[ 29 ]
ユダルは、アラスカ先住民が主張する土地に関わるプロジェクトを凍結し、先住民の包括的な権利解決につながることを期待した。[ 30 ] 1969年の秋、内務省とTAPSは、提案された通行権の一部に権利を主張する様々な先住民の村から権利放棄を得ることで、土地凍結を回避しようとした。9月末までに、関係するすべての村が通行権の主張を放棄し、内務長官のウォーリー・ヒッケルは、 TAPSプロジェクト全体に対する土地凍結を解除するよう議会に要請した。プロジェクトを監督する下院と上院の委員会による数か月にわたる質問の後、ヒッケルは土地凍結を解除し、TAPSにゴーサインを出す権限を与えられた。
TAPSは、パイプラインのルートに沿って建設に使用される「運搬道路」の建設のために、請負業者に意向表明書を発行し始めた。重機が準備され、ヒッケルが許可し雪が溶けたら作業を開始する準備が整えられた。[ 31 ]しかし、ヒッケルが行動を起こす前に、アラスカ先住民と環境保護団体のいくつかが、ワシントンDCの裁判官にプロジェクトに対する差し止め命令を出すよう求めた。通行権の権利を放棄していた先住民の村のいくつかは、TAPSがプロジェクトに先住民の請負業者を一人も選ばず、選ばれた請負業者が先住民の労働者を雇用する可能性が低いことを理由に、権利を放棄した。[ 32 ]
1970年4月1日、コロンビア特別区連邦地方裁判所のジョージ・ルザーン・ハート・ジュニア判事は、内務省に対し、当該プロジェクトの、権利主張の1つを横断する部分について建設許可を発行しないよう命じた。[ 33 ] 2週間も経たないうちに、ハート判事は、TAPSプロジェクトが鉱物リース法と、その年の初めに発効した国家環境政策法に違反しているという環境保護団体の主張を聞いた。ハート判事はプロジェクトに対する差し止め命令を発令し、内務省が建設許可を発行することを阻止し、プロジェクトを頓挫させた。[ 34 ]
内務省が建設許可の発行を阻止された後、非法人組織であったTAPSコンソーシアムは、新たに法人化されたAlyeska Pipeline Service Companyに再編成された。[ 35 ]元Humble OilのマネージャーであったEdward L. Pattonが新会社の責任者に任命され、パイプラインの通行権をめぐる紛争を解決するために、アラスカ先住民の権利主張の和解を支持するロビー活動を精力的に開始した。[ 36 ]
パイプライン建設への反対は主に2つの方面から寄せられた。アラスカ先住民グループと環境保護活動家である。アラスカ先住民は、パイプラインが伝統的に様々な先住民グループが領有権を主張してきた土地を横断するにもかかわらず、直接的な経済的利益は得られないことに憤慨していた。環境保護活動家は、アメリカ最後の原生地域への侵略だと考え、怒りを覚えた。[ 37 ]
1970 年以前から環境保護団体や環境団体はパイプライン計画に反対を表明していたが、国家環境政策法の導入により、彼らは計画を阻止する法的根拠を得た。北極圏の技術者たちは、地下パイプラインの計画が北極圏の工学、特に永久凍土に関する知識の欠如を示していると懸念を表明していた。[ 38 ] NEPA の代替案の調査を義務付ける条項と環境影響評価書を義務付ける条項により、これらの懸念は、1970 年春にウィルダネス協会、地球の友、環境防衛基金が計画を阻止するために起こした訴訟で利用された手段となった。[ 39 ]
このプロジェクトに対する差し止め命令により、アリエスカ社は1970年の夏を通してさらなる調査を行わざるを得なくなった。収集された資料は1970年10月に内務省に提出され[ 40 ]、環境影響評価書の草案が1971年1月に公表された[ 41 ]。294ページに及ぶこの評価書は大きな批判を浴び、3月末までに議会での議論で12,000ページを超える証言と証拠が提出された[ 42 ] 。このプロジェクトに対する批判には、アラスカのツンドラへの影響、汚染の可能性、動物への危害、地理的特徴、アリエスカ社からの技術情報の不足などが含まれていた。この報告書によって鎮圧された反対意見の一つは、代替案についての議論であった。提案されたすべての代替案（アラスカ鉄道の延伸、カナダ経由の代替ルート、プルドーベイへの港の建設など）は、アラスカを直接横断するパイプラインの建設よりも環境リスクが高いとみなされた[ 41 ] 。
反対意見は、パイプラインと並行して建設・維持管理用の道路を建設することにも向けられた。アリエスカ社のパイプライン計画には、ある時点でパイプラインを撤去するという条項があったが、道路の撤去についてはそのような規定はなかった。保全財団の会長であるシドニー・ハウは、「石油は50年も持つかもしれないが、道路は永遠に残るだろう」と警告した。[ 43 ]この主張は、アラスカ極北地域では厳しい環境と短い生育期間のために植物や動物の成長が遅いという点に基づいていた。証言の中で、ある環境保護活動家は、北極圏の木々は高さがわずか数フィートしかないが、「ジョージ・ワシントンが大統領に就任した当時は苗木だった」と主張した。[ 44 ]
環境問題に関する議論の中で、最も象徴的な影響を与えたのは、パイプラインがカリブーの群れに与える影響についての議論だった。[ 45 ]環境保護主義者たちは、パイプラインがカリブーに与える影響は、アメリカ大陸横断鉄道が北米のアメリカバイソンの個体数に与える影響と似ていると主張した。 [ 45 ]パイプライン反対派は、パイプラインが伝統的な移動経路を遮断し、カリブーの個体数を減少させ、狩猟を容易にすると主張した。この考えは、パイプライン反対の広告で利用され、特に合法的に射殺された数頭のカリブーをフォークリフトで運ぶ写真に「アラスカ・パイプラインを越えてカリブーを運ぶ方法は一つだけではない」というスローガンが掲げられた時が有名だった。[ 46 ]パイプラインの環境影響の例としてカリブーが用いられるようになったのは、環境影響評価書の草案が議論されていた1971年春がピークだった。[ 46 ]
1902年、米国農務省はアラスカ南東部の16,000,000エーカー（64,750 km 2 ）をトングス国立森林として指定した。[ 47 ]この地域に住んでいたトリンギット族の先住民は、その土地は自分たちのものであったのに不当に奪われたと抗議した。1935年、議会はトリンギット族が賠償を求めて訴訟を起こすことを認める法律を可決し、その結果として生じた訴訟は1968年に750万ドルの和解が成立するまで長引いた。[ 48 ]トランスアラスカパイプラインの建設を阻止するための先住民の訴訟の後、この前例は議論の中で頻繁に言及され、トリンギット族が満足するまでにかかった33年よりも早く状況を解決するよう圧力がかかった。[ 49 ] 1968年から1971年の間に、州全体の先住民の請求を補償するための法案が米国議会に次々と提出された。[ 50 ]最初に提出された法案は700万ドルを提示したが、これはきっぱりと拒否された。[ 51 ]
1966年に設立されたアラスカ先住民連盟は、元米国最高裁判事のアーサー・ゴールドバーグを雇い、和解には4000万エーカー（16万平方キロメートル）の土地と5億ドルの支払いが含まれるべきだと提案した。[ 51 ]この問題は、アリエスカがパイプライン建設に対する法的差し止め命令を解除するために議会で先住民請求法を支持するロビー活動を開始するまで膠着状態が続いた。[ 51 ] 1971年10月、リチャード・ニクソン大統領はアラスカ先住民請求和解法（ANCSA）に署名した。この法律の下で、先住民グループは9億6250万ドルと1億4850万エーカー（60万1000平方キロメートル）の連邦地と引き換えに土地の請求権を放棄することになった。[ 52 ]資金と土地は村や地域の法人に分割され、その後、その地域や村の先住民に株式が分配された。株式は和解金と企業の利益の両方に基づいて配当金を支払った。[ 53 ]パイプライン開発者にとって、ANCSAの最も重要な側面は、パイプラインの経路に先住民の土地割り当て地を選定してはならないという条項であった。[ 54 ]
先住民のもう一つの反対理由は、パイプラインが伝統的な生活様式を乱す可能性があったことである。多くの先住民は、パイプラインによる混乱が、食料として頼っているクジラやカリブーを追い払ってしまうのではないかと心配していた。[ 55 ]
裁判所と議会の両方で、アリエスカ社と石油会社は、パイプラインの環境影響評価書（EIS）に関する反対意見の中で、パイプラインの建設を巡って争った。議論は1971年まで続いた。カリブーの群れに関する反対意見に対しては、トランスアラスカパイプラインと同じ直径の水道管であるデイビッドソン・ディッチをカリブーが飛び越えられるという観察結果が反論された。[ 56 ]パイプラインがアラスカの荒野を不可逆的に変えるという主張に対しては、賛成派はフェアバンクス・ゴールドラッシュ の草木に覆われた残骸を指摘したが、そのほとんどは70年後には消え去っていた。 [ 57 ]パイプライン反対派の中には、カリブーやその他の大型動物のための地下および高架の横断路、永久凍土の融解を防ぐための砂利と発泡スチロールの断熱材、自動漏洩検知および遮断、その他の技術を組み込んだアリエスカ社の予備設計に満足する者もいた。[ 58 ]バルディーズ南部のタンカーからの漏洩を恐れる漁師を含む他の反対者たちは、計画への反対姿勢を崩さなかった。[ 59 ]
パイプライン建設の賛成と反対のあらゆる議論は、1972年3月20日に発表された3,500ページ、9巻からなる最終環境影響評価書に盛り込まれた。[ 54 ]アラスカ州選出のテッド・スティーブンス上院議員は、この評価書は「推進者によって書かれたものではない」と感じていたが、草案で示されたパイプライン建設に対する一般的な承認は維持されていた。[ 60 ]米国内務長官ロジャーズ・モートンは発表後45日間の意見募集期間を設け、環境保護活動家たちは影響評価書に反対する1,300ページの文書を作成した。[ 61 ]この文書はハート判事の心を動かすことはできず、判事は1972年8月15日にプロジェクトに対する差し止め命令を解除した。[ 62 ]
差し止め命令を申し立てた環境団体は判決を不服として控訴し、1972年10月6日、ワシントンDCの米国地方控訴裁判所はハートの判決を一部覆した。控訴裁判所は、影響評価書は国家環境政策法で定められたガイドラインに従っていたものの、トランスアラスカパイプラインに必要な用地よりも小さいパイプライン用地を認める鉱物リース法には従っていなかったと述べた。 [ 62 ]石油会社とアリエスカ社はこの判決を米国最高裁判所に上訴したが、1973年4月、最高裁は審理を拒否した。[ 63 ]
控訴裁判所が鉱物リース法がパイプラインの要件をカバーしていないと判断したため、アリエスカ社と石油会社は、同法を改正するか、より広い通行権を認める新法を制定するよう議会に働きかけ始めた。上院内務委員会は、1973年3月9日に、その趣旨の一連の法案に関する最初の公聴会を開始した。[ 64 ]環境反対派は、NEPAを根拠にパイプラインに反対することから、リース法の改正または新法案に反対することに切り替えた。[ 65 ] 1973年の春から夏にかけて、これらの反対グループは、トランスカナダ石油パイプラインまたは鉄道を議会が承認するよう説得しようとした。彼らは、「地中に残しておく」という主張は失敗する運命にあると考え、パイプラインに反対する最善の方法は、簡単に打ち負かすことができる効果のない代替案を提案することだと考えた。[ 66 ]このアプローチの問題点は、そのような代替案はどれもトランスアラスカパイプラインよりも広い範囲をカバーし、環境へのダメージも大きくなるということだった。[ 67 ]
1973 年夏、米国上院と下院の両方で、新たな法案と鉱物リース法の改正案に関する公聴会が続いた。7 月 13 日、プロジェクトのさらなる調査を求める修正案、モンデール・ベイ修正案が否決された。[ 68 ]その後、アラスカ州選出のマイク・グラベル上院議員による修正案が上院で可決され、パイプライン推進派が再び勝利を収めた。この修正案は、パイプライン計画が NEPA のすべての側面を満たしていると宣言し、アラスカ・パイプラインの通行権を拡大するために鉱物リース法を修正した。[ 69 ]再審議の結果、投票は 49 対 49 の同数となり、修正案を支持した副大統領スピロ・アグニューの投票が必要となった。[ 70 ]同様 の修正案が 8 月 2 日に下院で可決された。[ 71 ] [ 72 ]
1973年10月17日、アラブ石油輸出国機構は、ヨム・キプール戦争中にイスラエルを支援したことへの報復として、米国に対する石油禁輸を発表した。米国は石油の約35％を外国から輸入していたため[ 73 ] 、禁輸は大きな影響を与えた。ガソリン価格は急騰し、ガソリン不足が頻繁に発生し、配給制が検討された。ほとんどのアメリカ人がこの問題の解決策を求め始め、リチャード・ニクソン大統領は、少なくとも解決策の一部としてトランス・アラスカ・パイプラインの建設を働きかけ始めた。
ニクソンは石油危機以前からパイプライン計画を支持していた。1973年9月10日、彼はその年の議会会期の残りの期間における自身の最優先事項はパイプラインであるとの声明を発表した。[ 74 ]禁輸措置が実施されてから3週間後の11月8日、彼はその声明を改めて表明した。議員たちは有権者の圧力により、トランスアラスカパイプライン認可法を制定し、パイプライン建設に対するすべての法的障壁を取り除き、財政的インセンティブを提供し、建設のための通行権を付与した。この法律は起草され、委員会を急いで通過し、1973年11月12日に下院で361対14対60の投票で承認された。翌日、上院は80対5対15でこれを可決した。[ 75 ]ニクソン大統領は11月16日にこの法律に署名し、パイプラインと輸送道路の連邦通行権が1974年1月3日に付与された。[ 76 ]石油会社は1月23日にこの協定に署名し、工事の開始が許可された。[ 77 ]
1974 年 1 月までに法的通行権は確保されたものの、寒さ、労働者の雇用の必要性、ダルトン ハイウェイの建設のため、パイプライン自体の工事は 3 月まで開始されなかった。[ 78 ] 1974 年 1977 年 7 月 28 日、最初の原油がバルディーズに到着するまでの間に、[ 3 ] [ 79 ]数万人がパイプラインの建設に従事した。[ 80 ]米国の他のほとんどの地域が不況に見舞われていた時期に、高給の仕事が期待できることに惹かれて、数千人の労働者がアラスカにやって来た。[ 81 ]
建設作業員は長時間労働、低温、過酷な状況に耐えた。特にアティガン峠、キーストーン峡谷、サガヴァニルクトク川付近の険しい地形のため、作業員は予期せぬ問題に対する解決策を考え出す必要があった。[ 82 ]溶接不良と品質管理の不備の告発により議会調査が行われたが、結局ほとんど何も明らかにならなかった。[ 83 ] [ 84 ] 800マイル（1,300km ）のパイプライン、バルデス海上ターミナル、12のポンプステーションの建設に80億ドル以上が費やされた。 [ 85 ]建設作業は人的被害ももたらした。アリエスカ社と契約社員32人が建設に直接関連する原因で死亡した。この数字には公共交通機関の死傷者は含まれていない。[ 86 ]
パイプラインの建設は、パイプライン沿線の町々で大規模な経済ブームを引き起こした。建設前は、1967年の壊滅的なフェアバンクス洪水からまだ復興途上だったフェアバンクスなどの町の住民のほとんどがパイプラインを強く支持していた。[ 87 ] 1976年までに、町の住民は犯罪の急増、公共インフラの過負荷、アラスカの習慣に不慣れな人々の流入に耐え、56パーセントがパイプラインによってフェアバンクスが悪化したと答えた。[ 88 ]ブームはバルディーズではさらに大きく、人口は1974年の1,350人から1975年の夏までに6,512人、1976年には8,253人に急増した。[ 89 ]
この人口増加は多くの悪影響をもたらした。住宅価格は急騰し、1974年に4万ドルで売られた家は1975年には8万ドルで購入された。[ 90 ]バルデスでは、1960年代後半に400ドルで売られた土地が1973年には4,000ドル、1974年には8,000ドル、1975年には10,000ドルになった。[ 91 ]住宅やアパートの賃料も、価格の上昇とパイプライン作業員の需要によって押し上げられた。水道設備のない2部屋のログキャビンは月500ドルで貸し出された。[ 92 ]フェアバンクスにある2ベッドルームの家には、週40ドルで交代制でベッドを共有する45人のパイプライン作業員が住んでいた。[ 93 ]バルデスでは、1974年12月に月額286ドルで借りられたアパートが、1975年3月には月額520ドル、1975年4月には月額1,600ドル（さらにルームメイト2人必須）にまで値上がりした。バルデスから北へ115マイル（185km ）離れたグレナレンのホテルの部屋も満室だった。[ 94 ]
物価の高騰は、お金を使いたがるパイプライン労働者に支払われた高額な給与が原因でした。[ 95 ]高額な給与は、アラスカのパイプライン以外の労働者の間で、より高い賃金への需要を生み出しました。パイプライン以外の企業は、より高い賃金への需要に追いつけないことが多く、離職率が高くなりました。フェアバンクスのイエローキャブの離職率は800%、近くのレストランの離職率は1,000%を超えました。[ 96 ]多くの職は、経験レベルを超えて昇進した高校生によって埋められました。需要を満たすために、フェアバンクスの高校は、1日8時間働く生徒を教えるために、午前と午後の2交代制で運営されました。[ 97 ]賃金の上昇と人口の増加は、商品とサービスへの需要の上昇を意味しました。フェアバンクスでは行列に並ぶことが日常となり、フェアバンクスのマクドナルドは売上高で世界第2位となり、最近オープンしたストックホルム店に次ぐ規模となった。[ 98 ]アリエスカ社とその請負業者は地元の店から大量に買い付けたため、自動車からトラクター部品、軟水器の塩、電池、はしごまであらゆるものが不足した。[ 98 ]
莫大な金が稼がれ、使われたことで、パイプライン沿いの町では犯罪や違法行為が急増した。これは、警察官や州警察官が公務員の仕事よりもはるかに高い給料でパイプラインの警備員になるために集団で辞職したという事実によってさらに悪化した。[ 99 ]フェアバンクスのセカンドアベニューは売春婦の悪名高いたまり場となり、町中に数十軒のバーが営業していた。1975年、フェアバンクス警察署は、人口1万5000人のこの都市で40人から175人の売春婦が働いていると推定した。[ 100 ]時には、売春婦のポン引きが縄張り争いをすることでトラブルが引き起こされた。1976年、警察は自動小銃を振り回すポン引き同士の銃撃戦に対応した。[ 101 ]しかし、概して、警察にとって最大の問題は酔っ払いの喧嘩や乱闘の数だった。[ 101 ]パイプライン自体では、窃盗が大きな問題だった。会計と記録管理が不十分だったため、多数の工具と大量の設備が盗まれた。[ 102 ]ロサンゼルス・タイムズは1975年に、アラスカ州からアリエスカ社の黄色に塗られたトラック1,200台のうち200台ものトラックが行方不明になり、「マイアミからメキシコシティまで散らばっている」と報じた。アリエスカ社はこの問題を否定し、行方不明になっているのは20～30台のトラックだけだと述べた。[ 103 ]窃盗問題の典型例は、パイプライン作業員が空の箱をパイプラインキャンプに郵送していたことだった。箱にはその後、物品が詰められ、発送された。アリエスカ社がすべての荷物は警備員の立ち会いのもとで封印しなければならないと決定した後、キャンプから送られる荷物の数は75%減少した。[ 104 ]
1977年以降、プルドーベイやノーススロープの他の油田が生み出した富は、これまでに捕獲されたすべての魚、罠で捕獲されたすべての毛皮、伐採されたすべての木々の価値を上回ります。さらに、銅、鯨骨、天然ガス、錫、銀、プラチナ、その他アラスカから採掘されたあらゆるものも加えると、その価値はさらに高まります。アラスカの歴史における収支は単純明快です。プルドーベイ1つは、アラスカで有史以来掘り出され、伐採され、捕獲され、殺されたすべてのものよりも、実質的なドル換算で価値が高いのです。[ 105 ]
1977年にトランスアラスカパイプラインシステムが完成して以来、[ 3 ]アラスカ州政府は石油生産者と輸送業者が支払う税金に依存してきた。1976年以前、アラスカの個人所得税率は14.5%で、米国で最も高かった。[ 106 ]州の総生産は80 億ドルで、アラスカ州民の個人所得は50億ドルだった。[ 105 ]パイプラインの操業開始から30年後、州には個人所得税がなくなり、州の総生産は390 億ドル、アラスカ州民の 個人所得は250億ドルになった。[ 105 ]アラスカは最も税負担の重い州から最も税負担の少ない州へと変わった。[ 106 ] [ 107 ]
その違いは、トランスアラスカパイプラインシステムと、それがアラスカにもたらした税金と歳入でした。[ 105 ]アリエスカ社と石油会社は、建設期間中とその後の数年間に、アラスカ経済に数十億ドルを投入しました。[ 108 ]さらに、これらの企業が支払った税金は、州の税制構造を変えました。パイプラインが石油輸送を開始してから5年後の1982年までに、アラスカの歳入の86.5%は石油産業から直接もたらされました。[ 109 ]
アラスカ州で石油生産に課される一連の税金は1977年以降何度か変更されているが、全体的な形式はほぼ同じままである。[ 110 ] [ 111 ]アラスカ州は州有地での石油生産からロイヤルティを受け取っている。また、州は石油生産施設と輸送（パイプライン）資産に対する固定資産税も課しており、これはアラスカ州で唯一の州の固定資産税である。石油会社には特別な法人所得税があり、州は生産された石油の量に課税している。この生産税はポンプステーション1での石油のコストに課される。この税を計算するために、州は石油の市場価格を取り、輸送コスト（タンカーとパイプラインの料金）を差し引き、生産コストを差し引き、その結果得られた金額を毎月生産される石油1バレルあたりに掛ける。そして州は生産された金額の一定割合を取る。[ 112 ]
2007年に当時のサラ・ペイリン知事によって導入され、同年アラスカ州議会で可決された最新の課税制度では、利益に対する最高税率は50%です。税率は原油価格に基づいて変動し、価格が低いほど税率も低くなります。 [ 111 ]また、州は州内で生産されるすべての原油の12.5%を主張しています。この「ロイヤリティオイル」は課税されませんが、石油会社に売却され、追加の収入を生み出します。[ 113 ]地方レベルでは、パイプライン所有者は、固定資産税を課す地区内にあるパイプラインの部分とパイプライン施設に対して固定資産税を支払います。この固定資産税は、パイプラインの価値（州による評価）と地方の固定資産税率に基づいています。たとえば、フェアバンクス・ノーススター郡では、パイプライン所有者は920万ドルの固定資産税を支払いました。これは、郡で支払われたすべての固定資産税の約10%に相当します。[ 114 ]
パイプラインによって生み出された莫大な公的収入は、その臨時収入をどう使うかについての議論を引き起こした。プルドーベイの石油リース売却によって生み出された記録的な9億ドルは、州全体の予算が1億1800万ドル未満だった時期に行われたが[ 106 ]、売却によって生み出された全額は1975年までに使い果たされた[ 115 ]。パイプラインとパイプラインで輸送される石油に対する税金は、州の金庫にさらに多くのお金をもたらすことが約束されていた。石油収入が入ってくるとすぐに使われないようにするため、アラスカ州議会とジェイ・ハモンド知事は、アラスカ永久基金（州の長期貯蓄口座）の創設を提案した[ 116 ] 。この措置には憲法改正が必要であり、1976年11月に正式に可決された。この改正では、鉱物採掘収入の少なくとも25パーセントを永久基金に預け入れることが義務付けられている。[ 117 ] 1977年2月28日、最初の預金である73万4000ドルが永久基金に預け入れられた。この預金とその後の預金はすべて債券に投資されたが、投資のスタイルやその用途についてすぐに議論が巻き起こった。[ 118 ]
1980年、アラスカ州議会は永久基金の投資を管理するためにアラスカ永久基金公社を設立し、基金が得た利息からアラスカ州民に毎年支払うことを定めた永久基金配当プログラムを可決した。誰が支払いの対象となるべきかについての2年間の法廷闘争の後、最初の小切手がアラスカ州民に配布された。[ 119 ] 2007年に400億ドル以上でピークに達した後、基金の価値は2009年夏までに約260億ドルに減少した。[ 120 ]永久基金に加えて、州は憲法予算準備金も維持している。これは、パイプライン料金に関する法的紛争により石油会社から15億ドルを超える一時金が支払われた後、1990年に設立された別の貯蓄口座である。[ 121 ]憲法予算準備金は永久基金と同様に運営されているが、永久基金とは異なり、州の年間予算の支払いのために資金を引き出すことができる。[ 113 ]
トランスアラスカパイプラインシステムは1977年に石油の輸送を開始しましたが、[ 3 ]世界の石油価格に大きな即時の影響はありませんでした。[ 122 ]これは、フル生産に達するまでに数年かかったことと、アラスカ以外の米国の生産量が1980年代半ばまで減少していたことが一因です。[ 123 ] TAPSの生産量が増加したにもかかわらず、イラン革命とOPECの価格上昇が1979年のエネルギー危機を引き起こしました。石油価格は1980年代後半まで高止まりしましたが、[ 122 ]国際情勢の安定、価格統制の撤廃、プルドーベイでの生産量のピークが1980年代の石油供給過剰の一因となりました。1988年には、TAPSは米国の石油生産量の25%を供給していました。ノーススロープの石油生産量が減少するにつれて、TAPSの米国生産量に占める割合も減少しました。現在、TAPSは米国の石油生産量の17%未満しか供給していません。[ 124 ]
このパイプラインは、毎年数万人の観光客をパイプライン観光旅行に引き付けています。[ 125 ]著名な訪問者には、ヘンリー・キッシンジャー、[ 126 ]ジェイミー・ファー、[ 126 ]ジョン・デンバー、[ 126 ]ジェラルド・フォード大統領、[ 126 ]ノルウェーのオーラヴ5世国王、[ 127 ]そしてグラディス・ナイトなどがいます。ナイトは、パイプライン建設を題材にした2本の映画、『パイプ・ドリームス』と『ジョイライド』のうちの1本に主演しましたが、どちらも酷評されました。[ 128 ]『オン・デッドリー・グラウンド』や『30デイズ・オブ・ナイト』などの他の映画では、パイプラインに言及したり、プロットの仕掛けとして使用したりしています。[ 129 ] [ 130 ]
1980年に出版されたアリステア・マクリーンの小説『アサバスカ』もまた、アラスカ・パイプラインとカナダのアサバスカ・タールサンドに対する妨害工作の脅威を扱っている。[ 131 ]
パイプラインは、さまざまな芸術作品のインスピレーション源にもなっています。パイプライン特有の最も注目すべき芸術作品は、パイプラインマップです。これは、廃パイプの一部をアラスカの形に切り、金属片でパイプラインの経路を示したものです。[ 132 ]パイプラインマップは、パイプラインの作業に従事する溶接工によって頻繁に作成され、観光客に販売されたり、贈り物として配られたりしました。[ 133 ]パイプラインにインスピレーションを受けたその他の芸術作品には、パイプラインを通って輸送された原油を含む物体などがあります。[ 134 ]
トランスアラスカパイプラインに送られる原油は、アラスカのノーススロープにある複数の油田のいずれかから供給されています。パイプラインと最も関連が深いプルドーベイ油田[ 18 ]のほか、クパルク油田[ 137 ] 、アルパイン油田[ 138 ] 、エンディコット油田、リバティ油田などからも原油が供給されています[ 139 ] 。原油は地中から約120 °F（49 °C）で湧き出し、ノーススロープを横断するフィーダーパイプラインを通ってポンプステーション1に到達するまでに111 °F（44 °C）まで冷却されます[ 140 ] 。ノーススロープの原油の比重は60 °F（16 °C）で29.9 APIです[ 141 ]。パイプラインの流量は2013年から2018年まで安定しており、1日あたり50万バレル強で推移しています。最小流量年は2015年で、平均508,446バレル/日（80,836.5 m3 /日）[ 142 ]であり、理論上の最大容量214万バレル/日（340,000 m3 /日）[ 143 ]や、 1988年の実際の最大容量203万バレル/日（323,000 m3 /日）[ 144]を下回っています。ポンプステーション1から、石油がパイプラインの全長をバルディーズまで移動するのにかかる平均時間は、 1988年から2018年にかけて4.5日から18日に増加しました。[ 145 ]
パイプラインを通る最小流量は、最大流量ほど明確に定義されていません。流量を低くして運転すると、パイプラインの寿命が延び、所有者の利益も増加します。[ 146 ] 2012年の流量600,000バレル/日は、パイプラインの設計流量よりも大幅に少ないです。流量が低いと、石油がライン内をゆっくりと移動する必要があり、つまり、流量が多い場合よりも温度が下がります。ライン内で凍結すると、ライン内のピグが詰まってしまい、停止と修理が必要になります。[ 146 ] Alyeskaによる2011年のエンジニアリングレポートでは、凍結を避けるために、いくつかのポンプステーションにヒーターを設置する必要があると述べられています。このレポートでは、これらの改善により流量を350,000バレル/日まで下げることができると指摘していますが、絶対的な最小値を決定しようとはしていません。他の研究では、現在のパイプラインでは最小値は70,000～100,000バレル/日であると示唆されています。アリエスカ社は、プルドーベイからフェアバンクスまでの48インチパイプラインを20インチパイプラインに置き換え、残りの区間を鉄道で輸送することも可能で、その場合、輸送量は最低でも45,000バレル/日となる。[ 146 ]
ポンプステーションは、パイプラインを通る石油の勢いを維持します。[ 147 ]ポンプステーション1は、パイプラインの全長にわたって配置された11のポンプステーションの中で最も北に位置しています。当初の設計では、それぞれ4つのポンプを備えた12のポンプステーションが予定されていましたが、ポンプステーション11は建設されませんでした。それでも、ポンプステーションは当初の命名システムを維持しました。起動時には8つのステーションが稼働しており、処理量の増加に伴い、1980年までにこの数は11に増加しました。[ 148 ] 2024年12月現在、石油を輸送しているステーションは、ポンプステーション1、4、5、9の4つだけです。ポンプは天然ガスまたは液体燃料のタービンです。[ 143 ]
蛇行や熱的・地震的な調整のため、パイプステーションと終点間の直径48インチ（1,200 mm）の溶接鋼管の総延長は800.3マイル（1,288.0 km）ですが、プルドーベイとバルディーズのステーション終点間の直線距離は639.34マイル（1,028.92 km）です。[ 149 ]このパイプラインは、34の主要な小川や河川と、約500の小さな小川を横断しています。最高地点はアティガン峠で、海抜4,739フィート（1,444 m）です。パイプラインの最大勾配は、チュガッチ山脈のトンプソン峠で145%です。[ 149 ]このパイプラインは、40フィートと60フィート（12.2メートルと18.3メートル）のセクションで作成されました。これらのセクションのうち4万2千個が溶接されて二重継手が作られ、それがライン上に敷設された。二重継手を連続したパイプラインに接合するために、6万6千個の「現場周溶接」が必要だった。[ 150 ]パイプは2種類の厚さがあり、466マイル（750km ）は厚さ0.462インチ（1.17cm ）、残りの334マイル（538km ）は厚さ0.562インチ（1.43cm ）である。[ 25 ] 7万8千個以上の垂直支持部材が地上のパイプライン部分を支えており、[ 151 ]パイプラインには178個のバルブが含まれている。[ 152 ]
パイプラインの終点にはバルデス海上ターミナルがあり、18基の貯蔵タンクに918万バレル（146万立方メートル）の石油を貯蔵できます。 [ 153 ]タンクの高さは63.3フィート（19.3メートル） 、直径は250フィート（76メートル）です。タンクの平均貯蔵量は常時85％で、780万バレル（124万立方メートル）です。[ 154 ]ターミナルには3基の発電所があり、それぞれ12.5メガワットを発電します。[ 155 ]石油の汲み上げが行われる2つの積載バースに加えて、船舶を係留するためのタンカーバースが4つあります。1977年以来、1万9000隻以上のタンカーがこの海上ターミナルで燃料を補給されています。[ 156 ]
パイプラインは1日に数回、主に航空機によって調査されます。漏水やパイプの沈下やずれなどの問題がないかを確認するために、徒歩や道路での巡回も行われます。パイプラインの調査は最短で21日で完了しますが、徹底性を確保するため、ほとんどの調査にはそれ以上の時間がかかります。[ 157 ]ただし、これらの外部検査は標準的なメンテナンスの一部にすぎません。パイプラインのメンテナンスの大部分は、パイプラインピグ（パイプライン内に送り込まれてさまざまな機能を実行する機械装置）によって行われます。 [ 158 ]
最も一般的なピグはスクレーパーピグ[ 159 ]で、油から析出してパイプラインの壁に付着するワックスを除去します。油の温度が低いほどワックスの蓄積量が多くなります。この蓄積はさまざまな問題を引き起こす可能性があるため、パイプを清潔に保つために定期的な「ピギング」が必要です。 [ 160 ] 2番目のタイプのピグ（インテリジェント/スマートピグ）はパイプ内を移動し、腐食を探します。腐食検出ピグは、磁気センサーまたは超音波センサーのいずれかを使用します。磁気センサーは、パイプラインの金属の磁場の変化を分析することによって腐食を検出します。超音波検査ピグは、パイプラインの壁の振動を調べることによって腐食を検出します。他のタイプのピグは、パイプラインが曲がったり座屈したりしているかどうかなど、パイプラインの形状の不規則性を探します。[ 161 ]さまざまなセンサーを含む「スマート」ピグは、複数のタスクを実行できます。[ 162 ]通常、これらのピグはプルドーベイで挿入され、パイプラインの全長を移動します。 2009年7月、パイプラインの中間地点付近にあるポンプステーション8にピグランチャーが設置された。[ 162 ]
3つ目の一般的なメンテナンスは、パイプラインの地下部分に沿って犠牲陽極を設置して交換することです。これらの陽極は、パイプラインの埋設部分に影響を与える電気化学的作用によって引き起こされる腐食を軽減します。陽極は腐食するため、掘削して交換する必要があります。[ 163 ]
パイプラインは、妨害行為、人為的ミス、メンテナンスの失敗、自然災害などにより、時折損傷を受けてきました。法律により、アリエスカ社は重大な石油流出事故を規制当局に報告することが義務付けられています。[ 165 ]エクソン・バルディーズ号原油流出事故は、アラスカの石油に関連する最も有名な事故ですが、パイプライン自体は関与していませんでした。[ 166 ]流出事故後、アリエスカ社は石油会社が費用を負担する迅速対応部隊を創設しました。 [ 167 ]流出事故の責任を問われたエクソンモービル社もその一人です。 [ 168 ]
1977年7月8日、ポンプステーション8号機で爆発が発生し、作業員1名が死亡、5名が負傷、ポンプステーションが破壊された。[ 169 ] [ 170 ]後に議会委員会は、作業員が適切な手順に従わなかったため、当時修理中だったポンプに原油が流れ込んだことが原因だと発表した。[ 171 ] 1977年6月20日から8月15日までの最初の2か月間の操業で、7件の事故が発生し、パイプラインは定期的に停止された。NTSBはシステムを調査し、勧告を行った。[ 172 ] [ 173 ]
主要パイプラインが関与した最大の原油流出事故は、1978年2月15日に発生した。フェアバンクス東のスティールクリークで、何者かがパイプラインに1インチ（2.54センチメートル）の穴を開けた。[ 174 ]パイプラインが停止されるまでに、約16,000バレル（2,500立方メートル）の原油が穴から漏れ出した。 [ 164 ] 21時間以上後、パイプラインは再稼働した。[ 175 ]
鋼管は銃弾に強く、これまで何度か銃弾に耐えてきたが、2001年10月4日、ダニエル・カーソン・ルイスという名の酔った銃撃犯がリベンウッド近郊の溶接部に穴を開け、パイプライン史上2番目に大きな本線原油流出事故を引き起こした。[ 176 ]パイプラインから約6,144バレル（976.8 m3 ）が漏れ出し、4,238バレル（673.8 m3 ）が回収され、パイプラインに再注入された。[ 177 ]約2エーカー（8,100 m2 ）のツンドラが汚染され、清掃作業で除去された。[ 178 ]パイプラインは修理され、60時間以上後に再稼働した。[ 179 ]ルイスは2002年12月に器物損壊、暴行、飲酒運転、油汚染、および不正行為で有罪判決を受けた。[ 180 ]
このパイプラインは、地震、森林火災、その他の自然災害に耐えられるように建設されました。2002年のデナリ地震は、パイプラインの真下を通る断層線に沿って発生しました。[ 181 ]断層線の真上にあるパイプラインのその特定の1,900フィートの区間のスライダーサポートは、地盤が水平方向に20フィート、垂直方向に5フィート滑ることに対応するように設計されていました。このマグニチュード7.9の地震では、地盤は水平方向に14フィート、垂直方向に2.5フィート移動しました。パイプラインは破損しませんでしたが、一部のスライダーサポートが損傷し、予防措置としてパイプラインは66時間以上停止しました。[ 179 ] [ 182 ] 2004年には、山火事がパイプラインの一部を焼き尽くしましたが、パイプラインは損傷せず、停止もしませんでした。[ 183 ] [ 184 ]
2010年5月、予定されていた停止作業中に、フォート・グリーリー近郊のポンプステーションから数千バレルもの原油が流出した。消火システムのテスト中に安全弁制御回路が故障し、原油がタンクに流れ込み、二次封じ込め区域に溢れ出した。[ 185 ]
2011年1月8日、ポンプステーション1のブースターポンプの地下室で漏洩が発見された。80時間以上にわたり、パイプラインの流量は通常の5%に減少した。オイル回収システムが設置され、漏洩箇所を避けるためのバイパスが設置されるまでパイプラインが再び停止されるまで、流量は完全に回復した。[ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]
近年、アラスカでは豪雨によりパイプラインに危険なほど接近する洪水が発生している。2019年5月、ディートリッヒ川がコールドフットの北で氾濫し、河岸が25～50フィート浸食され、緊急工事が必要となり、川とパイプラインの間にはわずか80フィートの緩衝地帯しか残らなかった。数か月後の8月には、サガヴァニルクトク川が氾濫し、河岸が100フィート浸食され、川とパイプラインの間にはわずか30フィートの緩衝地帯しか残らなかった。ロウ川も2019年3月と2020年6月にパイプライン付近で氾濫した。アリエスカ社は建設資材や緊急対応資材を備蓄し、フェアバンクスから北西57マイルのパイプライン区間の下に地中冷却装置を設置することで対応しているようだが、「重大な影響のある地域」でのパイプライン破損への対処計画に関する包括的な情報は容易に入手できない。[ 189 ]
2021年、パイプラインは初めて永久凍土の融解により損傷を受けた。永久凍土とは2年以上凍結している地盤のことで、パイプラインの健全性を保つために不可欠である。フェアバンクスから北西約57マイルの地点で、永久凍土の融解により斜面クリープが発生し、その結果、パイプラインの支柱がねじれたり曲がったりした。アリエスカ社は、永久凍土を安定させるための緊急防護工事を実施するようアラスカ州天然資源局に請願しなければならなかった。[ 190 ]
1970年代初頭のパイプラインの当初の設計では、プルドーベイの石油生産量が100億バレルと見込まれ、耐用年数は25年とされていました。ほとんどの経済、工学、建設上の基準から見て、アラスカパイプラインは大成功を収めてきました。しかし、2000年代初頭以降、石油生産量の減少がパイプラインにとって深刻な問題となっています。[ 191 ]流量が遅くなると、石油はパイプライン内に長く留まり、バルディーズまで輸送される間にさらに冷却されます。氷点下（32 °F）まで下がると、パイプラインが固着したり、ひび割れたり、破裂したりする可能性があります。これは、石油から水分が分離してその場で凍結するためです。[ 145 ]パイプライン運営会社アリエスカが実施した「低流量影響調査」では、2011年6月に、現状のパイプラインの最小流量は冬期で1日あたり30万～35万バレルであると結論付けられた。[ 192 ]
この最低流量は、パイプラインの課税価値が主にその操業期間に依存するため、法的に議論の余地のある数値である。[ 192 ] 2011年後半、アラスカ州上級裁判所は、アリエスカ社の低流量調査は無効であるとの判決を下し、BP社の内部調査を支持する判決を下した。[ 146 ] BP社の調査では、パイプラインのルートに沿ってヒーターを設置することで、最低流量を1日あたり7万バレル（1万1000立方メートル/日）まで下げることができると結論付けた。[ 192 ]この裁判所の判決により、パイプラインの課税資産価値は9倍に増加した。[ 193 ]この裁判でも引用された天然資源防衛協議会による調査では、この提案に具体的な数値を示し、パイプラインの補強に8億ドルを投資すれば、既存の油井からさらに280億ドルの石油を採掘できるほど寿命を延ばすことができると結論付けた。[ 192 ] [ 146 ] [ 194 ]この NRDC の調査ではさらに次のように説明されています。「これは、Alyeska の低流量影響調査 (LoFIS) で示唆されているよりも低い最小処理量レベルです。LoFIS で示唆されている最小処理量レベルを使用しなかったのは、調査で使用されている仮定に重大な懸念があり、LoFIS はその主張を裏付ける十分なデータを提供していないためです。」[ 194 ]
トランスアラスカパイプラインシステム更新環境影響評価書は、ANWR外での継続的な探査により、流量レベルは少なくとも2032年まで運用可能であると2010年に推定した[ 195 ] 。低流量を可能にする改良により、その寿命は2075年まで延長される可能性がある[ 146 ]。
パイプラインの流量が減少するにつれて、その所有権は変動してきた。2000年、エクソンとモービルが合併した際、モービルは合併の条件としてパイプラインの3.1%の株式をウィリアムズ・カンパニーズに売却した。 [ 196 ] 3年後、ウィリアムズはその株式をコーク・インダストリーズの子会社であるコーク・アラスカ・パイプライン・カンパニーに売却した。[ 197 ] 9年後、コークは他のパイプライン所有者に株式を売却すると発表した。1970年から少額の所有権を保持していたユニカルも同様に売却した。 [ 198 ] 2019年、BPはアラスカ事業をヒルコープ・エナジー・カンパニーに売却する計画を発表した。[ 199 ] 2020年に完了したこの取引には、トランスアラスカ・パイプライン・システムのBPの49.1%の所有権が含まれていた。[ 200 ]この取引に反対する人々は、財務状況を完全に開示していないヒルコープ社が、気候変動に起因する洪水や融解に関連する安全上の懸念に対処するために必要な資源や専門知識を欠いているのではないかと懸念を表明した。[ 201 ]
土地の譲渡およびリース契約の条件により、アラスカ・パイプラインの所有者は、洗浄および封鎖された地下パイプを除き、パイプラインおよび関連設備を耐用年数の終わりに撤去することが義務付けられています。[ 202 ]この数十億ドル規模のプロジェクトは、この目的のために石油輸送顧客に特別に課せられた資金から支払われる必要がありますが、2004年の時点ではこれらの資金は他の資金と混同されており、必要な金額は争われていました。[ 202 ]
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