プルドー湾原油流出

プルドーベイ原油流出事故（2006年アラスカ原油流出事故）は、2006年3月2日、アラスカ州プルドーベイ西部にあるBPエクスプロレーション・アラスカ（BPXA）所有のパイプラインで発見された原油流出事故である。5日間にわたる流出の当初の推定では、最大267,000米ガロン（6,400バレル）が1.9エーカー（7,700平方メートル）に渡って流出し^、現在までにアラスカ北斜面で発生した最大の原油流出事故となった。^[1]アラスカ州統合司令部は、2008年3月に流出した原油の量を212,252米ガロン（5,053.6バレル）と承認した。^[2]流出は、直径34インチ（86センチメートル）のパイプラインに開いた0.25インチ（0.64センチメートル）の穴から発生した。このパイプラインは廃止され、後に検査を容易にするために独自のパイプライン検査ゲージ（ピグ）発射・回収場を備えた直径20インチ（51cm）のパイプラインに置き換えられた。 ^[2]

2007年11月、BPXAは過失による石油流出の罪を認めた。検察官は、これはBPがパイプラインの腐食を故意に放置した結果であり、連邦水質浄化法の下では軽犯罪であるとして、2,000万ドルの罰金を科された。^[3] 2011年7月、BPXAは2,500万ドルの民事罰金を支払った。これは当時の石油流出に対する1バレル当たりの罰金としては最高額であり、ノーススロープのパイプラインインフラの検査と保守を大幅に改善し、さらなる石油流出の脅威を減らす措置を講じることに同意した。2012年11月、米国アラスカ州が2006年のBPのパイプラインの漏れとそれに伴う操業停止に関連して2億5,500万ドルを徴収すると発表された。BPの取り分は6,600万ドルで、これはBPが賠償金を支払い、その後エクソンモービルやコノコフィリップスなどのパートナーが所有権の割合に基づいて返済するためである。

プルドーベイ油田はアラスカ州ノーススロープに位置し、西はアラスカ国立石油保護区、東は北極圏国立野生生物保護区の間に位置しています。この油田には何千もの渡り鳥やカリブーなどの生物が生息しています。^[4]この油田はアラスカ州が所有しており、面積は213,543エーカー（86,418ヘクタール）で、元々約250億バレル（4.0 × 10 ⁹  m ^{3 ）の石油を埋蔵した}米国最大の油田です。^{[5] [6]この油田は}BPが運営しており、エクソンモービルとコノコフィリップスがパートナーとなっています。

現場では、約 1,000 の油井からパイプラインを通じてトランスアラスカ パイプラインの先端にあるポンプ場まで石油が運ばれます。「フロー ライン」は油井から地元の処理センターまで石油を運び、そこで水とガスを除去してパイプラインによる長距離輸送に備えます。その後、「トランジット ライン」が石油をポンプ場まで運びます。^{[7] : スライド 4a-d}西部操業区域には約 8 マイルのトランジット ラインがあり、ギャザリング センター 2 (ラインの西端) とギャザリング センター 1 を結び、トランジット ラインの終点であるポンプ場まで続いています。^{[7] : スライド 5}

石油輸送ラインは定期的に清掃し、腐食がないか検査する必要があります。微生物による腐食を引き起こす細菌の増殖を抑えるため、腐食防止剤が流れに加えられます。定期的な清掃は、メンテナンス用の「ピグ」という装置を使用して行われます。この装置はパイプラインを通過し、内壁をこすって清掃します。さらに、メンテナンスには「スマート ピグ」という装置の使用も含まれます。この装置には、腐食による損傷の検出など、パイプラインの状態を測定およびテストできる機器が含まれています。超音波テストと「腐食クーポン」の使用も、腐食の検出に使用されます。超音波テストでは、超音波装置を使用してパイプラインの壁の厚さを測定します。壁が薄くなると、腐食があることを示します。腐食クーポンは、パイプライン内に配置され、90 日ごとに腐食が検査される小さな金属板です。^[8]

腐食に関する警告や兆候は、組織内外から何度も指摘されていたが、無視されていた。^[3] 1992年に東部ラインで行われた検査では、ライン内にカルシウムが存在することが示されたが、何も対策が取られなかった。 ^[9] 2005年の会社報告書によると、BPは腐食対策をニーズではなく限られた予算に基づいていた。^[9]

従業員は実際の事故前に懸念を表明していたが、BP 経営陣はそれを無視した。2004 年 6 月、 BP 施設の労働者を代表する全米鉄鋼労働組合の役員であるマーク コヴァックは、会社の弁護士に宛てた電子メールで、以前の苦情をまとめて経営陣に送った。そのうちの 1 つは、2003 年 2 月 28 日付で、「腐食監視スタッフのレベル」に関するものだった。その冒頭には、「腐食監視クルーは、まもなく 8 人から 6 人に削減される」と書かれていた。[ ^{10]当初、BP はパイプラインの維持にあたり、経費節減策を講じたことを否定した。BP アメリカの会長であるロバート マローンは、BP が委託した報告書を引用し、「予算増額だけでは漏出を防げなかっただろう」と結論付けた。 [11]}彼は後に、「プルドー ベイでの生産量の継続的な減少に対応して、経費を管理するために一致団結した努力があった」と認めた。^[11]パイプライン破損の原因の1つは、腐食防止剤の量が不十分だったことだった。腐食防止剤は、水という腐食性液体によるパイプラインの腐食を防ぐ液体である。^[12]ジョン・ディンゲルは、予算上の制約により、腐食防止剤をパイプラインシステムに直接注入するプログラムを終了せざるを得なくなると書かれたBPの社内メールを読んだ。^[11]腐食防止剤をパイプラインに直接注入するプロセスは、コストがかかるものの、プロセスプラントで注入するよりもはるかに効果的である。

その後の調査で、米国化学物質安全・危険調査委員会の最高経営責任者キャロリン・メリットは委員会に対し、プルドーベイの問題の根本原因の「ほぼすべて」が、2005年にヒューストンで起きた爆発の原因と「非常によく似ている」と述べた。これには、コスト削減や工場への投資の失敗などが含まれていた。委員会はまた、流出事故がBPが巨額の利益を上げていた時期に起きたことも知らされた。^[11]

漏れ検知システムは、パイプラインの各セグメントに入る流体の量と、各セグメントから出る流体の量を測定します。このシステムは、量の測定値が一致しない場合にアラームを発します。漏れ検知アラームは、流出が発見される前の週に 4 回鳴りましたが、BP は漏れ検知アラームを誤報と解釈しました。

流出は、2006 年 3 月 2 日午前 5 時 45 分に、パイプライン沿いの道路を運転していた BP の作業員が臭いに気付き、初めて発見されました。^{[2] [13]}作業員が原油の発生源を発見するまでに 3 日かかりました。^{[13] : 1}統合司令部 (BP、アラスカ州環境保全局、米国環境保護庁など複数のグループで構成) の最終報告書によると、「発生源は、地上の直径 34 インチの原油輸送パイプラインの 6 時の位置にあった 1/4 インチの穴でした。穴は、埋設された暗渠 (カリブー クロッシング) 内のパイプで発見されました。」^[2]輸送ラインは、ギャザリング センター 2 とギャザリング センター 1 の間を走っていました。^[2] 2006 年 3 月中旬の流出に関する BP の記者会見に関するニューヨーク タイムズの報道によると、流出は 5 日間も発見されませんでした。^[14]

その後の調査で、パイプ部分の底に6インチの堆積層が見つかった。調査官は、このスラッジが酸性バクテリアの繁殖を促し、最終的にパイプを腐食させたと述べた。BPの幹部は、大幹線には原油と混ざった水があまり流れていなかったため、腐食が進行したことに驚いたと述べた。しかし、堆積物が溜まっていること、また、定期的に配管を清掃しないと漏洩防止技術が機能しないことは認識していた。連邦および州当局は、BPがプルドーパイプの維持に必要な資金を費やしていないと結論付けた。^[3]流出量に関する報告は、流出当時、大きく異なっていた。2008年3月25日、流出対応のための統合司令部は、流出した原油の量は212,252米ガロン（5,053.6バレル）であると発表した。^[2]これは、ノーススロープでこれまでに報告された流出量の3倍以上であった。^[13]

清掃作業は2006年5月2日に完了し、現場は埋め戻され、4～6インチの生きた凍ったツンドラの塊で覆われました。この塊はドナーサイトから採取され、流出現場に移植されました。^[2]政府の環境当局は、ツンドラの植生が正常に戻るまでには10年ほどかかる可能性があると述べました。^[3]

BPは34インチ輸送ライン全体を廃止し、ピグ発射および回収サイトを含む20インチラインに置き換えました。^[2]

アラスカの原油流出は、BPにとって大きな打撃となった。同社のイメージを失墜させただけでなく、経済的損失ももたらした。この事故は、2005年3月のテキサスシティ製油所の爆発事故に続いて起きた。米国化学安全委員会のキャロリン・メリット委員長は、議会公聴会で、テキサスシティとプルドーベイの事故には「実施の長期にわたる遅れ、実際には是正措置が講じられなかったにもかかわらず、閉鎖の行政文書化、あるいは単なる不遵守」や「教訓の伝達の不備、安全機能の過度な分散化、経営陣の離職率の高さ」など、驚くべき類似点があると述べた。^[15] 2006年3月15日、米国運輸省は、スマートピッグを使用してプルドーベイの3本の低圧ラインの腐食を検査するようBPに命じた。西側のラインは1998年以来スマートピグが行われておらず、東側のパイプは1992年以来テストされていなかった。 ^[16]その代わりに、BPは超音波テストなどの方法を使用したラインの不正確な抜き取り検査に頼っていた。8月7日、BPは7月下旬に完了したスマートピグランのデータから、油田の東側にある石油輸送ラインの12か所で深刻な腐食と16の異常が明らかになったと発表した。同社によると、この情報と別の小規模な流出によりプルドーベイ油田を閉鎖するに至り、アラスカ北斜面の石油生産量は推定40万バレル/日減少するだろうという。^[17]その後、BPは油田の西側を閉鎖しないことを決定したため、プルドーベイは依然として1日あたり約20万バレルを生産することになり、これは通常の半分である。^[16]石油収入はアラスカの税収の90％を占めている。^[18]

閉鎖のニュースを受けて、 NYMEXの原油価格は1バレル当たり2.22ドル上昇し、1バレル当たり76.98ドルで取引を終えた。^[19] 2006年3月のプルドーベイパイプラインの漏洩後、原油流出の阻止が遅れたため、BPはプルドーベイ石油施設の閉鎖を余儀なくされた。この施設は米国のガソリン需要の約2.6%を生産していた。このシナリオは、2006年8月に原油価格が1バレル当たり77ドルまで上昇する一因となった。^[20]

漏出の影響は甚大で、BPの株価は2%近く下落した。BPは、腐食した16マイル（26km）のパイプラインを交換するには1億ドルかかると見積もった。同社は、年間2億ドルのメンテナンス費が、国内最大の40万バレル/日（64,000m3/日）の油田を円滑に稼働させるのに十分でない理由について、一般市民や株主から厳しい質問を受けた^。 [ ^20]

2006年8月、BPは行動計画を策定し、その概要を運輸省パイプライン・危険物安全局（PHMSA）のパイプライン安全管理者トーマス・バレットに宛てた書簡に記した。BPのスティーブ・マーシャルは、パイプラインから石油残留物をピギングまたは除去するための措置と、さまざまな排水および解体手順を詳述した。^{[9] [21] [22]}

2007 年 2 月、BP の役員は、漏れの根本原因の特定にまだ取り組んでいると述べた。その時点での調査結果には、システム内の水、配管内の堆積物の蓄積、バクテリアが含まれていた。配管は、井戸が最初に開かれたときよりもずっと大きな流量に合わせて設計されていたため、配管内の速度が遅いことも問題であった。BP はまた、2007 年のグレーター プルドー ベイ地域の計画保守修理予算を 1 億 9,500 万ドルと発表しており、これは 2004 年の支出の約 4 倍である。同社は、配管の 16 マイル (26 km) を、腐食の一因となる問題の一部 (配管のくぼみの原因となるカリブーの横断など) を排除するように設計された新しいシステムに置き換える計画があると述べた。また、配管に直接腐食防止剤を継続的に追加し、水や堆積物を毎週のメンテナンス ピッグ ランで対処することでパイプ内の環境を変更する計画も発表した。全ての交通路線に新しいピグランチャーと受信機が設置され、BPは交通路線の全ての区間で定期的にメンテナンスピグとスマートピグを運用できるようになりました。交通システムの2つの区間は2007年に、残りの2つは2008年の冬に交換される予定で、モジュール全体の作業は2008年末までに完了する予定です。^{[23] [24]}

2007年10月、BPはプルドー湾原油流出事故で2000万ドルの罰金を科せられた。BPは連邦刑事罰金1200万ドル、州への刑事賠償金400万ドル、北極圏研究費400万ドルを支払った。BPの現地子会社であるBPエクスプロレーション（アラスカ）社は3年間の保護観察処分を受けた。^[3]

2008年にBPはプルドーベイ交通管路の16マイル（26km）の交換とその他の工事を計画通り完了したと発表した。^[25]

2009年11月9日、BPのリスバーン油田で、原油、産出水、天然ガスの混合物を運ぶ18インチの三相共通配管から流出事故が発生した。^{[26] [27]}リスバーン油田はプルドーベイ地域の一部である。^[28] BPの暫定推定では、流出した油性物質の総量は45,828ガロン（1,091バレル）であった。^[27]原油は13,500ガロン（321バレル）であった。^{[29] [30]}流出は配管の凍結が原因で発生した。^[29]センサーは低温を知らせるアラームを発していたが、BPの従業員は、オペレーターは低温アラームを流量の測定ではなく、原油、ガス、水の混合物の測定に使用していたと証言した。^[29] 2010年11月、BPの連邦保護観察官は、2006年の流出事故に対する有罪答弁に起因するBPの保護観察処分を取り消す訴訟を起こした。この処分は、2006年の流出事故に対するさらなる罰則につながる可能性があり、2009年のリスバーン流出事故はBPが依然として過失を犯していたことを示しているという理由で起こした。^[31] BPは取り消しに異議を唱え、保護観察処分は2011年12月に予定通り解除された。^[30]

民事訴訟の和解で、2011年7月、米国運輸省パイプラインおよび危険物安全局（PHMSA）の調査官は、2006年の流出はBPXAが腐食防止のためにパイプラインを適切に検査および保守しなかったことが原因であると判断した。PHMSAはBP XAに対して是正措置命令（CAO）を発行し、パイプラインのリスクに対処し、パイプラインの修理または交換を命じた。米国環境保護庁は石油流出の範囲を調査し、BPXAの浄化を監督していた。BP XAがCAOの条件を完全に遵守しなかったため、2009年3月に水質浄化法、大気浄化法、パイプライン安全法に違反したとして訴状が提出された。2011年7月、アラスカ地区の米国地方裁判所は、米国とBPXAの間で政府の請求を解決する同意判決を下した。同意判決に基づき、BPXAは2500万ドルの民事罰金を支払いました。これは当時の石油流出に対する1バレル当たりの罰金としては最高額であり、さらなる石油流出の脅威を減らすためにノーススロープのパイプラインインフラの検査とメンテナンスを大幅に改善する措置を講じることに同意しました。^{[32] [33] [34] [35]}

2012年11月、米国アラスカ州が2006年のBP社のパイプラインの漏洩とそれに伴う操業停止に関連して2億5500万ドルを徴収すると発表された。BPの取り分は6600万ドルで、同社が賠償金を支払い、その後エクソンモービル社やコノコフィリップス社などのパートナーが所有権の割合に基づいて返済することになっている。最終的な支払いであり控訴できないこの支払いには、州のロイヤルティと利息の喪失に対する2億4500万ドルと、流出に対するガロン当たりの環境罰金、天然資源の損害に対する罰金、および流出に対する民事査定を解決するためのその他の民事費用を含む1000万ドルが含まれていた。BPは生産損失に対して州に金銭を支払う必要はないと主張したが、仲裁委員会はパイプラインの問題とそれに伴う貯留層の複雑さにより、油田の寿命が尽きるまで3000万バレル以上の石油と天然ガス液の生産が失われたか延期されたと結論付けた。^{[36] [37]}

• エクソンバルディーズ号原油流出事故

• GC-2 石油輸送ラインのリリース – 統合コマンド統合情報センター
• 米国司法省 – BPXA 司法取引、2007 年 10 月 25 日

北緯70°18′26″ 西経148°47′54″ / 北緯70.307288° 西経148.798313° / 70.307288; -148.798313