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カナダ沿岸警備隊（CCG 、フランス語: Garde côtière canadienne、GCC）は、海上捜索救助（SAR）、航行援助、海上通信および交通サービス、砕氷、海洋汚染対策を担当する特別作戦機関です。1962年に設立されたCCGは、現在国防省（DND）傘下の民間組織であり、オンタリオ州オタワに本部を置いています。CCGは、さまざまなサイズの船舶119隻とヘリコプター23機、その他多数の小型船舶を運用しています。
他国の武装沿岸警備隊とは異なり、カナダ沿岸警備隊（CCG）は海軍や法執行の責任を持たない政府系海洋組織です。カナダの海域における海軍作戦は、専らカナダ海軍の責任範囲です。カナダの海事関連連邦法規の執行は、連邦、州、あるいは地方自治体の様々な法執行機関に所属する治安官によって行われる場合があります。
カナダ沿岸警備隊（CCG）の職員は海軍でも法執行機関でもありませんが、海軍の作戦を支援するためにCCGの船舶を運用したり、1つ以上の法執行機関に所属する職員のためのプラットフォームを提供することで、カナダ連邦水域における海上法執行および警備サービスの提供において運用上の役割を果たすことがあります。CCGの責任範囲は、カナダの全長202,080キロメートル（109,110海里、125,570マイル）の海岸線に及びます。その船舶と航空機は、約230万平方海里（790万平方キロメートル）に及ぶ海洋および内水域で運用されています。
「カナダ沿岸警備隊のサービスは、政府の優先事項と経済的繁栄を支援し、カナダの水域の安全、アクセス性、およびセキュリティに貢献しています。」[ 4 ]
CCGの任務は海洋法およびカナダ船舶法に規定されている。[ 4 ]
海洋法は、 CCGに以下の事項を提供する責任を与えている。
カナダ海事法は、大臣に以下の事項に関する権限、責任、義務を与えている。
当初、CCGが現在行っている業務は、さまざまな連邦政府機関や海軍が担っていました。 1867年の連邦成立後、連邦政府は航路標識（当時は主に灯台）、海上安全、捜索救助の維持管理に関する多くの責任を海洋水産省の海事局に委ね、水路に関する責任の一部は鉄道運河省の運河支局に委ねました。
救命艇基地は、カナダ救命サービスの一環として東西海岸に設置されており、セーブル島の基地は国内で最初に設立された基地の一つでした。太平洋沿岸では、同サービスはドミニオン救命トレイル（現在はウェストコーストトレイルと呼ばれています）を運営し、バンクーバー島沖の危険な太平洋沿岸で難破した船の生存者のための農村部における通信ルートを提供していました。これらの基地は、初期の頃は散発的に、ボランティアが乗務する手漕ぎ救命艇を維持していましたが、後にモーター救命艇も導入されました。
海洋水産省が複数の省庁に分割された後も、海洋省は連邦政府の沿岸警備業務を引き続き担当した。戦間期には、カナダ海軍が民間組織になるかどうか迷っていた時期に、カナダ海軍も同様の任務を遂行した。関税および歳入に関する法律は、カナダ王立騎馬警察の海上部門によって執行された。1936年の政府再編により、海洋省とその海上サービスは、他のいくつかの政府部門や機関とともに、新設された運輸省に統合された。
第二次世界大戦後、カナダは海洋貿易の大幅な拡大を経験し、 1958年のセントローレンス水路の開通で頂点に達しました。海運業界はカナダ東部全体で変化しており、五大湖と大西洋沿岸における連邦政府の役割の拡大、および主権上の目的で北極と太平洋沿岸における存在感の強化が必要でした。ジョン・ディーフェンベーカー首相 の政府は運輸省の海事局の任務を統合することを決定し、1962年1月26日、運輸省の傘下組織としてカナダ沿岸警備隊が設立されました。設立時に最も注目すべき継承の一つは、カナダ海軍から移管された砕氷船ラブラドールでした。
1960年代から1980年代にかけて、カナダ沿岸警備隊（CCG）の設立後、組織は拡大期を迎えた。海兵隊から引き継いだ旧式の船舶は、組織の役割拡大に伴い、数十隻の新造船とともに順次置き換えられる予定だった。CCGの契約がカナダの造船所に発注されるという、国家的な造船政策の下で建造されたこれらの新造船は、組織の黄金時代を通じて納入された。
五大湖における地理的責任の拡大に加え、沿岸および海洋輸送の増加は、ラブラドール鉄鉱石などの新たな鉱物輸送から、国内主要港湾における貨物取扱量の増加、北極圏の開発および主権パトロールに至るまで多岐にわたり、いずれも追加の船舶と航空機を必要とした。連邦政府はまた、ブリティッシュコロンビア州ビクトリア、ノバスコシア州ダートマス、オンタリオ州パリーサウンドなど、カナダ南部全域の主要港湾および航路付近に一連の沿岸警備隊基地の開発を開始した。
カナダ沿岸警備隊（ CCG）の艦隊拡張に伴い、新たな航海士、機関士、そして乗組員が必要となった。前者の需要を満たすため、1965年にノバスコシア州ポイント・エドワードの旧海軍基地HMCSプロテクター にカナダ沿岸警備隊大学（CCGC）が開校した。1970年代後半には、大学は海軍の仮設施設では手狭になり、1981年に隣接するウェストマウントに新キャンパスが開設された。
1980年代半ば、北西航路の法的地位をめぐる米国とカナダの長年の対立は、米国沿岸警備隊の砕氷船ポーラー・シー 号が、カナダ側がカナダ領海、米国側が国際水域と主張する海域を通過したことをきっかけに、頂点に達した。この出来事を受けてナショナリズムが高まる中、ブライアン・マルロニー率いる保守党政権は、主権パトロールを主目的とする巨大砕氷船、ポーラー8級を複数建造する計画を発表した。
しかし、提案されていたポーラー8級潜水艦は、1980年代後半の政府予算削減の一環として中止され、代わりに船舶近代化計画が実施された。1990年代半ばの政権交代に伴うCCGへの追加予算削減により、1960年代から1970年代に建造されたCCGの旧型船舶の多くが退役した。
1962年の設立から1995年まで、CCGは運輸省の管轄下にあった。運輸省とCCGは海上安全に関する相互補完的な責任を共有しており、運輸省は運輸政策、規制、安全検査の実施を担当し、CCGは航行安全や捜索救助活動などの運営を担当していた。
1995年のカナダ連邦予算発表後、連邦政府はカナダ沿岸警備隊（CCG）の管轄を運輸省から漁業海洋省（DFO）に移管すると発表した。CCGをDFOの管轄下に置く理由は、連邦政府内で最大規模の2つの民間船舶群を1つの省庁に統合することでコスト削減を図るためとされていた。
この取り決めにより、CCGは最終的に、1995年以前のCCGの専用捜索救助船、航行援助船、多目的砕氷船といった従来の船隊に加え、DFOの小規模な科学調査船や漁業取締船といった船隊も含めた、より大規模な船隊の乗組員の配置、運航、維持管理に責任を負うことになった。しかも、予算は一切増えず、実際にはDFOの巡視船や科学調査船を吸収した後、CCGの全体予算は減少した。
この組織再編には深刻な障害がいくつか生じた。具体的には、カナダ漁業海洋省（DFO）と運輸省（DOT）における経営慣行や組織文化の違いである。DFOは法執行を通じて魚類の保全と保護に専念しているのに対し、カナダ沿岸警備隊（CCG）の主な焦点は海洋安全と捜索救助（SAR）である。CCGは法執行機関とみなされていたため、海洋関係者がCCGの船舶に支援を求めることに消極的であるという懸念がCCG内部で提起された。2000年代初頭、連邦政府はCCGを独立した機関として再編し、特定の機能部門の管轄下に置かず、より独立した運営体制を確立する可能性について調査を開始した。
2003年12月12日にポール・マーティン首相の内閣が発足した後に行われた連邦政府の各省庁・機関の再編の一環として、船舶の安全や航行可能な水域の保護など、いくつかの政策および規制に関する責任が沿岸警備隊（CCG）から運輸省に移管され、海洋安全規制および保安に関する問題について単一の窓口が設けられた。ただし、CCGはこれらの業務の一部について運用上の責任を維持した。
この取り決めに基づきCCGが提供するサービスには以下が含まれる。
2005年4月4日、漁業海洋大臣はカナダ沿岸警備隊（CCG）を連邦政府最大の「特別運営機関」に指定した。CCGは依然として漁業海洋大臣の管轄下にあったものの、同省との連携が以前ほど密接ではなくなったため、より大きな自治権を持つようになった。CCGのすべての基地、航路標識、船舶、航空機、および人員は、次官補級の地位にあるカナダ沿岸警備隊長官の完全な管轄となった。長官は、CCG本部から支援を受け、本部が組織の予算を策定した。この体制は、同じく長官が率いるカナダ王立騎馬警察（RCMP）と、その親組織である公安省との関係とよく似ていた。
特別運営機関の再編は、運輸省（DOT）と海洋水産省（DFO）の両省で過去に行われていた体制とは異なり、両省の地域局長がそれぞれの管轄地域内での沿岸警備隊（CCG）の運営を担っていた。この体制は、DOTでは発生しなかった問題をDFOで引き起こしたと伝えられている。DFOの特別運営機関として、CCGのすべての運営は長官によって指揮され、長官はDFOの副大臣に直接報告を行った。各地域内のCCGの運営は次官補が担当し、次官補は長官に直接報告を行った。この管理と財政の柔軟性は、CCGが海洋安全保障における役割の拡大を支援するために、新しい船舶やその他の資産を取得できるようにするための予算増額によってさらに強化された。
CCG は、DFO の漁業科学、執行、保全、保護の要件をサポートするために船舶と乗組員を提供し続けました。CCG が DFO の特別運営機関となるという変更は、1995 年以降の DOT から DFO への移管と予算削減後に CCG 職員の士気が低下していることを調査した超党派の議会委員会が提起した主要な懸念事項のいくつかに対処しませんでした。この委員会は、CCG を DOT の独立した機関とし、その役割を米国沿岸警備隊と同様に船舶に甲板砲を装備して海上警備に関与する武装準軍事組織に変更し、職員に海洋と五大湖で連邦法を執行するための平和維持官の地位を与えることを勧告していました。妥協案として、CCG は RCMP および CBSA と提携して IBET を創設し、カナダと米国の国境沿いのカナダ水域をパトロールしています。
1990年代から2000年代にかけて、CCGは、外洋沿岸地域向けに英国王立救命艇協会（RNLI）設計のアルン級高耐久性救命艇カッターを、五大湖やより穏やかな沿岸地域向けに米国沿岸警備隊設計の47フィートモーター救命艇（CCGではケープ級と命名）を中耐久性救命艇カッターとして発注し、SAR艦隊の一部を近代化した。CCGは、既存の31隻に加えて、2009年9月に47フィート（14.3m ）モーター救命艇を5隻発注した。 [ 8 ] 2009年以降にCCGに納入された新造船には、ホバークラフトのCCGS Mamilossa [ 9 ]、沿岸漁業調査船のCCGS Kelso [ 10 ]、CCGS Viola M. Davidson [ 11 ]などがある。
近年、いくつかの大型船舶が大規模な改修を受けており、中でも特筆すべきは、ポーラー8級砕氷船の調達に代わる改修として、CCGSルイ・S・サンローランが改修されたことである。
21世紀の最初の10年間、CCGは艦隊の近代化の一環として、沿岸および沖合の漁業科学船や新しい海洋調査船に加えて、中型沿岸パトロール船プロジェクト（9隻のクラス）[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]と「ポーラー」クラスの砕氷船（後にCCGS Arpatuuq と命名）の計画を発表した。
2012年、カナダ政府は現在のヘリコプター部隊を置き換えるために24機のヘリコプターを調達すると発表した。[ 16 ]
沿岸警備隊は、老朽化して交換が必要なのはルイ・S・セント・ローランだけではなく、すべての砕氷船が老朽化していることを認めている。地球温暖化と、北極海海底の領有権を主張する北極諸国の争奪戦により、カナダには十分な砕氷船がないと主張する批評家もいる。2018年、沿岸警備隊は購入可能な既存の大型で高性能な砕氷船を公に探し始めた。2018年8月13日、沿岸警備隊は、バイキング・サプライ・シップスから大型砕氷アンカーハンドリングタグボート3隻、トー・バイキング、バルデル・バイキング、ヴィダル・バイキングを購入し、改修することを明らかにした。[ 17 ] [ 18 ]
2019年5月22日、カナダ沿岸警備隊向けにハリー・デウルフ級哨戒艦2隻が建造されることが発表された。これは、カナダ海軍向けに建造中の6隻に加えてのことである。[ 19 ]さらに、16隻の多目的艦艇の建造に157億ドルが計上された。[ 20 ]
2025年6月9日、マーク・カーニー首相は、カナダ沿岸警備隊がNATOの目標に従ってGDPの2％を防衛費に充てるための設備投資資金を受け取ると発表した。[ 21 ]
カナダ沿岸警備隊は、2025年9月2日に枢密院令により正式に国防省に移管されました。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] しかし、民間の特殊作戦機関のままであり、カナダ海軍、カナダ陸軍、カナダ空軍の作戦を統括する指揮統制構造には含まれていません。
CCGの経営および組織構造は、その準軍事的な性質を反映している。CCGは、以下に概説する複数の機能部門を支援している。
プログラム
運用人事部
造船および資材
計画・参画・優先事項部門
カナダ沿岸警備隊は、国防省が管理・資金提供する民間組織です。カナダの領海における法執行は、カナダ連邦警察である王立カナダ騎馬警察（RCMP）の責任であり、カナダのすべての海洋水域は連邦政府の管轄下にあります（州政府の管轄ではありません）。海水漁業の法執行は、カナダ漁業海洋省の漁業担当官の具体的な責任です。
CCGには従来の準軍事組織の階級構造はなく、その階級構造はおおよそ民間の商船隊の階級構造に似ている。
2010 年 10 月下旬、スティーブン・ハーパー政権は、カナダ沿岸警備隊の砕氷船の武装を検討すべきであると勧告する報告書を提出した。[ 25 ]漁業海洋大臣のゲイル・シェイは、2009 年 12 月に上院漁業委員会が提出した「カナダの北極海域の管理：カナダ沿岸警備隊の役割」と題する報告書に対する政府の回答を発表した。 [ 26 ]上院委員会の報告書は、北極海におけるカナダ沿岸警備隊の船舶の武装も勧告していた。キャンウェスト・ニュース・サービスのランディ・ボスウェルは、海洋法の専門家であるマイケル・バイヤーズの「甲板に搭載された大砲の静かな権威」という表現を引用した。[ 25 ]
CCG 全体は、大西洋、中央、西部、北極の 4 つの運用地域に分かれています。[ 27 ]最新の地域である北極は、2018 年 10 月に設立されました。以前は、カナダの北極地域の責任は、既存の 3 つの地域で分割されていました。新しい部隊には、捜索救助、砕氷、コミュニティへの物資補給など、イヌイット コミュニティへの支援の強化を保証する任務が含まれています。新しい地域の本部はイエローナイフにあります。[ 28 ]
カナダ沿岸警備隊（ CCG）には「予備役」はありません。カナダ沿岸警備隊補助隊（CCGA）は、カナダ全土に約5,000人の民間ボランティアで構成される独立した非営利団体で、捜索救助活動を支援します。CCGAは、以前はカナダ海洋救助補助隊（CMRA）と呼ばれ、ボランティアのレクリエーションボート利用者や商業漁師で構成され、CCGの捜索救助活動やボート安全教育を支援しています。SAR活動を支援するCCGAメンバーの船舶保険はCCGが負担し、特定の任務に関連する燃料費や運営費もCCGが負担します。CCGAのおかげで、CCGはカナダ沿岸の多くの孤立した地域で、基地や船舶を常駐させることなく、海上SAR活動を提供することができます。
カナダ沿岸警備隊の長は「カナダ沿岸警備隊長官」と呼ばれています。「長官」という階級は、カナダ王立騎馬警察など他のカナダ連邦機関でも使用されています。ただし、カナダ沿岸警備隊では、階級とそれに伴う記章はカナダ海軍とは異なって見られています。長官は国防省のリーダーシップ階層におけるレベル0.5であり、次官補または国防参謀次長に相当する役割です。[ 29 ]
カナダ沿岸警備隊（CCG）は、世界最大級の航路標識ブイ、灯台、霧笛のネットワークを運営しています。これらの施設は、大西洋、太平洋、北極海沿岸、および一部の内陸水路における海上航行を支援しています。CCGは、国際航路標識協会（IALA）においてカナダを代表しています。
CCGは、1968年に開始され、1990年代にほぼ完了した灯台の自動化と人員削減の大規模プログラムを完了しました。[ 33 ]このプログラムの結果、ブリティッシュコロンビア州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ニューブランズウィック州のごく少数の灯台を除いて、すべての灯台が自動化され、灯台守が廃止されました。
海運業界における予算削減や技術革新（GPS、電子海図、世界海上遭難安全システムの使用増加など）により、CCGはここ数十年で航路標識のサービス見直しを何度か実施してきた。こうした見直しの結果、ブイや沿岸灯台の廃止がさらに進み、霧笛の数も大幅に減少した。[ 34 ]
カナダの灯台守は、2009年9月1日に上層部が再び人員削減プロセスを開始することを通知された。会計年度末までに完了する予定の第1ラウンドには、トライアル島、エントランス島、ケープマッジ、ドライアドポイントが含まれる。第2ラウンドには、グリーン島、アデンブローク、カーマナポイント、パチェナポイント、クローム島が含まれる。前回の人員削減の際に、一般市民や利用者グループがこのサービスの削減に強く反対したにもかかわらず、この決定は一般市民や利用者グループからの意見や協議なしに行われた。再び大きな抗議が起こり、ゲイル・シェイ漁業大臣は対応を迫られ、2009年9月30日、灯台守が提供するサービスの見直しが行われるまで人員削減プロセスを一時停止した。[ 35 ]
カナダ沿岸警備隊に代わって、漁業海洋省は北米最古の灯台であるサンブロ島灯台を含む多くの重要な歴史的建造物の管理者です。同省は、歴史的灯台の一部を選択的に維持し、歴史的建造物の代替利用を許可してきました。しかし、多くの歴史的建造物は放置されており、同省は連邦政府が認めた建造物さえも無視し放棄していると非難されています。批評家は、同省が歴史的灯台の保存において米国などの他国に大きく遅れをとっていると指摘しています。[ 36 ]これらの懸念から、地域団体や歴史的建造物擁護者は、カナダ議会で歴史的灯台保護法を推進しています。 [ 34 ]
カナダ沿岸警備隊は、カナダ水域における航行安全に関する重要な事項を航海者に知らせる「航海通報（NOTMAR）」を発行しています。この電子版は毎月発行され、「航海通報」ウェブサイトからダウンロードできます。「航海通報」の情報は、カナダ水路局が発行する紙の海図や航海刊行物の修正を容易にするようにフォーマットされています。
軍隊の肩章は階級を表すために用いられます。カナダ沿岸警備隊（CCG）では、責任のレベルとそれに応じた給与水準を表しています。カナダ沿岸警備隊補助隊の肩章も同様ですが、カナダ沿岸警備隊と区別するために銀色の編み紐が使用されています。
所属部署は、金色の組紐の間に挟まれた色付きの布で示されます。甲板士官、ヘリコプター操縦士、ホバークラフト操縦士、JRCC/MRSC海上捜索救助管制官、および船長／部長級以上の士官は、特別な布を着用しません。
カナダ政府の特別運営機関であるCCGは、連邦身分証明プログラムによって定められた一般的な識別子を使用しています。しかし、CCGは、紋章を授与された複数の連邦省庁および機関（主に法執行、治安、または規制機能に関わる機関）の1つです。
CCGのバッジは元々1962年に承認されました。[ 47 ]青は水を、白は氷を象徴し、イルカは船乗りの友と考えられています。ラテン語のモットー「Saluti Primum, Auxilio Semper」は「安全第一、常に奉仕」と訳されます。[ 48 ]
沿岸警備隊の旗に加えて、[ 46 ]名誉総督（総督）や運輸大臣を含む上級沿岸警備隊職員による使用が承認された特徴的な旗もある。[ 49 ]カナダ沿岸警備隊補助隊は、 2012 年にカナダ紋章局から旗とバッジを授与された。 [ 50 ]
。これらの船舶は、カナダ沿岸警備隊に導入された既存の31隻の47フィートモーター救命艇の艦隊に新たに加わる最新の船舶となる。
月曜日、ノルウェーの過酷な環境下でも運航するOSVオペレーターであるViking Supply Shipsは、砕氷アンカーハンドラー3隻をカナダ政府に売却したと発表した。カナダ政府は、これらの船をカナダ沿岸警備隊（CCG）で使用できるよう改造する予定だ。
沿岸警備隊の船舶に銃を搭載する選択肢を検討するという政府の姿勢は、今週提出された、カナダの北部におけるプレゼンス強化に関する上院漁業委員会の報告書の勧告に対する政府の回答のハイライトだった。
この報告書の序文では、以前カナダから追放され、乗組員の中に犯罪者がいた外国船が、カナダの北西航路の中心部まで妨害されることなく航行した経緯が語られている。当局がそれに気づいたのは、イヌイットのコミュニティに上陸した後だった。ベルセルクIIは小型船だったが、大きな疑問を提起する。カナダは北極海域をどれほど適切に管理しているのか？
