
議定書I(追加議定書I、AP Iとも呼ばれる)[4]は、1977年にジュネーブ条約が改正された議定書であり、「植民地支配、外国の占領、または人種差別主義体制に反対する武力紛争」を含む国際戦争の民間人被害者の保護に関するものである。[5]実際には、追加議定書Iは、第二次世界大戦(1937年~1945年)以降の戦争の発展に対応するために、1949年のジュネーブ条約で規定された国際戦争法を更新し、再確認した。
条項の概要
議定書Iには102条が含まれています。以下は議定書の基本的な概要です。[6]一般的に、議定書は元の4つのジュネーブ条約の規定を再確認しています。ただし、以下の追加保護が追加されています。
- 第1条では、この条約は「人々が自決権を行使して植民地支配や外国の占領、人種差別体制に反対して戦っている武力紛争」に適用される、と規定されている。
- 第 15 条では、民間の医療従事者および宗教従事者は尊重され、保護されなければならないと規定されています。これには、締約国が民間の医療従事者にあらゆる可能な援助を与えなければならないことが含まれています。
- 第17条と第81条は、ICRC、各国の赤十字社、またはその他の公平な人道組織が戦争の犠牲者に援助を提供することを認めています。
- 第35条は、「不必要な傷害や苦痛を引き起こす」兵器、および「自然環境に広範囲かつ長期にわたる深刻な損害を引き起こす」戦争手段を禁止している。
- 第37条は背信行為を禁止しています。背信行為を4種類に分類し、戦争の策略と背信行為を区別しています。
- 第40条は、救援を一切行わないこと、すなわち生存者を残さないよう命令すること、そのように脅迫すること、またはそれを根拠に敵対行為を行うことを禁止しています。
- 第 42 条は、遭難した航空機からパラシュートで降下するパイロットや乗務員への攻撃を禁止しています。敵対勢力が支配する領域に着陸した場合、敵対行為を行っていることが明らかでない限り、攻撃を受ける前に降伏する機会が与えられなければなりません。空挺部隊は、遭難の有無にかかわらず、この条項で与えられる保護を受けられないため、降下中に攻撃を受ける可能性があります。
- 第43条は紛争当事者である軍隊の特定を扱っており、戦闘員は「とりわけ、武力紛争に適用される国際法の規則の遵守を強制する内部懲戒制度に服する」と規定している。
- 第47条(1)「傭兵は戦闘員または捕虜となる権利を有しない。」
- 第51条と第54条は、民間人に対する無差別攻撃、および生存に必要な食糧、水、その他の物資の破壊を禁止している。これには、民間人(非軍事)標的の直接攻撃だけでなく、破壊の範囲を制限できない技術の使用も含まれる。[7]民間人と軍事人を区別しない総力戦は戦争犯罪とみなされる。
- 第53条は歴史的建造物、芸術作品、礼拝所への攻撃を禁止している。
- 第56条は、ダム、堤防、原子力発電所などの「危険な力を保有する工作物および施設」への攻撃を対象としている。これらの標的(およびその付近にあるその他の軍事標的)は、危険な力の放出の脅威となる場合、攻撃とはみなされない可能性がある。
- 第 2 章は、第 76 条、第 77 条、第 78 条から成り、女性と子供に対する特別な保護を規定しています。特に、18 歳未満の子供には死刑を執行せず、妊婦や幼児を抱えた母親には死刑を執行しません。さらに、15 歳未満の子供は軍隊に徴兵されず、締約国は、これらの子供が敵対行為に参加するのを防ぐため、あらゆる合理的な措置を講じます。
- 第79条はジャーナリストは民間人として扱われ、同様の保護が与えられると規定している。捕虜となった軍隊所属の民間従軍記者は、第三ジュネーブ条約に定められている通り、捕虜と同じ権利を持つ。[6]
- 第85条(3f)は、赤十字、赤新月、赤いライオンと太陽、またはジュネーブ条約で認められているその他の保護標識の不正な使用を禁止しています。
- 第90条は、ジュネーブ条約の重大な違反があった場合に国際事実調査委員会を設立する方法を規定しています。
批准状況
2024年8月現在、174カ国が批准している。[8]米国、イラン、パキスタンは1977年12月12日に署名したが、批准しなかった。イスラエル、インド、トルコは条約に署名していない。
ロシア
2019年10月16日、ウラジミール・プーチン大統領は大統領令[9]に署名し、ロシアが議定書Iを批准した際に国際事実調査委員会の第90条(2)の権限を認めた声明を撤回する法案を国会に提出した。[10] [11] [12]法案には次のような警告が添えられていた。[10] [12]
例外的な状況はロシア連邦の利益に影響を及ぼし、緊急の対応を必要とします。…現在の国際環境では、悪意を持って行動する悪徳国家が委員会の権限を政治目的で乱用するリスクが大幅に高まっています。
第1条(4)
第1条(4)はこう述べています。
前項にいう事態には、民族が自決権を行使して植民地支配や外国の占領、人種差別主義体制に反対して闘っている武力紛争が含まれる。
国連人権高等弁務官事務所ニューヨーク事務所に勤務するヤン・アルノ・ヘスブルッゲは、著書『国際法における人権と個人の自己防衛』に挙げられている3つのカテゴリーを検討した。[13]
- 「植民地支配」とは、明確な地理的境界を持つ遠く離れた海外の植民地を指します。隣接する領土を征服し併合する国家には適用されません。
- 「外国人による占領」とは、「占領当時、占領地がまだ国家の一部を形成していなかったが、パレスチナ人などの特定の集団によって占領されていた場合」を指します。
- 「人種差別主義政権」には、政府が単に人種差別を行っている国ではなく、人種差別を制度化した国が含まれる。議定書が作成された当時、これは主に南アフリカとローデシアを指していた。
法学者ヴァルデマール・A・ゾルフは、第1条(4)は主に象徴的なものであり、締約国に「自国の状況への適用を否定するもっともらしい根拠」を与える一方で、この条項が最も適用される国(例えばイスラエルやアパルトヘイト時代の南アフリカ)は協定にまったく署名しないだろうと意見を述べた。[14]
レーガン政権は、第1条(4)は「テロリストに心理的かつ法的勝利を与える」と宣言した[15]。なぜなら、この条項は非国家主体に戦闘員としての地位を与えるように見えるからだ。その多く(パレスチナ解放機構など)は、米国やその他の国によってテロ組織に指定されている。対照的に、赤十字国際委員会の記事は、この条項は、戦争法(そのすべての禁止事項と義務を含む)を国家解放戦争に適用することで、実際にはテロとの戦いを強化すると主張している。解放戦争において非国家主体に戦闘員としての地位を与えることで、この条項は非国家主体にもテロ行為に対する厳格な禁止事項(第13条、第51条(2)など)に従うことを義務付けている。[16]
参照
- 指揮責任
- ジュネーブ条約
- ジュネーブ条約締約国一覧
- 戦場での戦死者の処遇に関する最初のジュネーブ条約
- ジャス・イン・ベロ
- 標的殺害
- 議定書 II、1977 年に採択された、非国際武力紛争の被害者の保護に関する改正
- 議定書III 、2005年に採択されたレッドクリスタルエンブレムの採用を規定する改正
- 国連傭兵条約
注記
- ^ ロシアは2019年10月16日に大統領令により第90条第2項の批准を取り消し、その法案を国家院に提出して採択させた。[3]
参考文献
- ^ 「条約、締約国、注釈 - 署名国 - 1949年8月12日のジュネーブ諸条約の国際武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書(議定書I)、1977年6月8日」。ihl- databases.icrc.org 。 2022年4月13日閲覧。
- ^ 「条約、締約国、解説 - 締約国 - 1949年8月12日のジュネーブ諸条約に追加され、国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する議定書(議定書I)、1977年6月8日」。ihl-databases.icrc.org 。 2022年4月13日閲覧。
- ^ 「プーチン大統領、戦争犯罪調査に関する条約からロシアを離脱」ブルームバーグ、2019年10月17日。
- ^ Cadwalader, George Jr. (2011)。「1949年のジュネーブ条約の第1追加議定書における敵対行為の規制に関する規則: 関連する米国の文献のレビュー」。国際人道法年鑑2011 - 第14巻。第14巻。pp. 133–171。doi :10.1007/ 978-90-6704-855-2_5。ISBN 978-90-6704-854-5。
- ^ 1949年8月12日のジュネーブ条約の国際武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書(議定書I)、1977年6月8日、ICRC、赤十字国際委員会
- ^ ab 「1977年6月8日のジュネーブ諸条約の追加議定書(議定書I)」(PDF)。国際人道法データベース。
- ^ 「ジュネーブ条約の追加議定書に関する解説」(PDF)。赤十字国際委員会。
- ^ 「1949年8月12日のジュネーブ諸条約に対する国際武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書(議定書I)、1977年6月8日」赤十字国際委員会。
- ^ “Указ Президента Российской Федерации от 16.10.2019 № 494” [ロシア連邦大統領による大統領令第 494 号、2019 年 10 月 16 日]。Publication.pravo.gov.ru 。2022 年3 月 10 日に取得。
- ^ ab 「プーチン大統領、ジュネーブ条約の被害者保護条項の放棄を模索」モスクワタイムズ、2019年10月17日。
- ^ 「プーチン大統領、戦争犯罪調査に関する条約からロシアを離脱」ブルームバーグ、2019年10月17日。
- ^ ab 「プーチン大統領、戦争犯罪被害者の保護に関するジュネーブ条約の追加議定書を撤回」。グローブ・アンド・メール。ロイター。2019年10月17日。
- ^ ヘスブルッゲ、ヤン・アルノ(2017年)。国際法における人権と個人の自己防衛(初版)。ニューヨーク、ニューヨーク:オックスフォード大学出版局。p. 317。ISBN 9780190655020。
- ^ ウォルデマール・A・ソルフ著「ダグラス・J・フェイスの『テロに奉仕する法律』に対する応答― 追加議定書の奇妙なケース」 (1986 年)、アクロン法律評論第 20 巻第 2 号、285 ページによると、「以上のことから、第 1 条 (4) の自決条項は主に象徴的なものであり、イスラエルと南アフリカが自動的に議定書の締約国になることを禁じる点を除けば、実際の運用において問題が生じる可能性はまったくないと考えられます。これは、両国の近隣諸国に対する軍事力を考えると残念な結果です。」
- ^ マイケル・A・ニュートン著「例外的な関与:議定書Iとテロリズムに対抗する世界」(2009年)テキサス国際法ジャーナル第45巻323ページによると、「米国は、確立された法的枠組みの外で敵対的な軍事作戦を行うことを選択したテロリストに保護を与えるという政治的圧力の結果として、議定書の条文には過度に広範な規定が含まれているという政策的結論により、激しい国際的批判に直面しながらも議定書を採択しないことを選択した。」
- ^ ガッサー、ハンス・ペーター。「国際人道法におけるテロ行為の禁止」(PDF)。赤十字国際評論:208、210、211。
外部リンク
- 議定書Iの全文
- 議定書Iに署名したがまだ批准していない国のリスト
- 国際赤十字レビュー 1997年 第320号 特集号: 1977年追加議定書20周年
- 1977 年追加議定書 – 短い参考文献 ( ICRCによる)
- 「武力紛争の被害者に対する新しい規則、1949 年のジュネーブ条約に追加された 1977 年の 2 つの議定書に関する解説」、M. ボーテ、KJPartsch 著、Wayback Machineで 2009 年 5 月 6 日にアーカイブ、WA Solf、発行: Martinus Nijhoff、ハーグ/ボストン/ロンドン、1982 年、ISBN 90-247-2537-2
- ロナルド・レーガン米大統領の上院への議定書IとIIに関するメッセージ 2016年3月7日アーカイブ、Wayback Machineにて
